道路货物运输管理标准规范.doc
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1、菏泽市道路货品运送管理工作规范 第一节 道路货品运送经营允许一、道路货品运送经营允许受理及实行主体县级或县级以上道路运送管理机构负责实行本辖区内 道路普通货运、道路货品专用运送和道路大型物件运送行 政允许。未设县级道路运送管理机构,由上一级道路运送管 理机构负责实行本辖区内道路普通货运、道路货品专用运 输、道路大型物件运送行政允许。二、道路货品运送经营允许条件道路运送管理机构受理道路普通货运、道路货品专用运 输、道路大型物件运送经营允许申请,应当审查申请人与否 具备如下条件:(一有与其经营业务相适应并经检测合格运送车辆 1.车辆技术性能应当符合国标营运车辆综合性 能规定和检查办法 (GB185
2、65规定;2. 车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国标 道 路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 (GB1589规定;3.从事大型物件运送经营,应当具备与所运送大型 物件相适应超重型车组。超重型车组是指运送长度在 14米以上或宽度在 3. 5米以上或高度在 3米以上货品车 辆,或者运送重量在 20吨以上单体货品或不可解体成 组 (捆 货品车辆;4.从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运送,应当具备 与运送货品相适应专用车辆,专用容器、设备、设施应当 固定在专用车辆上;5.从事集装箱运送,应当具备与运送集装箱相适应 车辆,车辆还应当有固定集装箱转锁装臵。(二有符合规定条件驾驶人员1.获得与驾驶车辆相应机动车驾
3、驶证;2.年龄不超过 60周岁;3.获得与驾驶车辆相应从业资格证。(三有健全安全生产管理制度安全生产管理制度涉及如下几种方面:1.安全生产操作规程;2.安全生产和岗位责任制;3.安全生产监督检查制度;4.从业人员安全管理制度;5.安全例会制度;6.安全培训和教诲学习制度;7.车辆、设施、设备安全管理制度;8.事故解决应急预案等。三、道路货品运送经营允许程序(一规定提交申请材料申请从事道路货品运送经营,道路运送管理机构应当 规定申请人提供如下材料:1. 道路货品运送经营申请表 ;2. 拟设立公司提供公司名称预先核准告知书或工商 行政管理机关办理营业执照,个体经营者提供居民身份 证 ;3. 负责人
4、身份证明,经办人身份证明和授权委托书;4. 拟设立公司提供公司章程文本及验资报告;5. 拟设立公司提供固定经营场合证明及经营场合照片;6. 已购臵车辆,应提供机动车辆行驶证、机动车综合 性能检测报告单和车辆技术级别评估表;拟投入车辆,应 提供投入运送车辆承诺书,承诺书应当涉及车辆数量、类 型、技术性能、投入时间等内容;7. 聘任或拟聘任驾驶员机动车驾驶证、从业资格证及 其复印件;8. 安全生产管理制度文本;9. 运送经营安全责任保证书 ;10. 法律、法规规定其她材料。(二申请材料形式审查及处臵道路运送管理机构应当按照如下规定对申请材料完 整性进行审查:1.申请材料不齐全或者不符合法定形式,应
5、当规定 申请人当场补全或者改正;当场不能补全或者改正,应当 场或在 5个工作日内出具注明日期且加盖道路运送管理机构 专用印章交通行政允许申请补正告知书,一次性告知 需补正所有内容。2.申请材料齐全有效,应出具交通行政允许申请 受理告知书。3.申请事项依法不需要获得行政允许或申请事项依法 不属于本级道路运送管理机构职权范畴,应出具交通行 政允许申请不予受理决定书 。(三受理事项登记建立行政允许受理登记制度,将受理事项、受理材料处 臵等进行登记。需要转报上级或下一工作环节解决,应办 理材料移送手续。(四允许决定道路运送管理机构对申请人提交材料进行审查后,应 当自受理之日起 20个工作日内,依照公开
6、、公平、公正 原则,除当场作出允许决定,应当经集体研究讨论,作出 允许或不予允许决定。1.对符合法定条件道路货品运送经营申请做出准予行政允许决定,向申请人出具道路货品运送经营允许决定 书 ,明确允许事项;2.对不予行政允许,向申请人出具不予交通行政 允许决定书 ,并阐明理由;3.因需要延长允许申请解决时间,须经道路运送管 理机构负责人批准,向申请人出具延长交通行政允许期限 告知书,并阐明理由,但延长时间不得超过 10个工作日。 (五道路运送经营允许证发放1. 道路运送管理机构在作出行政允许决定后,应当在 10个工作日内向被允许人颁发道路运送经营允许证,并在 道路运送经营允许证上注明经营范畴。道
