2022年组织部长环保督察回头看问题整改专题组织生活会对照检查材料稿与干部在全市生态环境保护工作表彰大会讲话稿合编.docx

2022年组织部长环保督察回头看问题整改专题民主生活会对照检查材料稿与干部在全市生态环境保护工作表彰大会讲话稿合编

组织部长环保督察回头看问题整改专题民主生活会对照检查材料稿
根据市委常委会中央环保督察＂回头看”典型案例通报问题专题民主生活会工作方案要求，我认真学习了党的十九大精神、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，深入领会了省委、潍坊市委关于中央环保督察＂回头看”典型案例通报问题整改落实工作的部署要求。近期分别与市委班子成员、分管部门主要负责同志及组织部机关党员代表进行了谈心交流，征集对本人意见X条，提出建议XX条。同时，对照中央环保督查“回头看”反馈意见，深入査摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生根源，扎实抓好整改落实。现将有关情况报告如下：

一、查找的突出问题

(一)在学懂弄通做实习近平生态文明思想方面。一是学习不够主动。对习近平新时代党建思想学得多，对习近平生态文明思想学习得不够经常，导致对生态文明建设新理论、新要求掌握得不够牢固。二是学习不够深入。对习近平总书记在全国环境保护大会上的讲话精神和各级关于生态文明建设的要求，只是在部务会上进行传达，开展专题学习不够，对＂六个原则”的内涵实质认识不深入、理解不透彻。三是用理论指导实践不够专业。认为自己的主责主业是抓好党建和组织工作，对全市生态环境面临的严峻形势认识不够到位，对上级环境保护工作的有关要求把握不准确，在指导所联系的X街道环保整治时不够精准到位。

(二)在履行环境保护职责方面。一是在担起环境保护“党政同责、一岗双责”责任上有差距，如上级明确要求将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子、领导干部考核内容，我们虽然纳入了考核，但在考核内容具体量化上还有差距，评价领导班子和领导干部履行生态环保责任不够精准。二是在从严落实环保要求上有差距。对所联系的xx街道的环保工作要求上还没严到位、严到份，有时候满足于工作安排了、任务分解了，但是对落实效果关注的不够，实地查验的不多。三是在重视环保督察工作上有差距，行动不够迅速，认为把督察反馈问题整改到位就行了，眼光不够长远，没有主动做到举一反三。

(三)在严肃工作作风方面。一是政治纪律、政治规矩盯得不严。能够认真执行《党政领导部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省、市实施细则，也建立健全了相应的责任追究机制，但在具体实施中对干部在环保工作中的表现情况掌握不够全面提醒不够及时，考核不够严格。二是担当意识不强。主动担当的意识不足，对自己分管部门的工作关注的多、下力气大，对环保工作关注得少，遇到问题也习惯性地往后看，局限于老路子、老经验。三是工作韧劲不足。对环保工作要求的事项、确定的任务，满足于按照要求完成，后续工作做得不够好，没有形成规范严格的长效机制，比如上级环保督察中，对xx街道反馈的整改事项均及时整改到位，但在建立长效机制上做得还不够好。

(四)在推动环保机制落实方面。一是正确的政绩观树立得不够牢固。有时重＂显绩”轻＂潜绩”，过于重视部短作成效，对环保基础性工作的重要性认识不够深刻。二是调硏环保问题不够主动。下基层调研环保次数少对群众反映的问题被动解决多主动化解少，缺少针对性的解决措施，有时为了暂时性解决问题，“头痛医头、脚痛医脚”，在解决问题根源上做得不够好。三是践行群众路线不够扎实。群众观念树立得不够牢固，对朝阳街道部分群众关注的环保问题重视不够，觉得协调街道和环保部门就能把问题处理到位，导致个别问题群众反映多次，甚至上级督察交办后才认真组织整改。

二、产生问题的原因分析

(一政治站位不高，大局意识不强。对政治理论的学习自觉性、主动性不够，没有正确处理好理论与实践的辩证关系，不能熟练运用马克思主义的立场观点认识问题、分析问题、解决问题。尤其是对习近平生态文明思想，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的偏差，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，没有真正把环保工作纳入到“五位一体＂总体布局和“四个全面＂战略布局中统筹推进，没有与乡村振兴、基层党建、招才引智等重点工作一体落实。

