2022年县委常委班子组织生活会方案与县委常委班子党史学习教育专题组织生活会五个带头征求意见情况报告.docx

2022年县委常委班子民主生活会方案与县委常委班子党史学习教育专题民主生活会五个带头征求意见情况报告稿

县委常委班子民主生活会方案
按照《中共xx市委党史学习教育领导小组办公室 中共xx市纪委机关 中共xx市委组织部关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》，以下简称《通知》）要求，现就开好县委常委班子党史学习教育专题民主生活会制定方案如下。
一、时间安排
根据市委党史学习教育领导小组、市纪委机关、市委组织部通知要求，专题民主生活会应于2022年1月底前完成。建议县委常委班子民主生活会1月xx日左右召开。
二、准确把握民主生活会主题
按照统一安排，此次县委常委班子党史学习教育专题民主生活会的主题是：大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。
三、参加会议人员及议程安排
1.参加人员：县委常委参加会议。
2.会议议程：党史学习教育专题民主生活会由县委书记主持，主要安排五项议程。一是县委书记简要通报2020年度民主生活会的整改措施落实情况，以及本次专题民主生活会征求意见有关情况；二是县委书记代表县委常委班子进行对照检查；三是个人发言，首先县委书记发言，开展自我批评，其他常委同志逐一提出批评意见后，县委书记作简要表态，其他县委常委同志按此程序依次进行；四是市委党史学习教育指导组组长点评讲话；五是由县委书记代表县委常委班子表态发言，对做好整改工作提出有关要求。
四、认真做好各环节工作
1.深入开展学习研讨。县委常委班子及成员要聚焦主题深化学习，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党中央关于民主生活会的有关要求，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。要坚持集中研讨和个人自学相结合，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。
县委常委班子及成员要通过召开民主生活会，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党步调一致向前进；进一步树立居安思危、知危图安的风险意识，增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，坚定信心、保持定力、勇毅前行，走好新的赶考之路；进一步深刻认识党的性质宗旨，践行以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，汇聚推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。
2.认真查摆突出问题。县委常委班子及成员要紧扣主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面进行对照检查。一是带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。三是带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。四是带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。五是带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。
3.广泛征求意见。县委组织部负责下发通知，组织各乡镇场街、各部门、各单位党组织通过召开座谈会、个别访谈、设置征求意见箱等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议；
县委组织部负责对征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总后，向各位县委常委反馈。
4.开展谈心谈话。县委书记xxx同县委常委班子成员必谈，县委常委班子成员相互之间必谈，县委常委班子成员与分管单位主要负责同志必谈，县委常委与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话要坦诚相见，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
5.认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。查摆问题要紧密结合个人思想、学习和工作实际，对照《通知》中明确的5个重点方面要求，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，做到见人见事见思想。
在此基础上，认真撰写县委常委班子对照检查材料和县委常委个人发言提纲。县委书记xx主持研究起草县委常委班子对照检查材料，县委常委班子成员自己动手撰写发言提纲，同时形成对其他常委同志的书面批评意见。各位县委常委个人发言提纲、相互批评意见由县委办统一报县委书记xx审阅。县委常委班子对照检查材料和县委常委个人发言提纲由县委宣传部收集上报市委党史学习教育第三巡回指导组。
6.严肃开展批评和自我批评。县委常委班子及成员要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准5个方面问题，发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理、谈体会代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直接了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。县委常委班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。
