安全新规制度汇编.doc

安 全 制 度 汇 编

河南交通文化传输

目 录

一、安全宣传教育培训计划………………………………01
二、安全例会制度…………………………………………04
三、安全教育培训制度……………………………………05
四、事故汇报制度…………………………………………06
五、事故责任追究制度……………………………………07
六、隐患整改制度…………………………………………08
七、安全目标责任考评制度 ……………………………09
八、高速公路广告设施抢险应急处理预案………………11
九、安全专员岗位职责 …………………………………13
十、安全隐患和事故举报奖励措施………………………14
十一、车辆安全管理措施 ………………………………17
十二、防火防盗管理措施 ………………………………20
十三、广告设施安全管理方案 …………………………24

安全宣传教育培训计划

为切实加强安全管理教育培训工作,全方面提升企业全体职员安全生产法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力，预防和降低各类安全事故发生，确保企业安全形势深入稳定结合企业实际，制订安全教育培训计划以下：
一、目标
认真落实《安全生产法》和国务院相关深入加强安全生产工作决定、等法律法规，坚持“安全第一，预防为主综合治理”方针，明确安全生产培训工作范围，使企业安全生产培训工作实现规范化、制度化、科学化管理。使企业从业人员安全素质，生产技术和管理水平显著增强。
二、培训教育内容
（一）国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生；（三）应急管理、应急预案编制和应急处理内容和要求；（四）中国外优异安全生产管理经验；（五）经典事故和应抢救援案例分析；
三、培训教育方法
（一）宣传教育
1.利用多个方法路径，大力宣传厅机关及中心相关加强安全生产工作决议布署，宣传“安全第一、预防为主”方针、安全生产政策和法律法规。
2.大力宣传科学发展观深刻内涵和精神实质，和对抓好安全生产工作指导意义和根本要求。认真开展宣传安全生产等活动，对创新理论、转变观念、处理好目前安全生产工作中存在关键矛盾和突出问题起到主动作用。
3.主动宣传安全生产部分新情况、新课题和新挑战，和安全生产工作长久性、艰巨性和复杂性，激励企业干部职员增强抓好本职员作信心和决心。
4.加强安全文化建设，以文化引路、理念先行，树立正确安全价值观，不停提升企业安全管理水平和全体职员安全素质
（二）组织企业全员培训。
1.利用安全例会发放宣传、教育培训资料，对会议人员进行教育培训。关键内容为：事故案例、内部安全管理信息、上级会议、各级领导讲话、安全生产中国外动态、管理经验交流等。
2.组织各类专题安全生产培训班。关键内容为：广告设施安全管理、车辆安全管理、施工现场安全管理、消防安全管理、利用技防及安全信息加强管理等。
（三）认真做好安全生产宣传教育工作。关键做好以下工作：一是加强对安全生产形势、法制和政策宣传。大力宣传厅机关和中心在安全生产方面重大决议，继续做好安全生产法等相关法律法规宣传，普及安全法律知识，二是丰富内容，开展安全文化活动。三是利用现有阵地，扩大宣传力度。四是对安全生产宣传教育工作进行考评评选。
四、对宣传、教育培训要求
认真落实落实《安全教育培训要求》文件，制订对应要求及今年安全教育培训计划，落实要求培训课时，建立健全培训档案，具体、正确统计培训及考评情况。关键责任人、安全管理人员培训率达成100%。

安全例会制度

一、企业每个月召开一次安全办公会议，会议由企业领导主持，各部门参与，关键学习落实上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析目前安全工作，立即处理存在问题，落实防范方法，并决定相关安全工作重大事宜，总结本月安全生产情况，布署下步工作。
二、每次会议之前，要充足做好准备，抓关键，讲求实效。会后对所研究确定事项要作统计，狠抓落实。
三、每三个月召开一次安全分析会，由各部门汇报影响安全生产原因和事故隐患处理措施和意见。
四、安全例会关键任务：
（一）学习落实上级相关安全生产方针、要求、指示。
（二）听取各部门相关落实安全管理工作情况汇报，研究分析存在问题，提出处理方法措施。
（三）对本单位发生重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸收教训，制订防范方法，预防同类事故发生。
（四）检验以前安全办公会议确定事项落实情况，对完成好要表彰，对完成不好要追究原因和责任。

