煤矿地测防治水管理制度汇编样本样本.doc

地测防治水管理制度汇编

二〇一三年六月

前 言
矿井地测防治水工作是煤矿安全生产一部分，也是矿井安全基础工作。地测防治水安全质量标准化是对煤矿安全生产中地测和防治水工作最终结果量和质规范化要求。其目标是在本专业业务范围内，确保煤矿生产安全、正常、有序地进行，也为实现矿井经济效益提升提供确保。
矿井地测防治水安全质量标准化是做好地测防治水工作最基础条件，必需确保有足够含有专业知识和技能人，并含有对应硬件设备和严格管理制度，以确保工作顺利进行。
为此， 制订了地测防治水技术管理制度汇编。

目 录

一、地测防治水生产安全联络制度
二、地测防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检验等技术管理制度
三. 地测防治水资料、技术汇报审批制度
四、地测防治水工作质量、事故分析及考评制度
五、地测防治水资料定时整理分析、保管、提供制度
六、地测防治水设备、仪器、工具使用、管理及报废制度
七、探放水管理制度
7—1防治水安全确定签字移交制度
7—2防治水日常巡查考评制度
7—3探放水作业质量验收制度
7—4防治水作业优先制度
7—5防治水作业现场图、牌板管理制度
八、重大水害井下撤人制度
九、防治水管理运行制度
十、 煤矿防治水安全事故分析制度
十一、煤矿地测防治水业务联络要求
十二、煤矿中腰线管理要求
十三、煤矿激光指向仪管理要求
十四、暴雨期间巡视及停产撤人制度

一、 地测防治水生产安全联络制度
1、凡要求地质人员提供采掘地质资料，就由需要资料单位技术责任人以委托书方法，经分管副总及地测科科长认可后，按《矿井地质规程》、《煤矿防治水要求》和相关规范所要求内容和时间提供。
2、贯通、透硐前，岩巷20m、煤巷40m、综掘煤巷60m，下发通知单，分发给相关单位。
3、凡和地质测量有业务联络单位需延挂中腰线应提前一天书面联络地测科分管副科长、主管工程师和专业组。
4、凡巷道已掘到位置或停头暂不掘进和封闭巷道等，在停头前，施工技术员应立即通知测量实测到迎头，控制迎头位置。
5、在采掘生产过程中，巷道改向、变坡、工程无法进行时，施工单位应立即联络测量处理，因为管理不善、破坏丢失、炮崩造成无测点、工程进尺失误由施工单位负责。
6、在井下采掘生产中，如碰到突水、断层等地质和水文地责问题，施工单位应立即联络水文、地质人员处理，以确保安全和生产。

二、地测防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检验等技术管理制度
（一）地测防治水隐患排查制度
1、为切实加强和规范地测防治水隐患排查管理，加大隐患整改监督力度，预防重大事故发生，特制订地测防治水隐患排查责任制度。
2、建立隐患整改行政一把手负责制，凡隐患排查或整改不到位而发生事故，要严厉追究相关责任人责任。
3、建立重大事故隐患登记、汇报、检验、整改、销案制度。
4、对未立即发觉隐患或发觉隐患后未立即处理而造成事故，则根据事故相关要求对责任者进行处罚。
5、掌握本单位事故隐患分布、发生事故可能性及其程度，重大隐患现场管理；
6、制订隐患管理责任追究制度；
7、每个月最少进行一次地质及水害月度预报。
8、每个月最少进行一次隐患排查及整改。
9、下列情况之一为矿重大事故隐患：
(1) 对矿井水文地质、老空、老巷开采情况不清或关键保护煤柱被破坏。
(2) 未按要求权限同意，私自开采各类保安煤（岩）柱；煤矿私自超层越界或采取可能危及相邻煤矿安全生产决水、爆破、贯通巷道等危险作业方法；
(3) 有水害威胁而无探放水方法；
10、难以立即整改重大事故隐患，除必需制订整改计划外，还必需立即制订防范、监控方法。
11、对立即发觉重大事故隐患，积积整改并有效预防重大事故发生个人，给表彰和奖励。

