2022年党委书记在党史学习教育“五个带头”专题组织生活会对照检查发言材料&市委班子党史学习教育专题“五个带头”对照检查材料稿.docx

2022年党委书记在党史学习教育“五个带头”专题组织生活会对照检查发言材料&市委班子党史学习教育专题“五个带头”对照检查材料稿

党委书记在党史学习教育“五个带头”专题组织生活会上的对照检查发言材料
提纲:
一、存在的主要问题产生问题的原因分析
(一)理论学习有所减弱
(二)党性锻炼有所放松
(三)思想改造有些被动
(四)自我要求有些松懈
三、关于本人重大事项报告及配偶子女从业等方面情况的说明
四、 今后努力的方向和改进措施
(一) 强化理论武装，提高政治站位
(二) 强化工作谋划，推动任务落实
(三) 强化公仆意识，真心服务群众
(四) 强化自律意识，持续改进作风

按照市委党史学习教育领导组下发的《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，本人深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神和党的X届X中X会精神以及《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等相关内容，认认真真地从五个方面查找自己存在的题和不足，制定了整改措施，明确了今后努力的方向。

一、存在的主要问题

(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

“两个确立”是党的X届X中X会的突出历史贡献、是党的十八大以来最重要政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我能够深入学习领会其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，坚决做到“两个维护”，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保大同市应急管理事业始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。同时践行群众路线、永葆公仆本色，不断追求习近平总书记“人民至上、生命至上”的崇高精神境界，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，让大同市老百姓的获得感幸福感安全感更加充实。但仍存在一下问题。

一是在增强历史自觉和理论学习深度上有差距。本人能够认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，但感到自己理解领会深度还不够。多数情况都是通读原文，没有真正做到立足新时代历史背景、立足工作实际去深入探究思想内涵和精神实质;如参加集中学习和日常自学时，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的研究和探索

二是在持之以恒、全面系统学习上还有差距。学习与工作联系不紧密，主动学、挤时间学的意识不强，缺乏持之以恒的自觉学习精神。有时存在实用主义倾向，对迫切需要的就去学、暂不需要的先放下来以后学，对习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等指示批示学得深一些、用心一些，对其他内容学得相对少ー些，距高深入学、系统学、跟进学的要求还有差距。

三是在理论联系实践、学用结合上还有差距。如对安全监管工作面临的新业态、新特点分析研究不够;对如何创造性地加强安全监管工作，新举措新办法还不够多不够实;运用理论指导应急管理工作实践，破解难题、推动改革不够到位，理论学习转化成果不明显，在引领部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论方面，效果不够显著。

(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面

我能够深入学习习近平总书记关于“国之大者”的重要论述，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，切实把贯彻落实党中央精神体现到谋划重大战略制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，创造性地转化为推进工作的具体措施，不断开创党和国家事业发展新局面。但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题

一是疫情防控工作不够系统全面。虽然按照上级要求对本单位的疫情防控工作进行了安排部署和调度落实，制定了疫情防控应急预案，准备齐全了应急防控物资，但是在进行安全检时对监管企业疫情防控的督导力度还有差距，还存在部分监管企业对疫情防控重视程度不高、疫情防控准备不够等情况

二是督导检查执法精细化有待提高。虽然我市安全生产执法质量在全省名列前茅，但是距离高标准、严要求还有定差距，在执法计划的制定和执行，执法过程的精细化、精准化，执法手段和惩处手段的多样化上，还需进一步加强。

三是抓监管与做服务的平衡掌握上还不够科学。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个方针政策，筹划部署安全监管工作与实际情况结合还不够紧密，对于企业因疫情和节假日等原因复工复产较频繁的情况，主要以严格监管为主，对企业生产经营面临的困难，深入研究不够、倾心服务不够。

(三)在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面

我始终把“防范化解重大安全风险，保护人民群众生命财产安全”作为“为民办实事”最深刻的内涵来理解，坚持把“当好民生民安的守护者，当好人民美好生活的保卫者”作为最大的实事。深化安全生产专项整治三年行动，采取“革命性”措施，针对煤矿、危化、非矿山、金属冶炼等重点行业领域抓源头、补短板、夯基础、除隐患。开展社区减灾、创建综合减灾示范社区，组织开展“专家技术服务进社区活动”，提升基层综合减灾能力。充实救灾物资储备库救灾物资1000余万元，争取上级救灾资金5209万元，全年向各县区调棉被13212床、棉大衣3100件、2000件棉大衣、150顶棉帐，确保了受灾群众的基本生活。面对洪涝灾害，先后两次派遣综合救援支队赶赴河南郑州、山西新绛开展防汛抢险救援，确保了人民生命安全。在做好能源保供方面，坚持“保安全就是保供应”的理念，强化服务指导，加大煤矿隐患排査力度，深化安全生产专项整治，确保煤矿安全稳定地完成生产保供任务。但也存在以下问题:

