2022年中央生态环境保护督查整改专题组织生活会个人发言提纲稿与干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿【两份】.docx

2022年中央生态环境保护督查整改专题民主生活会个人发言提纲稿与干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿【两份】

中央生态环境保护督查整改专题民主生活会个人发言提纲稿
按照XX党委关于2022年中央生态环境保护督查整改专题民主生活会的主题，对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求（或生态环境保护督查的XX要求)，围绕“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，学习了习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会重要讲话精神，系统学习了习近平总书记（对环境监督类型的）重要讲话重要指示、习近平关于全面从严治党重要论述摘编，全面学习了党章、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等，打牢了思想基础。会前我也按照要求深入查找了自身存在的问题，深挖思想根源，明确努力方向和整改措施，下面我向大家进行检视剖析，请同志们批评帮助。

一、存在的主要问题

(一)在忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署方面。在（多长时间）来我积极参加各类党史学习教育与习总书记各类谈话精神，深刻学习领会了党百年奋斗的伟大成就，切实做到了切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”，提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步坚定了为实现中华民族伟大复兴作出新贡献的信心和决心。但经过认真对照，自己仍然存在以下问题：

一是对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史观的认识和把握还不够深刻。今年以来，自己在理论学习教育中投入了相当的精力，努力在学“四史”的过程中正确地认识和运用历史规律，把握发展大势，但面对当前百年未有之大变局的新形势新要求，在工作实践中对习近平新时代中国特色社会主义思想“悟”得还不够，缺乏深层次的理解和把握，用理论对照现实、躬身力行出成效方面还存在不足。

二是只顾埋头工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想宣传引导方面做得还不够到位。以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量方面做得还不够好；

三是政治能力还有所欠缺，在践行“两个确立”方面还不够到位。从政治上看待大势、把握原则、作出决策、推动工作的高度还不够，有时候自己工作中存在的一些问题和不足，根本上是没有很好地理解和把握政治内涵、政治高度，需要进一步提升从政治上审视、谋划和推动工作的能力。

(二)在牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。能够不忘初心、牢记使命，心怀“国之大者”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和上级党委各项工作要求，全力做好新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等各项工作，并能带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。

一是心怀“国之大者”还需更加深入。日常工作中考虑局部的多，考虑全局的少，有时过分强调自己分管工作的重要性，平时工作有时候还存在对上级政策理解不够深入、对接不够精准的问题。

二是存在因循守旧、按部就班的思想，主动创新的能力不强，及时关注、提前预判、超前谋划做的还不够到位，有时满足于“能干事”，在“千成事”还有差距，遇到矛盾和困难缺乏主动挑战、敢啃硬骨头的精神，工作标准还不够高。

三是以人民为中心的理念树得还不够牢。在深入了解群众的所想、所需、所盼、所急方面做得还不够到位，距离广大人民群众的期待还有一定的差距，是对“江山就是人民、人民就是江山”的认识还不够深，在解决人民群众难题方面的工作措施还不够多、方法不够科学。

(三)在贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面。能够做到深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖泊保护治理重要指示批示精神，充分认识“湖泊”保护治理的极端重要性和现实紧迫性，按照上级党委的要求，在思想上、治湖措施上、体制机制上来一场“湖泊革命”，坚决以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措打好湖泊保护治理攻坚战。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。

一是思想上的革命还不够彻底。在深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立“让湖泊休养生息”的理念上仍然做的不到位，在坚持保护第一的理念，坚决破除先发展后保护这个错误认识之局，把“三湖”保护作为为政一方的基本职责上理念树的仍不够牢固，

二是治湖措施上方法仍然不够科学。在“湖泊”保护治理上，措施有效是硬道理。在全面落实“退、减、调、治、管”五字治湖方略，全面实施流域空间管控、全流域截污治污、农业面源污染治理、健康水循环体系建设、科学治污、生态修复保护提升、绿色转型升级等工程中，在用系统精准的措施抓整治，全力推动“三湖”流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展上。仍存在着工作措施还不够多、方法不够科学的问题。

