危险化学品专项应急专题预案.doc

XXXX股份
危险化学品事故专题应急预案

XXXX股份
4月
颁布令

为深入健全和完善应急预案体系，加强安全生产事故应急方法落实，依据《生产安全事故应急预案管理措施》要求，我企业对《危险化学品事故专题应急预案》进行了修订，现给予公布，并于公布之日起实施。

同意人：

同意日期：
目录
1 总则 1
1.1 编制目标 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
1.4 应急工作标准 2
2 生产经营单位危险性分析 3
2.1 生产经营单位概况 3
2.2 危险源和风险分析 3
3 组织机构和职责 6
3.1 应急组织体系 6
3.2 应急指挥机构及职责 7
4 预防和预警 9
4.1 危险源监控 9
4.2 预警行动 11
4.3 信息汇报和处理 11
5 应急响应 13
5.1 响应分级 13
5.2 响应程序 14
5.3 应急方法 17
5.4 应急结束 18
6 信息公布 18
6.1 公布信息标准 18
6.2信息公布部门、责任人 19
6.3通报标准及程序 19
6.4信息公布内容 19
7 后期处理 19
7.1 现场监测和恢复 19
7.2 生产秩序恢复 19
7.3 善后处理 20
7.4经验教训总结、应抢救援评定及改善提议 20
8 保障方法 20
8.1 通信和信息保障 20
8.2 应急队伍保障 20
8.3 应急物资装备保障 20
8.4经费保障 21
8.5治安保障 21
8.6医疗保障 21
8.7交通运输保障 21
8.8后勤保障 21
8.9人员防护保障 21
8.10工作生活保障 22
9 培训演练 22
9.1 培训 22
9.2 演练 22
9.3应急预案修订 23
10 奖惩 23
10.1奖励 23
10.2责任追究 23
附件一 应急指挥领导小组组员联络方法 25
附件二 外部求援电话一览表 26
附件三 应急物资明细 27
附件四 危险化学品安全技术说明书 28