（二）、水害估计预报制度
每十二个月初由防治水办公室依据年度采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全方面分析采掘过程中存在水灾隐患，编制年度水情水害分析预报和年度防治水计划，于元月上旬报企业；每个月5日前及每三个月末编制月度、季度水情水害分析预报并下发各生产单位及相关科室领导。同时，对于回采工作面和掘进巷道可能出现矿井水害随时估计预报。
1、井下各采、掘头面施工前方地质条件较清楚时，依据生产施工进度，在过断层、结构带50m前下发地质估计预报。
2、井下各采、掘头面施工前方地质条件发生异常改变，或和已掌握地质资料出现偏差、不符时，要依据施工现场地质情况立即补发地质估计预报。
3、井下各采、掘头面施工前方存在岩溶陷落柱、老巷道、采空区、老钻孔等水害隐患时，要提前60m下发水情、水害隐患通知书。
4、井下采煤工作面及煤（岩）巷掘进头在施工过程中出现煤层厚度改变较大时，要立即下发地质估计预报。
5、井下揭煤巷道、井筒在距被揭突出煤层距20m前下发地质估计预报通知书，距10m前依据钻探资料发觉地质情况改变较大时，立即下发揭煤预报。距小于10m时要组织相关单位进行边探边掘。
6、井下需要进行探、放水采掘头面，探、放水钻孔施工设计编制后，依据生产施工进度，在距探放水钻孔设计施工位置60m前下发水情、水害隐患通知书。
7、地测防治水临时估计预报要含有时效性、正确性、针对性，并由矿总工程师及副总工程师、相关领导签字后生效，下发至矿各相关单位。
8、地测防治水临时估计预报内容完整，对生产过程中存在各类地责问题描述正确，含有可实施性。各单位在接到地测防治水估计预报通知书后，依据通知书内容编制含有针对性专题技术方法，预防各类地测防治水事故发生。
9、每十二个月初，依据年度采、掘接替计划，结合水文地质资料，全方面分析水害原因，编制水害分析估计年度报表。
10、依据采、掘工程月度计划，编制月度水情水害估计预报表，同时对已编制年度报表进行修改、补充和修订。
11、依据采、掘施工进度，每七天提前编制矿井水害周分析，对本周内存在水害隐患进行排查，并配发水情、水害隐患通知书。
12、各采掘工作面每十二个月全部水害估计资料要装订成册，并纳入矿井灾难预防计划，全部水文估计预报资料必需由矿总工程师及相关部门领导签字后立即报送至相关部门。
13、每十二个月初，依据年度采、掘接替计划，煤（岩）巷掘进地质、采煤地质综合地测资料，分析在掘进及回采过程中可能碰到地质异常情况，编制地测回采及掘进年度报表。
14、依据采、掘工程月度计划，编制掘进及回采地质月度预报表，分析采、掘前方存在地质异常情况，同时对已编制年度报表进行修改、补充和修订。

（三）水害防治隐患排查跟踪管理制度
为加强矿井防治水工作，预防和杜绝水害事故，加强水文资料搜集、观察、根本治理水害隐患，依据《煤矿防治水要求》特编制本制度。
一、水害隐患排查领导小组
组 长：范培金
副组长：杨德广、郭明利、刘春生、付忠桥
成 员：刘跃军、赵彬田、陈建宾、李公民、蒲洪业、孟冲
领导小组设在地测科，办公室主任由刘跃军担任，赵彬田、陈建宾为组员，负责防治水资料搜集整理工作。
二、 水害治理制度
1、每个月1—5日，对全矿水害隐患进行一次排查。
排查地点：地面工业广场、井下全部出水点及排水设备，排水管路、水仓、水沟及雨季防洪设施等。
排查内容：影响生产水害、探放水方案及方法要求、实施过程、探放水结果。排水设备及排水管路完好情况出水地点处理情况及处理结果，水仓容积及水沟通畅情况。
2、由治理小组依据水患情况进行分工安排项目和关键步骤，各地点派专员负责，针对关键问题进行排查。
3、防治水隐患排查时，必需按上级检验标准去逐项检验。排查结束后立即将隐患排查统计以书面形式报领导小组办公室，并提出处理意见经矿总工程师批复后，以书面形式下发施工队限期进行整改。，整改完成后由领导小组派专员对落实情况进行检验和验收。
4、防治水隐患排查实施“谁检验，谁签字，谁负责”制。因为检验不认真影响矿井安全生产酿成事故，追究相关人员责任。
5、领导小组办公室要做好隐患排查安排和资料管理工作，要建立完整统计，要求内容齐全，规范，整改后对复查情况做好完整统计。
6、全部从业人员必需高度重视防治水工作，按《防治水隐患排查》方案进行做好隐患排查工作，确保排水设备完好，系统通畅。
7、地测部门要做好水患估计预报工作，对井下各个出水点进行定时观察，随时分析水患危害程度，对影响生产区域要制订方案，立即处理。
8、对排查问题下发《隐患整改通知单》，限期进行整改，在要求时间内没有落实，将对相关责任人按要求进行处罚。
9、全矿各级领导干部必需高度重视防治水隐患排查工作，确保矿井防治水工作安全、有效、无水害事故发生。