一是开展针对性调研不深入。在统筹发展和安全，加强科学谋划，查找应急管理治理体系和治理能力现代化建设短板弱项上，对新时期应急管理事业改革发展的新方向、新问题研究不够、督促不够，到基层、到一线有针对性地查找短板弱项不够深入。二是推动基层应急能力建设较为缓慢。自己能够认识到基层应急能力对改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要作用，但是当前我市县乡一级应急能力参差不齐，部分县(区)人员编制、物资装备较为短缺，个别乡镇保障措施不完善、应急管理站建设滞后等问题比较突出。作为市级应急管理系统的领头羊，在加强与县区领导班子沟通方面做得还不够，在争取上级政策、资金帮扶上还有一定差距。三是应急救援保障能力还有进步空间。主要体现在应急救援力量建设还存在短板，救援队伍不够专业、人员老化严重、救援装备现代化程度不高等题制约了应急救援能力的提升;应急管理人オ队伍缺乏高层次、专业性、复合型人才，特别是权威的化工专业人才严重不足等问题

(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

我始终坚持人民至上、生命至上，抓好事前“大预防”事中“大应急”、事后“大救灾”全过程系统化管控，防范化解重大风险挑战，全力守护人民群众生命财产安全，大同市连续三年未发生较大生产安全事故，死亡人数和事故起数连续三年“断崖式”下降。但是在防范化解风险挑战、提升应急管理能力方面还有较大提升空间:一是在提升多灾种综合监测预警能力上有差距。全市还没有建立起统一高效的预防多灾种和灾害链的联防联控体系，多以各行业部门单独承担监测预警工作，各行业部门监测的数据不统一，统计的数据来源各自为阵，不能够共享监测预警成果;二是在人才队伍建设、现代化装备建设方面有差距。机构改革后，虽然我们进行了专业人员招录，也配备了部分设备设施，但是对比当前应急管理的新要求、新任务，应急管理和安全生产方面的专业人オ仍然存在缺口，综合应急救援支队和综合行政执法队的专业装备配备还有欠缺，部分应急救援装备尚未配备到位;三是在推动全市落实“三管三必须”上有差距”。今年布的新《安全生产法》明确规定了安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，但是有的单位在落实“三管三必须”上存在着对“个必须”的认识有偏差等问题，个别部门对“三个必须”的理解不准确、不深入，有的甚至一些部门领导认为抓安全是应急部门的事，我们只管发证、不管安全，只管产品质量安全、不管生产安全等。

(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违纪违法现象作斗争方面。

在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面，自己能够严格連守政治律和政治規矩，认真贯初执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，时刻紧绷廉洁自律这根弦，始终把自己的言行置于组织的管理、党纪的约束和群众的监督之下。同时能够充分发挥班长作用，定期听取领导班子其他成员工作情况汇扱，经常性开展谈心谈话，认真审核把关领导班子其他成员所作的函询说明，签署意见时进行针对性教育提醒;同时要求领导班子成员之间经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，涉嫌违纪违法问题的及时如实按程序向党组织反映和报告。但是也存在以下问题：

一是党性修养还需进一步提升。落实党日、党课、双重组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，旗帜鲜明批驳不够，挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决。二是政治能力还需进一步提高。能够认真对照习近平总书记倡导的思维理念、工作作风、党性原则来要求自己，自觉加强政治能力提升，但在严肃党内制度、过好组织生活等方面，还不能完全达到习主席强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”“领导部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求，有时还存有明哲保身的观念，还留有求全保稳的思想。三是模范表率作用还需进一步增强。有时执行制度规定自觉性不高，虽心有敬畏行有所止，但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自己带头做得不够。在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微杜淅上警惕性还不够高。

二、产生问题的原因分析

通过认真剖析，深刻反思，虽然以上问题的存在有一些客观原因，但问题的主要根源还是主观原因造成的。具体表现在以下几个方面:

