市邮政局消防安全管理实施新版细则.doc

义乌市邮政局消防安全管理实施细则
第一章 总则
第一条 目标和意义：为了加强本企业消防安全管理，预防火灾事故发生，确保邮政通信安全通畅，依据《中国消防法》和省、市邮政局相关管理制度，制订本要求。
第二条 本要求内容：对本企业消防安全工作组织、制度、实施、管理进行了完善和规范。
第三条 消防安全工作在上级主管部门指导下，实施“预防为主，防消结合”方针，根据“谁主管，谁负责”标准，做到领导、组织、管理、设施、责任五落实。消防业务上受当地公安消防机构监督和指导。
第四条 本要求适适用于本企业全部职员。
第二章 目标和任务
第五条 工作目标：
（一）无重大火灾及重大电器设备灾难事故；
（二）控制重大人员烧伤，设备、行车烧毁事故；
（三）控制机房、生产场所、关键部位、邮件火险事件；
（四）火警隐患整改率达百分之百。
第六条 工作任务：
（一）落实实施消防安全工作法律、法规；开展职员安全生产教育；
（二）落实邮政生产全过程中消防安全规章制度实施；
（三）对邮政生产全过程消防安全规章制度实施情况进行检验，消除隐患，堵塞漏洞；
（四）总结邮政消防安全工作中经验和教训，完善消防安全规章制度。
第三章 消防安全网络
第七条 消防工作树立全员、全过程、全方位防火安全意识，实施“预防为主、防消结合”方针，坚持“谁主管、谁负责”标准。
第八条  设置防火安全领导小组，由企业行政关键领导为组长，分管领导为副组长，各职能部门责任人为组员。实施三级消防安全管理责任制。{即：一级消防安全责任人(局长)；二级消防安全责任人(分管副局长)；三级消防安全责任人(各部门责任人)}（各部门消防安全责任人见附件一）。
第九条 建立、健全局、部门、班组（支局）三级管理网络和义务消防队，义务消防队员占职员总数20％以上，局配置专职消防管理员，各部门、班组（支局）设置兼职消防员(详见附件一)。
第十条 工作职责
（一）邮政企业法定代表人是消防安全工作第一责任人，全方面负责企业消防安全管理工作；分管领导是企业消防工作第二责任人，负责本企业消防工作组织和实施；各部门、支局（所）、班组责任人是其管辖范围内消防安全工作责任人。
（二）安保科是消防安全工作职能管理部门，负担防火安全领导小组日常工作职责，制订消防安全规章制度，使消防安全管理工作制度化、规范化、标准化。建立和健全职员岗位防火责任制，明确各岗位防火责任区和消防职责，帮助第一责任人、第二责任人职责落实、落实，组织全局消防安全培训、演练、督促检验和管理工作。
（三）各部门应该将消防安全工作纳入生产、经营和责任制考评管理之中，实施同计划、同部署、同检验、同总结、同评选。各部门应该教育职员知道本岗位有什么火灾危险，知道预防方法，知道灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。
（四）预防、扑救火灾是每个职员应尽义务，每个职员全部要自觉遵守消防安全管理制度，认真推行本岗位防火责任，立即反应本工作范围内火险隐患。
（五）各部门(机构)职责
1、防火安全领导小组
（1）制订防火工作计划，安排布署消防工作；
（2）实施防火安全责任制，确定各部门、岗位消防安全责任人；
（3）审定灭火和应急疏散预案；
（4）定时召开消防安全专题会议，处理消防安全工作中问题。
2、安保科职责是：
（1）对全局消防安全工作行使计划、组织监督、检验管理职能；负责实施局消防安全领导小组日常各项职责和任务；
（2）督促、检验各部门在落实、实施消防安全法规、制度和操作规程情况；
（3）参与本局新建、改建、扩建、装璜等工程项目设计，会审、完工验收，提出消防设施、器材配置、安装、质量等安全技术防范方法并督促相关部门实施；
（4）向局领导，上级安保部门和当地公安消防机关请示、汇报消防工作，组织实施局、上级和当地公安消防机关消防安全工作布署、检验；
（5）组织开展以查思想、查制度、查方法、查责任、查隐患为关键内容防火安全检验，立即发觉、纠正消防安全工作中存在问题、方法、责任真正落到实处；