（四）检验和技术管理制度
为落实实施党“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入完善防治水各项规章制度，充足调动职员主动性，特制订考评检验制度。
1、安全生产和防治水质量标准化相结合，作为防治水激励机制关键手段。
2、安监科负责对各施工单位防治水方法落实情况日常监督检验，分片安监员必需熟知被检验单位防治水方法，并严格按方法要求督查到位。把防排水设备及其完好情况视同其它安全设施一样进行监督管理。
3、 由防治水办公室组织，每个月18日定为防治水检验日，职能科室人员及施工单位队长、技术员、机电队长等参与。检验出问题由安监科进行通报，并联络相关单位落实。
4、对日常检验和定时检验中发觉问题，给责任人一次罚款50－200元处理，单位罚款200-元处理。方法落实整改不力，应挂牌停止作业。造成水害事故严厉追究相关人员责任。
5、对防治水方法落实好单位，给单位责任人一定奖励，每三个月评选一次，评选前三名给队长500元，付队长200元，技术员200元奖励，奖励在季度安全奖中兑现，由驻安监部和防治水办负责考评。

三、 地测防治水资料、技术汇报审批制度

1、采掘地质说明书应按矿井地质规程和安全质量标准化要求提出，并由分管副总工程师、总工程师同意后方可生效。
2、凡新采区地质汇报、补充地质资料（附图）报分管副总审阅后打字呈文报企业审批。
3、各类报表、图纸、总结、计划等经矿分管副总工程师审查后，按要求制度分年、季、月上报。
4、凡因地质及水文地质影响块段，需办报损和注销煤量手续及受水威胁地段采掘说明书，需上报主管单位审批。
5、凡重大贯通工程，石门揭煤、防探水等危害安全生产地测问题，应编制施工技术方法和技术设计书，报企业审批。
6、地表移动观察，工广煤柱、断层保护煤柱等重大工程施工组织设计及技术说明和合理留设防水煤岩柱，提升开采上限技术编制，应报企业审批。
7、年底储量核实、储量动态增减和多种储量报表，合理开发煤炭资源等应报上级主管单位审批。

四、地测防治水工作质量事故分析及考评制度
1、地测防治水工作要严格实施《煤矿安全规程》《煤矿防治水要求》、相关专业技术规范，确保工程质量，果断杜绝一切因地测防治水工作失误而造成无效进尺、误揭煤层、透水和贯通失误等事故发生。
2、地测防治水工作坚持事故“三不放过”标准，认真分析，追查事故原因，制订防范方法。
3、由地测科科长及相关单位组织全科相关人员进行事故综合分析，明确责任并引认为戒，总结经验，吸收教训。
4、对有争议参与单位多工作事故，会同相关单位，主动主动帮助安监部门进行事故追查。
5、地测防治水工作坚持奖惩分明标准，对工作表现突出，质量优良，有一定贡献同志，应给奖励，以激励上进，加强全单位责任，提升工作质量。

五、防治水资料定时整理、分析保管、提供制度

1、凡在采掘生产过程中，地质及水文地质复杂地段和威胁安全生产地责问题，如透峒、揭煤、突水，应由科长、分管副科长、主管工程师组织地质、测量及水文人员集体会审，会审意见报矿总工程师和相关技术部门。
2、地测防治水人员必需坚持资料定时会审制度，研究相关地质、测量及水文地质疑难问题。
3、地测防治水图纸资料须填写登记，设置专柜归档，有目录索引，借阅图纸资料须经管理人员同意并办理登记、归返手续。
4、提供地测防治水资料由施工单位和设计技术部门，以委托书方法，经分管副总同意，地测科科长签字认可后按《矿井地质规程》《煤矿防治水要求》要求内容和时间提供。
5、提供采区设计、采掘作业规程等地质资料可依据相关部门要求内容规范提供。

六、 地测防治水设备、仪器、 工具使用、保管及报废制度
1、地测防治水仪器应按精度分级使用，如仪器陈旧需降级使用或报废，需经矿能计办及企业相关部门判定。
2、在观察过程中，不准持望远镜旋转仪器，转动仪器前应首先松开固定螺旋，各制动螺旋不宜旋过紧，微动螺旋应尽可能全用中间部分。
3、在实测过程中仪器迁站，如通视条件很好，且距离较近时，仪器能够连同三脚架搬移。但应一手扶仪器一手扛三角架，不然应将仪器装箱或把仪器和脚架分开，由专员扛着搬移。
4、实测过程中，观察员不应离开仪器，任何时候全部不能造成无人看管现象，并应注意防晒防淋。在装箱搬运时，应扣牢锁好，确定无误后，方可携走。
5、仪器光学部件，只能用揩镜纸，不许乱拭乱揩，以免光学部件受损。
6、仪器使用完成后，应先用软部或毛刷清扫外部灰尘放在干燥通风环境里晾干水汽，然后放置仪器柜中保管。
7、应建立仪器档案，并由保管者认真填写。
8、钢尺常常保持清洁，有专员保管。仪器、工具购进、领进要登帐，发放要记帐，各类工具要以旧换新，丢失工具影响工作由自己负责。