安全教育培训制度

一、利用多种活动机会，用口号、板报、图展等多个形式，组织开展安全教育。
二、企业必需对各级管理人员每十二个月进行一次以上安全培训，累计时间不少于二十四小时。关键学习安全生产法律、法规、方针、政策、标准、制度、安全管理、安全技术知识和安全生产工作经验教训等内容。
三、发生重大事故和恶性未遂事故后，企业组织相关人员进行现场培训学习，吸收事故，预防类似事故反复发生。
四、建立安全活动日等制度，对职员进行常常性教育，并依据不一样时期，进行多种多样安全生产宣传、教育。
（一）总结近期安全生产工作情况，找出存在问题，提出近期安全生产工作中应逐一处理问题。
（二）检验落实相关安全生产规章制度和方法落实情况。
（三）分析查找部门安全事故隐患，并制订整改方法。
（四）表彰好人好事，总结推广安全生产工作优异经验。
事故汇报制度

一、全体职员如发觉包含安全问题现象、苗头和可疑迹象、可疑外来人员，全部有责任立即汇报企业相关部门，视而不报者，酿成事故后，要追究责任。
二、通常偶发事故或较轻微事故发生时，在场人员、直接或相关责任人应根据“先口头，后书面”标准，在第一时间，立即快速地汇报给部门责任人。
三、重大事故（即意外重大人身伤亡、集体或群发饮食中毒事件）发生时，根据 “谁在场，谁负责”标准，任何在现场职员能够直接向领导汇报，方便企业更立即、更有效采取应抢救护方法，预防事态扩大或加重，最大程度地保护人身和生命安全。
四、企业发生通常事故，企业应在二十四小时内将事故情节、原由、处理结果等情况，以电话或书面形式汇报上级主管部门。
五、企业发生重大事故，由企业领导在2小时之内电话或口头向上级主管部门汇报，二十四小时内上报书面汇报。
六、企业全部安全汇报资料应立卷管理，长久保留，引认为鉴。

事故责任追究制度

一、对不认真落实上级安全生产要求实施方案，企业将给严厉通报批评并限期整改。
二、经安全检验发觉违反安全生产要求，提出整改仍迟迟不落实以至发生重大事件，重大治安灾难或人身伤亡事故，企业给处罚，直至依法追究刑事责任。
三、对发生重大刑事案件，损失较大金额或造成重大人身伤亡事故，实施“一票否决”制度，不得参与各类评选、奖励、职称评定。
四、对于人为责任事故造成财产损失，并视情节轻重给行政处罚，直至追究刑事责任。
隐患整改制度

一、加大安全隐患排查整改力度，发觉问题立即整改。
二、重大安全隐患应设置警示牌，画出显著警戒线，制订整改方法，落实整改责任人，确定整改时间。
三、对于发觉各类隐患，企业办公室负责下发安全隐患整改通知书，限期整改。各部门在整改完成后，必需填写整改回执单存档。在整改期限内未落实，追究相关责任人责任。对于因排查整改不立即，造成重大安全事故责任人，将按相关法律进行严厉处理。
四、每个月第一周为安全隐患排查整改落实周，经领导研究制订深入方法，立即处理各类问题，落实各项整改要求。
安全目标责任考评制度