（6）负责消防设施、器材和标志管理、检验、维修和更换，确保完好、有效；
（7）帮助局相关部门做好全员消防安全教育和培训，负责对义务消防队领导和业务指导，制订灭火应急疏散预案，定时组织消防预案演练；
（8）对消防安全工作有功部门和人员提出奖励提议。对违反规章制度部门和个人实施考评或提出行政处分提议；
（9）加强消防安全关键部位管理和邮件处理中心消控中心日常管理和防火巡查，建立健全和完善消防安全管理档案。对职员常常、形式多样进行消防法规和消防知识宣传教育，增强职员消防安全意识，提升防火、灭火技能；
（10）组织防火检验，立即处理防火安全工作中重大隐患和问题；
（11）建立防火档案，确定消防安全关键部位，设置防火标志，实施严格管理；负担明火管理职责
（12） 组织消防知识、制度、应急预案培训。
（六）各部门、班组（支局）职责是：
1、在局长或分管局长直接领导下，落实实施上级相关消防安全方针、政策、法令和要求，落实局消防工作相关制度和要求，研究布署消防工作。
2、依据全局消防工作计划，组织、监督、检验实施消防制度和要求情况。发觉消防安全隐患时，组织落实整改或报局主管部门；对消防关键部位建立每日巡查、统计；
3、负责管辖场所配足有效消防安全设施、器材，并落实日常使用、维护和管理工作。
4、负责管辖场所严禁存放易燃易爆物品和禁烟区内吸烟；
5、负责落实本部门安全员每个月对消防设施进行检验并做好检验结果登记及消防设施、器材管理工作（消防设施检验卡见附件三）。
6、组织职员参与消防安全教育、培训和演练活动，建立和健全消防安全管理原始资料。
7、对破坏消防设施，提出批评、教育和处理意见。对有功人员和责任者提出奖惩意见。
8、鸿信企业对局所、工程建设中消防设施、器材、和用材等应符合消防法规。
（七）各类人员职责
1、第一责任人职责
（1）落实实施消防法规，把消防安全工作作为企业管理关键内容，和通信发展、经营同计划、同建设、同检验、同总结、同评选；
（2）保障局消防安全符合要求，掌握全局消防安全情况；
（3）组织制订局消防安全制度、计划，计划、部署消防知识宣传教育、防火检验、立即对火灾隐患进行整改和处理包含消防安全重大问题；
（4）确保消防安全必需经费和组织保障；
（5）确定逐层消防安全责任，同意实施消防安全制度；
（6）改善消防安全条件，完善消防设施、处理火灾事故调查起
火原因、发生火灾时立即组织扑救。
2 、二级消防安全责任人职责(分管副局长)
（1）帮助第一责任人开展各项消防安全工作；
（2）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
（3）建立健全消防安全制度、消防安全操作规程和各项防火
方法，立即研究处理分管工作范围内防火安全重大问题；
（4）拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案；
（5）常常进行防火检验，监督各项消防安全工作落实和火灾
隐患整改工作；
（6）组织实施对本局灭火器材和消防安全标志维护保养，确
保其完好有效，确保通道和安全出口通畅；
（7）组织开展对职员进行消防知识、技能宣传教育和培训，
组织灭火、抢救预案实施和演练。
3、各部门责任人职责
（1）对本部门防火安全工作负全方面领导责任，落实局消防
安全工作领导小组和责任人部署防火安全任务，实施局各项消防制度，
操作规程和各项防火方法，并落实实施；
（2）常常组织职员进行防火宣传、教育和培训，定时部署和总
结部门消防安全工作；
（3）定时进行防火安全检验，落实本部门安全员每个月对消防设施进
行检验并做好登记工作工（检验内容登入检验卡，见附件3），发觉问题
立即处理，发觉重大隐患应立即采取预防方法，并向局领导汇报；
（4）阻止一切违反消防安全行为；
（5）发生火灾事故，应立即组织人员进行扑救，并主动提供情况，
查明原因；
（6）做好本部门灭火器材保管工作，使灭火器材处于良好备战状态。
4、专职消防干部职责
（1）制订消防工作计划、灭火作战方案和各项防火安全制度，建立防火档案；