(1)在完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面，能够做到带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢手斗争、善手斗争，不断取得新的高质量发展的胜利和荣光。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。

一是存在对新发展理念内涵掌握不透、实施不到位的问题，对事关XX长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的硏究谋划，在指导工作实践上还有一定的差距。

二是调查研究还不够深入。作为负责人，对民生实事、民生工程（或者其他分管什么领域）的调査研究还存在不够深入细致的现象，对X领域的一些突出问题和短板弱项了解掌握得还不够全面透彻，坐在办公室听汇报多，去现场专题调研少。

三是先锋模范作用发挥得不够充分，有“干累了、歇口气”的念头，主要表现在日常工作中缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作劲头等。

(2)在强化权力的有效监督制约，推进督査反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。能够做到认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。

一是小事小节还没有做到细之又细、严之又严。坚持把纪律规矩挺在前面，时刻绷紧纪律之弦，但在一些日常工作细节上还没有做到细之又细、严之又严，更多的是满足不踩红线、守住底线，对一些小事小节心中没有给自己树立起一个更高的标杆，没有以更高的境界、更严的要求、更实的举措去改进作风，防微杜渐，守纪律讲规矩的思想自觉、行动自觉还需要进一步深化。

二是存在履行全面从严治党责任不够到位的问题。主要表现在：对一些违规苗头重视不够，缺乏深查细纠的认真态度和较真精神，对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够

三是还存有形式主义、官僚主义现象。主要表现在：有时对上级的工作要求照本宣科进行传达了事，在制定贯彻落实措施时不实不细不具体，工作成效大打折扣。有时深入基层调研少、民主决策少，在办公室中听汇报多、口头命令安排多。

二、存在问题的原因

(一)政治站位高度还有差距。能够深刻认识到作为党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治，也始终把讲政治作为最根本和第一位的要求，但在实际工作中，从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作做得还不到位。

(二)理论修养不够到位。尽管平时能够积极参加党委中心组理论学习，学习计划也安排得充实、紧凑，但当业务工作紧张时，往往会为业务工作“让路”，致使应有的集中学习时间不断“缩水”，个人参加政治理论学习的连续性、系统性、全面性受到不同程度的影响，集中学习效果大打折扣。同时，个人在内心里对政治理论学习也不够重视，自学的积极性、自觉性不强，没有充分认识到政治理论学习的重要性，没有把政治理论学习作为推动工作的抓手，理论用于指导工作实际的能力还有所欠缺。

(三)党性锤炼不够深刻。面对新形势新任务，理论功底还不扎实，往往是以干代学，放松了自我净化、自我完善、自
我革新和自我提高，运用马克思主义的观点方法以及党史学习教育成果来分析解决问题的能力还有待提升。

(四)存在经验主义倾向。自己是从基层一步一步干上来的，自认为对县情把握较深，不自觉地降低了标准、放松了要求，对自己高标准严要求有所懈怠，“干在实处、走在前列”的思想有所退化。

(五)践行宗旨不够到位。平时过多考虑如何完成上级党委工作部署，没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程，不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么、要什么，“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢，还有一定的官本位思想在作怪，说到底还没有真正把“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”装进心里，生活工作中没有真正做到始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急

(六)纪律意识有所放松。对党的纪律规定还没有真正内化于灵魂深处，约束上有所放松，满足于不违规、不触线、不出事，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高的标杆。

三、下步努力方向和整改措施

(一)狠抓学习教育，强化党性锤炼，坚定信仰信念信心。坚持把党史学习教育作为永恒的主题，以党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会精神以及“四史”为重点，狠抓思想政治建设，切实从党的历史中领会初心使命的重要价值和丰富内涵，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚定理想信念，涵养治品格，树立正确党史观，心怀“国之大者”，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。大力弘扬伟大的建党精神，时刻将自己的思想动态、一言一行自觉与党的思想理论、决策部署对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则上与党中央保持高度一致，不断提高把握大局方向、辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，永葆共产党员的鲜明本色。

