2022年镇党委书记中心组理论学习生态环境建设发言稿与中央生态环境保护督察整改专题组织生活会领导班子对照检査材料【两篇】.docx

2022年镇党委书记中心组理论学习生态环境建设发言稿与中央生态环境保护督察整改专题民主生活会领导班子对照检査材料【两篇】

镇党委书记中心组理论学习生态环境建设发言材料稿
同志们：
        根据镇中心组理论学习计划安排，现就近一段时间以来认真学习习近平总书记生态文明建设思想，特别是认真学习指定材料，结合工作实际抓好落实，促进XX镇农村生态环境提升，作一个简短交流发言，如有不妥之处，敬请批评指正。
        生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想，有力指导生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻认识生态文明建设的重大意义，完整准确全面贯彻新发展理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成绿色发展方式和生活方式，推进美丽中国建设，实现中华民族永续发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
        “空谈误国、实干兴邦”，再好的理论没有落到实处只能躺在书本里，再强的措施没能因地制宜也只能画在图纸上，时代的发展需要实干家，伟大的思想已经形成、蓝图已绘就，关键在落实、重点在实干。我认为，作为X的一分子，作为新时代的基层干部，作为XX主要领导之一，最根本的就是要做到，时刻不忘自己的身份，关键时候站得出来，将习近平总书记关于生态文明建设重要论述、习近平总书记考察XX精神、省委省政府XX现场办公会精神、市、县X代会精神同实际结合起来，充分发挥牵头抓总的作用，从下面抓好XX镇生态文明建设工作：
        第一，坚持人与自然和谐共生。生态环境就是经济社会发展，是全局的眼睛，是社会发展中最脆弱的“器官”，XX地处高原江畔，除XX江峡谷狭长坝区之外，其他地域均为山区或半山区，海拔在XXXXm以上，生态环境十分脆弱，因此XX在未来的发展中要坚持节约优先、保护优先，自然恢复为主的发展方针。强化“三线一单”的生态空间管控，有序推进国家生态综合补偿试点县建设，统筹推进水生态修复、草原保护修复、湿地保护建设等工程，提高生态空间质量。进一步推进“n个产业带”建设，着重打造林果产业、药材产业，推进乡村绿色可持续高质量发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。
        第二，坚持保护生态就是发展生产力。“人不负青山，青山定不负人”要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。作为镇X委书记我不断向全镇广大干部职工灌输“创新、协调、开放、共享”的绿色发展理念，加快形成资源节约型、环境友好型的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然留下休养生息的时间和空间。着力建设金沙江经济带绿色发展先行区；
因地制宜发展特色产业，培育以xxx、xxx、xxx为主导的高山特色中药材园区，坚持特色发展，严守耕地红线的同时，扩大种植面积，取保优质产出，形成规模效应，深入推进以农促旅、以旅兴农，擦亮XX旅游“三张牌”，以点带面促进乡村产业兴旺，引导群众养成生态本身就是产业、生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力，实现“百姓富、生态美”有机统一。
        第三，良好生态是最普惠的民生福祉。对于最广大的群众，生态环境是最公平的公共产品，要坚持生态惠民、生态利民、生态富民这个重点，解决损害群众健康及影响生产生活的突出环境问题，不断满足人们日益增长的优美生态环境需求。五年的脱贫攻坚，我们消灭了绝对贫困，全面建成了小康社会，开启了乡村振兴，人民福祉都有了巨大的提升，老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”，对美丽生态环境的需求已经成为了群众最基本的生活需求，在下一步的发展中，我镇要把加强生态文明建设、解决突出生态环境问题作为民生优先领域来思考、来规划，持续开展爱国卫生“7个专项行动”、农村人居环境提升三年整治行动，深化完善农村红黑榜制度，进一步开展“美丽家庭”“美丽田园”“五洁农户”等评比工作，用良好的生态环境打造群众幸福的民生福祉。