七、探放水管理制度
1、为了加强水害防治技术管理，给防治水工作提供有力技术指导，依据《煤矿安全规程》《煤矿防治水要求》及国家、省市相关安全生产方面文件、要求等，结合我矿水文地质条件特点制订本制度。
2、各级领导及各工种从业人员必需实施《防治水岗位责任制》。实施《黄岩汇煤矿防治水管理要求》各项方法。
3、成立抢险队伍，负责本矿抢险救灾工作。
4、必需采取观察、物探、钻探、化探等方法，处理本矿生产中水害问题，为安全生产提供技术保障。
2、防治水工作应该坚持“估计预报、有疑必探、先探后掘、先治后掘”标准，采取防、堵、疏、排、截综合治理方法。
认真落实《水患停产撤人制度》。
3、在矿井施工期间应搜集齐全相关本矿井水文地质资料，依据矿井水文地质资料进行编制年度防治水计划及水文地质估计预报。
4、在施工期间进行注浆、及探放水时必需编制切实可行专题安全技术方法。
5、对井下涌水观察应每个月不少于三次，并将观察资料搜集、整理、档存作为防治水工作基础资料。
6、每次降大到暴雨后应立即观察井下水文改变情况，并做好观察统计。
7、对职员进行防治水知识教育和培训，确保职员含有必需防治水知识，提升防治水工作技能和抵御水灾能力。
8、推广使用防治水新技术、新装备和新工艺实施，提升防治水工作科技水平。

7—1防治水安全确定签字移交制度
依据上级部门要求，为了搞好我矿井下地质结构探查和防治水治理工作，严格落实实施好“估计预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水标准，杜绝盲目揭露结构及水害事故发生，特制订防治水安全确定签字移交制度：
1、工作面施工前，必需按设计要求在工作面部署探水钻孔。
2、探水队责任人必需认真填写探放水工程移交单。
3、探水工作结束后，勘探队技术责任人必需依据探水结果在移交单上填写防治水安全技术方法。
4、探水工作结束后，勘探队技术责任人和工作面施工责任人必需进行交接班，同时在《安全确定移交单》上签字。
5、工作面施工责任人如发觉工作面现场未进行探水或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。
6、 防治水责任人在交接单上未签字必需停止作业。

7—2防治水日常巡查考评制度
为了预防煤矿重大水害事故发生，保障矿井和职员人身安全，同时为了促进矿井防治水各项工作工作立即开展，特制订此防治水管理运行制度：
1、 矿井必需建立负责防治水工作管理机构，明确责任，并制订应急处理预案。关键责任人是防治水工作第一责任者，负责处理防治水所需人、财、物等;总工程师(技术责任人)负责防治水工作技术管理。
2、 科室必需配齐满足防治水工作需要专业技术人员，所配人员必需经过专业技术培训，含有一定专业素质。
3、 必需加强防治水基础工作。多种原始统计、台帐、卡片等齐全、正确;图纸资料完善可靠、填绘立即;做好矿井水情水害分析和预报，立即提供多种水文地质资料，满足矿井生产安全需要。
4、 必需抓好水患排查和治理工作。每个月最少进行一次水患排查，对排查出水患必需制订防治方法，做到项目、资金、方法、时间、人员、责任六落实。
5、 必需含有完善排水系统，排水能力符合《煤矿安全规程》要求。有突水危险矿井和区域必需按要求设置防水闸门等防水隔离设施，实现分区隔离。隔离设施必需安排专员管理，定时进行检验和维护。防水闸门每十二个月必需由分管责任人组织两次关闭试验，发觉问题立即处理。
6、 必需加强对古空、老空、采空区积水情况探查和管理，加强对邻矿古空、老空及废弃老窑情况调查分析;矿总工程师(技术责任人)每十二个月必需组织相关人员进行一次复查核实，按要求立即正确地填绘在采掘工程平面图上;加强和邻矿之间关系协调，按安全互保协议要求搞好图纸交换，建立完善档案资料。严格实施“有掘必探、先探后掘、先探后采”制度。
7、 必需严格实施防治水审批管理制度。受上覆岩层水或地表水威胁煤层，必需根据矿井设计和矿井地质汇报要求留设防隔水煤(岩)柱，未经省煤炭管理部门同意，严禁私自提升开采上限。受承压水威胁矿井，开采前必需查清水文地质条件，编制治理方案和防范方法，按管理权限报批后组织实施。
8、 必需按相关要求留足矿井边界隔离煤柱，不得私自采动破坏;变更边界煤柱，必需编制专门设计报省煤炭管理部门同意。严禁危及相邻矿井安全泄水、贯通巷道等行为。
9、 每十二个月雨季前必需对本单位“雨季三防”工作进行全方面分析排查，对关键排水系统进行联合试运转。在受雨季降水影响或威胁情况下，必需制订专门防治方法。井口和工业广场场地高程低于当地历年最高洪水位情况下，必需有防、堵、疏、排方法。
10、 企业必需加大对防治水工程资金投入。总工程师(技术责任人)必需每十二个月组织相关人员编制防治水工程计划，经关键责任人同意后列入安全技措工程计划，并组织实施。

