2022年中央生态环境保护督察整改专题组织生活会个人对照检查发言提纲与县长在全县生态环保大会讲话稿【两篇】.docx

2022年中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人对照检查发言提纲与县长在全县生态环保大会讲话稿【两篇】

中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人对照检查发言提纲
按照州纪委、州委组织部《转发中共中央纪委机关中共中央组织部党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会文件的通知》(X组发(2021)X号)要求，以及《X州贯彻落实中央生态环境保护督查整改方案》(X办发(2021)XX号)要求，以“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池等高原湖泊保护治理的重要指示批示精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起政治责任和主体责任，让习近平生态文明思想在云南落地生根，以实际行动践行‘两个维护’”为主题，结合思想和工作实际，深入进行党性分析。会前我也按照要求深入査找了自身存在的问题，深挖思想根源，明确努力方向和整改措施，下面我向大家进行检视剖析，请同志们批评帮助。

一、存在的突出问题

(一)忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署方面。

一是学习新思想还不够严实深入。对习近平总书记重要讲话、重要批示、指示精神的学习，虽然能坚定站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度来积极部署，党委理论学习中心组每一次学习，都详细列出了习近平总书记重要讲话清单，在学习的时效上、数量上有了保证，但是在学习的深度和质量上考虑不够周密，安排得还不够扎实，集体深入学习少，推荐自主学习多，组织学习还不够深入和系统。

二是学习党史还不够全面系统。还没有把学党史与悟思想统一起来，还存在为了学党史而学党史的情况，还没有真正感悟到马克思主义的真理力量和实践力量；有的同志思想上“偏安一隅”，没有完全树立起大历史观，存在用学地方党史代替学党史的问题；有的同志还存在把学党史与办实事割裂开来的情况，没有真正学出奋进之力。

三是理论学习效果还不够理想。去年党委理论学习中心组学习共8次，但是学习形式相对单一，创新和灵活性不够，多是“一人念、众人听”，对一些理论文章和政策文件划重点学得多、提纲挈领式学得多，全文学习少，研讨交流少，碰撞激发少，理论知识记得不够牢，在联系实际、学用结合、成果转化上做得还不够，与推动学习往深里走、心里走、实里走的要求相比还有差距。

(二)牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。

一是作为党员领导干部，在立足于新时代党的发展理念、国家民族复兴和担当“国之大者”等方面缺乏深层次学习思考，面对国家飞速发展的新形势、新情况、新特点，缺少高站位的探索研究，主动担当作为意识还需进一步提升。今年在疫情防控常态化、学校教育教学高质量发展等急难问题的考验下，也暴露出对于解决新问题、新难题方法还不够多、部署还不够细等方面的不足，攻坚克难的干劲、狠劲、韧劲还有所欠缺

二是以人民为中心的理念树得还不够牢。在深入了解群众的所想所需、所盼、所急方面做得还不够到位，距离广大人民群众的期待还有一定的差距，对“江山就是人民、人民就是江山”的认识还不够深，在解决人民群众难题方面的工作措施还不够多、方法不够科学。

(三)贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面。

一是学习不够主动。对习近平生态文明思想及习近平总书记对云南生态文明建设的重要指示批示精神学习得不够经常，导致对生态文明建设新理论、新要求掌握得不够牢固。

二是学习不够深入。对习近平总书记在全国环境保护大会上的讲话精神和各级关于生态文明建设的要求，开展专题学习不够，对“湖泊革命”的内涵实质认识理解不透彻，树立“让湖泊休养生息”的理念上仍然做的不到位。

三是用理论指导实践不够专业。认为自己的主责主业是抓好党建和学校教育教学工作，对全州生态环境面临的严峻形势认识不够到位，对上级环境保护工作的有关要求把握不准确，在指导校园绿化、美化工作时不够精准到位

(四)完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面。

一是开拓创新的能力水平还有差距。干工作时仍存在按部就班、四平八稳的思想，以新发展理念创新推动工作的意识和能力不足，没能充分适应新时代稳中求变的工作要求，惯用一些常规性工作举措，存在路径依赖和惯性思维，有时虽然有些新想法，想大胆地创造性地开展工作，但又求稳怕乱，怕用新思路会影响工作大局，未付之实践。

二是谋全局抓统筹还不够全面。虽注重站位全局，积极主动承担学校中心工作，但有时因担心“越位”，在主动发挥党委的全面领导作用上做得还不够多，对不直接分管的工作往往参与和过问较少，对中心工作、重点工作抓的多，常规性、基础性工作研究的少。对后勤管理服务、校园环境建设等领域研究推动不够，统筹兼顾做的还不够全面。

