2022年区委书记与市委班子党史学习教育专题组织生活会“五个带头”对照检查材料两份【仅供参考】.docx

2022年区委书记与市委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料两份【仅供参考】

区委书记党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料稿
按照《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，本人围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这个主题，认真学习了习近平中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神以及省、市党代会精神，对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义、带头牢记我们党是什么要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取党史中正反两方面经验“五个重点方面”,结合自己思想、工作和生活实际，深入检视问题，认真反思和深刻剖析，进一步明确了整改措施与努力方向。现将具体情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定意义方面。能认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉强化政治责任，提高政治能力，衷心拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。但深刻反思，还存在一些问题：一是在学史明理上还缺乏深刻性。虽然自己认真学习了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等必读书目，也对党的光辉历史进行了深入了解，更加感佩党的伟大，更加深刻理解了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，但对其中包涵的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑，想得还不够深、悟得还不够透。二是在理论把握上还缺乏系统性。能够以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，积极参加各类理论学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神精神，但深感在系统把握、扩展延伸上下功夫不够，对新思想知识体系和整体框架的建立，缺乏系统归纳整理，对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。三是在学思结合上还缺乏深入性。比较注重理论学习与xx实际相结合，每次组织理论学习时，都要求大家谈体会认识、讲落实办法，但有时因为时间的原因，谈得不够深、不够细，没有很好形成扎实举措，更好促进工作。四是在具体运用上还缺乏精准性。面对严峻复杂的经济形势、新冠疫情、洪灾的叠加冲击，在大家的共同努力下，各项工作虽然取得了一定成效，但也深感：在用新思想破解具体问题上下功夫不够深，没有做到活学活用，没有把科学理论的强大力量更多地转化为高质量发展的强大动能。
（二）带头牢记我们党是干什么、要干什么这个根本问题方面。通过深入学习党史，自己更加深刻地认识到，中国共产党是不负中华民族期待的党，是为中华民族共同体的理想不懈奋斗的政党。但认真对照中央要求，还存在一些不足：一是政治判断力有待加强。每次学习总书记关于国际国内形势判断和最新指示批示精神时，信心很大、定力很足，但解决区域发展实际问题时，站在一域一地考虑地多，没有完全做到“国之大者”了然于心，政治站位还不高、判断能力还不强。二是政治领悟力尚待提升。譬如对于黄河流域生态保护和高质量发展战略，理解上还有偏差，在贯彻“保护好母亲河是第一位要求”上还有差距，加快转型发展、绿色发展上还有更多的工作要做。譬如疫情防控进入常态化阶段以来，更多时候是站在“确保xx安全就是最大胜利”的角度去认识，对“守住一方平安”就是“守护国家政治安全”“树立强大政治自信”的理解还不深刻。三是政治执行力亟需强化。比如，xx正处于风险挑战的凸显期，肩负着发展转型的艰巨任务，虽然在抢抓国家和省市的战略机遇上，谋划了不少工作，推动了一批项目，但在执行中仍有差距，有时对地方上的困难考虑得多、落实得不够扎实，还没有完全站在政治的高度、全局的高度来加快推动、强化实施，确保经济社会发展健康稳定。过去一年，在抓“六稳”“六保”工作时，积极推动各类惠企保业政策落实，特别是以民营经济“两个健康”示范区创建为抓手，加快各类市场主体活力恢复，但仔细反思：办法还不够多、措施还不够实，在打通产业链条、增加政策供给上仍需继续努力。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终践行以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，也尽力而为、量力而行，办成了、办好了一批民生实事，获得了群众点赞，但还存在一些差距。一是为民服务意识还需提升。这些年来，随着时间推移、工作变化，同群众的距离有些远了，在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，一些工作较多地依靠电话作指导、文件下批示、会议抓推动，一定程度上造成联系基层不深入、解决问题不彻底、服务群众不得力。二是为民服务能力还需淬炼。面对一些新情况、新矛盾，习惯于按照自身经验开展工作，缺乏向群众学习的意识，从群众中汲取智慧的能力有所弱化，对基层鲜活的典型经验学习总结得不够。譬如，经常说的基层调研不深入问题，从表面上说是作风问题，其实根本上还是“从群众中来、到群众中去”本领退化、能力弱化的问题。三是为民服务实效还需增强。这几年，我们聚焦民生改善，用心做了一批惠民生、增福祉实事好事，但是在整体统筹上还不平衡，没有很好处理社会与民生、稳定与发展、强区与富民、城镇与农村的关系，还有不少群众操心事、烦心事、揪心事没能得到更好解决；
在党员干队伍中，个别人还存在为群众办事不实在、不上心、不尽力的现象，影响了群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。对于党的三次历史决议，都能认真学习，深刻领会，特别是习近平总书记提出的“十个坚持”，能认真思考，但在实际运用中还存在一些问题。一是忧患意识需要再增强。对于一些明显的风险隐患，比如说安全隐患、环保隐患等，能积极处置，但对一些隐性隐患，估计不足，应对不力。比如说，我区出现的xxx问题，就是因为对信访问题重视不够造成的。二是能力本领需要再提升。抓经济工作能力不足。主要经济指标虽然实现由负转正，但与中央和省委市委要求相比、与人民群众更好期待对照，还有差距。譬如财政收支的压力还比较大，固然有减税降费等因素影响，但主要还是抓经济的能力不够。三是斗争精神需要再磨砺。对于区域经济社会高质量发展中出现的新问题新挑战，虽然也结合实际进行破解，但有时还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神。譬如对巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村振兴战略实施、推动城乡共同繁荣，尝试探索不够多，还没有形成精准的举措，实现明显的突破。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。一是抓全面从严的思想认识不强。能坚决扛牢全面从严治党政治责任，强力正风肃纪，深化以案促改，各级党员干部干事创业的积极性明显增强，人民群众向上向善向好的精气神有了极大提升，政治生态不断优化巩固，但与上级要求和群众期待有差距。党员干部受到党纪政纪处分情况还有发生。深入反思，还是自己思想上对修复政治生态的艰巨性复杂性认识不足、不深，第一责任落实得不够严、不够紧。二是抓自身锤炼的韧劲力道不够。内心深入认为自己对党纪党规始终够心存敬畏、遵规守纪，在廉洁自律方面做得不错，有一种自我满足的心态，无形中就放松了对自身的要求，其实这恰恰是廉政风险意识有所松弛。三是抓干部教育的方式方法不活。能够坚持开展廉政谈话、任前谈话，特别是对重点部门、特殊行业的负责同志及时提醒；