7—3防治水作业质量验收制度
为了预防煤矿重大水害事故发生，保障矿井和职员人身安全，同时为了促进矿井防治水各项工作立即开展，特制订此防治水作业质量验收制度：
1、矿井必需建立负责防治水工作管理机构，明确责任，并制订应急处理预案。矿长是防治水工作第一责任者，负责处理防治水所需人、财、物等；技术矿长负责防治水工作技术管理。
2、 科室必需配齐满足防治水工作需要专业技术人员，所配人员必需经过专业技术培训，含有一定专业素质。
3、 必需加强防治水基础工作。多种原始统计、台账、卡片等齐全、正确；图纸资料完善可靠、填绘立即；做好矿井水情水害分析和预报，立即提供多种水文地质资料，满足矿井生产安全需要。
4、 必需抓好水患排查和治理工作。每个月最少进行一次水患排查，对排查出水患必需制订防治方法，做到项目、资金、方法、时间、人员、责任六落实。
5、 必需含有完善排水系统，排水能力符合《煤矿安全规程》要求。
6、 必需加强对古空、老空、采空区积水情况探查和管理，加强对邻矿古空、老空及废弃老窑情况调查分析；技术矿长每十二个月必需组织相关人员进行一次复查核实。
7、 必需严格实施防治水审批管理制度。受上覆岩层水或地表水威胁煤层，必需根据矿井设计和矿井地质汇报要求留设防隔水煤（岩）柱，未经省煤炭管理部门同意，严禁私自提升开采上限。受承压水威胁矿井，开采前必需查清水文地质条件，编制治理方案和防范方法，按管理权限报批后组织实施。
8、 必需按相关要求留足矿井边界隔离煤柱，不得私自采动破坏；变更边界煤柱，必需编制专门设计报省煤炭管理部门同意。严禁有危及相邻矿井安全泄水、贯通巷道等行为。
9、 每十二个月雨季前必需对本单位“雨季三防”工作进行全方面分析排查，对关键排水系统进行联合试运转。在受雨季降水影响或威胁情况下，必需制订专门防治方法。井口和工业广场场地高程必需高于当地历年最高洪水位，并避开可能发生泥石流、滑坡地段。
10、企业必需加大对防治水工程资金投入。技术矿长必需每十二个月组织相关人员编制防治水工程计划，经矿长同意后列入安全技措工程计划，并组织实施。

7—4防治水作业优先制度
为搞好矿井防治水工作遏止和杜绝煤矿重大水害事故发生保障职员生命安全保护国家资源和财产不受损失依据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水要求》、晋煤行发[]239号文件等要求，结合我矿防治水工作实际情况特制订本管理制度。
1、 严格坚持“估计预报有掘必探先探后掘有治后采”防治水标准。
2、 严格坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”探放水标准严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探情况下生产作业。
3、 在各项安全生产工作开展时必需表现防治水作业优先。
4、 在各项生产工程计划项目安排上优先安排防治水工程计划项目标审批、施工。
5、 在资金担心情况下优先安排防治水工程项目标资金使用优先购置探放水设备、材料。
6、 在人员担心情况下优先确保防治水技术人员、探放水施工人员需求安排。
7、 在生产和防治水发生矛盾时优先安排处理防治水矛盾。
8、 在每个月初生产作业计划中首先安排探放水计划。