(二)强化责任担当。要坚持把担当作为一种责任和使命，进一个抓实工作作风，压实工作责任，加强工作指导，强化督促检査，推动各项工作措施落地生根；要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，善于预见工作形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责；要充分发挥领导模范带头作用，始终保持昂扬的斗志和饱满的精神状态，把心思和精力放在干部队伍建设上，敢于叫响“看我的”“跟我上”，自觉用实际行动影响大家、带动群众。

(三)坚持一心为民，进一步树牢宗旨意识，竭诚服务企业群众。认真践行以人民为中心的发展理念，把更多的时间放到深入基层、走访群众上，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地去，与群众面对面沟通、心贴心交流，对群众反映的问题不回避、不推诿。聚焦市场所需、群众所盼，大力开展调研走访，深入了解群众的所思所想所盼，在等领域用心用情为群众办一批实事、解决一批难题，真正让群众看到变化、得到实惠。

(四)严守纪律规矩，扛起政治责任，从严履行管党治党。始终保持对政治纪律和政治规矩的敬畏之心，对照《准则》《条例》等党的律规定，经常对对表，及时校准偏差，在注重细节、管住小节上下功夫，把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的方方面面，真正使守纪律讲规矩成为一种行为自觉，体现到工作生活的方方面面。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行公务用车、公务接待等制度，持之以恒纠正“四风”，切实筑牢思想防线、不越纪律红线、守住道德底线，时刻保持政治上的清醒坚定，保持对党规党纪的敬畏之心，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争。切实履行全面从严治党主体责任，坚持抓业务与抓廉政同等用力、同向发力，强化重点领域和关键环节的日常监管，将党风廉政建设要求融入到日常工作中，预防在源头，治理在萌芽，以坚强党性立好标杆，做好示范。

