完善公共文化服务综合体系综合规范农村文化广场建设.docx

完善公共文化服务体系 规范农村文化广场建设
翰 风

完善公共文化服务体系关键性
为深入全方面落实落实党十八大和十八届三中全会精神，完善公共文化服务体系，健全公共文化设施，不停提升公共文化服务水平，统筹城镇一体化发展。坚持以科学发展观为指导，以促进城镇公共文化服务均等化为目标。经过建设并充足利用农村文化广场，大力开展农村群众思想道德和科学文化教育，以优异思想和优异文化占领农村思想文化阵地，不停提升农民文化素质、提升农村文明水平，为两个文明建设提供强大精神动力和营造良好社会环境。
明确农村文化广场建设目标
依据中央相关加强公共文化服务体系建设布署要求，到“十三五”末，逐步实现行政村文化广场建设全覆盖。初步建成现代化、标准化、广覆盖、高效能农村文化广场设施网络，建立可连续发展广场文化活动运行机制。充足发挥广场文化载体功效和凝聚人心作用，组织引导、整合吸纳各类文化资源向农村文化广场集聚，调动农村群众参与文化活动主动性，使农村群众就近参与群众文化活动、享受公共文化服务，让人民群众实实在在分享经济改革和社会发展结果。农村文化广场建设是文化惠民德政工程、改善民生福祉工程，并将带动农村文化全方面繁荣，促进社会愈加友好发展。
农村文化广场建设保障机制
加强组织领导，集思广益，建立健全各项保障机制，采取多种有效方法，为确保农村文化广场工程顺利实施，推进文化大发展，实现公共文化服务体系建设目标提供支持。
强化组织领导。各级文化行政部门，要明确领导责任分工，加强对农村文化广场建设工程组织协调和领导，将其作为统筹城镇发展、保障群众基础文化权益、改善民生关键工作，纳入部门责任目标，强化督查。建立统筹协调、亲密配合、分工协作工作机制。
落实资金保障。提倡和激励拓宽建设资金渠道，加大投入提升建设项目标档次。针对农村文化广场建设，国家和省级采取先建后补扶持方法，即主建设方先行投入建设，工程完工报请主管部门，经验收合格后，给合适补助。除此，各级政府应加大地方扶持力度，建立多渠道资金保障机制。要因地制宜，统筹专题资金，激励社会力量投资兴建。可采取专题资金统筹、地方财政支持、村（小区）自筹、共建单位帮扶、社会捐助措施，形成多渠道有效融资机制。
农村文化广场规范化建设
统一计划，合理布局。农村文化广场建设工程应纳入当地城镇建设总体计划、村镇建设计划，和农村公共服务设施建设统筹安排。许可一次计划，分步实施。本着要因地制宜，因陋就简，经济适用，合理计划，反对浪费标准。整合有效资源，提升利用率。活动室能综合利用绝不分设。文化广场应含有多个服务功效，以满足文艺演出、大型集会、多项体育运动等文体活动开展，和应急避难等。避免反复建设。
一、农村文化广场基础建设要求
农村文化广场建设项目及配套设施。农村文化广场是村屯文化中心，选址应方便群众参与，利于疏散安全地带。基础建设要求：要做到“硬化、亮化、绿化、美化、人性化、标识化”。
（一）硬化：农村文化广场面积通常按当地人口计算，人均占地1平米左右为宜。地面采取水泥混凝土硬化，有条件面层能够自行选择丙烯酸、硅PU，或适合户外运动场自流平等材料铺装。硬化面积最低不能小于1000㎡。厚度不能小于30cm。其中，混合土基础垫层不能小于15cm，水泥混凝土硬化不能小于15cm。
（二）亮化：有固定广场照明亮化设施。每根灯柱不低于8ｍ；场地照度不得低于300lx（朔月时，在灯光下能看清铺在地面纸张上印刷体六号字）；要预防眩光和灯具坠落。
（三）绿化：农村文化广场周围要采取植树、栽种花卉、种植草坪等进行合适合理绿化。
（四）美化：农村文化广场设计、设置、布局，要科学合理，实用美观。
（五）人性化：设计人性化，广场建设计要充足考虑人性化设置，配置避雨遮阳长廊、休息座椅、厕所等必需设施。
（六）标识化：功效标识化，要设置“×××小区（或村）文化广场”文化广场标识牌；多种功效活动区、室要有标识；有活动通告牌；有文化长廊和不少于5m长文化宣传栏或墙。
二、一次计划 分步实施
各地可依据实际情况，划分活动区逐步完善以下各项配套设施：
（一）文化活动中心区
广场文化活动中心区应设置：
1．文化活动室：排练室、演艺厅、舞蹈室、声乐室、棋类活动室、乒乓室、台球室、益智电子游戏厅、会议室等。
2. 图书阅览室：图书阅览室、有声读物室、信息共享室等。
3. 舞台剧场：有条件可建设标准舞台（台口14米，台深10米，并设有附台）。露天舞台剧场要做好防风、避雨、遮阳。舞台向口，要避免逆风方向建造，逆风呛口影响演员发音效果。（因为季节风向不一样无法顾全，尤其北方冬季户外舞台活动较少，所以可不考虑冬季。）
（二）文化长廊
文化长廊要含有综合实用性，起避雨遮阳作用，同时装点多种书画、摄影等文化艺术宣传品，要表现地域文化特色。
（三）体育健身区
体育健身区应设置：
1. 篮球场地：室外要有标准篮球场地及运动设施。
2. 室内体育活动室：器械健身室、体操武术室、多功效馆（篮球、排球、羽毛球、网球）、游泳馆等。
3. 室外健身场地：要配置单杠、双杠、秋千、跑步机等健身器材。
三、加强农村文化广场管理
要落实责任，加强农村文化广场管理。要做到：建设有些人抓，建后有些人管；活动常常化、维护长久化、管理规范化、服务人性化、安保精细化。强化安全意识，创优质环境，保障各项活动正常运行。主管部门要加强业余文体活动骨干和管理人员培训工作。层层落实各项责任制，建立完善各项规章制度，加强农村文化广场及各项配套设施维护和管理。主动组织引导群众，开展丰富多彩，健康文明文体活动。凸显文化气氛，展现文明乐园，促进友好发展。