一、依据"安全第一，人人有责"标准及国家相关安全生产法律、法规、规范、标准制度。
二、企业每六个月对各个部门安全生产进行考评。
三、各部门人员安全生产责任制，必需落实到位，并实施一级对一级负责；实施逐层签署安全生产责任状。各部门自签定之日起，安全生产责任生效。
四、健全机构，加强领导。成立安全领导小组。组长由总经理担任，副组长由副总经理担任并具体负责。
五、明确分工，划定责任区。每项安全工作全部有专员负责，不留工作盲区，杜绝责任死角。
六、制订工作步骤，实现规范管理。落实安全巡查工作步骤，办公区安全检验步骤。
七、办公区域工作环境安全有序，注意防火、防盗、安全用水、用电等安全常识，提升职员安全意识。加强节假日期间安全管理，做好值班、安全检验工作。
八、文明施工，现场材料堆放整齐，标示清楚，配置消防器材。
九、施工现场安全率达成100%。
十、工程实施科学实施规范管理，保质量，保安全。
十一、考评结果作为评优评先关键依据。考评按10分制进行，各岗位职员认真做好自己本职员作，完成各项工作任务，确保工作无差错，无事故。
十二、安全事故认定以相关部门处理结果为依据。

高速公路广告设施抢险应急处理预案

为提升高速公路广告设施突发事件应急处理能力，有效预防和降低损失，结合企业业务特点，制订应急处理预案。
一、成立突发安全事件应急处理小组：
组 长：谢恒飞
副组长：曹泽龙
成 员：史晓明、王进朝、王 楠、刘建新、朱 戈
二、处理要求：
（一）各组员在组长和副组长统一领导下，明确责任划分，相互支持，通力合作，险情就是命令，确保召之即来，协同应对，主动投入到抢险排障工作中。
（二）各组员保持通讯通畅，保持高度警惕性。
（三）高度重视广告设施安全工作，各组员之间每个月互通安全管理情况，立即汇总上报。
三、抢险方法：
（一）广告设施事故突发事件发生后，第一时间将现场情况汇总，立即上报给组长和副组长，判明情况，果断实施抢险。
（二）统一指挥人员设备进场立即采取检修、加固、修复等方法，用最短时间恢复现场。
（三）当出现人员伤亡时，应立即向110、120报警求援，在等候救援同时，注意保护其它人员人身安全和车辆安全通行。
（四）处理突发性事件，设置临时警戒线控制现场，采取摄像等手段，立即取证，为事后处理提供证据。
（五）突发事件处理结束后，应组织人员快速、有序撤离现场，清理现场，恢复秩序。
（六）成立事故调查小组，分析事故原因，总结事故教
训，制订防范方法，做好善后和上报工作。

安全专员岗位职责

一、帮助企业安全小组制订安全管理目标并实施考评工作。
二、确定企业安全管理工作计划，完善岗位安全管理职责，并实施监督检验。
三、检验企业安全生产规章制度落实情况，依据企业发展情况，立即完善安全生产规章制度。
四、实施广告设施安全检验，对检验发觉安全隐患，责令相关部门立即处理。阻止违章作业者，对不听劝阻者，有权停止其工作，并汇报相关责任人给予处理。
五、对施工现场加强安全监督指导，现场物品规范摆放，检验施工人员安全防护情况。
六、组织实施企业安全生产宣传，教育和培训，总结和推广安全生产工作优异经验。
七、参与企业安全事故调查处理，负担生产安全事故统计，分析汇报工作。
八、组织每个月安全检验工作。

安全隐患和事故举报奖励措施

第一章 总则

第一条 为加强安全生产管理，立即发觉安全隐患，预防和降低安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》制订本措施。
第二条 发觉存在下列事项全部有权举报：
　　（一）违反法律、法规、标准，存在生产安全、消防等安全隐患；
　　（二）发生重伤、死亡事故，相关人员破坏、伪造事故现场，隐瞒不报或未立即、如实汇报。
（三）其它可能造成事故发生安全隐患。

第二章 举报和受理

第三条 举报可采取电话方法进行。河南交通文化传输电话：.传真：. 举报受理：河南交通文化传输综合部。地址：郑州市中原路93号西配楼。
第四条 举报人举报应该包含以下内容：
　　（一）安全隐患或重伤、死亡事小说实及和之相关证据材料；
　　（二）被举报个人名称（姓名）及联络电话等可供核实有效查找方法；
　　（三）举报人姓名、联络方法。
　　第五条 为方便核实被举报人员违法事实，激励举报人提供真实姓名等相关信息。
　　第六条 举报人应该对举报内容真实性负责，对借举报之名捏造事实，诬告她人，或以举报为名，干扰正常工作，提议司法部门依法追究刑事责任。
第七条 举报受理和办理人员应该对举报人相关信息保密，不得向被举报人员泄露举报人相关信息。