1 总则
1.1 编制目标
为规范企业危险化学品安全生产应急管理和应急响应程序，快速、有序、有效控制和处理可能发生和已发生危险化学品突发事故，最大程度降低人员伤亡和财产损失及环境影响，把事故伤害降低到最低点，维护企业和社会安全稳定，结合企业实际情况，特制订《XXXX股份危险化学品事故专题应急预案》。
1.2 编制依据
《中国安全生产法》（国家主席令第[]13号）
《中国消防法》（国家主席令[]第6号）
《中国突发事件应对法》（国家主席令第69号）
《中国环境保护法》（国家主席令第[]9号）
《中国职业病防治法》（国家主席令第[]52号）
《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安全生产监督管理局令 []第88号）
《河北省生产安全事故应急预案管理措施》（冀安办[]13号）
《河北省安全生产条例》（河北省人大常委会公告第38号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 9639-）
《危险化学品目录》（国家安全生产监督管理总局等十部委[]第5号公告）
《化学品作业场所安全警示标志规范》（AQ3047-）
《常见化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
1.3 适用范围
本预案适适用于企业内危险化学品储存、使用等过程中发生泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息等事故应急响应。
1.4 应急工作标准
（1）以人为本，安全第一。把保障职员人身安全和身体健康放在首位，预防和降低危险化学品事故，切实加强企业职员安全防护，充足发挥专业救援力量骨干作用和职员群众基础作用。
  （2）统一领导，分级负责。企业应抢救援领导小组负责现场指挥企业危险化学品事故应抢救援工作。企业相关部门根据各自职责和权限，负责事故应急处理工作。
  （3）快速响应，果断处理。危化品事故发生含有很强突发性，在很短时间内快速扩散和爆炸，根据分级响应标准快速、立即开启对应应急预案。
  （4）依靠科学，依法规范。采取优异应抢救援装备和技术，提升应抢救援能力。确保预案科学性、针对性和可操作性。依法规范应抢救援工作。
  （5）预防为主，平战结合。落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防工作相结合。加强危险化学品安全管理，做好危化品事故预防、估计、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。
（6）应急响应中遵照标准
①紧急事故发生后，发觉人员应立即汇报。
②应抢救援领导小组在接到报警后，应立即组织应急队伍，按事先制订预案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救同时向外部救援力量求救，并亲密配合外部救援力量。
③疏通事故发生现场道路，确保救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
④在抢救过程中，碰到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，快速组织脱离危险区域或场所后，再采取抢救方法。
⑤切断电源、危险物料输送，预防事态扩大。
⑥应急信息中心设主任一名，负责紧急事物联络工作。
⑦紧急事故处理结束后，应填写统计，并召集相关人员研究预防事故再次发生对策。
（7）自救和援救相结合标准
充足发挥微型消防站作用，在发生事故时快速反应，组织消防队员自救；在超出企业应急能力时，立即报请救援力量救援并主动给予全力配合。
（8）科学指挥降低损失标准
应抢救援工作应落实科学合理指挥，本着降低损失不因盲目指挥扩大灾难损失标准。
（9）重视次生灾难标准
应抢救援工作必需充足考虑生产安全事故造成次生灾难严重性，预防安全事故扩大化，避免次生灾难发生。
2 生产经营单位危险性分析
2.1 生产经营单位概况
XXXX股份在XXX，从业人员在300人左右，是河北省关键支持企业，关键原材料XXXXX，关键外购件有XXXX，关键产品为XXXXXX，关键生产设备有中频熔炼炉、熔铝炉、机加工设备、钣金设备等，厂区自南向北有三个车间，分别为4#、5#、6#车间，车间东西向长150米，南北向长54米，4#和5#车间中间有危化品库，4#车间东有高低压配电室、食堂、消防水机房，厂办公楼设在5#车间西侧，厂门口设在厂区西侧，保卫组设在门岗。
2.2 危险源和风险分析
2.2.1危害特征分析
本企业生产过程中使用、储存危险化学品关键是煤油、油漆、稀料、液氮、液氧、酒精，其关键危险有害特征以下：
表2-1 企业包含危险化学品危害特征汇总表
名称
火灾
危险性
危险性分类
CAS号
危险特征
关键分布点
煤油
乙类
易燃液体,类别3*
吸入危害,类别1
8008-20-6
危险特征：其蒸气和空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引发燃烧爆炸。和氧化剂可发生反应。流速过快，轻易产生和积聚静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远地方，遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险。燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。
侵入路径：吸入、食入、经皮吸收。
急性中毒：吸入高浓度煤油蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调；严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等；蒸气可引发眼及呼吸道刺激症状，重者出现化学性肺炎。吸入液态煤油可引发吸入性肺炎，严重时可发生肺水肿。摄入引发口腔、咽喉和胃肠道刺激症状，可出现和吸入中毒相同中枢神经系统症状。
仓库、机加车间、铸铝车间
液氧
乙类
氧化性气体，类别1；
加压气体
7782-44-7
危险特征：当氧气接触易燃物、油、润滑油或其它碳氢化合物时会形成爆炸物质。有些物质在空气中不会燃烧，但在富氧出现环境中就会燃烧(氧浓度超出23％)。防火衣服在氧气含量过高空气中也会燃烧，起不到任何保护作用。和液态氧接触，轻易造成冻伤。遇明火时，周围温度升高，容器中压力上升，一旦压力释放装置失灵，即会使容器破裂，氧蒸气云会使人视线模糊。
侵入路径：吸入。
健康危害：皮肤接触液氧可致冻伤。常压下氧浓度超出40%时，有可能引发氧中毒；当吸入40%-60%，会出现胸骨后不适感，轻咳，进而胸闷，胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧，严重时可发生肺水肿，甚至发生呼吸窘迫综合症；当吸入浓度在80%以上，会出现面部肌肉抽动，面色苍白，眩晕、心跳过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长久处于氧分压60KPa-100KPa（相当于吸入浓度40%左右）环境下可发生眼损害，严重者可失明。
钣金车间
液氮
戊类
加压气体
7727-37-9
危险特征：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险。
侵入路径：吸入
健康危害：皮肤接触液氨可致冻伤。如在常压下汽化产生氮气过量，可使空气中氧分压下降，引发缺氧窒息。
钣金车间
油漆
乙类
易燃液体，类别3
吸入危害