(一)理论学习有所弱。多年来积参加中和省、市开展的各种学习教育活动，并在各类培训班上多次集中学习了党的理论知识，掌握了一些基本原理。近年来，我则过多地侧重于如何解决实际工作问题的学习和研究，忽视了对理论知识系统性的学习;注重了与应急管理工作相关的政策、法律法规知识的学习，在学习习近平总书记系列讲话精神上下功夫不深，研究得不细，领会的不透;注重了学报纸、学文件、学外地经验，忽视了对基本原理的学习与应用，理论功底不深，不能经常用系统理论的观点来分析、思考实践中的复杂问题，沉在事务堆里，站不到理论的层面，达不到融会贯通，一定程度上影响了自己思想和政治素质的提高，影响了主观世界的改造，在落实工作方面不够彻底，行动上有时存在随大流、得过且过的现象。

(二)党性锻炼有所放松。我已入党许多年了，自认为对党十分忠诚，共产主义理想信念十分坚定。但是通过对照党章、对照这次活动的目标要求、对照给我们提出的意见建议，深感自己还有不够到位的地方。究其原因，主要是总忙于具体工作，加强党性锻炼和理想信念锤炼的时间相对较少，有时认为搞好工作就是硬道理，忽视了世界观、人生观、价值观的经常性改造，对抵制个人主义、自由主义、享乐主义错误思想的榖力不够，对官僚主义、形式主义缺少警惕，满足现状随大流的想法偶有显现，有以事务工作代替政治和党性锻炼的现象，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，再加上受社会大气候的影响，在一些事关廉政的事情上，认为是人之常情，随大流而不以为然，没有从党性角度认真对待，而是采取躲避退让的消极办法应对。这些都反映出自己加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。

(三)思想改造有些被动。思想是行动的先导，领导作风好不好，首先看思想好不好，看世界观、人生观、价值观过不过关。由于应急管理工作千头万绪，全市安全生产监管任务繁重，需要解决的问题复杂，没有很好处理学习与工作的关系，认真思考有关世界观、人生观和价值观，发展观政绩观和服务观，地位观、权力观和利益观方面的问题，没能从为人民服务方面从严要求自己，总觉得在这些方面还是经得起考验的，不会存在什么问题，因此很少自觉地、主动地去进行主观世界的改造。自认为自己的宗旨意识是强的，从未忘记我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现人民利益作为一切工作的出发点和归宿来推进工作，努力为干部群众做好事、办实事。但认真反思之所以沾染上些“四风”问题，最根本的原因还是放松了主观世界的改造，很多时候都是在被动地接受，上面要求了才会去做，上面禁止了才会去改变，被动式的思想改造，不利于加强自身建设。

(四)自我要求有些松懈。近几年，我自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，发扬民主、团结共事，生活正派、情趣健康，经受住了党组织和干部群众的监督。但是，受环境的影响和世俗的干扰，自己慢慢放松了要求，在对部管理教育方面有时失之于宽、失之于软，客观上助长了干部队伍中的不良风气。经过多年的工作，自认为工作经历丰富，又经过基层工作的多年锻炼，对党务、政务工作比较熟悉，有了一套抓教育、抓监督、抓防范的办法和措施，在工作中也能够埋头苦干，勇于接受任务、承担责任，导致在日常工作中没有突破条条框框的约束，没有摆脱日常性的工作纠缠，没有始终以党员标准严格要求自己。虽然分管的工作都在稳步向前推进，但与群众的要求相比，创新意识、进取精神都有差距，反映在工作上只求“过得去”，不求“过得硬”，个别时有“我已尽カ了、尽心了”的想法，少了过去的“拼劲”和“闯劲”致使工作有时不够深入，满足于完成分管的各项工作任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，导致一些工作没有得到很好落实。

三、关于本人重大事项报告及配偶子女从业等方面情况的说明

本人能够严格按照中央《关于领导部报告个人有关事项的规定》，按照实事求是的原则，如实、详细报告相关事项，以多年的党性觉悟保证报告事项的真实、准确。(无变化)

四、今后努カ的方向和改进措施

通过自身查摆和自我剖析，我更加清醒地认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更加增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们指出的问题，切实采取措施，努力从以下四个方面改进和提高。

(一)强化理论武装，提高政治站位。坚持从学习党的历史中获得启迪，从党的历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行，转化为履好职责、做好工作的实际行动。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为好一切エ作的思想武器、看家本领，持之以恒在学懂弄通做实上下功夫;继续落实好党委会第一议题制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神;大カ发扬理论联系实际的学风，做到学思用贯通、知信行统一，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