三是破解难题还有待坚强有力。立足新发展阶段，带头履职尽责、攻坚克难，破解突出矛盾问题的措施办法不足，一些工作满足过得去，不求真正过得硬，缺乏钉钉子精神狠抓落实，尤其是面对难点堵点，被动应付的多，带头迎难而上的少。

(五)强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。

一是政治能力培养提升不够扎实。工作中大量的精力、时间用于抓具体工作，在严肃党内制度、过好组织生活、开展批评与自我批评等方面，距离总书记“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”等要求还有一定差距，政治能力的提升还需进一步加强。

二是履行“一岗双责”责任还需强化。在教育教学提质增效工作中，对于出现推动工作有偏差，落实工作不到位情况时，考虑到工作压力、任务繁重等因素，侧面提醒的多，正面批评教育的少，有时自己明知道一些人推进工作中找理由、讲客观，为了顾及情面，只是简单地点一点，没有深入跟进批评教育，监督教育作用发挥的还不够好。在检查基层工作时，有时也能发现一些“做样子”的情况，但考虑到同志们的辛苦，没有当面指出。

三是警示提醒做得不够有效。推动全面从严治党主体责任落实的制度和手段还相对单一，从严治党的压力没能彻底有效传导到基层每位党员干部身上。

产生问题的原因分析
(一)主观重视不够。对习近平生态文明思想学习领会不深入、不到位，“五大发展理念”树的不牢，对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，只是满足于完成规定动作，对抓环保督察整改没有像教学质量提升等重点工作那样投入足够精力，在理论联系实际、具体践行上还有差距，导致对中央生态环境保护督査工作说得多、做得少，喊的声音大、抓的力度小，未能真正从思想深处把生态文明建设当做学校最大的政治任务和民生工程来加以推进。

(二)担当意识不够强。在建立和完善生态文明建设长效机制上，缺乏亲力亲为的担当意识，往往是开会安排部署的时候多，亲临一线指挥的时候少，跟踪问效的力度不够，履行“党政同责”“一岗双责”不够坚决和到位。对发展中的环保短板、生态弱项，缺乏善作善成的工作态度，缺乏造福于民的责任担当，致使工作措施不精准、预警调度不到位、督查检查不到位，未形成闭环式管理。

(三)为民宗旨不够牢。对“国之大者”的认识还存在偏差，存在“过关”“闯关”思想，缺乏“永远在路上”的韧劲和持之以恒抓好环保工作的决心，没有真正把生态文明建设作为最普惠的民生工程作为满足人民美好生活需要的重要举措抓实抓好，以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识树的不牢，心系群众的为民情怀有所松懈，未能切实解决群众关心的热点、难点问题，积极回应群众关切，顺应群众期待。

(四)工作作风不够实｡面对中央生态环境保护督察的严峻形势，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的较真精神和扭住不放的劲头，更多是依靠上级要求、布置分解任务和检査督办，主观能动性发挥不充分，导致有些工作落实速度迟缓。对中央环保督察反馈问题的关联性、衍生性、短期性和长远性研判不到位，缺乏对环境保护工作的科学统筹，工作传导压力不够，未能形成科学完备的上下同欲、同频共振、协调联动、齐抓共管的工作格局。

三、今后的努力方向与整改措施

(一)高举伟大旗帜，坚定理想信念。深入学习领会习近平总书记生态文明思想，吃透要义、把握精髓，学以致用、知行合一，真正做到内化于心、外化于行。牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到中央省州委决策部署上来，进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面贯彻中央生态环境保护大会精神和中央环保督察“回头看”部署要求，深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，按照习总书记提出的“六个坚持”原则，把生态文明建设作为最大的政治工程和民生工程牢牢抓在手上，坚决打好打赢蓝天碧水净土保卫战、让广大群众尽享自然之美、生活之美。

(二)强化责任担当，树立良好形象。坚持从我做起，带头履职尽责、带头认领问题、带头督促整改，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、切实担负起生态文明建设的政治责任。进一步增强保护生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识。进一步完善环保督察边督边改机制，对存在的问题，不回避、不夸大、不隐瞒，明确整改时限、整改措施和责任分工，形成齐抓共管的格局，确保习近平生态文明思想落地生根，生态环境问题得到彻底整治。