民主生活会上，对2020年度民主生活会整改措施落实情况，县委常委班子进行通报，县委常委个人作出报告。领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。
7.抓好整改落实。民主生活会后，要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议、会上相互批评意见，县委常委班子和县委常委个人都要制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。要确定整改目标和完成时限，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治。对群众普遍关心问题的整改举措，要以适当方式公布。需要市委帮助解决的，要及时向市委报告。要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及2020年度民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
各位县委常委除参加县委常委班子专题民主生活会外，还要参加所在部门单位领导班子专题民主生活会。
五、有关工作分工
1.县委党史学习教育领导小组办公室主要负责做好五项工作：一是协调做好市委党史学习教育第三巡回指导组联络服务工作；二是配合县委组织部拟定专题民主生活会方案；三是为各位县委常委提供相关学习资料；四是会前将县委常委班子民主生活会相关材料呈报市委党史学习教育第三巡回指导组审阅；五是会后将专题民主生活会情况报告及有关材料呈报市委党史学习教育领导小组。
2.县纪委机关主要负责做好两项工作：一是负责配合县委组织部拟定专题民主生活会方案；二是会后将专题民主生活会情况报告及有关材料呈报市纪委机关。
3.县委办公室主要负责做好五项工作：一是统一将各位常委同志个人发言提纲和相互批评材料报县委书记xx审阅；二是负责起草专题民主生活会的会议通知、会场布置、会议记录、主持词等工作；三是形成县委书记xx在专题民主生活会上的讲话提纲，县委常委班子2020年度民主生活会整改措施落实情况通报；四是会后及时形成专题民主生活会通报材料，并在一定范围内进行通报；五是会后形成县委常委班子整改方案及清单，适时形成整改情况报告。
4.县委组织部主要负责做好四项工作：一是会同县委党史学习教育领导小组办公室、县纪委机关拟定专题民主生活会方案；二是代县委常委班子广泛征求党员、干部和群众的意见建议；三是对征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总后，向各位县委常委反馈；四是会后及时形成专题民主生活会情况报告，连同县委常委班子对照检查材料和常委个人发言提纲、相互批评意见等，一并呈报市委组织部。
5.常委所在部门单位负责梳理形成整改清单，制定本部门本单位整改方案，落实整改任务，适时形成整改情况报告。

2022年县委常委班子党史学习教育专题民主生活会五个带头征求意见情况报告文稿
县委常委班子高度重视此次民主生活会，围绕本次县委常委班子党史学习教育专题民主生活会主题，通过召开座谈会、个别访谈、设置征求意见箱等方式，从主题规定的5个方面在党员、干部、群众3类人员中广泛征求意见建议。经梳理汇总，共征求到具有实质性、建设性的意见建议32条，具体如下：
一、带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实践相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
（一）党员意见建议：
1.坚定共产党人的理想信念，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习，增加理论学习的系统性和整体性，在进一步学深弄懂悟透上下功夫，着力提高马克思主义水平和政治理论素养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.加强对党员群众的培训教育，丰富学习形式，多元化开展党史学习活动，充分调动学习兴趣，继续加强党员的教育与管理，加强党员的党性修养。
（二）干部意见建议：
1.深入贯彻党中央决策部署，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，进一步加强理论学习，以解决思想和工作中存在实际问题为出发点，以改进工作方式、提高工作成效为落脚点，将党史学习教育成果运用到加强党的建设、破解发展难题中去，切实做到学习教育和实际工作相互促进，并建立长效化理论学习机制，以优异工作成绩检验学习教育效果。
2.自觉对标对表、及时校准偏差，切实解决思想根子问题，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）群众意见建议：
1.进一步改进党史教育宣传方式，深入田间地头，深入基层一线，应多采用群众喜爱的方式进行学习方式，让党的“好声音”在基层唱响，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
2.充分发挥典型示范带动作用，用事实说话、用真人现身说法，引导基层群众从思想上、行动上、政治上坚决同以习近平同志为核心的党中央和各级党组织保持高度一致。
二、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
（一）党员意见建议：
1.自觉地以实际行动拥护党的领导、维护党的核心、提升党的执政能力，任何时候都坚决维护党中央权威和集中统一领导，鼓励各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以高质量党建服务高质量发展。
2.建议多开展有意义的党内活动，提高党员的凝聚力，拓宽党务公开渠道，抓好“三会一课”、主题党日活动等基层党建常态化工作，激发党员活力，增强党员的党性意识，充分发挥党员先锋模范作用，做到为民服务解民忧。
3.坚持走群众路线，多深入基层，了解基层现状，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）干部意见建议：