7—5防治水作业现场图、牌板制度

为搞好矿井防治水工作遏止和杜绝煤矿重大水害事故发生保障职员生命安全保护国家资源和财产不受损失做好探放水作业现场图牌板管理工作依据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水要求》、《矿井地质规程》、上级文件等要求结合我矿防治水工作实际情况特制订本制度。
1、 探放水现场图牌板包含探放水标志、探放水管理牌板、探放水设计牌板、探放水设备管理牌板和探放水钻孔台账等。
2、 探放水现场图牌板由统一规范符合集团企业统一要求。
3、 探放水现场图牌板由探放队统一管理地质测量部负责监督使用。
4、 探放队和其它一线队组依据工作需要向探放队书面申请领用探放水现场图牌板 。
5、 探放水工作人员对采掘工作面钻探并依据钻探结果填写相关原始统计。
6、 探放水工作结束后经探放队、施工队组跟班干部或班组长、安检员等验收移交后按结果现场填写和悬挂钻探图牌板。
7、 施工队组依据作业进度在每班交接班时对照钻探图牌板更新图牌板相关内容，关键是已掘距离、剩下距离、交接人员姓名、班次等内容，真实反应许可掘进剩下距离以指导工作面生产作业人员正常作业。
8、 安检员交接班时监督施工队组交接和填写图牌板。并在图牌板上签字认可。
9、 准备回采工作面或无施工队组作业头面需要探放水作业时由探放队通知地测部进行验收。验收合格填写图牌板。
10、 全部探放水作业采掘工作面或作业地点全部必需实施探放水图牌板挂牌管理。
11、 开拓、掘进工作面探放水图牌板日常管理工作由该巷道施工队组进行管理队长为图牌板管理关键责任人。
12、 无法明确施工队组探放水作业地点图牌板日常管理工作由探放队负责管理。
13、 掘进工作面施工超前探测钻孔责任人必需立即填制“有掘必探”情况汇报单并当日汇报队值班室。
14、 队值班室收到“有掘必探”情况汇报单后两小时内编制完成许可/停止掘进通知单并下发到掘进施工队组。
15、 掘进施工队组收到许可、停止掘进通知单后由技术员或验收员严格根据通知单要求填写准掘图牌板。
八、 重大水害井下撤人制度
煤矿生产作为一个特殊行业，作业地点受到水患、瓦斯、火灾、有毒有害气体及顶板等威胁，作业环境恶劣、不安全原因很多、为了落实落实“安全第一、预防为主，综合治理”安全生产方针，有效开展煤矿水害防治工作，预防重特大水害事故发生，保障煤矿安全生产和职员人身安全，杜绝伤亡事故发生，依据《晋中市煤矿防治水暂行要求》，特制订我矿水患停产撤人制度：
1、在矿井发觉矿井有滴水、淋水、渗水、煤壁挂汗等突水预兆时，必需立即停止生产，现场带班领导要快速组织人员进行自救和沿避灾路线安全撤离，并汇报矿调度室。
2、人员在撤离途中要保持沉着、冷静，听从现场带班领导统一指挥，积及避灾，不得个人私自行动。
3、矿调度室是发出预警通报责任单位，当调度室接到井下灾难事故汇报后，要立即开启灾难应抢救援预案、方法。
4、现场带班领导要立即率领全部受威胁人员以最快速度，选择最短路线向大巷撤人，撤到安全地点后，由当班各区队长负责清点人数。
5、矿井应急预案要和国家和地方政府应急预案保持衔接，并定时进行演练，不停提升职员在发生突发事故时紧急避险撤离意识和自我保护能力。
6、在水患事故发生时，因撤离不立即造成人员伤亡事故，要从重追究相关人员法律责任。
7、井下全部作业人员必需清楚突水预兆，掌握避灾路线，一旦发生水灾按水灾避灾路线进行撤离。
8、依据我矿水文地质情况，突水预兆通常可分为以下多个：
（一）、通常预兆：
（1）、煤层变潮湿、松软；煤帮出现滴水、淋水现象，且淋水由小变大；有时煤帮出现铁锈色水迹。
（2）、工作面气温降低，或出现雾气或硫化氢气味。
（3）、有时听到水“嘶嘶”声。
（4）、矿压增大，发生片帮，冒顶及底鼓。
（二）、工作面底板奥陶系灰岩含水层突水预兆：
（1）工作面压力增大，底板鼓起，底鼓量有时可达500mm。
（2）、工作面底板发生裂隙，并逐步增大。
（3）、沿裂隙或煤帮向外渗水，伴随裂隙增大，水量增加。
（4）、底板破裂，沿裂缝有高压水喷出，并伴有“嘶嘶”声或刺耳水声。
（5）、底板发生“底爆”，伴有巨响，地下水大量涌出。
（三）、松散孔隙含水层突水预兆：
(1)、突水部位发潮、滴水且滴水现象逐步增大，仔细观察发觉水中含有少许细砂。
（2）、发生局部冒顶，水量突增并出现流砂，流砂常呈间歇性，水色时清时混，总趋势是水量、砂量增加，直至流砂大量涌出。
（3）、顶板发生溃水、溃砂，这种现象可能影响到地表，致使地表出现塌陷坑。