后附：《农村文化广场建设工程记录表》及填写范本

完善公共文化服务体系
农村文化广场建设工程记录表（范本）
单位名称
XXX镇（或乡）XXX小区（或村）
责任人
举行人姓名
身份证号码
XXX
联络电话
XXX
登记属性
农村文化场位置
服务人口
申请建设
或建成使用
XXX乡或镇XXX小区（或村）XXX屯XX社
服务范围
人口数量
土地权属
东至
XXX公路
西至
XXX树带
占地面积㎡
集体或个人
南至
XXX耕地
北至
XXX单位
1000以上
硬化面积㎡
硬化厚度cm
亮化设施
绿化面积㎡
舞台剧场㎡
设施配置情况
基础垫层
水泥混凝土
1000以上
15以上
15以上
是否完备
实测为准
140以上
是否完备
开
展
文
化
活
动
简
介
及
照
片
介绍农闲正常活动项目等情况并附照片

文
化
广
场
建
设
情
况
图
片
申请建设场地或已建成投入使用情况照片
备注：登记属性，指申请建设或建成使用。
完善公共文化服务体系
农村文化广场建设工程记录表
单位名称

责任人

身份证号码

联络电话

登记属性
农村文化场位置
服务人口

土地权属
东至

西至

占地面积㎡

南至

北至

硬化面积㎡
硬化厚度cm
亮化设施
绿化面积㎡
舞台剧场㎡
设施配置情况
基础垫层
水泥混凝土

开
展
文
化
活
动
简
介
及
照
片

文
化
广
场
建
设
情
况
图
片

备注：登记属性，指申请建设或建成使用。