        第四，深化山水林田湖草是共同体。生态环境是一个庞大复杂的系统，往往一发而动全身，因此需要统筹兼顾，整体施策，多措并举，全方位、全地域、全过程的开展生态文明建设建设。山水林田湖草建设是生态文明建设的实际行动和最基础的“神经末梢”，下一步，将持续推行河长制、林长制、打赢蓝天保卫战，营造山青、水绿、天蓝的美丽宜居环境；
一要保护好“青山”全面推行林长制。以“防”为重点，持续加强森林防火工作，完善森林防火责任、信息、预防、扑救“四大体系”；
以“护”为基础，严格林地资源保护，严厉打击非法改变林地，非法砍伐树木、滥伐林木、乱挖滥占林地以及毁绿损绿等违法行为；
以“治”为手段，切实抓好综合治理和生态复绿工作，推进恢复山体和推进湿地生态修复；
要以“管”为关键，健全管护机制，落实管理力量，加强日常巡查监管，加强林地管制，依法保护林业资源安全；
要抓好林业有害生物防治。二要守护好“绿水”全面建立健全河长（湖）制。“一河（库）一策”精准治理，统筹抓好城乡“一水两污”设施建设，进一步强化xxx、xxx、xx水库等饮用水源地的保护，强化xxx、xx等重点流域水环境综合治理，积极申请项目，补齐农村生活污水收集和处理设施短板。三要看护好“蓝天”打好蓝天保卫战。继续加大太阳能、风能、水能等清洁能源开发力度，协调推进xxx工程，开发好水利资源，争取实施一批光伏电站和光伏提水工程，加快林业碳汇项目开发，推动绿色发展，为实现碳中和、碳达峰贡献XX力量，让蓝天白云成为XX的“标配”。四要坚守住“良田沃土”打响净土保卫战。实施国土绿化行动，结合我镇“林多地少”的实际，深入推进林业生态扶贫（PPP）项目，大力发展林下产业，减少化肥农药使用、规范高原畜牧业，全面减少农业面源污染，进一步加强高标准农田建设，守住耕地红线，深化土地“非农化”“非粮化”，坚守亩基本农田不变，保障粮食稳产保供。山水湖天田是一个共同体，更是生态文明建设的基础和保障，统筹推进山水湖天田建设为XX建成生态文明建设排头兵贡献XX力量，用山水湖天田共建体系铸就XX生态文明的高地。
        第五，共谋全域生态文明建设。深度参与区域、地区生态环境治理，发挥XX区位优势，在生态文明建设中XX要以地域的角度共谋全域的发展，筑牢长江上游重要生态防线。通过此次学习，我清晰地认识到生态文明建设系统性、全局性的庞大工程，XX更应该融入到长江上游生态安全屏障建设中去，扛起沿江乡镇的政治责任，切实强化“上游意识”、承担“上游责任”，深刻领会筑牢长江上游重要生态屏障的重大意义，准确认识长江上游重要生态屏障的主要功能，立足国家重点生态功能区定位和XX沿江而走的地域特点，聚焦XX筑牢长江上游重要生态安全屏障，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，加强与周边沿江乡镇的协同共建，以生态环境高水平保护促进经济社会全面绿色转型，努力把XX建成“两山论”实践创新基地。
        第六，用制度法律依法保护生态环境。强化制度、法律的执行，让法律和制度成为刚性的约束和不可碰触的“高压线”。以法律力量护航绿色发展之路，要加大环境保护法、环境保护税法以及大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律的宣传，以“防”为主，多边宣传，加大以案促改的实施力度；
加快制度创新，持续保持林业、渔业的高压态势，严厉打击非法采伐、非法捕猎等行为；
坚持“水上不捕、市场不卖、餐馆不售、群众不吃”的十六字方针，不遗余力推行长江十年禁渔，守护着祖国的绿水青山。尽快把生态文明建设纳入村规民约，创建生态文明建设评比“红黑榜”，把基层生态文明建设体系的“四梁八柱”立起来。
        站在历史的新起点上，我们应当将生态文明建设当做开启乡村振兴和“十四五”规划的“敲门砖”，绝不走先发展后治理的老路，让生态之美催生发展之变。以上就是我学习习近平总书记生态文明建设的心得，不妥之处还请各位领导批评指正。