1.改进选人用人方式，注重向基层一线和艰苦边远地区倾斜编制人员。加快落实各级激励鼓励党员干部、各类人才的相关政策，充分调动各级党员干部和各类人才的干事创业热情，确保干部敢于工作、敢于创新，真正为经济社会发展献计出力。
2.围绕高质量发展要求，因地制宜开展实地调研，倾听一线声音，把精力集中到抓落实上来，切实担当作为，见真见效。
（三）群众意见建议：
1.建议分级分类开展村级干部的业务培训工作，提高基层干部的业务水平和整体素质，制定有针对性的学习方案，提供更多的就业技能培训和农业技术推广，促进农民增收、农业增效。
2.继续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村改革，完善土地承包“三权分置”，发展新型农村集体经济，助力农民增收。
3.深入基层访民情、察民意，把群众最关心、最直接的现实利益问题作为工作的出发点和落脚点，切实帮助群众解决实际问题。
三、带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
（一）党员意见建议：
1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党史学习教育，持续推进“我为群众办实事”活动，始终把群众的利益放在首位，不搞政绩工程，不搞短期行为，推动实践活动常态化、长效化。
2.鼓励党员下沉到基层，面对面向群众征询基层党组织建设等方面的意见和建议，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，及时研究解决人民群众诉求，密切干群关系。
3.持续深化美丽乡村建设，加大资金投入，加快农村基础设施建设，着力改善农村交通出行等环境，建立健全常态化管护机制，全面巩固环境整治成果，切实推动村容村貌持续改观。
（二）干部意见建议：
1.强化推进产业扶贫，改变农业发展模式，积极构建产业项目与农民利益联结机制，平稳有序实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断巩固脱贫攻坚成果。
2.充分发挥省、市、县驻村工作队的助推作用，千方百计扶持壮大村级集体经济，对乡村两级组织活动场所进行完善，加强以村党组织为核心的村级组织建设，发挥党员先锋模范作用，提高村级组织服务群众的能力，增强农村基层党组织凝聚力，战斗力。
（三）群众意见建议：
1.在城市：抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，全力保障取暖期供热稳定，持续推进城区路网建设，持续推进老旧小区改造，开展环境卫生综合整治，提升城市形象。在农村：持续提高村干部待遇，引导青年群体回乡发展；
抓收购、保供应、稳粮价，加快农村耕地治理，加大农技下乡力度，大力推广新技术、新品种，确保明年春耕农业生产顺利进行；
加大对困难群体的帮扶力度，加快农村公路建设步伐，大力实施农村交通物流。
2.加大民生领域投入力度，尤其是解决好疫情防控期间医疗、食药品质量监管、物价稳控、义务教育均衡等方面突出问题。整合人力、物力、财力向已脱贫地区倾斜，巩固脱贫成果，确保脱贫不返贫。
四、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
（一）党员意见建议：
1.从党的百年奋斗历史中汲取前进力量，强化风险意识，做好打基础利长远、理旧账补短板、防风险守底线工作，努力为高质量发展积蓄力量，让发展更有效率、更可持续。
2.解放思想抓落实，破除固有思维定式，克服传统路径依赖，以新思维新观念谋划振兴发展。
（二）干部意见建议：
1.统筹抓好各领域风险防范化解工作，全坚持底线思维，强化风险意识，加强党员干部防范化解各类风险能力教育培训，着力提升抗风险能力，确保经济社会高质量发展。
2.健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，充分调动各级党员干部和各类人才的干事创业热情，为全面推进乡村振兴打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。
3.坚持以解决问题为核心，敢于直面困难、正视问题，善于化解矛盾、破解难题。敢于较真叫板、动真碰硬，勇于攻坚克难、善作善成，在振兴发展中冲锋在前、建功立业。
（三）群众意见建议：
1.践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断激发党员干部群众办事创业激情与热情，开拓创新，不断取得新的更高的工作成绩，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
2.增强基层干部开拓创新能力，增强忧患意识，解放思想，更新观念，在实践中探索，在实践中创新，有效破解基层各种难题。
五、带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
（一）党员意见建议：
1.坚持把群众满意作为价值取向，躬身向下探民意、广开言路摸实情、直面矛盾解难题，以实际行动为民多办实事，赢得群众的认可和信赖。
2.建议持续把加强作风建设摆在更加突出的位置，深入贯彻中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，推进全面从严治党，始终与人民群众保持血肉联系。
（二）干部意见建议：
加强党员领导干部的教育和培训，提高党员干部的政治素质和工作能力，狠抓党员干部廉政作风建设，坚持把廉洁从政的各项规定贯彻落实到领导班子工作的各个环节当中，自觉做到从严治党、依法行政，营造风清气正的政治环境。
（三）群众意见建议：
1.坚决防治和反对特权思想，带头不搞形式主义、官僚主义，对全县党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断深化党的作风建设。
2.畅通监督渠道，保障群众监督有效发挥，及时解决群众反映的问题，不断增强人民群众对党的信任和信心。