(三)狠抓问题整改，提升工作水平。坚决落实督察整改任务，扛牢压实生态环境保护政治责任，深刻认识督察问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，以讲政治的内在自觉和“本分工作”的心态，坚定不移抓好整改落实。要切实严以律己，带头落实全面从严治党政治责任，抓好全面从严治党突出问题整改落实和监督，强化对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署的落实情况监督检査，确保党中央决策部署落实到位。

(四)持续聚焦发力，建设美丽红河。坚持把中央环保督察问题整改与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话结合起来，深入推进校园绿化、美化，守护绿水青山，共建美丽红河。

县长在2022年全县生态环保大会上的讲话文稿
  按照县委、县政府统一安排，下面我就今年全县生态环境保护工作进行发言。
一、2021年工作总结
回顾2021年的工作，成绩与问题同在，经验与教训并存。好的经验我们要继续坚持，薄弱的环节我们要加快整改提升，结合xx个月的工作实践，我有几点感触。
一是县委、县政府的高度重视、集中领导，是我们抓好各项工作的根本所在。历届党委、政府都坚持把生态文明建设摆在主要位置，为我们各项工作打下了坚实基础。新一届县委、县政府特别是两位主要领导，自上任伊始就高度重视生态环境工作，对县域内重大生态环境问题，坚持亲自上手、亲自谋划、亲自调度、亲自推动，多次召开专题调度会、推进会，多次现场实地踏查检查、指导工作，明目标、教方法、定方向、抓落实，有效推动了全县生态环境各项工作扎实开展，带动我县生态环境工作取得了显著成绩。环境空气质量大幅提升。空气优良天数xx天，同比增加xx天；
空气综合指数、PM2.5浓度均值、PM10浓度均值均明显下降。水环境质量总体稳定。国、省考断面地表水水质均达到考核要求；
县城集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%。土壤环境质量保持领先。矿山综合治理工作有序推进，圆满完成了各项年度目标任务。
二是各部门、各乡镇的通力配合、齐抓共管，是我们推进各项工作落实的核心要素。在过去的一年里，随着我们环委会定期例会制度的建立，各成员单位集中研究生态环境工作的密度和频次逐渐提高，“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的“三管三必须”责任制意识明显增强，行业监管责任和属地管理责任不断夯实，“大环保”思想理念逐渐深入人心，生态环保齐抓共管的“大格局”已经初步形成。在此，我谨代表县政府向各部门、各乡镇表示诚挚的感谢！
三是夯实基层基础、做好苗头管控，是减少问题发生，防止事态扩大的关键环节。在肯定成绩的同时，我们也要看到，虽然今年我县没有发生特大重大突发生态环境事件，没有出现系统性的生态破坏问题，但仍有三件典型的生态环境问题被上级督查问责。我们不难发现，这些被上级督查问责的生态环境问题，都是从小事引起并发酵，并给我们的工作带来很大的被动。因此我们必须深刻汲取教训，深入举一反三，避免同类事件再次发生。具体在日常监督监管和执法检查中，各部门、各乡镇要强化责任担当意识，做到“抓小抓早抓苗头，抓实抓细抓具体”。要切实提高发现问题的能力，从细处着眼、小处着手，做到以防为主、防控在先；要有效提升分析问题能力，查找成因、厘清权责，做到主次分清、责任明晰，并对解决问题提出切实可行的实施路径；要全面提高处理问题的能力，坚持问题导向、找准方法，把问题苗头彻底扼杀在萌芽状态。在这里要特别强调的是，必须加大执法打击力度，提高环境违法成本，让法律底线成为维护环境综合保护治理体系的坚实屏障。
二、2022年工作目标
牢固树立绿色发展理念，深入落实习近平总书记生态文明思想，贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求。以“坚持党的领导、坚持依法行政、坚持多方共治、坚持突出重点”为原则，全面实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”。围绕高质量建设新时代美丽幸福新xx这一任务，全力打造系统性、综合性的“生态环境综合保护治理责任体系”，加大保护力度，提升治理水平，加快把生态优势转化为发展优势，使生态环境成为推动全县绿色发展、高质量发展的强大动力，满足人民对美好生活的更高期待。