2022年中央生态环境保护督察整改专题民主生活会领导班子对照检査材料5620字文稿

按照《中共*省委办公厅*省人民政府办公厅关于印发〈**省贯彻落中央生环境保护督察告整改方案〉的通知》要求，**党组认真开展学习研讨、谈心谈话，广泛征求意见，紧密结合班子实际，全面对照检视，深刻剖析问题根源，提出具体整改措施，形成了**党组班子中央生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料。

一、班子存在的主要问题

(一)关于忠诫践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署方面。一是对习近平总书记考察*重要讲话精神认识不够深刻。习近平总书记两次考察**时都强调，**是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务，一定要像保护眼睛一样保护生态环境，要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，努力成为我国生态文明建设排头兵。**党组班子对此认识不够深刻、行动不够自觉，排头兵意识不够强。对**生态环境脆弱敏感的客观实际没有清醒认识，普遍存在**自然禀赋好、生态环境优、环境容量大的盲目乐观倾向，对一些长期存在的生态环境问题“见惯不惯”，没有从司法保护治理的角度出发，积极为党委、政府出谋划策。有的同志“生态优先、绿色发展”、“共抓大保护、不搞大开发的理念不够牢固，在案件审理遇到正确处理发展与保护的关系问题时，思想上有顾虑，担心案件审判把握太严会影响当地经济发展。二是发挥全省法院司法职能作用服务经济社会发展大局的意识和能力存在差距。对贯彻落实习近平总书记对**提出的“一个跨越、三个定位、四个突出特点、四方面重点工作、五个着力”要求，如何提供更加有力的司法服务和保障深入分析不足、措施紧跟不够。领导全省法院自觉将审判工作贴近党和国家发展大局、全省发展大局，贴近中央对**的战略定位，贴近当前形势发展要求上有差距，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局下全省法院面临的新任务、新挑战深入思考不够。三是在抓落实上结合全省法院工作实际不够紧密。对中央、省委关于生态文明建设和生态文明保护的部署要求研究不够透彻、把握不够系统，在抓落实上结合全省法院工作实际不够紧密，总体上思考谋划不具体、不细致，充分发挥审判职能服务保障全省生态文明建设和生态文明保护的思路不够宽，针对性、创新性的举措不够多。

(二)关于牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。一是对习近平总书记关于“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”的重要论述学习领会不够深入，从政治上、全局上认识和把握环境资源司法保护工作不够深刻。近年来，随着经济社会不断发展，人民群众环保意识不断增强，环境纠纷数量呈现出较快增长趋势，但通过司法渠道解决纠纷的占比并不大，环境资源案件数量占法院受理案件总量的比重很小。2021年，全省法院受理一审环境资源案件**件，仅占全部一审诉讼案件的*％全省环保领域矛盾纠纷信访问题仍然突出，环境资源审判尚未成为解决环境资源纠纷的主渠道，司法作为环境资源保护不可或缺的重要手段，其作用尚未充分发挥和彰显。二是学习掌握现代环境司法理念不够及时全面。运用保护优先、预防和惩治并重、维护人民群众环境权益、绿色惠民、保障公众参与等现代环境司法理念指导环境资源审判工作不够精准，一定程度制约了环境审判工作高质量发展，环境资源案件审判质效尚有提升空间，司法为民便民利民措施落实不够有力。三是全省环境资源审判工作发展不平衡、司法保障不充分与人民群众对环境资源权益保障的多元司法需求之间还存在差距。对环境资源审判的内在规律认识不够到位，对环境资源审判所应当具备的环境资源保护科学知识、法律规则的认识不够深刻，指导推进环境资源审判专业化建设尚有差距。刑事、民事、行政“三合一”环境资源审判对法官业务能力提出更高要求，特别是环境公益诉讼案件敏感度高、案件处理难度大，如统筹协调保护与发展的关系，对法官的审判思维和综合素养提出更大挑战。

(三)关于贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命方面。一是学习领会习近平生态文明思想有差距。对习近平生态文明思想的重大意义、科学内涵在理解把握上不够深入、不够透彻，在深学细研上下功夫不足，对其中的丰富内涵、精髓要义和实践要求把握不够细致，对贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法掌握不够精准，在学思用贯通、知信行统一方面存在差距。二是对高原湖泊保护治理的极端重要性认识不足。对高原湖泊保护治理面临的严峻形势缺乏深刻认识，对存在的突出问题缺乏从司法保护治理角度的深入反思，高原湖泊司法保护治理的责任感、紧迫感、使命感不够强烈，没有把加强湖泊司法保护治理摆在法院工作突出位置来抓。三是涉九大高原湖泊环资案件实行集中管辖后，各法院之间人、财、物的沟通协调不够畅通，有些法院出现畏难和推诿现象。全省法院开展“三合一”集中审判后，由于不在同一行政区域，在案件调查处理上，有的法院与当地环保行政执法部门、公安机关与检察机关之间沟通的积极性、主动性不够强，工作衔接不够通畅，一定程度上影响环境资源件审判工作顺利开展。