(二)担当精神不足，责任意识不强。担当精神不够足，对照“敢担当、能担当、善担当”要求，没有充分认识自身承担责任的重要性，没有充分把生态文明建设和环境保护融入干部教育培训、离任审计、政绩考核中。对上级环保督査反馈的问题能够主动认领、积极落实但在建立和完善生态文明建设长效机制上、在环保问题整改问效上力度不够，工作成效上打了折扣。有时安排工作、开展活动部署任务，对自己的“责任田”考虑较多，没有站在党的事业高度真正把自己摆进去，没有从促进发展、服务全局的角度考虑生态环保问题。

(三)工作作风不优，推进整改不彻底。对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位面对环保督察的严峻形势缺少“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作，在有的环保问题整改时，没有先从整治形式主义、官僚主义的根上考虑，仍存在＂应付”“＂过关”思想。对环保督察反馈的涉及环保工作基础性、关联性的问题，超前考虑和科学统筹不够，在传导责任压力上还有欠缺，上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚

(四)工作标准不高，从严落实有差距。总认为自己事情多，工作忙，找不出时间深入到基层一线结合自身职责分工推动环保工作，在思想上、感情上与群众的距离有所疏远，出现了宗旨意识、服务意识有所淡化的苗头。工作中盯着上级的要求抓，按着上级的标准干，对容易出成绩、出亮点的事情考虑得多对环保相关问题考虑得偏少。这主要是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，心系群众的为民情怀有所松懈，对群众关心关注的环保热点、难点问题不够敏感，没能真正和群众面对面坐下来、心贴心交流设身处地为群众解决实际问题。

三、努力方向和整改措施

对照查摆出的问题，将坚持问题导向，立说立行、即知即改，全力补足短板、作好表率。

(一)增强思想认识，提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立＂四个意识”，深入学习领会习近平生态文明思想，真正学深吃透、把握精髓，把扛起生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验把思想和行动统一到上级决策部署上来，进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把生态文明建设和环境保护法律法规列入党校培训教学重要内容，增加培训课时，优化培训课程，教育引导广大党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山＂理念，把生态文明建设作为首要民生任务牢牢抓在手上

(二)积极担当作为，狠抓问题整改。聚焦上级环保督察反馈问题，不漏项、不回避，拿出切实可行的办法，统筹抓好整改。一是抓好领导干部离任审计，协调审计部门开展领导干部自然资源资产离任审计，倒逼环境保护责任落到实处。二是加大领导班子和领导干部考核中生态文明建设和环境保护工作的权重，对考核指标进行量化、细化，用严格的指标考核约東和激励干部履行环保职责。三是严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省、市实施细则，对在生态环保方面出现问题的领导干部，严肃追责，按照情节轻重给予相应组织处理。四是充分运用提醒、函询、诫勉等措施，对出现问题苗头的干部早提醒、早纠正，防止干部在环保问题上栽跟头”。五是按照上级要求，配合有关部门做好环保机构监测监察执法垂直管理改革任务，为提升环保工作科学化水平提供坚强保障。

(三)聚焦常抓常严，完善长效机制。以上级环保督察为契机在对《XX市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改落实工作方案》中安排的整改事项逐一落实到位的基础上，坚持标本兼治、长效治理，深入剖析问题根源，举一反三、补齐短板，力争从根本上杜绝问题再次发生。同时结合自身职能和所联系单位实际状况，着力完善生态环保工作长效机制，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，推动全市生态文明建设和环境保护迈上新台阶。
干部在全市生态环境保护工作表彰大会讲话稿
        同志们：

