大型群众性活动安全风险等级评测表安全风险综合评估报告内容及格式要求.doc

附件1
大型群众性活动安全风险等级测评表
项
目
内
容

风险评定原因及内容
风险评定机构测评情况
公安机关测评情况
风险原因
测评内容
风险控制点
采取方法前分值
控制方法
采取方法后分值
审核意见
审定分值
（一）人原因15分
1、活动承接者、各关键服务提供商背景和举行这类大型活动经验，灾难事故情况下赔偿能力（0-2分）

2、参与要人及中国外贵宾安保方法（0-3分）

3、活动承接者安全管理组织能力（0-2分）

4、承接者本身含有直接从事安全工作能力（0-3分）

5、活动承接者或组织者有没有违法犯罪等不良统计，该不良统计对活动安全影响（0-3分）

6、参与活动群体性质、年纪百分比、文化程度、数量、国籍等(0-2分)

（二）场地原因15分
1、场地建筑基础情况（0-1分）

2、活动关键分布区域容量，场地开放程度、避难和紧急疏散能力（0-2分）

3、内部停车位配置、周围道路交通情况及内部人流、车流控制和管理（0-4分）

4、场地安全保障设施服务能力和运行状态（应急广播、通风、照明），包含场地消检、电检、电梯、关键服务设施情况（0-3分）

5、临时应急或动力电源增容保障情况（0-1分）

6、防爆安检方法（0-2分）

7、周围建筑、商业密度、加油（气）站、危险化学品仓库等情况（0-2分）

（三）事件原因30分
1、活动内容和规模（社会关注度、社会影响力、著名度、热度情况），参与活动各类人群政治目标性、互动性、刺激性、社会敏感性(0-10分)

2、举行该项活动历史上是否曾经发生过恐怖滋事事件或安全方面问题，有没有不良安全统计(0-7分)

3、台风、暴雨、酷热等气象改变可能对活动带来影响(0-5分)

4、媒体宣传及舆论导向情况(0-2分)

5、社会重大疫情对活动影响(0-2分)

6、医疗救护设置情况、餐饮卫生管理情况(0-2分)

7、票务销售渠道和发行情况(0-1分)

8、活动使用音响、焰火、灯光、大屏幕及专题内容对公共环境噪声、视觉、交通等环境影响(0-1分)

（四）物品原因10分
1、临建设施情况（0-5分）

2、活动关键配套及相关设备设施安全保障情况（0-3分）

3、活动所包含珍贵物品、危险物品情况（0-2分）

（五）紧急疏散10分
1、疏散通道和应急出入口情况（0-2分）

2、关键步骤和区域人员流量状态及控制方案（0-2分）

3、活动入场及结束后人流、车流疏导方案（0-1分）

4、周围建筑环境及交通对紧急疏散影响（0-2分）

5、停车场所和进出通道实施人车分离情况（0－1分）

6、事故状态下专题疏散方案及其演练情况(0-1分)

7、应急广播系统和通讯等相关保障情况（0-1分）

（六）安全防范及安全管理10分
1、防爆安检设置及人员资格(0-1分)

2、禁限带物品管控方法及物品储存方案(0-1分)

3、视频监控情况(0-3分)

4、活动拖延、取消、提前终止应对方案等突发事件处理方案预案(0-1分)

5、要人警卫工作方案(0-1分)

6、各项安全方案预案编制、演练及人员培训情况(0-1分)

7、各项安全方案预案演练及组织落实情况(0-1分)

8、指挥调度及通讯保障方案(0-1分)

（七）事项审核10分
1、政府相关行业主管部门同意文件(0-1分)

2、承接者、活动各服务提供商签署《大型活动安全管理协议书》(0-1分)

3、保安企业资质及协议(0-1分)

4、活动场地部署平面图及关键尺寸(0-1分)

5、活动策划方案，包含步骤、活动细节及预期效果等(0-1分)

6、场地租用方应急广播、消防、照明、监控系统保障相关文件(0-1分)

7、场地租用方供热、水、电、气系统运行保障相关文件(0-1分)

8、场地活动区域安全防范设施、安检系统运行相关保障文件及其它方面包含行政许可文件(0-1分)

9、主承接者安全工作责任制情况(0-1分)

10、各类突发事件处理预案，关键包含：突发恐怖爆炸事件，火灾，临建坍毁，医疗救护，活动因故拖延、停办、提前举行，群体性事件，紧急疏散，抢险自救，应急处理等(0-1分)

评定机构评定分值

评定机构评定风险等级

公安机关审定分值

公安机关审定风险等级

附件2
大型群众性活动安全风险评定汇报内容及格式

一、评定汇报关键内容
评定汇报在内容上要求相对固定，通常应该包含以下多个方面：
（一）风险管理总体概况
评定目标和范围。介绍风险管理工作组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论
评定出风险和风险控制点总体情况，包含数量、可控性、控制方法和工作提议等。关键描述关键风险（极高、高风险），每类风险包含哪些关键风险控制点，并提出关键方法和提议。该部分是供活动承接者、公安机关行政许可部门参阅关键内容，要求关键突出，结论鲜明，语言精炼，其关键内容为风险管理结果和对策提议简明叙述。
（三）关键风险分析和控制对策
将评定出各项风险按以下统一框架形式表述：
1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]
风险描述：风险表现形式、发生原因、后果和影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等影响）、历史情况（中国及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需尤其关注微弱步骤和问题、关键防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动步骤等）。
2.风险控制对策：消除风险方法，提升事前控制力方法，特殊控制方法，关键防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动步骤等）具体防护方法，预案、演练和联动机制等应急准备方法，需要相关单位或组织协调处理问题。
3.风险控制点总体情况：包含风险控制点数量、等级、性质等。具体描述关键风险控制点具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险方法，提升事前控制力方法，特殊控制方法，预案、演练和联动机制等应急准备方法，需要相关单位或组织协调处理问题。
（四）风险控制总体工作提议
综合各风险点情况，提出可操作整体安全对策和工作提议。
（五）附件
应包含相关列表和必需说明等。
二、风险评定汇报格式
风险评定汇报在格式上应统一和固定，具体要求是：
（一）布局：
1.封面（包含反应评定活动项目名称安全风险评定汇报、风险评定委托单位名称、评定机构名称并加盖公章、评定汇报编制日期）；
2.评定工作人员；
3.评定机构资质证书复印件；
4.编制说明；
5.目录；
6.必需术语、符号和代号说明；
7.正文（风险评定汇报关键内容）；
8.附件。
（二）字号、字体：
1.正文标题：
（1）章、节标题分别采取3号黑体字；
（2）项目标题采取4号黑体字。
2.正文内容：
（1）文字表述部分采取4号宋体字；
（2）表格表述部分可选择采取5号或6号宋体字。
（三）纸张、排版：
1.纸张采取A4白色胶版纸（70g以上）；
2.排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm；
3.章、节标题居中，项目标题空两格；
4.评定汇报页眉应书写和封皮相同评定汇报名称，采取5号宋体字；
5.评定汇报页脚应在中间标明第几页/共几页；
6.行距设置为“1.5倍行距”。
（四）封页：
用评定机构公章对风险评定汇报进行封页。