7、路运送经营 允许证实行“一户一证”,坚持谁允许谁核发道路运送 经营允许证原则。2. 对于已获得道路普通货运、道路货品专用运送和道路 大型物件运送经营允许,又申请增长道路危险货品运送经营 范畴,由市级道路运送管理机构受理、允许、发证。 原 道 路运送经营允许证作为核发新证根据。新证核发后,原 有道路运送经营允许证由发证机构收回留存备查并数据 库中注销。3. 已获得道路危险货品运送允许,又申请经营道路普通 货运、道路货品专用运送和道路大型物件运送,由市级道 路运送管理机构受理、允许、发证。4. 新增普通货运中零担运送、货运出租、搬家运送和 道路货品专用运送、大型物件运送及 8吨(含以上重型载 货汽
8、车应允许法人道路运送公司经营。(六配发道路运送证道路运送管理机构应当对允许人新购臵车辆或者已 有车辆进行核查验证,确认符合条件配发道路运送 证 。车辆验证要有涉及车辆技术状况、重要技术数据、照 片和验证人签名原始记录。(七监督履行投入车辆承诺被允许人作出投入车辆承诺,道路运送管理机构应当 监督被允许人按照承诺书承诺期限投入运送车辆。超过承 诺期限未履行投入车辆承诺,道路运送管理机构应当告知 被允许人 6个月内投入车辆;超过承诺期限 6个月不履行投 入车辆承诺,其经营条件已不具备,自动终结经营,道路 运送管理机构应当撤销其相应道路运送经营允许,并收回 道路运送经营允许证。四、设立子公司允许程序道
9、路货品运送公司设立子公司,应当向设立地道路 运送管理机构提出申请,道路运送管理机构应当按照允许程 序予以办理。五、设立分公司报备程序(一道路货品运送公司设立分公司,如总公司与分公司属同一道路运送管理机构管辖,按照如下程序办理:1. 道路货品运送公司应当向原道路运送经营允许证 核发机关报备。2. 道路运送管理机构在原道路运送经营允许证副本 “分支机构”栏中予以注明,同步向分公司核发新道路 运送经营允许证副本,并出具分公司备案证明。3. 道路货品运送公司凭备案证明、总公司道路运送 经营允许证正本复印件、分公司道路运送经营允许证 副本 (原件 办理工商、税务登记手续。(二道路货品运送公司设立分公司,
10、如总公司与分公 司不属同一道路运送管理机构管辖,按照如下程序办理:1. 道路货品运送公司应当向分公司注册地道路运送 管理机构报备,并提供总公司公司法人营业执照、道 路运送经营允许证正本复印件和道路运送经营允许证 副本 (原件 。2. 经核算,道路货品运送公司提供材料真实,且符合 从事道路货品运送经营活动条件,道路运送管理机构应当 予以报备,出具分公司备案证明,并向分公司核发新道 路运送经营允许证副本,同步函告总公司注册地道路运 输管理机构。3. 道路货品运送公司凭总公司公司法人营业执照、道路运送经营允许证正本复印件和分公司备案证明、分公司道路运送经营允许证副本 (原件 办理工商、税务登 记手续
11、。4. 分公司需新增运送车辆,分公司所在地道路运送 管理机构审核车辆条件,符合规定,配发 道路运送证 。 六、经营允许变更(一道路货品运送经营者变更允许事项、扩大经营范 围,按照关于允许规定办理。(二道路货品运送经营者变更法人代表、名称、地址 等,两个及以上道路货品运送经营者兼并、重组,向作出 原允许决定道路运送管理机构备案。(三允许变更后,原发证道路运送管理机构应当按 照证件发放程序重新换发道路运送经营允许证、道路 运送证,同步收回原证件。七、终结经营(一道路货品运送经营者拟终结经营,应当在终结 经营之日起提前 30日告知原允许道路运送管理机构。 (二如属核减经营范畴,道路运送管理机构应当为
12、 道路货品运送经营者换发道路运送经营允许证正、副本 等证件。(三如属终结经营,道路运送管理机构应当收回道 路货品运送经营者 道路运送经营允许证 正、副本和 道 路运送证等关于证件,办理关于注销手续。八、业户档案管理道路运送管理机构对道路货品运送经营申请作出行政 允许决定后,应当将关于材料存入业户档案中。业户管理档 案详细应涉及如下内容:1. 道路货品运送经营申请表 ;2. 设立公司提供公司名称预先核准告知书或工商行 政管理机关办理营业执照,个体经营者提供 居民身份证3. 负责人身份证明,经办人身份证明和授权委托书;4. 设立公司提供公司章程文本及验资报告;5. 设立公司提供固定经营场合证明及经