（2）开展消防宣传，进行灭火训练，负责训练义务消防队；
（3）建立防火责任制，定时深入责任区进行防火检验，督促采取有效方法，消除火险隐患；
（4）提出更新、添置消防设备、器材计划，并负责消防设施和器材维修保养；
（5）做好灭火准备，一旦发生火警，快速采取灭火方法，并立即向当地公安消防部门汇报；凡接到公安消防部门外出灭火调令时，应该快速出动，听从指挥；
（6）保护火灾现场，帮助公安消防部门调查起火原因，提出改善方法和处理意见；
（7）定时向本局消防责任人和主管领导和公安消防监督部门汇报消防工作，主动参与本系统、当地域消防联防活动。
5、关键部位消防安全员职责（仓库、局所、财务室、邮件处理中心各生产车间、金票库、商函制作中心、油库、车库、计算机房、视频监控室、发电机房（设备）等）
（1）严格实施局消防安全管理要求，认真推行关键部位安全管理职责，严格做好消防安全工作；
（2）严禁无关人员进出、存放任何易燃易爆物品、吸烟和使用明火和乱拉电线；
（3）每个月进行一次电器和线路检验，发觉故障、老化、破损、绝缘不良等不安全原因，必需立即报修，并做好统计立案；
（4）下班关好门窗，切断电源；进行消防安全检验，做好检验统计；
（5）保障疏散通道、安全出口通畅；
（6）保管好消防灭火设施、器材，熟悉灭火设施、器材位置，熟练掌握使用、扑救、逃生和施救知识；
（7）发觉险情要立即汇报，出现火灾要奋力扑救，尽最大努力保护国家财产和人员安全。
6、职员职责
（1）自觉遵守消防法规和局相关要求，珍惜消防设施、器材，
（2）熟悉消防知识和逃生知识，三懂：懂本岗位生产过程和设备火灾危险性，懂预防火灾方法，懂火灾扑救方法。 三会：会用灭火器材，会处理火灾事故，会火灾报警。 三能：能自觉遵守消防安全管理要求，能立即发觉火险，能有效扑救初级火灾，做好自防自救。
回复人补充   -08-21 09:39
第四章 消防安全管理制度
第十一条 消防安全工作领导小组活动制度
（一）定时召开消防安全工作领导小组会议，传达落实上级各项消防指示精神，对防火安全工作进行部署；
（二）常常组织防火安全工作检验，尤其是消防关键部位防火工作、节假日及霉雨季节防火安全，做到立即发觉问题立即整改，并落实到位；
（三） 认真实施各项安全管理制度，采取督促和抽查相结合、教育和考评相结合方法，加强对本单位消防安全工作组织领导，杜绝一切违章事故发生；
（四） 定时组织人员学习相关消防条例，普及消防知识，掌握扑救火灾方法，不停提升防火安全意识。
第十二条 义务消防队组织管理制度
（一）义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习
和灭火技能训练，各项技术考评应达成要求指标。
（二）要结合对消防设施、设备、器材维护检验，有计划地对每个
义务消防员进行轮训，使每个人全部含有实际操作技能。
（三）根据灭火和应急疏散预案每六个月进行一次演练，并结合实际
不停完善预案。
（四） 每十二个月举行一次防火、灭火知识考评，考评优异给表彰。
（五）不停总结经验，提升防火灭火自救能力。
第十三条  防火设计和施工管理制度
（一）新建、扩建、改建邮政通信大楼生产用房防火设计要严格实施建筑设计防火规范要求，做到主体工程和消防安全设施同时设计、同时施工、同时投产。安保等部门应参与会审。
（二）邮政通信生产用房设计应该征求本单位消防管理职能部门和上级主管部门意见，并送当地公安消防监督机构审核同意。本着有利于消防安全标准，凡和消防安全矛盾，首先要满足消防安全要求。
（三）建筑工程相关防火设计图纸、资料应立即送交当地消防监督部门审核，未经消防监督部门同意工程设计不准施工。施工中不得随意变更防火设计内容，确需变更必需经审核部门核准。
（四）机房、库房和邮件处理场所电缆竖井和管道要用阻燃材料封诸，不准使用木板、纤维板、宝丽板、塑料板、聚苯乙烯泡沫塑料等易燃材料装修，吊顶、隔墙、空调通风管道、门窗窗帘等均应采取非燃料材料制作。