侵入路径：吸入、食入、经皮肤吸收
健康危害：有刺激性气味，长久接触其高浓度蒸气可引发头昏、头晕，对皮肤、粘膜有刺激、致敏作用。
危险特征：本品遇明火、高热易引发燃烧；其蒸气和空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引发燃烧爆炸。
仓库、喷漆房、浸漆
稀料
乙类
易燃液体，类别3
吸入危害

侵入路径：吸入
健康危害：急性，吸入1000ppm以上会抑制神经系统，严重时会昏厥，100ppm会刺激眼鼻喉，250ppm会催泪。
危险特征：遇明火、高热易引发燃烧；其蒸气和空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引发燃烧爆炸。
仓库、喷漆房、浸漆、三包
酒精
甲类
易燃液体，类别2
64-17-5
侵入路径：吸入、食入、经皮肤接触
健康危害：本品为中枢神经系统抑制剂。首先引发兴奋，随即抑制。急性中毒：急性中毒多发生于口服。通常可分为兴奋、催眠、麻醉、窒息四阶段。患者进入第三或第四阶段，出现意识丧失、瞳孔扩大、呼吸不规律、休克、心力循环衰竭及呼吸停止。慢性影响：在生产中长久接触高浓度本品可引发鼻、眼、粘膜刺激症状，和头痛、头晕、疲乏、易激动、震颤、恶心等。皮肤长久接触可引发干燥、脱屑、皲裂和皮炎。
危险特征：易燃，其蒸气和空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引发燃烧爆炸。和氧化剂接触发生化学反应或引发燃烧。在火场中，受热容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远地方，遇火源会着火回燃。
铸铁车间、仓库
2.2.2危险源
企业生产储存过程中危险化学品关键有煤油、液氮、液氧、油漆、稀料和酒精。煤油、油漆、稀料和酒精均为易燃液体，遇明火、高热能引发燃烧，蒸气和空气可行成爆炸性混合物，遇明火、高热能引发爆炸，均对人体有健康危害，可引发急性中毒，若无保护方法长时间接触严重会引发职业病。液氮、液氧均为低温液体，皮肤接触可引发冻伤，氮气为窒息性气体，浓度过高会引发人员窒息，氧气为助燃性气体，富氧环境中物体燃点降低，易引发火灾，氧气浓度过高会引发氧中毒。
2.2.3风险分析
（1）火灾：煤油、油漆、稀料、酒精均为易燃液体，在储存使用过程中若操作不妥，引发泄漏，遇明火、高热可能引发液体燃烧，造成火灾事故。若液氧储罐或管道破裂造成液氧泄漏，造成周围产生富氧环境，周围木包装品和明火可能造成火灾事故。机加用煤油冷却液切削工件时，工件过硬加工时产生火花引发煤油燃烧。
（2）爆炸：煤油、油漆、稀料、酒精均为易挥发易燃液体，其蒸气和空气会形成爆炸性混合物，遇明火、高热能可能引发爆炸事故。空油桶、油漆桶等未立即清理，遇明火、高热引发爆炸。油漆、稀料在喷漆过程中通风不畅，和空气形成爆炸性混合物，遇电火花或明火引发爆炸。
（3）中毒和窒息：煤油、油漆、稀料、酒精均会对人体健康产生危害，吸入高浓度蒸气或食入会造成中毒事故。氧气泄漏造成空气氧浓度过高会造成氧中毒，对人体造成健康危害。氮气泄漏若空气流通不通畅会引发窒息事故。
（4）职业危害：长久接触蒸气，若不采取对应保护方法会造成职业病危害。
3 组织机构和职责
3.1 应急组织体系
企业应急组织机构由企业安全生产事故应抢救援领导小组、应抢救援信息中心和现场指挥组组成。应抢救援组织体系图所表示。
企业应抢救援领导小组是企业内部领导机构。企业董事长领导突发事件应急管理工作，企业相关领导根据业务分工和在相关应急指挥机构中担任职务，负责相关类别突发事件应急管理工作。
企业应抢救援信息中心推行值守应急职责，综合协调信息公布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。
现场指挥组由企业相关部门领导和职员组成。根据职责分工，负责突发事件应急工作。
应抢救援领导小组