13、营场合照片;6. 投入车辆状况。已购臵车辆,应提供机动车辆行驶 证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术级别评估表;拟 投入车辆,需存档拟投入车辆承诺书;7. 聘任或拟聘任驾驶员机动车驾驶证、从业资格证复 印件;8. 安全生产管理制度文本;9. 运送经营安全责任保证书 ;10. 需补全或改正申请材料,存档交通行政允许申 请补正告知书;11. 交通行政允许受理告知书;12. 道路运送管理机构审核意见 (涉及批准或不批准 意见 ;13. 道路货品运送行政允许决定书或不予交通行 政允许决定书;14. 道路运送行政允许文书 (证件 送达回证;15. 道路运送经营允许证复印件;16. 工商营业执照、税务登
14、记证、机构代码 证复印件;17. 道路货品运送公司质量信誉考核资料;18. 违法行为记录等。19. 法律、法规规定其她材料。第二节 道路货品运送车辆管理一、车辆技术管理(一道路运送管理机构应当督促道路货品运送经营者 建立车辆技术管理制度,按照汽车维护、检测、诊断技术 规范 (GB 18344等关于原则对货品运送车辆进行定期维护 和检测,保证货品运送车辆技术状况良好。(二道路运送管理机构应当督促道路货品运送经营者 每年准时到符合国标规定机动车综合性能检测站进 行检测,并根据检测报告,对照营运车辆技术级别划分和 评估规定 (JT/T 198评估车辆技术级别。(三对达到国家规定报废原则或者经检测不符
15、合国 家原则规定道路货品运送车辆,道路运送管理机构应当及 时收回道路运送证。二、道路货品运送车辆审验道路货品运送车辆实行定期审验制度,审验工作由县级 以上道路运送管理机构实行。(一审验时间道路货品运送车辆每年审验一次,审验时间根据车辆 道路运送证审验有效期拟定。(二审验内容道路运送管理机构应当对货品运送车辆审验如下内容:1.车辆技术状况;2.车辆技术档案;3.定期维护和检测状况;4.车辆构造及尺寸变动状况;5.违章记录;6.其她按规定需审验内容。(三审验程序1. 道路货品运送经营者应按照规定填写菏泽市道路货 物运送车辆审验表,该表可向车籍地县级或市级道路运送 管理机构申领,或在道路运送管理机构
16、网站上下载。 2. 道路货品运送经营者应当在规定期间内到符合国家 有关原则机动车综合性能检测站对货品运送车辆进行检 测。3. 机动车综合性能检测站按照国标营运车辆综合性能规定和检查办法 (GB18565和道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值 (GB1589规定进行检测,出具全国统 一式样检测报告。4. 货运车辆技术级别达到经营范畴所规定级别,且 其她设施、设备完好,没有重大违法行为,则车辆审验合 格,道路运送管理机构应当在道路运送证“车辆审验及 技术级别记录”栏内加盖注有相应车辆技术级别年度审验 专用章;不符合规定,应当责令限期改正或者办理变更手 续;车辆技术级别达不到三级车规定,应收回道路运送
17、证。5. 审验结束后,县级或市级道路运送管理机构应当及时 在审验台账或信息系统中作相应记录,对审验资料进行整顿 并存入车辆管理档案。道路运送证上有违章记录,应 当将违章记录转登至道路货品运送经营者业户档案中。 三、货运车辆异动(一新增货运车辆道路货品运送经营者申请新增货运车辆,道路运送管 理机构应当规定其提供道路运送经营允许证副本、机动 车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术 级别评估表等,符合条件向车辆配发道路运送证 ,同 时将有关材料存入车辆管理档案中。新增货运车辆关于手续 办理结束后,道路运送经营者应当建立该车技术档案。货运专线、零担运送、货运出租、搬家运送除满足规定条件外
18、,应为厢式货运车辆。为道路货品运送车辆配发道路运送证时需查验资 料:1. 菏泽市道路货品运送车辆申请表;2. 道路运送经营允许证、工商营业执照复印件;3. 经办人身份证复印件,属委托办理,还应提供委托 人开具授权委托书;4. 车辆登记证书及行驶证复印件;5. 车辆综合性能检测报告单复印件、车辆技术级别评 定表;6.9cm 6.2cm 车辆 45度角彩色照片 4张;7. 驾驶员机动车驾驶证 、道路运送从业资格证 复印件;8. 其她按规定规定归档资料。(二转籍或过户道路货品运送车辆货运车辆转籍、过户,按照如下程序办理:1.道路货品运送经营者规定将货运车辆转籍、过户,应当向原发证道路运送管理机构提出
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