干部在全县生态文明建设工作会议上的讲话文稿
　　同志们：
　　今天我们召开全县生态文明建设工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，全面贯彻落实中央及省、市有关会议精神，动员全县上下压紧责任、担当实干，持之以恒抓好生态文明建设工作，推动全县高质量发展走在前。刚才，xx县长就相关工作进行了具体部署，目标明确、措施扎实，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我主要讲四点意见：
　　一、切实深化思想认识，打好攻坚战、持久战
　　今年以来，全县上下提高站位、坚定信念，坚决扛起政治责任，在生态环境保护方面，做了大量工作，取得了初步成效。从目标任务完成情况看，我县的PM2.5年均浓度和优良天气数比例两项指标均位于全市前列，考核认定xx县年度水污染防治目标任务完成情况良好，国、省考断面水质优于考核目标xx个百分点。从工作组织推进情况看，以成立县污染防治攻坚战指挥部、优化河长制机制为核心，我们系统推进组织架构、政策出台、制度制定、专项整治、氛围营造等工作；特别是围绕xx环保督查“回头看”和xx环保督察交办信访件及反馈问题整改，立行立改、真抓实改，解决了一批“硬骨头”问题，有效改善了全县的生态环境，得到了人民群众的点赞。在这里，市委、市政府给予充分肯定，也向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县生态文明建设仍处于负重前行、爬坡过坎的攻坚期，还面临着不少压力和挑战。具体来讲：一方面，要充分认识中央和省要求的严肃性。十九大以来，中央对生态环保的重视程度越来越高，对污染防治的工作要求越来越严。宪法修正案将新发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的要求写入宪法；习近平总书记指出，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。省委xx书记在xx会议时强调，要结合实际，学深悟透习近平生态文明思想，坚定不移推动生态文明建设，努力走在高质量发展前列。这一系列决策部署和讲话精神，表明了中央和省打赢污染防治攻坚战的坚强决心和坚定信心，更警醒我们必须坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。另一方面，要充分认识我县形势的严峻性。我县生态环境欠账较多，环境质量距离人民群众的期盼还有较大差距，环保工作依然艰巨。表现在污染排放总量上，我县“小散乱污”企业多的特征依然突出，转型升级较为困难，产业结构、能源结构尚未真正改变，与我县环境容量和空间有限的现实形成强烈反差。表现在环境风险防控上，大气污染因素呈现多元化，优良天数比例低于去年，大气污染防治任重道远；畜禽养殖、化肥农药等农业面源污染仍未能根治，导致部分河道氨氮、总磷等指标居高不下，水环境质量不容乐观。尤其需要重视的是，我县环境保护基础工作较弱、积存问题多且复杂，产业、城建、环保问题相互交织，给工作增加了难度。因此，我们要树立“打持久战”的思维，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，把该办的事情办好、把该落实的任务落实好，为群众生产生活创造良好环境。
　　二、切实压紧压实责任，打好主动战、先手棋
　　今年反馈的问题，大部分都是是在上级督查、群众举报乃至媒体曝光后才得以解决，有些问题影响十分恶劣。这样被动局面的形成，与我们在认识、能力、作风等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解决上述问题，真正变被动为主动。
　　一要提高认识，树牢大局观念。思想是行动的先导，打好污染防治攻坚战，首先是要打好思想认识的攻坚战。从实际情况看，各级各部门的认识在提升、意识在增强。但对照中央的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足。有的同志认为自己条线与环保工作关系不大，存在事不关己心理。事实证明，认识上的错误和偏差，必然导致行动上的不坚决、不到位。大家一定要引以为戒，切实提高思想认识，树立大局观念，做到守土有责、守土尽责，把污染防治工作贯穿到工作的各方面，以决战决胜的勇气、抓铁留痕的作风、全力推动环境质量再上新台阶。
　　二要增强本领，锤炼坚强队伍。在污染防治工作中，有部分企业反映政策变动频繁、朝令夕改、缺乏连续性，还有的反映不同部门标准不同、口径不一，导致无所适从。这些现象的背后反映的是政策研究不够、专业性不强、执行简单粗暴等问题，说到底是业务能力不过硬。环保队伍的能力素质是打好污染防治攻坚战的关键所在。全县上下尤其是环保部门要把能力建设摆在突出位置，按照习近平总书记“生态环境保护铁军”标准，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的环保队伍。要理顺环保管理机制，有序整合执法力量，充实人员配备，优化人员结构，把更多力量放到事中事后监管上。要积极运用 “三项机制”，细化容错纠错标准，培养一批典型、树立一批标杆，激励更多干部担当作为。