应抢救援信息中心

现场指挥组

交通运输保障组
物资保障组
通信保障组
治安和道路保障组
善后处理组
救援队伍保障组

图3.1本企业应抢救援组织体系图
3.2 应急指挥机构及职责
3.2.1 企业危险化学品事故应抢救援领导小组，负责事故救援工作综合组织、指挥和协调
1、组成：
组 长：
副组长：
组 员：
2、企业安全生产事故应抢救援信息中心设在人事行政部，负责事故信息接收和汇报，指挥部指令传达，和外部联络并获取相关资料，立即通知各应抢救援组和事故现场，确保应抢救援顺利进行。
3.2.2相关机构和职责
应抢救援领导小组下设现场指挥组、应抢救援队伍保障组、通信保障组、物资保障组、交通运输保障组、治安和道路保障组、善后处理组。
1、由总指挥全方面指挥事故现场应抢救援工作。副总指挥和事故现场组成现场指挥组，副总指挥任组长，办公室设在设备部。职责是制订救援方案制订工作，负责事故应抢救援中现场抢险指挥工作。
3、应抢救援队伍保障组职责是接到发生事故信息后，应立即赶赴事故现场展开救援工作，做到反应快速，常备不懈，要常常性展开培训各相关方面知识。
4、通信保障组由XX负责。职责负责应急值守，建立有线和无线相结合应急通信系统，确保各组织体系和相关方面立即联络和对外各支援部门联络，值班电话确保二十四小时有些人值守，确保各相关方面通信通畅。
5、物资保障组由XX负责。职责负责应急物资贮备。调拔及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用具立即供给，并加强对物资贮备监督管理，立即给予补充和更新。
6、交通运输保障组由XX负责。职责要确保紧急情况下应急交通工具优先安排，优先调度，优先放行，确保运输安全通畅，要建立紧急情况交通运输工具征用程序，确保抢险救援物资和人员能够立即，安全送达。
7、治安和道路保障组由XX负责。职责要加强对关键区域场所、关键人群、关键物资和设备安全保护，维护现场秩序，立即对无关人员疏散和介入，保障关键路段通畅，确保应抢救援“绿色通道”建立，确保应抢救援工作顺利开展，负责保护事故现场及相关数据。
8、善后处理组由XX负责。职责是接待、抚慰伤亡人员家眷，进行相关善后处理，法律、法规和政策宣传、解释、预防矛盾激化，确保社会稳定，办理人身伤害和财产损失索赔。
4 预防和预警
4.1 危险源监控
4.1.1危险源监测监控方法、方法
1、建立危险源管理制度，落实监控方法。
2、建立危险源台账、档案。
3、关键关键部位设置摄像头监控。
4、全厂和各部门对危险源定时安全检验，查“三违”，查事故隐患，落实整改方法。
5、制订日常点检表，专员巡检，作好点检统计。
6、设备设施定时保养并保持完好。
7、做好交接班统计。
4.1.2预防方法
（1）煤油
操作注意事项：密闭操作，注意通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟，使用防爆型通风系统和设备。预防蒸气泄漏到工作场所空气重。避免和氧化剂接触。灌装时应控制流速，预防静电积聚。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏。配置干粉灭火器及泄漏应急处理设备。倒空容器要集中摆放处理。
储存注意事项：储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。炎热季节库温不得超出25℃。应和氧化剂分开存放。采取防爆型照明、通风设施。严禁使用易产生火花机械设备和工具。应备有泄漏应急处理设备和适宜收容材料。
（2）液氮
操作注意事项：工作场所保持良好自然通风条件，操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。搬运时轻装轻卸预防钢瓶及附件破损。配置泄漏应急处理设备。
（3）液氧
操作注意事项：工作场所保持良好自然通风条件，操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程，远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。预防液氧泄漏到工作场所中。避免和活性金属粉末接触。搬运时轻装轻卸，预防钢瓶及附件破损，配置消防器材及泄漏应急处理设备。
（4）油漆