第三章 奖励及违纪处理

第八条 安全隐患及事故经查证属实且举报人提供真实姓名和联络方法，举报受理应给首次举报人奖励，举报事项具体标准为每宗500元。
　　奖励资金管理、使用应该遵守财务部门要求，并接收财务、审计、监察等部门监督检验。
　　第九条 举报事项核实后，决定给奖励，举报受理应该在核实后20个工作日内通知举报人领取奖金。
　　第十条 举报人应该自接到奖励通知之日起20个工作日内，向举报受理提供本人有效身份证件，领取奖金，逾期未领取，视为自动放弃。
　　第十二条 举报受理或办理人员有下列情形之一，依据相关要求视情节轻重给行政处分；组成犯罪，依法移交司法机关处理：
　　（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金；
　　（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延；
　　（三）因工作渎职造成举报人身份或举报材料泄漏，给举报人造成不良影响；
（四）有意向被举报人泄漏举报人身份或举报材料。

车辆安全管理措施
1. 总则    
1.1目标:为加强企业车辆交通安全管理, 落实“安全第一、预防为主”工作方针，依据《道路交通法》，结合车辆安全管理实际情况，制订本措施。    
1.2 适用范围:企业全体职员。
2. 组织管理    
2.1 车辆安全管理实施所属使用单位和所属使用个人责任制管理。
2.2 管理职责区分
2.2.1 综合部:
1) 负责车辆计划申报、调配、维修费用审核、证照及路桥费办理、年审年检和登记统计。
2) 组织对车辆交通事故、案件调查处理或帮助交管部门调查处理。
3) 定时或不定时地对车辆管理和使用情况，车辆技术性能安全情况及车辆安全管理制度落实情况进行指导、监督、检验。
4) 建立、完善车辆管理制度和车辆安全管理资料档案。
5)严格根据车辆安全管理制度、要求对所属车辆进行定人定车定位管理。
6) 对车辆管理和使用进行日常性监督检验，每个月定时、节假日和重大活动必需进行车辆安全管理检验。落实实施“三包一处理”，即包职员安全教育、包安全检验、包不出或少出违章事故。发觉问题或出现事故，应立即采取方法进行纠正或处理，以降低或避免损失。
7) 安排专员做好本单位车辆使用登记、统计和审验等管理工作。
8) 做好车辆安全例行检验统计。包含检验时间、地点、内容、发觉问题及处理情况等，检验情况由检验人员和车辆责任人签字。   
3. 车辆管理具体要求
3.1综合部应对企业全部车辆使用管理情况，进行造册登记、统计立案，进行规范管理。
3.2 车辆管理应建立健全车辆使用、行驶、维修统计。
3.3 职员应自觉珍惜车辆，并负责车辆日常维护保养。综合部每三个月定时对各部门、各单位进行车辆安全性能及交通安全制度落实情况监督检验。
3.4 长途（800公里以上）出车或到山区危险地带出车，标准上应配2名司机同行并指定一人负责，避免疲惫驾驶，预防发生事故。
3.5 坚持公车公用标准，严禁将公务车辆转借或租借她人、其它单位或外单位使用。特殊情况需要必需请示本系统主管领导或企业领导同意后，办理或补办相关手续方可转借，事后应立即检验收回。
3.6所属公务车辆应由相关责任人员妥善保管使用，因为保管或使用不妥发生丢失或损坏等责任事故造成经济损失，按相关条款处理。
3.7 公务车要在停车位内停放，并服从保安人员指挥，保持道路通畅。
3.8严禁驾驶员酒后开车、疲惫驾驶等违章行为，如有超速、闯红灯等违章罚款情况，其责任由驾驶员自行负担。
3.9车辆发生交通事故，当事人或单位、部门责任人应在1小时内向企业行政部和主管职能部门汇报，同时，采取紧抢救援或处理方法，主动主动配合交管部门对事故进行现场处理。
3.10 摩托车和非机动车在场区内行驶，要注意行车安全；应停放在指定停车场或车棚，不得随意乱放。   
4． 奖励和处罚    
4.1 对认真实施车辆安全管理规章制度，无安全责任事故发生，无交通违章扣罚相关部门及责任人，在年度季度评先评优时,应优先给予表彰奖励。    
4.2 因玩忽职守或渎职发生安全事故案件,造成严重影响和后果，由董事会或总经理办公会做出对当事人行政处罚，直至追究其法律责任。   
4.3 企业干部职员违反本措施相关要求，视情节轻重给予批评教育、行政处分直至追究法律责任。    
4.4 无证驾驶、酒后驾驶等严重违章行为处罚同前款。另外造成严重影响或经济损失，企业将视情节轻重对当事人或相关责任人处以行政处分和200--500元罚款。其经济损失，由当事人或责任人全部负担。    
4.5 因私驾驶车辆发生交通事故，其事故责任和经济损失全部由当事人个人负担。因公驾驶车辆发生交通事故，视事故性质和情节轻重对当事责任人处以200～1000元罚款和行政处分。    
4.6 车辆发生交通事故时，立即向交管部门、企业和本单位口头汇报事故发生时间、地点、关键经过和现场情况。并帮助当地交管部门和企业事故调查处理小组进行处理。
4.7 因交通事故引发工伤，按企业相关要求办理。    
4.8 夜间全部停放车辆应关闭门窗，上锁。  
防火防盗管理措施