也积极开展警示教育，就典型案例组织以案促改，以案为鉴、警钟长鸣，但实际效果不很突出，仍有个别干部敬畏之心不足、纪律意识淡薄，说明教育方式上需要进一步创新优化。
二、原因分析
对照问题，深刻反思，主要有以下四个方面的原因：
（一）政治站位有所差距。深刻认识到，作为党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治。自己也始终把讲政治作为最根本和第一位的要求，但在实际工作中，从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作做得还不够到位，没有做到时时处处用政治眼光观察、思考和处理问题，导致在落实上级决策要求时，视野、思维不够开阔，有时候没能把上级精神完全吃透，存在用老办法解决新问题的现象，导致工作效果不够理想。
（二）理论学习有所放松。剖析自己所存在问题的原因，很大程度与自己学习不够刻苦，理论素养还有待提升有一定的关系。由于理论学习不够刻苦，一些工作虽然抓了，但抓的不够到位，收不到全功全效。对经济社会高质量发展缺乏深层次的理性思考，对新发展阶段的新特点、新规律不能及时把握、合理利用，进而导致运用理论指导工作实践方面做得不到位。这就需要自己进一步加强理论学习，通过理论素养的提高，带动全方面能力的提升。
（三）宗旨意识有所弱化。在日常工作中，也总觉得自己已经把工作放在人生的第一位，做到了全心全意为工作，尽心竭力履职责，时刻把工作抓在手上、放在心上，所以，就认为自己的宗旨意识是比较强的。但在解决群众实际问题时，还存在被动解决多，积极主动解决少，发现问题、解决问题的预见性还不够；
要求分管领导和各部门去解决的时候较多，直面群众去解决的时候较少；
有时认为群众反映的热点、难点问题是带有共性的，没有引起足够重视，没有很好地针对问题扑下身子，沉下心去，认真解决，究其原因还是为人民服务的宗旨意识有所放松。
（四）拼搏精神有所淡化。对上级决策部署，能够做到坚决贯彻执行，始终保持着强烈的事业心和责任感。但随着工作时间、经历的积累，守成思想多了一些，拼劲闯劲少了一些，有时会觉得经过几年的努力，xx城乡面貌都发生了巨大变化，也取得了不错的成绩，大胆创新、开拓进取的劲头不如从前。这里面虽然有一些客观因素，但主要还是干事创业的劲头有所弱化，没能做到一以贯之、慎终如始。
三、下步打算及整改措施
（一）持续提高政治站位，在深化学习上严要求。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务、重要政治任务，坚持把政治过硬作为第一要求，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是重点围绕党的十九届六中全会精神和习近平总书记最新指示批示精神，持之以恒学、持续深入学，创新区委理论学习中心组学习方式方法，提高学习质量，用理论上的提高和思想上的清醒确保政治上的坚定。三是坚持学以致用、融会贯通，不断提高统筹全局、引领变局、开拓新局能力，把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”体现在推动xx经济社会高质量发展的具体行动中，确保党中央和省委、市委各项决策部署在xx落地落实。
（二）持续强化担当精神，在谋求发展上下功夫。一是面对百年未有之大变局，进一步提振勇气和智慧，坚定信心和决心，面对挑战迎难而上，在贯彻落实“十四五”规划、推动常态化疫情防控、“六稳”“六保”等工作中，深入研究、创新举措、狠抓落实，用实干确保首季“开门红”。二是抓好容错纠错机制的落实，切实解除党员干部的后顾之忧，激励担当作为，让干事者吃下定心丸，让担当者无后顾之忧，让改革者大胆先行先试。三是以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，大力发扬“三牛精神”，紧盯经济社会高质量发展目标不放松，以敢于较真碰硬的斗争精神持续优化营商环境，为长远发展打下坚实支撑。
（三）持续增强民本情怀，在保障民生上见成效。在思想上，坚持以人民为中心，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注，把群众的小事当成自己的大事，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生问题。在方向上，围绕群众在想什么、就谋什么，群众需要什么、就干什么，始终把群众最关心、最直接的现实问题作为努力方向，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，实实在在地为人民群众办实事、办好事。在方法上，一方面，做好实地走访调研，带着问题深入基层、深入群众，真心实意向群众学习，认真倾听群众呼声、虚心接受群众意见。另一方面，注重搭建线上交流平台，畅通民意表达渠道，及时解决反馈，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度。
（四）持续深化纪律意识，在廉洁从政上做表率。一是牢固树立党规党纪红线意识，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的政治自觉和思想警醒。二是从严履行“第一责任人”职责，坚持好廉政谈话和廉情专报制度，层层传导压力，切实把全面从严治党的要求落到实处。三是带头遵守党规党纪、规范自己言行，主动接受来自组织、群众的监督，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白为官，严格要求和管理家属、子女，自觉做一名忠诚干净担当的领导干部，为全区各级党员干部树表率、做示范。
以上是我的对照检查，请同志们对我提出批评意见。
2022年市委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
     根据省委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，市委拟定于2022年X月X日召开市委常委党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，市委对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：
一、专题民主生活会准备情况
一是高度重视，精心安排部署。市委常委班子以严肃认真的态度及时组织召开了常委班子会议，按照民主生活会程序、要求制定了市委常委班子民主生活会实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次民主生活会各项工作的顺利开展。
二是认真开展学习，深入领会精神。在召开民主生活会前，市委常委班子和领导干部通过个人自学和党委理论学习中心组集中学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三是广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣民主生活会主题，结合前期开展调研工作情况，向县市区和市直单位、相关科室发放征求意见表。经梳理汇总，目前征求到对市委常委班子及班子成员的意见建议共X条。对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了扎实依据。在此基础上，市委主要领导与其他班子成员之间，班子成员相互之间，共计开展谈心谈话X余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，为开好此次民主生活会奠定了良好的思想基础。
四是认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次民主生活会主题，对照征求的意见建议，深入查找市委常委班子和个人在“五个方面”存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照检查的基础上，经过多次修改，最终形成市委常委班子和领导干部对照检查材料，为顺利组织召开专题民主生活会做好了充分的准备。此外，市委常委班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开民主生活会”的原则而，认真对照省委文件要求，逐一抓好落实。