操作注意事项：作业场所密闭操作，加强通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程，。。操作人员佩戴过滤式防毒面具。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型通风系统和设备。预防蒸气泄漏到工作场所空气中。避免和氧化剂、酸类接触。搬运时要轻装轻卸，预防容器破损，配置对应消防器材和泄漏应急处理设备。空桶要集中处理。
储存注意事项：储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。库温不宜超出30℃。采取防爆型照明、通风设施。严禁使用易产生火花机械设备和工具。配置泄漏应急处理设备。
（5）稀料
操作注意事项：密闭操作，加强通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。操作人员必需佩戴过滤式防毒面罩。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型通风系统和设备，预防蒸气泄漏到作业场所空气中，避免和氧化剂接触。配置对应消防器材和泄漏应急处理设备。空桶集中搜集处理。
储存注意事项：储存于阴凉、通风库房。远离火种。热源。保持容器密封。应和氧化剂分开存放，切忌混储。严禁使用易产生火花机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和和适宜收容材料。
（6）酒精
操作注意事项：作业场所保持良好自然通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。预防蒸气泄漏到工作场所空气中。配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。
储存注意事项：储存于阴凉通风库房。远离火种、热源。库温不宜超出30℃。保持容器密封。严禁使用易产生火花机械设备和工具。仓库应备有应急处理设备和适宜收容材料。
制订对应安全管理制度、安全责任制和安全操作规程；配置专职安全管理人员；加强关键部位安全监控，立即发觉和消除隐患；为从业人员配置劳动防护用具；对从业人员进行安全生产教育和技能培训，加强安全生产管理。
4.2 预警行动
应抢救援领导小组接到可能造成安全生产事故信息后，依据其严重程度逐层开启对应应急预案。并通知相关部门、单位采取有效方法预防事故发生，各单位接到指挥部发出安全生产事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，预防事故蔓延和扩大；当本单位应抢救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能包含到外单位人员、设施安全，应请求应急升级，开启上一级预案，依这类推，直至开启政府预案。
4.3 信息汇报和处理
全部职员全部有责任和义务对发生任何安全事故和重大安全隐患责任人汇报，方便立即采取对应方法。
4.3.1 信息汇报和通知
（1）当出现险情或重大安全隐患时，现场人员应立即上报，由应抢救援小组总指挥决定是否开启应急响应或采取何种处理方法。
（2）一旦发生危险化学品事故，所在单位和部门要立即开启本单位现场处理预案实施自救，同时将事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、事故现实状况、抢险情况及事故发展估计报应抢救援领导小组。
（3）企业应抢救援领导小组在接到事故信息汇报后应统计汇报时间、对方姓名、双方关键交流内容。
（4）企业安全生产事故应急预案开启后，应抢救援领导小组立即进入应抢救援工作程序，值班调度应立即向应抢救援领导小组总指挥和副总指挥汇报，同时通知应抢救援领导小组全体组员立即赶赴事故现场或现场临时指挥部地点，组成应抢救援现场指挥部，由总指挥或副总指挥及各救援队伍开展抢险救援工作。
4.3.2 信息上报
总指挥（企业责任人）接到事故汇报后，应该立即开启事故对应应急预案，并采取有效方法，组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失。依据事故中伤亡人员人数和可能造成损失，防损部在经应抢救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向XX县安全生产监督管理局、XX市安全生产监督管理局及相关部门进行上报。
应急抢险人员
应急保障人员
当地安监局、石家庄市安监局
120医疗救护
应抢救援小组
图4-1：事故上报程序
事故上报程序根据要求程序进行，应急汇报程序以下图：