第一条 目标
为规范企业办公室、施工场地防火防盗工作，特制订本措施。
第二条 防火防盗安全守则
1.办公室防火安全守则
1.1不准私自安装、改装电源和超负荷使用其它大功率电器设备，严禁乱接临时线路
1.2室内不准堆放和办公室无关易燃易爆物品
1.3非指定区域不准吸烟，不准乱扔烟头和火柴杆
1.4室内不准使用明火或用电炉取暖
1.5下班后必需关闭电器电源
1.6配电设备等电气设备周围不应堆放可燃物
2.办公室防盗安全守则
2.1下班后必需检验全部门窗、文件柜、保险柜是否关闭
2.2笔记本电脑、摄像机、现金等易携带珍贵物品必需妥善保留
2.3随时检验门窗是否损坏，如发觉损坏应立即向部门责任人或企业责任人汇报
第二条 日常安全检验规范
1.日常检验责任人及实施人
2.日常安全消防检验实施人应在每日晚上下班前进行检验，发觉隐患立即报综合部处理。检验内容以下：
2.1线路是否有因接触不良而产生电线打火现象（含灯具忽闪忽闪），是
否有焦糊异味
2.3物料保管情况是否正常
2.4是否有挥发性清洁剂和其它易燃易爆品
2.5电气设备及电源是否关闭
2.7安全出口、疏散通道是否通畅
2.8门窗是否关闭
第三条 例行安全检验规范
1.企业董事长为企业各办公室防火和财物安全责任人。
2.综合部为例行检验实施人。
3.进行例行安全检验内容：
3.1日常安全检验规范落实和实施情况，是否存在问题和漏洞
3.2危险物品管理情况
3.3安全防护方法是否到位，是否有检验、统计。
3.4电线线路有没有老化、裸露、搭接现象或隐患。
3.5设备保管和使用情况，有没有事故隐患和其它不安全原因。
3.6有没有违反防火安全守则情况。
3.7其它必需安全检验事项。
第四条 火灾及被盗处理步骤
1.办公室如发觉被盗，最先发觉人员要注意保护被盗现场（不得进入现场，不得触碰门窗等），同时应立即向企业责任人或部门责任人汇报，并向公安机关报案。企业责任人接到汇报并核实后，应立即向企业领导汇报。
2.办公室如发生火灾，最先发觉人员如能安全扑灭，应立即扑灭；如火势较大，则应立即向企业或部门责任人汇报，并报火警；责任人接到汇报核实后，应立即向企业领导据实汇报。
第五条 罚则
1.对于违反防火防盗安全守则人员，视情节每次给50-500元罚款。
2.对于发觉火灾或被盗，未依据处理步骤作业人员，视情节给100-1000元罚款。
广告设施安全管理方案