　　今天，我们对近年来全市生态环境保护战线涌现出的先进集体和先进个人予以隆重表彰，这在我市历史上还是首次，目的就是要集中展示新时代我市生态环境领域取得的积极进步、充分体现市委坚定不移推进生态文明建设的政治决心。在此，我代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人，特别是常年奋战在生态环境保护第一线的基层党组织和广大党员干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，孕育出了“道法自然”“天人合一”等灿烂丰富的生态文化。我国古代专门为管理山林川泽而建立的“虞衡制度”，传承数千年，一直延续到清代，对中国乃至世界自然资源管理都作出了制度性贡献。我们党历来高度重视生态文明建设。特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，有力推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我国生态文明建设取得显著成效，美丽中国建设迈出了坚实步伐。

　　20xx年x月召开的市委xx全会，坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，明确了新时期“137”发展总体思路，把“绿水青山典范城市”作为全市发展总体定位，把“生态立市”置于三大发展战略之首。两年多来，全市上下凝心聚力、攻坚克难，生态文明建设取得了显著成绩，打造“绿水青山典范城市”迈出了坚实步伐。

　　——“绿水青山典范城市”的本底更加扎实。我们坚决担负起守护这片“绿水青山”的历史重任，正视老问题、直面新矛盾，xx齐心下深水、啃硬骨，破坚冰、克难关。近年来，在生态环境保护上，累计投入近x亿元，城市雨污分流整改销号，“大棚房”碰硬整治，人民盼望几十年的“引青进城”工程建成供水，x季节性断流成为历史；景区x余名原住民生态搬迁下山，生态承载力有效提升，干成了一系列过去想干但没干成的大事难事。20xx年，森林覆盖率达到x，空气质量优良天数达x天，x条主要河流x个监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准，天蓝、地绿、水净的美丽乡愁再度重现。

　　——“绿水青山典范城市”的支撑更加有力。我们毫不动摇推进绿色发展，壮士断腕、轻装上阵，加快去产能、提质效，持续调结构、促转型，引导退出落后产能，整治“散乱污”企业；绿色建材、食品饮料“双百亿集群”茁壮成长，一批转型项目渐次落地，一桶水、一瓶酒、一杯茶、一根针等“九个一”现代产业枝繁叶茂。20xx年，服务业增加值占GDP比重达x，轻重工业比持续优化为x，初步构建起与“绿水青山典范城市”相匹配的现代产业体系。同时，全市生态环境状况指数稳步增至x、全省排位上升至第x名，走出了一条既有“含金量”、更有“含绿量”的发展路子，实现了经济发展与环境保护双赢。

　　——“绿水青山典范城市”的理念深入人心。我们始终奉行“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，通过“走进群众”专项行动、城市“双创”、“环保曝光台”“心连心热线”等平台载体，解决群众反映环境问题上千件，办好了一件件护生态、促宜居、得人心的实事好事，群众获得感、幸福感不断提升，绿色成为发展的底色。在此过程中，“五大班子”、各级党组织和广大党员干部对生态文明建设的认识更加深化、信念更加坚定、行动更加自觉；全市广大群众及社会各界对环境保护的关注度、参与度、期待值持续高涨。

　　实践已充分证明，打造“绿水青山典范城市”的方向是正确的，“生态立市、文旅兴市、产业强市”三大战略是科学的，“环境提升、走进群众”等七大专项行动是有效的，全市生态环境质量实现了总体上的持续好转。但也要看到，打好“生态本底”是健康发展、持续发展、高质量发展的前提。这是党中央部署的政治任务，也是广大群众的殷切期盼。当前，我市生态文明建设正处于压力叠加、不进则退的关键期，矛盾的主要方面在优美生态环境的供给侧。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更重。

　　同志们！

　　近年来我市生态文明建设的生动实践，为我们积累了宝贵经验，必须认真加以总结，用以指导实践，在建设成渝地区双城经济圈的大背景下，在打造“绿水青山典范城市”的时代征程中，奋力把我市建设成为“高质量发展示范区、高品质生活宜居地”！为此，我们要牢记“六个根本”、争做“六个典范”。