事故汇报内容：
应抢救援小组总指挥负责向上级部门汇报事故情况，不得谎报、瞒报。事故汇报时，应详尽描述以下内容：
①企业具体名称、地址、责任人及联络电话。
②事故发生时间、地点、类别。
③事故造成危害程度、影响范围、大致伤亡人数和经济损失。
④事故简明经过。
⑤事故原因初步分析判定。
⑥事故发生后采取应急处理方法及事故控制情况。
⑦需要相关部门和单位帮助抢救和处理相关事宜。
⑧汇报签发人和汇报时间。
4.3.3 信息传输
内部信息传输：应抢救援小组总指挥接到安全生产事故汇报后，应立即根据响应分级要求，首先确定应急响应等级，根据分级响应标准立即研究确定应急方案，并立即通知负责应急抢险、应急保障组相关人员，按预案要求展开救援行动，控制事故恶化；当判定事故较大，已超出企业控制范围，为一级响应等级及以上事故时，应立即向政府及相关部门汇报，请求援助。
外部信息传输：当事故上升为一级响应时，由应抢救援小组总指挥负责向XXXX县政府、XXXX县安全生产监督管理局和石家庄市政府、石家庄市安全生产监督管理局及相关部门通报，请求救援，汇报方法经过电话汇报形式，汇报要详尽、正确地汇报事故情况，最迟不能超出1小时。
5 应急响应
5.1 响应分级
（1）三级响应
企业内危险化学品发生火灾、爆炸，但未引发连锁爆炸，依靠企业内灭火设备器材短时间内能消除危险；
（2）二级响应
事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在企业内现场周围地域，出现人员中毒现象，但未引发人员重伤、死亡；
（3）一级响应
当因为通常事故没有得到有效控制，引发更为严重火灾、爆炸或中毒窒息事故对企业生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全企业资源进行控制。
5.2 响应程序
本企业危险化学品事故应急响应过程可分为报警、判定响应等级、应急开启、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处理等步骤。针对应急响应分步骤制订应急程序，并按实际情况制订响应程序以指导各类事故应急响应。
（1）危险化学品事故发生后，当本单位接到职员报警电话，必需立即向本单位应急总指挥汇报。
（2）若作业现场灾难发生已超出本企业微型消防站控制范围，应立即向当地政府及应抢救援部门求援，请求救援，响应等级为一级响应。
（3）当发生一级响应等级生产安全事故时，应该立即开启应急预案，根据逐层上报标准，立即汇报XXXX县政府、XXXX县安全生产监督管理局及相关部门，由其逐层进行上报石家庄市政府、石家庄市安全生产监督管理局及相关部门，同时应抢救援指挥权转到XXXX县应抢救援指挥部或XXXX县应抢救援指挥部，同时做好以下工作：
1）快速组织事故发生地或险情危险区域人员撤离危险区域，协同地方政府维护好社会治安及撤离危险区域内群众生活安置工作。
2）协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周围关键生产、生活设施，预防发生次生事故。
3）事故现场如有些人员伤害，立即向当地相关医疗机构开展医疗救治。
4）掌握事故发生地气象信息，立即制订科学事故或险情抢救方案并组织实施。
图5-1：应急响应程序图