九、探放水运行管理制度
为了加强矿井防治水工作，依据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水要求》和集团企业防治水相关文件，做好我矿防治水工作，特制订我矿探放水运行管理制度。
1.坚持“预防预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”防治水标准，具体做到以下几点：
（1）每旬对井田范围内各采掘工作面进行地质及水文地质分析，对采掘面周围及周围积水区、小煤窑（古窖）、断层、陷落柱。必需有分析资料并存档管理。对不清楚或有怀疑地段立即编制探放水设计及安全技术方法，并下达停掘通知单，立即进行探放水工作。
（2）探放水钻孔必需有单孔设计，设计必需符合《煤矿防治水要求》相关要求。
（3）在探放水过程中，钻探队队长必需跟班到位，在现场认真落实钻探设计及安全技术方法，班后认真填写跟班统计。
（4）每次探放水结束二十四小时内，对全部探水钻孔进行分析并由地测科下达许可掘进通知单，许可掘进通知单必需报地测科长、调度室、地测副总、总工程师同意，队组实施。
（5）严格落实探放水过程管理和探后资料汇总，并建立探放水专题台帐。台帐必需统计清楚每次探水施工钻孔数量、倾角、方位、孔深、岩性、孔内涌水、漏风、探水时间、班次、科班跟班人员判定表等。
2.我矿防治水管理要求“3”不防治水要求。
（1）防治水方法未学习，不准开工；
要求受水害威胁采掘工作面必需落实学习本工作面预防水方法，凡对全队职员未组织方法落实学习，不得进行开工。
（2）排水系统不完善，不准施工。
各采掘面排水系统必需完善，各步骤排水能力必需大于地质预报最大涌水量和生产实际最大涌水量两倍，不然不得组织施工。
（3）防治水探测工作不到位，不准生产；
要求各采掘工作面必需严格根据本工作面探放水设计进行钻探或物探工作，并提交探放水工作移交单，报矿地质副总、总工程师同意后，方可组织或恢复生产；凡未进行防治水探测队采掘工作面，不得组织生产。
3.其它要求
（1）严格实施落实《煤矿防治水要求》和企业相关防治水相关要求。

十、 煤矿防治水安全事故分析制度
1、严格实施“煤矿安全规程”、“煤矿防治水工作条例”及企业相关细则、要求 ，对违反规程及条例造成事故，追究责任人责任，组成刑事责任移交执法机关处理。
2、因对矿井生产及矿井水文地质情况了解不够，提供水文地质资料不立即，造成水害事故，追究责任人相关责任。
3、对可能发生突水区段，未立即向领导提出处理意见，造成水害事故，视情节轻重给责任人一定处罚。
4、未立即编制防探水预报通知及其它专门防治水工程设计，造成水害事故，扣除责任人当月工资50%。
5、对管辖内所提资料可靠性及因处理失误而造成事故负责。