（五）中央空调通风管理穿越机房、邮件处理场院所隔墙、楼板时和垂直总风管交接水平管道上应设防火阀门，通风管道隔热材料，应使用硅酸铝，矿渣棉等非燃材料。
（六）防火关键部位内施工要严格审批制度，外来装璜人员来局施工必需签署消防安全协议书，交纳确保金，安保部门应加强施工消防管理，发觉违反设计要求及施工中火险隐患，应立即纠正。
（七）邮件处理中心大楼和邮政各场所，施工中易燃废料、杂物，要立即清除。
（八）工程验收时要把消防设施作为验收一项关键内容，凡未经消防监督部门验收合格工程一律不得投入使用。
（九）在生产场所内检修机器时，应该采取清洗剂清洗零件。使用汽油、煤油等清洗零部件，要从严限制，并在采取消防安全方法后，方可进行操作。
（十）消防通道、疏散楼梯、电梯间内严禁堆放物品，安全出口必需保持通畅。关键通道宽度大于8米，通常通道大于4米，道路上空架栈桥等障碍物，其净高不应低于4米，不得在道路上堆放物品、停放车辆、搭建建筑物，必需确保消防通道通畅。
（十一）局关键防火部位防火标志要醒目。
第十四条 电源、火源管理制度
（一）电源管理
1、认真实施《电业安全工作要求》施工准备、设计线路布放、材料购置要按要求标准和要求进行。敷设电气线路、安装和维修设备，必需由考试合格电工负担。操作时必需严格遵守各项操作规程。
2、铺设电源线，必需符合要求要求，不穿入空调通风管道，供电线路不准随意改动，严禁乱拉临时电源线，不得将无插头电源线用铜丝直接插入插座。各电气设备导线、接点、开关不得有断线、老化、裸露、破损，严禁使用不合格保险装置。
3、任何电器设备未经验电，一律视为有电，不得强行送电。
4、电器线路接头拆除后遗留线头应立即用绝缘布包扎，不得使用其它胶带替换。
5、接电时要了解线路容量，电力线截面积应和负载相适应，严禁超负荷使用电器（如空调、电暖器等）。
6、带电危险场院所要使用显著，统一警告标志。
7、邮政机房和生产场地，全部电源线应采取铜线并用阻燃套管封套，接头处安装封闭接线盒，严禁乱拉临时电源线，必需使用拖地临时线时要采取双护套线，电源线不能用铁钉固定或金属丝捆扎。机房内严禁使用速热电器具、明火、燃气灶具。
8、必需使用额定保险丝，严禁使用铜、铁、铝丝替换。机房严禁使用碘钨灯等高热灯具，灯具和可燃物距离应大于0.5米。
9、灯具镇流器不能安装在可燃、易燃材料上，严禁任意安装使用临时灯具。
10、严禁在机房配电室存放多种油料等其它物品，严禁明火作业和使用电炉。严禁用餐和存入食物，避免引入老鼠造成电器短路。
11、机电设备电源变压器，传送带使用电动机应安装在不燃材料基座上，并设置保护栏。
12、通常能够产生静电引发爆炸或火灾设备、容器，必需设置消除静电装置。
13、凡电加热设备必需有专员负责使用和看管，离开时必需切断电源。
14、电气线路和灯头应该设在局房通道上方，悬挂牢靠，和邮件等物品保持安全距离。每座局房电源开关箱应该单独设在局房外，并有防雨防潮保护方法。
15、凡遇雷击轻易引发火灾、爆炸场所，设置避雷装置和引下线电阻不应大于10欧姆，每十二个月雷雨季节前要对接地电阻进行测试，不合格要立即整改。
16、爆炸危险场所电气装置，应该实施《中国爆炸危险场所电气安全规程》要求。
17、局内严禁乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备，高、低压线不得架设在同一根电线杆上。不准使用电热器具和家用电器，不准用可燃材料做灯罩。
18 、车间、局房电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱（板）不得有积尘，立式配电柜周围一米内不准堆放物品，应保持干燥并挂牌专员管理。
19、 电器设备必需有良好接零或接地保护装置。机械设备易产生火花部位，应该设置防护罩。
（二）火源管理
1、生产上使用电焊、气焊（割）部门，必需建立严格防火防爆安全操作规程和制度。
2、在禁火区域内动用明火时，必需事先向安保科办理动火审批手续，登记在册，由专员监护。
3、严禁在局房、营业厅、车间、仓库、变电室、汽车库等关键部位使用明火和电热设备取暖。