危险化学品事故
由应急领导小组组长宣告开启应急预案

应急办公室：接警，通报相关部门；向应急领导小组组长汇报；做好应急准备工作
现场指挥赶赴现场进行处理；
应急办公室通知各小组赶赴现场
进行应急处理
抢险抢修、医疗救护
事态控制
由应急领导小组决定向上级部门请求支援
扩大应急
Y
应急恢复
应急领导小组组长宣告应急终止，关闭应急预案
现场清理
恢复生产
解除警戒
善后处理
事故调查
恢复重建
岗位人员进行先期处理

N
事件终止
Y
N
N
Y
N
应急领导小组组长审定上报和公布信息
Y
N
物资通讯、疏散保卫
Y
组织
人员进行处理

事件终止
Y

5.3 应急方法
5.3.1火灾、爆炸
（1）落实“先控制，后消亡”灭火作战标准。针对火势发展蔓延快和燃烧面积大特点，主动采取统一指挥、以快制快；堵截火势、预防蔓延；关键突破、排除险情；分割包围、速战速决灭火战术。
（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地。
（3）进行火情侦察、火灾扑救和火场疏散人员时，应有针对性地采取自我防护方法，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
（4）正确选择最适合灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
（5）对有可能发生爆炸等尤其危险需紧急撤退情况，应根据统一撤退信号和撤退方法立即撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场全部些人员全部看到或听到）。
（6）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，期间应严禁明火作业和人员静电，预防再次发生火灾。起火单位应该保护现场，接收事故调查，帮助相关职能部门及公安消防监督部门和上级相关部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。未经同意不得私自清理火灾现场。
5.3.2中毒和窒息事故
（1）发觉有些人中毒和窒息时，一定要争分夺秒地进行抢救，同时找到泄漏源，进行堵漏，预防有毒物质深入扩散。
（2）中毒和窒息人员撤离现场后，应转移到通风良好处，使其平稳躺下，吸入新鲜空气。并通知应抢救援领导小组。
（3）应抢救援领导小组接到汇报后应立即核实现场处理情况，组织相关人员或应急队伍赶赴现场。
（4）应急队伍抵达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能降低生命财产损失，预防事故蔓延；可能对区域内外人群安全组成威胁时，必需对和事故应抢救援无关人员进行紧急疏散。
5.4 应急结束
5.4.1应急终止条件
符合下列条件之一，即满足应急终止条件：
（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；
（2） 事故造成危害已被根本清除，无继发可能；
（3） 事故现场多种专业应急处理行动已无继续必需。
5.4.2事故终止程序
（1）现场救援指挥部确定终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部同意；
（2）现场救援指挥部向各专业应抢救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救方法无需继续进行为止。
5.4.3应急结束后续工作
（1）将事故情况按要求如实上报。
（2）保护事故现场。
（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切统计，配合事故调查处理小组取得相关证据。
由应抢救援领导小组负责总结评审整改，编制事故应抢救援工作总结汇报，并上报。
6 信息公布
6.1 公布信息标准
信息公布应遵照国家相关法律法规，坚持实事求是、客观公正、统一一致、内容详实、立即正确。
6.2信息公布部门、责任人
在应抢救援领导小组授权下，由应抢救援信息中心负责信息公布，应抢救援信息中心主任为公布人。
6.3通报标准及程序
在新闻公布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容祥实、立即正确。全部对外公布报道，须报请应抢救援领导小组审定后方可在媒体上公布。
6.4信息公布内容
（1）经调查初步或确定事故直接原因和间接原因。
（2）事故应急反应过程和抢险救援动态。
（3）事故造成人员伤亡和财产损失情况。
（4）事故教训及采取防范方法。
（5）对事故善后处理和事故责任人追究情况。
（6）抢险救援中领导关心、指导及涌现出优异事迹。
7 后期处理
后期处理关键包含危险化学品污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应抢救援评定等内容。
7.1 现场监测和恢复
应抢救援过程中和结束后，首先经过分析污染物可能造成对外环境污染路径，组织方法，降低向环境排放量；最终依据监测结果，立即切断事故后期污染物水流，尽可能降低事故污水量。在应抢救援过程中出现新安全和环境污染因子时，需要制订和采取防护方法，并通知相关单位和人员。
7.2 生产秩序恢复
应抢救援结束后，对于被事故损坏建筑物和设施、装备需委托专业部门进行检测评定，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由应抢救援领导小组组织实施，消除事故及其救援过程留下隐患，预防事故“死灰复燃”。
7.3 善后处理
善后处理组负责组织善后处理工作，包含伤亡救援人员、遇难人员赔偿、亲属安置，救援费用支付。并立即安排人员，联络保险理赔机构派员开展相关保险受理和赔付工作，并根据保险理赔机构要求，提供相关材料。
7.4经验教训总结、应抢救援评定及改善提议
应急响应和救援工作结束后，应认真分析事故原因，制订防范方法，落实安全生产责任制，预防类似事故发生。
应抢救援信息中心负责搜集、整理应抢救援工作统计、方案、文件等资料，对应抢救援过程和应抢救援保障等工作进行总结和评定，提出改善意见和提议，并将总结评定汇报报当地安全生产监督管理局立案。