为深入加强企业户外广告设施安全管理，预防各类事故发生，保障企业资产不受损失及保护人身安全，依据相关法律、法规，结合企业安全生产管理相关要求，制订本方案：
一、指导思想　
坚持“安全第一，预防为主”标准。严格落实实施国家现行安全生产法律及各项规章制度，增强忧患意识、防范意识，高度重视广告设施安全工作，警钟长鸣，防患于未然。建立长久有效管理机制，有效保障财产及人员安全，促进企业各项工作健康发展。
二、建造管理
1、依据《河南省高速公路条例》及相关法律、法规，以保障安全通畅、景观优美为标准，建造和养护并重，科学设置、建造广告设施。
2、户外广告设施应由含有建筑结构设计资质单位进行设计，并应由含有建筑、安装施工资质企业按图纸制作安装施工，施工中须技术人员、工程监理现场监督。保障户外广告设施符合抗震抗风要求，达成安全、牢靠标准。
3、依据《户外广告设施钢结构技术规程》标准，应加强广告设施设计标准和安装工程质量管理，加强对广告设施建造前期筹备工作监督。
4、加强对施工现场安全管理。统一领导，统一佩戴安全帽，统一佩戴胸牌，堆放物资有序，依据施工场地情况，设置警示标志，划定安全线，疏导车辆通行，确保施工安全。
5、工程全部完工后，在要求时间内依据约定组织验收，验收合格方可交付使用。
三、安全管理
1、坚持管理和服务相结合，部门协作，责任到人，和业务单位立即沟通，亲密合作，确保广告设施安全。
2、户外广告设施应定时进行维护，确保其牢靠、安全，整齐美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功效完好。因户外广告画面污损、灯光显示不完整、户外广告牌空置等影响景观，应该立即维修或更换。
3、户外广告设施属于租赁者管理，应在租赁期限内定时进行检验、维护和保养，市场部定时检验并通报情况。
4、企业安全小组组员每七天上路巡查，遇狂风暴雨等恶劣天气，适时巡检，发觉安全隐患，采取安全防范方法，确保广告设施安全。
5、广告设施若受自然灾难影响发生意外事故，安全小组应立即开启抢险处理预案，努力将损失降到最低程度。
四、管理组织
组 长：张海运
副组长：谢恒飞、曹泽龙、胡清俊
成 员：李新琦、刘建新、王 楠 、 王进朝
职责：负责组织广告设施申报、选址、设计、施工、监督、验收、审计;负责广告设施日常管理，定时巡检，保养维护；负责组织指挥广告设施抢险和善后处理；负责处理广告设施所在区域内其它事项。负责召开安全分析会和接收上级安全监督、检验。
办公区管理责任人：胡清俊
京港澳高速：曹泽龙
郑尧高速、豫西三条高速：谢恒飞
要求：严格遵守安全管理制度。以安全管理为关键，谁主管，谁负责，严格落实问责制度。每七天对广告设施巡查一次，对检验情况要有统计，发觉问题要立即向安全小组汇报。隐情不报，造成不良后果，视情节轻重对责任人、当事人进行处理。
五、管理要求
1、规范设置，合理布局，按图施工。对广告设施要定时检测和维护，做好关键部位检验工作，主动预防，消除安全隐患。
　　 2、根据高速公路管理部门相关通知和要求，立即采取方法，加强对广告设施安全管理。
3、坚持长久有效管理工作标准和工作态度。每个月召开安全分析会，制订安全防范方法，狠抓落实，形成连续稳定长久有效机制。
4、对建成户外广告设施不符合安全要求，对超出设计使用年限户外广告设施，强制要求更新。对检测不合格户外广告设施，应立即整修或拆除。