4、局内严禁流动吸烟。吸烟室耐火等级不得低于二级，室内要通风良好。吸烟室周围30米内不得存放易燃和可燃物品。吸烟室应有专员管理。
5、局内动用明火作业时，必需遵守下列要求：
（1）临时动火必需向安保科申请办理临时动火证，方可动火。并有防范方法和专员管理，时间通常不超出二十四小时。
（2）固定动火须经安保科防火安全审核同意，报经企业分管领导同意后，办理固定动火证。应明确动火人防火职责，采取安全方法和配置对应灭火器具，主管安全部门应该常常检验和加强管理。
6、局所、车间、过道内严禁存放多种油料等易燃物。易燃液体不得和邮件、易燃设备混同储存。
7、进入局区机动车辆，必需安装防火罩。排气管一侧不准靠近邮件。在局区作业电瓶车、铲车、吊车等必需安装预防喷火或打出火花安全装置。
8、局区、仓库等作业场区周围100米内严禁燃放烟花、爆竹。
9、邮件处理中心大楼内通道、防火安全门必需通畅，不得停放车辆，堆放杂物和器材，消火栓、灭火机必需整齐，邮政机房、生产场地包装箱、打印纸等易燃物品要随时清理。
10、设备维修必需使用少许汽油、煤油、酒精等易燃液体，应限量储存，严格管理。
第十五条  消防设施和器材管理制度
（一）各部门应该依据灭火需要，配置合适种类和足够数量消防设备和器材，并不得挪作她用。
（二）消防设备器材和工具分布合理，应放置在醒目、取用方便地点。放置在室外要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻方法。严禁和油类、酸、碱等有腐蚀性化学物品接触。
（三）各部门责任人要认真落实消防器材“三定”制度，做到定责任、定人员、定部位，标明消防器材使作日期。专（兼）职安保员对本部门内消防灭火机（栓）每个月定时检验维护、统计工作，发觉消防器材有损坏、失效和过期等问题，立即和局安保科联络，方便立即处理。
（四）消火栓应有显著标志，室外消火栓周围20米内不准堆放物资和停放车辆。消防设备、器材周围不准堆放杂物和挂放其它物品。
（五）消防设施、器材维修、更换、添置经费，应优先给确保。
（六）室内外消防给水设施，应该根据《建筑设计防火规范》要求设置。消防水池内应该保持要求水量，消防和生产适用水池，要有确保消防用水技术方法。
（七）局职员（包含：劳务工、临时工、施工人员等）在没有发生火警情况下，不得随意动用灭火机（栓），不得随意操作和损坏。
第十六条 邮政生产场地消防安全具体要求
严禁吸烟和使用明火；不准使用电炉、电热水器等电热器具；不准堆放和设备无关资料和除备件外其它材料物品；不准设置沙发、床铺；不准做临时仓库；不准无关人员进入；不准乱拉、乱接电源线路；不准用汽油等易燃液体擦拭地板，不准存放易燃液体和气体；不准把食物带入机房。不准私自使用各类电热器具。疏散通道、安全出口保持通畅。消防器材清洁、完好、有效。使用生产性电器设备应遵守防火安全要求。工作人员上下班前，要进行防火安全检验，确定无误后切断电源，方可离开。
第十七条 火灾扑救和火灾事故调查、处理要求
（一）各部门、班组、支局（所）、企业要组织学习火灾事故预案，从领导、组织机构、具体方法、职责上做好扑救火灾准备。
（二）任何人发觉火警，必需立即报警并快速采取方法，努力争取灭早灭小，灭了，将火灾扑灭在初起阶段，当公安消防队赶到时要主动配合工作。
（三）对于发生火灾，要做到四不放过标准：事故原因没有查清不放过；事故责任人没有严厉处理不放过；相关人员未受到教育不放过；整改方法未落实不放过。
（四）保护现场：
1、扑救火灾过程中，应注意发觉和保护起火地点，尽可能保护燃烧后状态。
2、扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。
3、在现场勘察后，经公安消防部门或安保科，方可清理火场。
（五）调查：由安保科帮助公安消防监督机构开展火场勘察和火灾事故调查。
（六）处理：由公安消防监督机构依据相关法规进行处理。
第十八条 消防安全教育和培训；防火检验和隐患整改制度
参考安全管理实施细则中安全教育培训制度、安全检验和整改制度要求实施。