十一、煤矿地测防治水业务联络要求
伴随我矿生产建设发展，配合生产地测防治水工作也日益繁重，为使地测防治水工作愈加好地面向生产，面向一线，现将矿属相关单位及外协施工单位和地测科业务联络及资料提供制度作以下要求。
1、凡和地测科有业务联络单位（施工单位、施工管理单位、设计部门）一律实施业务联络书制度，由联络单位责任人填写业务联络书，不填写业务联络书单位地测科有权不予办理。
2、凡需地测科提供资料、图纸单位，由使用单位责任人填写“索取资料明细表”，经分管矿领导签字后，由地测部门领导签字后，方可提供资料、图纸。
3、生产技术科应于工程开工前30天将设计图纸提供给地测科，测量人员应认真对设计图纸进行闭合校核，发觉问题立即和总工办设计部门共同研究调整方案，并将调整方案汇报分管副总，不然测量不予放线。地质人员依据设计图纸编制掘进地质说明书。
4、掘进头开工前30天，需掘进地质说明书施工单位或施工管理单位将经分管矿领导审批“索取资料明细表”送达地测科，地测科自接到之日起半个月内提交掘进地质说明书，经矿总工程师同意交施工单位使用。
5、工作面掘成五天前，需要工作面回采地质说明书采煤队或采煤管理单位将经分管矿领导签字“索取资料明细表”送达地测科，地测科在接到之日起十天内将经矿总工程师审批工作面回采地质说明书报批后交生产单位使用。
6、采区设计所需地质说明书，设计部门应最少提前六个月将经分管矿领导签字“索取资料明细表”送达地测科，地测科自接到之日起三个月内将经矿总工程师同意采区地质说明书交设计部门使用。
7、施工单位在发觉回采工作面及掘进工作面地质及水文地质发生异常改变时，要首先立即汇报地测科，地测科应立即抵达现场了解情况，汇报矿领导，研究方案。
8、凡需测量放线施工单位，应提前一天由施工单位责任人填写业务联络书送达地测科，不填写业务联络书，测量有权不予放线。
9、开拓巷道一律按设计图纸延挂中腰线，无图纸通常不予挂线，如变更设计须经总工办和分管副总同意、同意、下达变更通知书后方可送线。
10、延挂中腰线要求：机巷、风巷、煤巷上下山等沿煤掘进巷道最前面一个中线点距迎头40m延设一次中腰线；石门、车场、大巷、岩石上下山等岩巷最前面一个中线点距迎头30m延设一次中腰线。安置激光指向仪巷道控制点之间距离不超出100m，不超出上述距离由施工单位自己掌握，达成上述距离由施工单位技术员书面联络测量人员给延线。
11、测量部门延设中腰线点不少于三个，中线标准上取巷中，确因现场条件限制不能取巷中，可放偏中线，偏中线偏中值通常应取百毫m为单位整数值。腰线为设计永久轨面向上1m；如因特殊情况可改变腰线位置，抬高腰线距永久轨面铅垂距离通常应取百毫m为单位整数值。偏中线偏中值，抬高腰线铅垂距永久轨面距离，测量人员现场应和队技术人员交待清楚，上井后应立即下达通知书。
12、巷道开窝前由生产单位技术员书面联络测量部门挂临时中、腰线，当岩巷施工5m以上，煤巷施工8m以上，再书面联络测量部门正确标定中、腰线。
13、凡巷道已掘到位置或中途停工并在短期内不再复工巷道，施工单位技术员应立即书面通知地测科将巷道实测到迎头，并立即填图。生产单位下达开、停工汇报应由地测科科长签字，并下发地测部门，如因施工单位技术员不立即通知地测部门，而造成迎头无法测量，罚施工单位技术员200元，并追究施工单位技术员责任。
14、工作面风、机巷向工作面外挖水泱、绞车窝等小峒室，必需取得地测科同意，挖好后由队技术员立即通知地测科将小峒室调查实测上图。未经地测科同意，乱挖小峒室，每一个小峒室罚队长、技术员各200元。
15、测量人员所给中、腰线一律用红颜色标识清楚，队技术员严禁使用红颜色延画中、腰线，对不实施要求，发觉一处罚队技术员200元，由此造成工程质量问题，追究其责任。
16、当测量人员发觉施工单位未按中、腰线施工时，可拒绝放线，并立即向科长及分管副总反应，确定处理方法，并追究施工单位责任。
17、施工人员使用中线时，应常常检验中线是否一致，若因为矿压原因造成测点移动，施工单位技术员应书面和地测科联络，不然出现差错由队负责，测量人员如不按回复时间处理，造成事故由测量人员负责。
18、设置激光指向仪前，测量人员应事先送好中、腰线，施工单位依据中线装好激光指向仪，开拓巷道接电后队技术员书面联络测量人员，由测量人员负责调试激光，并下发激光施工通知书。煤巷由施工单位技术员负责调试激光。安装激光指向仪距迎头距离要求为：岩巷大于70m，炮掘煤巷大于50m，综掘煤巷大于30m。为了预防放炮崩坏激光和因为距离近产生对准误差，达不到上述距离，严禁安装激光。
19、生产单位使用激光时，每班应检验激光是否经过中、腰线，如激光震动，可调整激光对准中、腰线，如属中、腰线不一致，可书面联络测量进行校对。
20、生产单位负责激光指向仪使用和保护，但不准随意拆开、敲打、碰撞。喷浆时，应对激光指向仪采取保护方法，如发觉保护不力，人为破坏激光指向仪，除对队长、技术员按价格罚款外，对延误工程追究责任。
21、机电办应定时对井下使用激光指向仪防爆情况进行检验，并按要求贴防爆合格标签。
22、激光指向仪如发生故障，更换激光管时，必需断电上井处理，不准在井下打开、维修，以防发生事故。
23、两掘进头贯通，岩巷剩下15－20m，煤巷剩下20－30m，快速掘进贯通前两天，测量人员应书面通知矿分管副总、总工办、调度、安监、通风、施工单位等相关部门。
24、每次放线，施工单位必需主动配合以降低放线时间，提升放线质量。放线时队技术员必需到现场配合，测量人员必需和队技术员现场交接清楚中、腰线，以防用错线。如放线时施工单位技术员不到现场或施工单位不予配合，测量人员可不予放线，对此造成质量问题由队技术员负责，并罚施工单位技术员50元。
25、巷道中测点及中、腰线点，施工单位应妥加保护，在施工方法中应明确制订保护措施，凡未经测量人员同意，私自敲动、喷覆或放炮不加保护崩动崩掉等人为破坏测点或中、腰线点，对队长、技术员每点按每人500元罚款。
26、施工单位技术员联络测量工作应适时，如测量人员到现场发觉位置未到或条件不含有而造成测量人员跑空趟，罚联络人200元。
27、施工单位技术员应每班以测量部门中、腰线为基准将施工临