　　三要转变作风，务求实绩实效。去年媒体曝光的xx数据造假和xx、xx、xx等xx家企业污染物直排典型案例，集中反映了我县生态环保领域工作作风不踏实、不细致等问题，需要引起高度警醒。污染防治要攻坚，作风效能首先要攻坚。希望大家牢固树立求真务实、实干实效的导向，坚决摒弃弄虚作假、华而不实的做法，杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。
　　三、切实狠抓重点任务，打好精准牌、优势战
　　生态文明建设工作面临任务重、压力大、挑战多，务必要创新方法、讲求策略，以善谋善战的行动提升攻坚实效。
　　一要聚焦关键重点，在绿色发展上下功夫。坚持系统谋划、整体推进，瞄准重点问题和关键环节，攻坚克难、久久为功，推动生态环保工作取得新成效、新突破。一方面，要紧扣关键任务，把推动xx保护作为重中之重，坚决落实xx保护修复有关部署要求，扎实抓好xx岸线保护开发，强化xx生态湿地建设。要进一步严格落实河长制，加大xx污染企业整治力度，推进钻头、工具、喷涂喷塑行业整治，严控工业面源、农业面源污染，改善沿江水质和水环境。要整体谋划xx地区一体化发展，强化区域内外基础设施互联互通，开展沿江岸线景观美化亮化工程，打造一批生态轴和风光带，为xx百姓生产生活提供高质量美丽花园。另一方面，要抓好重点工作，科学谋划、精准发力，持续抓好xx环保督查“回头看”和xx环保督查反馈意见整改。未整改到位的要明确时限、严格序时推进。已销号的要组织“回头看”，防止问题反弹。坚持问题导向，突出抓好治水、治气、治土三项重点任务，尤其要狠抓以PM2.5防控为重点的大气污染防治，强化精准管控，实施一批大气污染防治重点项目，确保实现年度优良天数比率目标。要开展好行业专项整治行动，推进xx、xx片区酸洗行业提标升级，抓好xx、xx、畜禽养殖及“散乱污”企业“回头看”，巩固污染防治成效。要提高站位、压实责任，高度重视“大棚房”问题专项清理整治工作，强化逐一排查、实地抽查和拉网式排查，不断加大排查整改力度，确保在规定期限内整改到位。要建立健全长效机制，规范大棚种植，杜绝农地非农化问题，推动全县设施农业健康发展。
　　二要突出精准施策，在铁腕治污上下功夫。各级各部门要时刻保持高度的紧迫感和责任感，务实高效地完成了一批整改任务，推动全县生态环境稳步好转。但实事求是地讲，当前我县部分地区、行业的环境问题仍然突出，一批影响群众生活的生态“顽疾”仍然未能根治，影响了社会幸福指数提升。这些“老大难”问题长期存在，归根到底是我们工作的精准度还不够。针对当前生态环境领域存在的突出问题，要深入分析、找准“病灶”，结合专项行动以及“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，逐步推进、统筹解决。比如，xx的信访问题，要仔细梳理，找准症结，有的放矢的加以解决。比如，对企业执法难的问题，要找准角度，既减少阻力，又达到目的。总之，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而谈，关键要把情况摸清，把问题找准，方式方法要科学管用，从而推动生态环境高质量发展。
　　三要注重常态长效，在标本兼治上下功夫。做好生态保护工作是一项系统工程，既要正视当前的问题短板，抓好整改落实，又要切实着眼长远，力争从根本上解决问题。要加快产业转型，坚持产业负面清单准入，强化“三线一单”硬约束，建立以亩产、效益、能耗、环境论英雄的有效机制，明确企业生存和发展的标准，倒逼企业“腾笼换凤”，着力构建绿色高效的现代产业体系。要强化制度供给，认真落实生态文明体制改革实施方案和生态环保制度综合改革要求，一手抓政策机制引导，一手抓市场作用发挥，持续深化环保信用评级、环境应急管控差别化执行机制等制度建设，构建“谁保护、谁受益”“谁受益、谁补偿”的环保治理体系。要注重多元参与，加强政府、企业、公众联动，充分发挥政府引导机制，完善企业行业自律机制，鼓励公众主动参与，形成多方参与的环境治理体系，共同演绎生态文明好故事，一起唱响生态文明主旋律。
　　四、切实强化组织领导，打好统筹牌、组合拳
　　一分部署，九分落实。做好生态文明建设工作，是党中央的重大决策，也是对人民群众的庄严承诺。全县上下要高度重视、上下齐心、积极作为，确保取得实效。
　　一要强化责任压实。各地党政主要负责同志是生态环保的第一责任人，要始终把守护好一方绿水青山作为最基本的职责、最重要的政绩，切实履行好指挥、协调、督查职责，既要挂帅更要出征，推动形成党政统一组织领导、分管领导具体实施、部门各司其职的工作格局。
　　二要强化督查问责。动员千遍、不如问责一次。做好生态文明建设工作至关重要、责任重大，来不得半点含糊，必须动真碰硬、不打折扣落实到位。要用好督查问责这把“利剑”，加大督查力度和频次，对长期推而不动、进展缓慢的工作，要敢抓敢管，切实解决“有部署、缺督查、不落实”的问题。
　　三要强化宣传引导。生态文明建设的根本动力在于全民参与，而全民参与的基础则是公民环保意识的普遍提高。要积极统筹媒体和公众参与，构建全方位、多层次、广覆盖的环境宣传教育格局，让生态环境保护理念深入人心，污染防治攻坚战家喻户晓，凝聚起全县上下推进生态文明建设工作的强大合力。
　　同志们，做好生态文明建设工作，事关发展大局，事关民生福祉。全县上下要主动出击、沉着应战，坚定信心、愈战愈勇，全力开创污染防治和生态文明建设新局面，为推动xx高质量发展走在前列作出新的更大贡献！