　　一、以科学理论为根本指引，争做“笃行者”的典范

　　理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。习近平生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，历经实践检验、富有实践伟力。正是有习近平生态文明思想的科学指引，我们才能广泛汇聚智慧力量，承上启下、谋远谋实，“137”发展总体思路才能风来帆速、水到渠成。毛泽东同志讲“正确的路线确定后，干部就是决定的因素”。市委“137”发展总体思路实施两年多来，成效明显。但“实践出真知，妙理贵躬行”，仍需要在实践中验证、实践中探索、实践中完善。全市上下必须持续深入学习、全面准确领会习近平生态文明思想，结合党史学习教育，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要时刻把生态文明建设作为全市各级党组织和全体党员干部心中的“国之大者”，不忘省委书记“生态优先、绿色发展”的殷殷嘱托，坚定坚决落实中央、省市各项决策部署，在发展中保护、在保护中发展，才能真正把“生态”抓成“文明”、把“绿水青山”转化为“金山银山”，让这片绿氤千年的土地青春永驻、永葆生机。

　　二、以敢于斗争为根本精神，争做“革命者”的典范

　　污染防治攻坚战作为“三大攻坚战”之一，是当前生态环保领域最重要、最紧迫的政治任务。不可否认的是，一个时期以来，我们也积累了不少环境问题、形成了较重历史欠账，治理时间长、牵涉范围广，极大考验政治智慧和政治定力。面对沉疴痼疾，我们每犹豫一寸、问题就会多积一尺，非斗争无以破局、非斗争无以成事。要发扬斗争精神。坚持把解决突出生态环境问题作为“头等大事”，着力防范生态环境风险，牺牲点指标也不牺牲环境，牺牲点眼前也不牺牲未来，决不因多年积累的问题而推责，不因涉及复杂利益而回避，不因可能造成一些经济损失、付出一定代价而退缩，不因需要较长时间治理方能见效而延缓。要突出斗争重点。统筹推进污染防治“八大战役”，扎实整改中央、省环保督察反馈问题，密切关注群众反映强烈的环境突出问题，持续打好污水、面源污染、超排乱放、臭氧管控、人居环境等几场标志性战役。特别要统筹城乡生态文明、生态环境建设，深化拓展“四大生态工程”，生态补水上，用好“引青进城”、推进“引大进城”，着力抓好城市补水、湿地储水、高效用水；生态搬迁上，有序引导群众从景区到城区、从山上到山下；生态植绿上，深入推进生态修复地覆土复绿、闲置撂荒地复栽复种、工矿废弃地高效利用、交通关键点增绿添彩；生态保护上，加快推广垃圾分类处理、固废综合利用等，以重点突破带动整体提升。要讲究斗争艺术。坚持综合施策、多管齐下，既要充分运用行政管理、公益诉讼、大数据监控等方式手段，也要善于从群众工作角度，积极争取当事人理解支持，最大限度减少工作阻力，促进问题有效解决。

　　三、以绿色发展为根本路径，争做“先行者”的典范

　　绿色发展是新发展理念的基本内涵，也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。近年来，随着习近平生态文明思想的深入实践，“先污染、后治理”的老路说不通、行不通已成为一致共识，惟有从粗放式生态索取向精细化生态经营转变才可持续、才有未来。要瞄准主攻方向。紧抓“西部大开发3.0版”“全省加快服务业发展”等战略机遇，以文化旅游、康养医美为核心，大力发展赛事演艺、商贸物流、餐饮住宿等绿色、低碳、高效的现代服务业，为抓“六稳”促“六保”提供有力支撑，乘势而上抢占未来发展战略高地。要持续招大引强。牢牢牵住项目投资这个“牛鼻子”，全力以赴做好“投资唱主角”这篇大文章，围绕“九个一”现代产业体系，招商选资、招大引强、集群强链，持续调结构、优布局、强产业、全链条，为县域经济装上强劲发动机。常态化做好项目储备，全力争取抗疫特别国债、地方政府专项债券等政策资金支持，特别要围绕生态文明发展方向包装项目、筹措资金。要推进绿色转型。坚持淘汰落后产能与促进产业升级相结合，充分发挥生态环保倒逼作用，落实产业准入负面清单，引导传统产业技改增效、超净排放。鼓励国企民企携手并进，加快节能环保产业市场化进程，加强绿色制造技术研发、绿色科技成果转化，不断提升生产全过程绿色发展水平。