(四)关于完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面。一是完整准确全面理解贯彻新发展理念有差距。对新发展理念的战略性、纲领性、引领性认识不足，对新发展理念的精神实质和丰富内涵、系统性与辩证性理解不够透彻、认识不够深刻，对创新、协调、绿色、开放、共享的科学内涵和实践要求把握不够全面，对新发展理念的学习仅只限于了解一些原则和概念，把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来不够紧密。对贯彻落实新发展理念任务的极端重要性、紧迫性认识不够。二是坚持用新发展理念引领、统揽法院工作不够有力。司法实务中运用新发展理念认识问题、分析问题、推进工作能力不足，特别是将新发展理念有效贯彻落实到立案诉服、执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作中，使新发展理念真正落地生根，转化成法院工作实效方面尚有差距。三是运用市场化法治化手段化解过剩产能、淘汰落后产能，服务供给侧结构性改革的意识和能力不够强。对运用破产清算方式淘汰劣质企业和落后产能、解决“僵尸企业”长期以来累积的各类深层次矛盾的紧迫性、重要性认识不足，为全面彻底解决“僵尸企业”问题提供针对性、综合性司法服务保障措施供给不足。四是破产案件审理周期长、审判效率不够高。结案速度跟不上收案速度，破产案件审判的制度功效发挥不够及时。

(五)关于强化权力的有效监督制约，推进督查反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。一是对生态环境督察整改的政治性、严肃性和重要性认识不够。认为法院不是督察整改的责任单位，对生态环境督察整改工作没有引起足够重视。对生态文明建设、生态环境保护治理、污染防治攻坚战的共同责任思想认识不到位。有的同志认为生态环境建设不是法院的主责主业，只要依法、公平、公正办好案件即可，环境资源审判工作站位全局、服务保障全省绿色发展大局的意识和能力有差距。二是环境资源行政审判督促行政机关依法及时履行监管职责的职能作用发挥不够充分。监督行政机关依法履行职权，确保行政权力在自然资源与生态环境保护方面发挥应有的作用，是环境资源审判工作的重要内容。但对于通过行政审判督促行政机关合理开发利用自然资源、预防环境污染和生态破坏，依法正确及时履行源头治理和全程治理职责的重要作用，在思想认识上不够深刻、工作力度上不够到位。三是环境资源案件审判机制不够完善。对环境资源案件司法程序启动难、取证难、鉴定难、事实认定难、执行难等推进解决不够有力。环境资源案件的案由和范围不够明确，不利于案件的归口审理和对口监督指导。昆明环境资源法庭成立后，与公安机关、检察机关、行政机关协调联动不够积极主动，对推进跨行政区划网上立案、巡回审判方便群众诉讼等问题研究不够及时

二、问题产生的原因分析

针对查摆出的问题，院党组班子坚持从立场、品质、能力、意志上剖析根源，力求原因找得准、根子挖得深。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下几点：

一是政治站位不够高。政治意识不够强，未能从党执政兴国的高度理解和推进环境资源保护工作，没有从全面建成小康社会的核心要求、增强民生福祉的重要内容的高度来认识环境资源司法保护工作，对生态环境保护的紧迫性、艰巨性、长期性认识不够深刻，生态文明建设和生态环境司法保护的政治责任扛得不够紧实。

二是理论学习不够深。理论学习没能与时俱进，对习近平生态文明思想、新形势下的新发展理念等学习不够深入，从而导致对中央、省委关于生态环境保护工作的重大部署理解不够全面、把握不够精准。对党中央决策部署和省委工作要求，逐条对照学习理解不够，在认知上存在盲区，对政策要求的把握不够全面、准确。

三是宗旨意识不够强。党组班子关心群众、深入群众、心系群众、服务群众的意识有所淡化，对人民群众环境权益保护的需求关心关注不够。党性锻炼下功夫不足，对党性修养要求不够高，投身服务人民群众、担当急难险重任务、攻坚克难中去锤炼磨炼意志的力度不够。有的同志没有把践行司法为民宗旨有效融入领导工作、制定措施、指导督促当中去。

四是担当精神不够足。环境资源案件普遍存在着取证难、认证难、鉴定难以及因果关系认定难等问题，并伴随着执行难、矛盾尖锐突出、信访压力大等诸多困难和问题，有的案件难以准确把握好地方经济发展与保护环境资源的辩证关系，以至于有的法院担心办理难度大不愿受理该类案件，有的法院受理后案件长期未能审结。