8 保障方法
8.1 通信和信息保障
应急通信保障关键以电话联络或群呼方法，紧急通知相关岗位人员做出应急处理。应急处理救援领导小组全部组员必需确保手机二十四小时开机，联络方法变更必需报应急处理救援领导小组办公室，确保应急期间信息通畅。
具体联络电话号码见附件。
8.2 应急队伍保障
各专业应抢救援组对专、兼职应抢救援队伍要建立组织机构，对应抢救援人员配置对应应抢救援设备和个体防护设备，定时进行相关培训和演练，不停提升其应抢救援能力。
8.3 应急物资装备保障
为确保事故立即有效处理，企业配置了干粉灭火器、消防战斗服、对讲机、强光手电等应抢救援物资装备。并配有专员管理，定时维护保养，确保其在备用状态。具体情况见附件。
8.4经费保障
各单位对每十二个月应急工作费用做出预算，经应抢救援指挥领导小组同意后，列入年度安全技术方法费用；发生事故时，划拨应急专题资金，并确保应急资金立即到位、专款专用。
8.5治安保障
突发事故发生后，立即在突发事故处理现场周围设置警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作，必需时取得地方公安部门支持和配合。假如事故现场需要保卫人员参与现场抢险救援工作，保卫人员根据专业领导小组要求全力参与抢险。
8.6医疗保障
建立以石家庄市第XX医院和XXXX县人民医院医疗救护体系。在需要时请出医疗卫生教授赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。企业要和属地医疗部门建立应急协作关系，确保在事故紧急情况下伤员能立即得到救助。
8.7交通运输保障
由本单位应急车辆负责将受伤人员送往医院抢救。
8.8后勤保障
建立微型消防站，实施专员专题物资管理方法，应急物资调拨和使用严格实施审批制度。
依据本身应抢救援业务需求，建立应抢救援物资贮备制度，维护、保养等制度，保障多种相关灾难事故抢险和救援需要。
应抢救援物资调用由应抢救援信息中心统一协调。
8.9人员防护保障
应抢救援人员应配置符合救援要求人员安全职业防护装备，严格根据救援程序开展应抢救援工作，确保救援人员本身安全。
8.10工作生活保障
全力做好受灾职员及群众基础生活保障，做好现场指挥和救援人员工作及生活保障。
根据国家法律法规、标准、规范要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所，配合政府部门使受到安全生产事故影响人员得到安置。
9 培训演练
9.1 培训
为确保企业应抢救援体系规范有效运作，企业安全部负责对综合应急预案中相关人员每十二个月定时进行应急业务知识培训，能够开设培训班、发放宣传资料、事故讲座等方法进行培训，培训内容包含：怎样识别危险；怎样开启紧急警报系统；危险物质泄漏控制方法；多种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救常识；防护用具佩戴和使用；早期火灾灭火方法等。
各单位负责对本单位职员每十二个月进行一次应急相关知识培训，要针对不一样人员培训不一样内容，要尽可能贴近实际应急活动；有重大危险源单位负责对周围居民和单位进行应急常识宣传。
9.2 演练
1、经过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作指挥机制、决议、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案可行性和改善应急预案。
2、企业每十二个月组织一次应急演练，应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。经过演练不停提升应抢救援指挥水平和各单位应抢救援能力，对演练过程、效果、经验和存在问题等做好统计，在演练结束后做出总结和评价，对各级应抢救援预案做出对应修订和完善。
9.3应急预案修订
当相关法律、法规、标准发生修改、生产产品品种、外部环境发生改变时，应立即评定和补充修订完善预案和更新，每十二个月对本预案进行一次评定、修订，每三年对本预案进行一次修订、更新。
另外，在有下列情形之一，应急预案应该立即进行修订：
（1）生产场所、生产工艺、技术发生改变；
（2）周围环境发生改变；
（3）应急组织指挥体系或职责已经调整；
（4）依据法律、法规、规章和标准发生改变；
（5）应急预案演练评定汇报要求修订；
（6）应急预案管理部门要求修订。
10 奖惩
事故应抢救援工作中奖励和处罚条件和内容纳入企业安全生产奖惩制度。
10.1奖励
在安全生产事故灾难应抢救援工作中有下列表现之一部门和个人，应依据相关要求给奖励：
1、出色完成应急处理任务，成绩显著。
2、预防或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众财产免受损失或降低损失。
3、对应抢救援工作提出重大提议，实施效果显著。
4、有其它特殊贡献。
10.2责任追究
在安全生产事故灾难应抢救援工作中有下列行为之一，根据法律、法规及相关要求，对相关责任人员视情节和危害后果给处分；其中，属于违反治安管理行为，由公安机关依据相关法律法规要求给予处罚；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任：
1、不根据要求制订事故应急预案，拒绝推行应急准备义务。
2、不根据要求汇报、通报事故灾难真实情况。
3、拒不实施安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或在应急响应时临阵脱逃。
4、偷窃、挪用、贪污应急工作资金或物资。
5、阻碍应急工作人员依法实施任务或进行破坏活动。
6、散布谣言，扰乱社会秩序。
7、有其它危害应急工作行为。
附件一 应急指挥领导小组组员联络方法

职务
姓名
联络电话
总指挥

副总指挥

组员

附件二 外部求援电话一览表
单位
电话
消防队
119
抢救中心
120
XXXX县医院

石家庄市第三医院

XXXX县政府值班电话

XXXX县安全生产监督管理局

石家庄市安全生产监督管理局

附件三 应急物资明细
序号
名称
数量