2022年重点工作任务
按照上述工作目标，2022年，我们要坚持以创建生态文明示范县和全面启动绿色矿山建设为总抓手，深入开展推动环境保护治理工作，坚决落实好大气、水、土壤环境污染防治各项措施，在今后的工作中，充分发挥环委会作用，做好日常调度、统筹协调、监督管理、定期会商、应急处理、环保信访等各项工作。
    一、切实做好冬奥会、冬残奥会环境保障工作
接下来的两个月，北京冬奥会、冬残奥会将在北京、张家口举办，这次盛会举世瞩目、意义深远、责任重大，保护好环境空气质量是我们必须完成的政治任务。按照上级“冬奥会、冬残奥会期间保障区域各城市PM2.5日均浓度不超过xx微克/立方米，开闭幕式当日PM2.5小时平均浓度不超过xx微克/立方米”的要求，我们承担的工作任务难度之大前所未有。从往年情况来看，春节期间出现静稳天气的概率极大，特别是今年入冬以来静稳天数较之往年明显增加，干燥少雪，气象条件对污染物扩散极为不利。这就要求我们各部门、各乡镇，必须引起最高度的重视，采取最扎实的工作举措，从即刻起迅速部署，统筹推进，为冬奥盛会提供最高标准、最高规格、最高级别的空气质量保障。
为此，从12月份起，我们已经先后四次召开大气污染防治工作紧急调度会进行安排部署。1月5日-1月9日，按照市气领办要求，我们又开展了冬奥赛事期间应急响应赛前练兵。从入冬空气质量情况来看，重点区域、重点时段，中重度污染情况仍时有发生，但只要我们抓的紧一点、盯得实一点、检查督促的力度大一点，情况就会明显改善，所以请各部门、各乡镇务必总结经验教训，不得寄希望于老天爷帮忙，各司其职，统筹做好减煤降尘、移动源管控、面源污染管控等各项工作。在这里我想着重强调三个必须：一是由生态环境分局牵头，环委会成员单位全力配合，必须对冬奥会、冬残奥会期间空气质量应急处置方案再细化、再研究、再部署，将责任、目标、举措落实到人、到点、到户、到企，一户一策、一企一策地抓好落实，要坚持日常监管与随机检查相结合、坚持依法依规处置与耐心细致做好群众教育引导相结合、坚持常规性要求和非常规举措相结合，确保各项举措落地落实，取得实效。各部门、各乡镇也要依据自身职责，针对目标任务，判定自己的操作流程，确保完成肩负的政治任务。二是由xx牵头，其他部门配合，必须做好县城建成区，特别是西部平房区管控工作。多年来的实际证明，县城周边平房区百姓的取暖仍是造成特殊时段空气超标的最主要因素，也是需要我们全力管控的关键环节。长远彻底的解决这个问题政府也多次予以研究，但当前要针对冬奥会2月4日开幕式，2月20日闭幕式；冬残奥会3月4日开幕式，3月13日闭幕式的重要时间节点，采取超常举措，集中力量对县城建成区采用最大巡查频次，及时发现、处置散煤复燃问题，做到发现一起查处一起，必须力保洁净煤使用全覆盖，如果任务目标仍无法确保完成时，就需要启动错时生火、电暖气替代等极端方式，请各部门提前做好预判和准备，既要保空气质量，又要保百姓温暖过冬、欢乐过年、满意生活。三是公安局牵头，各乡镇配合，必须做好春节前后烟花爆竹工作。要针对农历腊月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控时间节点，提前作出安排，细化措施，严防死守。确保每条街巷、每个小区、每栋楼房都有人管理，每一起非法燃放行为都有人制止，确保看死盯牢，及时发现、查处违规燃放行为。
    二、全力启动国家生态文明建设示范县工作
按照县委、县政府主要领导指示精神，我们今年全面启动创建生态文明示范县工作，并全力做到三年任务一年完成。目前示范县创建各项前期工作已由生态环境分局牵头有序开展，昨天召开了示范县创建工作启动大会，围绕示范县创建工作，以生态环境部公布的《国家生态文明建设示范市县建设指标》为指导，编制具有xx特色的建设规划，制定创建工作方案。下一步，我们将立足于我县自然资源优势、经济社会发展现状、环境保护状况，创新体制机制，提升生态环境质量、扩充环境容量，努力探索一条具有xx特色的生态文明建设道路。
请各部门、各乡镇务必高度重视此项工作，从即刻起，围绕自身承担的生态文明建设任务，谋划制定各自的落实方案，科学确定任务书、路线图、时间表，全力推进创建工作。并在全年工作中整合单位人力、物力、财力，集中攻坚，找准薄弱环节，补齐工作短板，同时兼顾其他方面，将基础筑牢，将长板拉长，确保全县生态文明建设整体水平有效提升，力争年底前达到国家生态文明建设示范县标准，申请生态环境部考核验收，并命名成功。