(二)强化工作谋划，推动任务落实。我将以此次民主生活会为契机，认真查缺补漏，深刻领会习近平总书记“七”重要讲话精神和XX届X中X会精神实质，认真贯彻省第十二次党代会、市第十六次党代会精神，对标对表从严从细思考谋划2021年应急管理各项工作，制定好工作计划，明确时间表和路线图，在很抓落实上下功夫，在工作上台阶提质量上见实效。坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前;密切关注极端恶劣天气、森林草原火灾、地震地质等灾害，加强会商研判和预警预报，配齐配强人员装备，确保及时有效处置险情灾情。

(三)强化公仆意识，真心服务群众。群众利益无小事民生问题大于天。牢固树立群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系，真正把爱民、为民、利民当作一种目标追求，养成一种良好习惯变成个人自觉行动。

(四)强化自律意识，持续改进作风。牢固树立“领导就是服务，权力就是责任”的意识，自觉践行正确的价值观政绩观和权力观，对党纪国法始终要有如履薄冰、如临深渊的敬畏感，严以修身、严以用权、严以律己，不参与任何有求于自己影响公正履职的宴请，不涉足任何会所参与高档消费，自觉做到守住底线，远离红线。

下ー步，我将围绕迎接党的二十大召开高起点谋划应急管理工作，始终坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢固树立红线意识，强化底线思维，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，着力打造高素质专业化应急管理部队伍，全方位推动全市应急管理事业高质量发展，做好人民群众生命财产安全的“守夜人”!
2022年市委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
     根据省委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，市委拟定于2022年X月X日召开市委常委党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，市委对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：
一、专题民主生活会准备情况
一是高度重视，精心安排部署。市委常委班子以严肃认真的态度及时组织召开了常委班子会议，按照民主生活会程序、要求制定了市委常委班子民主生活会实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次民主生活会各项工作的顺利开展。
二是认真开展学习，深入领会精神。在召开民主生活会前，市委常委班子和领导干部通过个人自学和党委理论学习中心组集中学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三是广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣民主生活会主题，结合前期开展调研工作情况，向县市区和市直单位、相关科室发放征求意见表。经梳理汇总，目前征求到对市委常委班子及班子成员的意见建议共X条。对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了扎实依据。在此基础上，市委主要领导与其他班子成员之间，班子成员相互之间，共计开展谈心谈话X余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，为开好此次民主生活会奠定了良好的思想基础。
四是认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次民主生活会主题，对照征求的意见建议，深入查找市委常委班子和个人在“五个方面”存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照检查的基础上，经过多次修改，最终形成市委常委班子和领导干部对照检查材料，为顺利组织召开专题民主生活会做好了充分的准备。此外，市委常委班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开民主生活会”的原则而，认真对照省委文件要求，逐一抓好落实。
总之，通过前期扎实有效的工作，为高质量、高标准开好此次专题民主生活会提供了保证。
二、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
20X年度民主生活会召开以来，我们按照省委、省政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实省委、省政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。
一是加强政治理论学习，夯实统筹发展的基础。强化市委理论学习活动，加强对党的十九大、十九届六中全会、中央、省重大方针政策的学习;重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十九大、十九届六中全会精神；学习了习近平总书记“七一”讲话报告；结合党史学习教育，学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月市委集中理论学习X天，每年集中学习时间不少于X次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写X-X篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。
二是加强民主集中制建设，提高发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力;凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照省委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。
三是加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，推动全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。
总之，市委对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。
三、找准查实存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在“学懂”上还有差距。党委班子成员对通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党委理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中全会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。二是在“弄通”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为指导各级开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，没有较好地区分教育对象分层分级组织学习，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。三是在“做实”上还有差距。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与X市市情实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致党委班子统帅全市各级服务X“X”建设还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点；
在推动X落实中研究不到位、思考不到位，推动落实的措施、办法还不够多。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定”，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习APP平台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机APP、微信公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全市仍有X个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系县市区、乡镇去处理，市委班子成员亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。三是在改革创新上，面对全市经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。四是在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。二是工作制度执行不严格。对市委机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全市各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。
四、产生问题的原因分析
（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。
（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，市委班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合全市实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。
（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的常委做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。
（四）制度建设有待进一步健全。近年来，市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。
五、努力方向和整改措施
针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。
(一)强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织X次以上市委中心组学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写X篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。
(二)坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能