五是思想观念更新慢。有的同志习惯用旧思维研究新问题，用老经验解决新挑战，面对环境资源司法保护工作新情况新问题，缺乏深入细致的调查研究，导致有的工作措施成效不明显。有的同志以完成工作任务为先，缺少认真钻研的态度和韧劲，面对棘手问题和复杂矛盾，缺少科学系统有效的对应办法。

三、下一步整改措施

针对查找出来的问题和原因，党组班子将从以下五个方面努力加以整改和提高。

一是加强政治建设。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，强化政治担当，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于生态环境保护的系列决策部署，将生态环境司法保护工作纳入重要议事日程，院党组每半年至少研究部署1次，切实增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的自觉性和主动性，坚决扛起生态文明建设和生态环境司法保护的政治责任。认真落实《世界环境司法大会昆明宣言》，把环境资源审判摆在法院全局工作更加突出、更加重要的位置，充分发挥司法职能作用，为全国生态文明排头兵创建提供更加有力的司法保障。

二是强化宗旨教育。深入践行司法为民宗旨，厚植为民情怀，将“我为群众办实事”实践活动作为一项长期坚持的重要任务，聚焦审判执行主责主业，围绕立案、审判、执行等诉讼过程中人民群众反应强烈的突出问题，组织开展“高效为民专项行动”，持续把环境资源司法保护、维护人民群众环境权益的实事办好、好事办实。深化环境司法公众参与机制，充分发挥专家辅助人、人民陪审员在环境资源案件事实查明、评估鉴定等诉讼活动中的作用，依法保障公众对环境司法的知情权、参与权、监督权。通过公开审判重大环境资源案件、发布环境司法白皮书和生态保护典型案例、设立司法保护基地和生态环境修复基地等形式，充分发挥司法示范引领作用，让生态文明观念深入人心。加大环境资源审判队伍建设，着力培养既精通法律又熟悉相关经济、社会以及环境科学知识的专家型法官，提升环境资源审判能力水平，努力让人民群众在每一个环境资源案件中感受到公平正义。

三是进一步学懂弄通做实习近平生态文明思想。通过云岭司法讲堂、中心组学习、“三会一课”等多种方式，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习、深入领会、坚决贯彻，入耳入脑入心，真学真懂真信真用，不断将学习的成效转化为认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力，坚定不移做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实实践者、不懈奋斗者。认真落实“最严格制度、最严密法治”要求，实行涉九大高原湖泊环境资源案件集中管理制度，依法妥善审理涉九大高原湖泊各类生态环境矛盾纠纷，服务保障九大高原湖泊环境保护治理，助推湖泊水质改善、水环境改善、水生态改善“三位一体”核心目实现。

四是坚定不移贯彻新发展理念。全面深化对新发展理念的学习把握，准确领会和掌握新发展理念的精神实质、目标要求，自觉提高理解和贯彻新发展理念的政治站位，善于运用系统观念审视把握新发展理念。围绕全省经济社会发展重点任务，研究制定服务保障*高质量发展的具体司法措施，推动习近平总书记考察*重要讲话精神在全省法院全面贯彻落实。加强破产案件专业化建设，探索推行破产案件审理繁简分流，推进破产案件提质增效。妥善审理因经济结构和能源政策调整、产能过剩引发的企业改制、破产等案件，支持节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标。妥善审理涉绿色金融、碳排放权交易、环境服务与治理合同等新类型案件，促进形成绿色生产生活方式，为高质量发展培育新动能。

五是运用司法手段助推生态环境问题整改。把推进生态环境问题整改落实作为检验“两个维护”的重要标尺，统筹、指导全省法院依法妥善处理涉及环保督察整改过程中引发的各类矛盾纠纷，认真做好社会安全稳定工作。积极为有关州市和政府相关部门理清整治违规违建、过度开发、贴线开发等问题处置工作提供法律支持和帮助，协助相关部门提前对“拆、搬、调、建、截、管”过程中可能遇到的矛盾纠纷进行排查、梳理、化解，严防发生大规模集体访事件，为中央生态环境保护督察整改工作、高原湖泊保护治理顺利推进营造良好的法治环境和稳定的社会环境。坚持把绿水青山就是金山银山的理念贯穿审判执行全过程，认真落实《关于持续深化环境资源审判改革创新不断加强生物多样性司法保护的十六条措施》，依法妥善审理环境污染及过度开发利用破坏生物多样性及种群关键栖息地案件，维护生态系统多样性。