总之，通过前期扎实有效的工作，为高质量、高标准开好此次专题民主生活会提供了保证。
二、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
20X年度民主生活会召开以来，我们按照省委、省政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实省委、省政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。
一是加强政治理论学习，夯实统筹发展的基础。强化市委理论学习活动，加强对党的十九大、十九届六中全会、中央、省重大方针政策的学习;重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十九大、十九届六中全会精神；学习了习近平总书记“七一”讲话报告；结合党史学习教育，学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月市委集中理论学习X天，每年集中学习时间不少于X次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写X-X篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。
二是加强民主集中制建设，提高发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力;凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照省委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。
三是加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，推动全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。
总之，市委对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。
三、找准查实存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在“学懂”上还有差距。党委班子成员对通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党委理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中全会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。二是在“弄通”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为指导各级开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，没有较好地区分教育对象分层分级组织学习，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。三是在“做实”上还有差距。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与X市市情实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致党委班子统帅全市各级服务X“X”建设还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点；
在推动X落实中研究不到位、思考不到位，推动落实的措施、办法还不够多。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定”，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习APP平台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机APP、微信公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全市仍有X个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系县市区、乡镇去处理，市委班子成员亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。三是在改革创新上，面对全市经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。四是在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。二是工作制度执行不严格。对市委机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全市各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。
四、产生问题的原因分析
（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。
（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，市委班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合全市实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。
（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的常委做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。
（四）制度建设有待进一步健全。近年来，市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。
五、努力方向和整改措施
针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。
(一)强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织X次以上市委中心组学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写X篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。
(二)坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。
(三)严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。
(四)注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我市实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻《党支部工作条例(试行)》和《农村基层组织工作条例》为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。
(五)加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力，市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进常委会形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和市委工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。