　　四、以制度法治为根本基石，争做“奉法者”的典范

　　法者，治之端也。生态文明既有“红线”又有“底线”，没有“擦边球”可言，“永远在路上”。当前生态环境保护中存在的突出问题，大多同机制不健全、执法不到位、惩处不得力有关。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供最可靠的保障。要完善工作格局。围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力构建“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的生态环境治理格局，不断提升生态环境治理水平。尤其要压实企业主体责任，抓好企业环境信用评价，真正做到“谁污染、谁治理；谁开发、谁保护”，引导企业从“要我环保”向“我要环保”转变。要推动规划先行。牢固树立“规划即法”理念，紧抓“十四五”规划编制窗口期，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”，以国土空间规划为统揽，科学划定生产、生活、生态空间，强化规划执法，保障制度落实，加快实现一本规划、一张蓝图、一抓到底。要营造法治氛围。以学习贯彻“宪法”“民法典”“环保法”以及《世界文化和自然遗产保护条例》等为载体，广泛宣传生态文明法治内涵，推动生态文明建设法治思维、法治方式家喻户晓、深入人心。积极稳妥推进生态环境综合执法改革，严厉打击各类破坏生态环境违法行为，切实提高生态环境违法成本，始终以“零容忍”的态度和执法守护“绿水青山”。

　　五、以人民群众为根本力量，争做“为民者”的典范

　　人民是历史的创造者，也是生态文明的创造者。在生态文明建设中，每个人都不能是旁观者、局外人，每个人都应是保护者、建设者。我们工作取得的每一点进步、环境得到的每一点改善，都是43万人民倾力支持、共同奋斗的结果。无论何时，人民群众都是我们最可信赖、最可依靠的根本力量。要坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，以对人民群众高度负责的态度，深入开展“走进群众”专项行动，全力推进城市“双创”，畅通“心连心热线”、环保曝光台等反映和监督渠道，广泛收集、积极回应群众所思所想、所盼所急，努力提供更多优质生态产品。要顺应人民需求。新冠肺炎疫情发生后，群众对绿色文明健康的生产生活方式关注更加密切、呼声更加强烈。我们要全力以赴，加快实施“重点领域对标补短五年行动计划”，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。要汇聚人民力量。依托“一网一台”“两微一端”“一馆两区”等平台，打造生态科普教育基地，宣传生态文明建设成就，提升群众生态文化素养，引导群众树牢绿色理念、增强环保意识，全社会齐心协力将生态环保事业不断推向前进，使之成为全体人民群众的自觉行为。

　　六、以党的领导为根本保障，争做“担当者”的典范

　　生态文明建设和生态环境保护工作牵一发而动全身，是一项长期、复杂的系统工程，做得好不好、群众满不满意，是检验党的执政能力和政府公信力的“试金石”。特别是打好污染防治攻坚战，时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，只要党的领导坚强有力，我们就一定能取得最终胜利。要压实政治责任。市委将一如既往发挥牵头揽总、统筹协调作用，靠前指挥、率先垂范。各级党政一把手要担负起生态文明建设第一责任人的政治责任，时刻心中有责、眼里见事、手中有活；各有关部门要按“一岗双责”要求抓好工作，管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，分工协作、共同发力；基层党组织要建强战斗堡垒，引领广大党员群众当好生态文明战线的战斗员、宣传员和示范员。要加强监督检查。贯通运用党内监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等监督渠道，形成监督合力、提升监督质效；严格落实自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究等制度办法，为领导干部扎紧生态文明“紧箍咒”，实现有权必有责、用权受监督、违规要追究。要建强干部队伍。深化落实《加强领导干部绩效考核激励干部担当作为的实施意见》，发挥好干部考核指挥棒作用，形成科学干部评价机制和正确用人导向，主动为敢干事、能干事的干部撑腰鼓劲，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。

　　同志们！人不负青山，青山定不负人！高质量发展需要以最终结果来印证，生态宜居需要以群众满意来检验。我们要坚定以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世代努力、久久为功，让绿水青山永驻大地、泽被子孙！