大连市幼儿园收费管理实施工作细则.doc

大连市物价局
大连市教诲局
大连市财政局

大价发 [] 号

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关于印发《大连市幼儿园收费管理实行
细则》告知

各区、市、县物价局（发展改革局）、教诲局、财政局，各先导区价格、教诲、财政主管部门，各关于单位：
为规范幼儿园收费行为，保障受教诲者和幼儿园合法权益，增进学前教诲持续健康发展，经研究，制定了《大连市幼儿园收费管理实行细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件1：大连市幼儿园收费管理实行细则
附件2：大连市民办幼儿园收费原则备案申报表
附件3：大连市幼儿园收费公示模板

大连市物价局 大连市教诲局 大连市财政局

9月5日
附件1：
大连市幼儿园收费管理实行细则

第一章 总则

第一条 为规范幼儿园收费行为，保障受教诲者和幼儿园合法权益，依照国家发展改革委、教诲部、财政部《幼儿园收费管理暂行办法》、《辽宁省幼儿园收费管理暂行办法》和有关政策规定，结合我市实际，制定本实行细则。
第二条 本实行细则合用于大连市行政区域内所有经教诲行政部门批准公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园、托儿所及其他学前教诲机构（如下简称“幼儿园”）。
第三条 学前教诲属于非义务教诲，幼儿园可按照规定，向幼儿家长收取保育教诲费（如下简称“保教费”）、住宿费（仅对夜间住宿幼儿）、伙食费（仅对就餐幼儿）。除上述三项收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

第二章 公办幼儿园收费

第四条 公办幼儿园保教费、住宿费属行政事业性收费，实行政府定价。
第五条 公办幼儿园保教费原则按照“政府主导，家庭合理分担教诲成本”以及“按质定级、按级收费、分级管理”原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定。
第六条 公办幼儿园保教成本涉及如下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费（涉及幼儿读物、玩教具、游戏材料等购买费）、设备购买费、修缮费等正常办园费用支出。不涉及灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
第七条 公办幼儿园保教费原则，由市级教诲行政部门提出意见，经市级价格、财政部门审核后，三部门共同报市政府审定。经教诲行政部门批准为3岁如下幼儿提供计时性保教服务，可按价格主管部门拟定指引收费原则对接受服务幼儿收取保教费（详细原则另行拟定）。
公办幼儿园住宿费原则按照实际成本拟定，不得以营利为目。制定或调节住宿费原则，由市教诲部门提出意见，报市级价格、财政部门审定。
第八条 公办幼儿园收取保教费、住宿费，应分别到本地价格主管部门和财政部门办理《收费允许证》和《非税收入征收委托证》。其中市内四区、高新园区省、市示范幼儿园，中省直单位幼儿园和部队幼儿园到市物价局办理收费允许证。
第九条 建立公办幼儿园办园成本定期监测制度，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素，适时调节公办幼儿园收费原则。

第三章 民办幼儿园收费

第十条 民办幼儿园保教费、住宿费属经营服务性收费，详细原则由幼儿园依照保育教诲和住宿成本合理拟定，并在实行收费或印发招生简章、发布招生信息15日前，报本地教诲、价格部门备案后执行。其中市内四区省、市示范幼儿园，民办学历教诲学校附设幼儿园，需经本地教诲部门批准后到市物价局办理收费备案手续。原则上，经备案后收费原则一年内不得变更。
第十一条 民办幼儿园办理备案时，需提交下列材料：
（一）幼儿园关于状况，涉及幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教诲行政部门颁发办园允许证；
（二）制定收费原则详细成本列支项目，涉及教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费（涉及幼儿读物、玩教具、游戏材料等购买费）、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不涉及灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；
（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保教成本、固定资产购买状况等；
（四）价格、教诲部门规定提供其他材料。
第十二条 民办幼儿园保教费、住宿费实际执行原则应与备案原则相一致。
第四章 管理规定