第五章 消防安全防范预案（附件二）
第六章 奖励和考评
第十九条 对认真实施本要求，重视防火工作，方法得力，预防工作扎实有效部门和个人，对扑灭初起火苗，扑救火灾，保护国家财产和职员生命安全做出贡献部门和有功人员给表彰和奖励。
第二十条 部门（集体）表彰、奖励条件：
（一）部门领导和全体职员重视消防工作，整年未发生火灾事故；
（二）防火组织机构健全，防火方法落实，做出显著成绩；
（三）重视消防宣传教育，严格实施消防条例和多种消防法规，职员防火安全意识显著提升；
（四）消防设施、装备和器材完善，确保扑救火灾需要。
第二十一条 个人表彰、奖励条件：
（一）热爱消防工作，主动参与防火、灭火训练，成绩优异，工作表现突出；
（二）模范实施防火制度和岗位防火责任制，在预防火灾工作中作出贡献；
（三）发觉和消除隐患，表现突出；
（四）立即发觉和扑救火灾，避免了重大损失。
（五）凡发生责任性火灾事故，依据责任追究制度追究相关人员责任，在授予部门综合性荣誉称号和部门安全责任人参与评选优异时，实施一票否决制。
 （六）凡违反本要求直接责任人员，依据情节轻重，责任追究参考《义乌市邮政局职员奖罚条例》（义邮局[]121号）、《义乌市邮政安全管理实施细则》及相关文件中要求实施。组成犯罪依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十二条  本措施自印发之日起施行，原相关要求同时作废。
第二十三条  本措施由安保科负责解释。
聆雪酌情

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安 全 教 育 培 训 制 度
1、依据国家和省要求内容和时间，对全体职员进行安全生产知识培训和考评，未经培训或考评不合格，不得上岗作业。
2、加强对职员进行安全教育和培训，是确保安全生产基础，是提升职员安全技术素质、搞好安全生产前提。经过安全教育提升各级生产管理人员和广大职员加强安全工作责任制和自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产科学知识，提升管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。
3、安全教育关键内容包含安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面教育。
4、对职员教育和考评应统计入档。
安全教育内容为：
（1）安全生产方面教育关键包含党和国家相关安全生产方针、政策、法律、法规、标准、要求及企业安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生重大事故教训；发生事故后怎样抢救、排险、保护现场和立即汇报等。
（2）包含本项目生产特点、设备特点、安全基础知识、预防事故方法及本项目部安全生产制度、要求、安全注意事项，本工种安全技术操作规程，防护用具使用基础知识等。
（3）包含本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，珍惜及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用具，易发生事故不安全原因及其防范对策等。
5、特殊工种作业人员，包含电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必需经相关主管部门培训考评，取得岗位资格证后并再接收有针对性安全培训方可上岗作业。
6、工人调换工种必需进行换岗教育。换岗前，同意换岗相关部门领导要对换岗工人进行新岗工种操作规程等方面教育，未经教育不准上岗。
7、采取新工艺、新设备、制造新产品时必需由采取新工艺、新设备、制造新产品相关单位和部门，根据新工艺、新设备、新产品安全技术要求（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。