    三、深入开展矿山综合治理工作
今年，我们要继续深入开展矿山综合治理工作。这项工作由自然资源和规划局牵头，生态环境分局、应急管理局、水务局、林草局等部门密切配合，抓好以下四方面任务。一是强力开展拟关停矿山的关停取缔工作。按照省市的统一安排部署和时间节点要求，提请省自然资源厅注销采矿权，撤离人员，拆除设备，消除安全隐患，将企业关闭到位。二是切实抓好矿山整合重组工作。深入推动xx个区块的矿山整合重组，扭转我县矿山开发“小、散、乱”的局面，对有潜力的区域实施矿产资源开发深入整合，建立高效集约的县域矿山开发整体布局。三是加强矿山环境修复治理工作。督导企业主动做到“减少存量，抑制增量”，落实矿山生态环境“边开采、边修复、边治理”要求，实现矿山环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化。做好矿山灭失迹地治理工作，鼓励、支持、引导社会资本参与生态保护修复治理项目，以此解决历史遗留问题。四是全面启动绿色矿山建设工作。学习借鉴兄弟县区先进经验，推行矿山分类整治，一矿一策建立绿色矿山建设方案，帮助矿山企业科学开发、绿色开发，推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用。力争年底前生产矿山全部达到省级绿色矿山标准，xx家矿山企业通过国家级绿色矿山遴选，2025年底前全部生产矿山达到国家级绿色矿山标准。
    四、有序推进“两河”流域综合整治工作
坚决打好打赢“碧水”攻坚战，水环境质量总体稳定并持续改善，全县地表水国家、省、市考核断面达标率100%。县城集中式饮用水源地水质达标率100%。我们通过统筹规划、合理布局，以3年为基础治理期，2年为巩固提升期，全面推动实施潮河流域修复治理项目规划。落实好“两河”污染防治各项措施，环保、住建等相关部门对于县城南北区污水管网改造和污水处理厂提标扩容改造项目加大盯办推进力度，确保年底前竣工验收、投产使用。每个月环委办召开例会对具体工作进行安排部署，如遇有紧急突发生态环境事件，我们随时集中研究解决。对于环保督察整改交办问题，严格对标对表、认真梳理、系统分析、深入研究，逐项分解任务、层层压实责任，实行清单式管理，逐项明确整改措施，确保问题全部整改到位。
    五、强化执法打击力度，做好执纪、责任追究工作
为规范企业生产，优化营商环境，落实生态环境保护责任，今年要强化对各类生态环保违法行为的打击力度。一是加大对企业破坏生态行为的处罚，提高环境违法成本，定期开展对企业的巡查检查，特别是针对重点排污企业和矿山企业，要严格监管，一旦发生破坏生态环境的行为，依法依规顶格处理，进一步规范企业生产经营管理，使企业既不能、也不想、更不敢破坏生态环境；二是强化对各类媒体的监管，净化生态环境领域舆论环境。对全县党政机关新闻采访接待，落实县委宣传部门统一管理制度，核验记者证、采访证等身份信息，做好新闻采访登记备案手续。严厉打击生态环境领域新闻敲诈和假新闻。对新闻敲诈和假新闻频发、社会影响恶劣的媒体、社会组织和机构及相关人员依法从严查处，并依规依纪追究相关责任人责任，推动形成健康的新闻传播秩序；三是完善对行政机关工作人员的执纪、执法、责任追究机制。深入贯彻落实党政领导干部生态环境责任追究办法，进一步加大执纪问责力度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究、宽严相济、容纠并举的原则，对在落实生态环境保护责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽责履职，导致产生严重后果和恶劣影响的责任人依法依规进行责任追究，从严从重给予党纪政纪处分。如果追责对象涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
    六、深入推进我县环境综合保护治理责任体系建设工作
为全面落实习总书记重要讲话指示精神和党中央、国务院关于生态环境保护工作的决策部署，实现持续改善县域生态环境，高质量建设京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区的核心区，打造最美“两河”源头的目标，各部门、各乡镇要严格按照方案中提出的构建八方面责任体系，全面实施xx项工作机制，圆满完成今年生态环保工作的各项任务目标。
我就讲这些，后面李书记还要作重要指示，请大家认真领会。