第十三条 全日制幼儿园为在园幼儿提供保教服务时间为每日7时至17时30分。城区幼儿园在寻常状况下，每天组织幼儿集中离园时间不得早于16时30分，幼儿园应做好未离园幼儿活动组织和看护工作。
第十四条 幼儿园可向新入园幼儿预收一种月保教费、住宿费和伙食费，待幼儿退园时凭据返还家长。若家长所持凭据丢失，幼儿园可规定家长出据签收证明后予以返还。
第十五条 幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等特色教诲为名，在保教费以外向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩赞助费、捐资助学费、建园费、教诲成本补偿费等费用。幼儿园不得收取课本费。
第十六条 社会团队、个人自愿对幼儿园捐资助学费，按照《公益事业捐赠法》和国家关于社会捐助教诲经费财务管理办法执行。
第十七条 对家庭经济困难在园幼儿，按照大连市关于政策规定免（减）收保教费。
第十八条 幼儿园收费实行按月收取，不得跨月预收。民办幼儿园收费原则调节时，对在园幼儿按照入园时商定收费；无商定，按照原原则收费。
第十九条 新入园幼儿，按照幼儿可在园天数状况收取费用：当月在园天数局限性3天（含3天），按详细天数收取保教费、住宿费；超过3天局限性10天（含10天），按半月收取保教费、住宿费；超过10天，按全月收取当月保教费、住宿费。
幼儿退园时，自家长正式告知幼儿园当天（含当天）起，幼儿当月实际在园天数合计局限性3天（含3天），按实际在园天数收取保教费、住宿费；超过3天局限性10天（含10天），按半月收取保教费、住宿费；超过10天，按全月收取保教费、住宿费。
因幼儿园装修改造、违规关停、疾病防控等园方因素，以及幼儿住院期间，导致幼儿无法正常出勤，幼儿园需免收幼儿相应天数保教费、住宿费。因幼儿个人因素，导致幼儿缺勤，如不退园，幼儿园应按全月收取保教费、住宿费。民办幼儿园与家长有商定，可按商定执行。
保教费、住宿费日计费原则按照月收费原则除以当月法定工作日天数计算。
第二十条 伙食费属代收代管收费，收费原则由幼儿园与幼儿家长协商量定。
幼儿园收取伙食费时，必要遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期发布”原则，按日据实收取。对收取伙食费，幼儿园要所有用于幼儿膳食。伙食费要单独列支，按实际成本分月结算，做到收支平衡，不得营利，并按月向家长公开收支账目。幼儿园工作人员与幼儿膳食要严格分开。
第二十一条 幼儿园实行收费公示制度。幼儿园应按规定在园内醒目位置设立固定公示板，公示内容涉及：办园性质、办园级别、收费项目、收费原则、退费规定、投诉电话等，积极接受家长和社会监督，未经公示不得收费。
第二十二条 公办和民办幼儿园应分别使用财政部门印（监）制财政票据和税务发票。
第二十三条 幼儿园获得合法收入应重要用于保障人员经费、幼儿保育教诲活动和改进办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。其中，城区和农村公办幼儿园人员经费投入应分别占当年幼儿园总收入70%和80%左右，保证教职工工资不低于政府当年规定社会最低工资原则，并要按规定为符合条件教职工缴纳社会保险。同步建立按岗按职按绩相结合劳动报酬分派制度。任何组织和个人不得违背法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第五章 监督检查

第二十四条 幼儿园接受价格、教诲、财政部门监督检查或价格主管部门年审时，要如实提供监督检查或年审所需账簿、财务报告、会计核算等资料。
第二十五条 各级价格、教诲、财政部门应加强对幼儿园收费管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定收费政策。对违背国家法律、法规、政策规定行为，将根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政惩罚规定》等法律法规严肃查处。

第六章 附则

第二十六条 本实行细则由市物价局、市教诲局、市财政局按职责负责解释。
第二十七条 本实行细则自发布后30日实行。原《关于幼儿园、托儿所收费退费补充规定告知》（大教〔〕148号）文献同步废止。此前我市有关规定有与本实行细则不符，一律按照本实行细则执行。

附件2：
备案编号 年度 号

大连市民办幼儿园收费原则备案申报表

申报单位： （公章）

大连市物价局
大连市教诲局 印制

民办幼儿园基本状况及收费原则
地址：
办园允许证编号：
主管部门

开办时间

负责人姓名

联系电话

设计办班个数

实际办班个数

设计招生人数

实际招生人数

在职教师人数

其他员工数

保育员人数

离退休人数

固定资产总值（万元）

园舍建筑面积㎡

年度总收入（万元）

社会捐款（万元）

保育教诲费收入（万元）

年生均成本（元）

申报收费原则（元/月）
保育教诲费
住宿费
伙食费

教诲主管部门意见
处（科）室经办人：
年 月 日

处（科）室负责人：
公章
年 月 日
价格主管部门意见
处（科）室经办人：
年 月 日

处（科）室负责人：
公章
年 月 日
民办幼儿园年度成本支出（万元）
一、人员经费支出

11、维修费

1、基本工资

12、教学活动费

2、补贴工资及其他工资

13、科研经费

3、福利费

14、车辆使用费

4、社会保障费

15、书报费

二、对个人和家庭补贴

16、公用取暖费

1、离退休费用

17、其他商品和服务支出

2、其他

四、设备购买费
（不计入生均成本）

三、公用支出

五、固定资产折旧

1、办公费

1、房屋建筑费

2、印刷费

2、专用设备费

3、水电费

3、交通工具费

4、邮电费

4、其他固定资产

5、交通费

六、房屋租赁费

6、差旅费

七、成本支出共计

7、会议费

八、预留发展教诲基金

8、招待费

九、按规定提取其他
必要费用

9、劳务费

十、投资回报比例

10、工会经费

十一、投资回报额

附件3：
大连市幼儿园收费公示模板
单位名称

单位性质

办园级别

收费项目
收费原则（元·月·孩）
收费根据
执行时间

办园允许证号

收费允许证号
(备案号)

退费规定

物价局价格举报电话：12358 教诲局征询举报电话：84649455
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