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煤矿安全管理制度汇编模板样本.doc
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1、 贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理晴隆县红寨煤矿安全管理制度汇编(补充)晴隆县红寨煤矿2月一、安全生产责任制度为了加强我矿安全生产管理,深入落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产工作方针,牢靠树立“用心做事”关键理念和“从零开始,向零奋斗”安全理念,落实和明确各级人员安全生产责任,保障职员生命和财产安全,搞好安全生产,依据安全生产法、安全生产许可证条例等相关安全生产法律、法规、规范、标准相关要求,特制订本制度。一、各单位行政正职是本单位安全第一责任人,按“谁主管,谁负责”、管业务必需管安全标准。对安全生产负全方面领导责任。负责组织制订本单位安全目标及长远发展计划,定时召开安全生产办公会议,研
2、究处理安全生产中出现问题、隐患等。各单位行政副职是自己分管工作范围内安全第一责任人,对分管工作范围内安全工作负领导责任。矿总工程师对安全技术工作负全方面责任。二、安全生产人人有责,按有岗必有责,有责必落实标准,各级、各部门人员,全部应在各自不一样工作岗位上,落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实施国家相关安全生产政策、法规和上级相关要求,对安全工作亲密配合,相互扶持。三、各级领导和职员有责任和义务参与多种安全管理(技术)教育和培训,不停提升本身安全生产意识和安全生产工作能力,从而有效地遏制事故发生。四、安检科负责落实落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和上级部门、矿各项安全管理要求;
3、负责组织开展安全检验;负责权限范围内各类安全事故调查和处理;负责安全费用提取、使用情况监督检验。负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责推行情况进行监督监察。对安全职责推行好应给予表彰和奖励,对不负责任、渎职造成事故,应按本要求分清责任进行追究。五、办公室是企业消防工作业务主管部门,对易燃易爆关键防火要害部门,必需建立健全各项管理制度,按要求配齐消防器材,并管理到位。六、各级领导在各自工作范围和管理权限内,负责组织落实实施国家和上级部门相关安全生产法律、法规和企业规章制度。在计划、部署 、检验、总结、评选生产工作同时,必需计划、部署、检验、总结、评选安全工作。七、各级、各部门领导人员除应推行本
4、制度中所列安全职责外,还应立即完成上级或主管领导临时交办安全工作任务,并对所属部门人员推行安全职责情况进行督促检验。八、违犯上级及企业相关要求按上级及企业相关要求实施。因为安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者,除对责任人追究行政处罚和经济处罚外,并追究刑事责任。 九、各单位根据本制度必需建立各级人员安全生产责任制。十、本制度如和国家、上级相关要求相抵触,按上级相关要求实施。二、安全办公会议制度为认真落实落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级相关安全生产政策、要求、指示,研究分析和处理我矿安全生产中存在问题及安全隐患,确保安全生产工作正常、规范运行,依据煤矿安全规程及上级相关要求
5、,矿特制订安全会议制度。一、会议时间安全会议制度包含安全办公会、“一通三防”例会、紧急办公会、安全例会等和安全相关会议。矿每个月召开一次安全办公会,时间定于每个月月底(若有变动另行通知),时间以矿办公室通知为准。“一通三防”例会由总工程师每个月组织一次。会议召开时间由总工程师确定并安排人员通知。安全例会每七天召开一次。其它临时性安全会议召开时间由提议部门负责通知。二、会议主持及参与会议人员安全办公会议由矿长或安全矿长主持。矿四职矿长、安全副总、生产副总、机电副总、总工程师出席,生产职能部室管理人员和工程技术人员、采掘队长及全部地面单位全体在职管理人员参与。 “一通三防”例会由总工程师主持,参与
6、人员由总工程师负责确定并安排人员通知。每七天安全例会由安全矿长主持。生产副矿长、机电副矿长、总工程师出席,生产职能科室科长和工程技术人员、采掘队队长、机电副队长等参与。其它临时性安全会议参与人员由提议部门负责通知。三、安全会议内容1、学习落实国家、上级相关安全文件、政策、要求、指示。2、研究分析目前安全生产方面存在问题,分析原因,立即制订安全管理对策及防范方法。提出处理措施,落实到单位和人员。3、部署上级部门下达安全管理工作任务,安排本单位安全管理工作任务,确保安全管理工作有序进行。4、检验上次安全例会确定事项落实情况,完成好给表彰,完成不好给批评,并追究相关人员责任并重新按五定标准处理,作好
7、会议统计。5、对相关事故进行分析,通报事故责任处理结果和违章人员,吸收事故教训,制订防范方法,预防同类事故发生。6、安检科负责安全会议所决定安全管理事项进行落实和监督检验。7、通报上级对企业“双基”验收情况及企业对各单位“双基”验收情况,并对存在问题主动整改。四、要求1、办公室负责做好安全办公会议统计,其它安全会议有组织单位负责统计,存档立案。必需时对会议所决定事项形成会议纪要上报或下发。2、根据上级要求,随时召开相关安全方面会议,立即传达落实落实上级相关指示精神。3、参与会议人员要提前做好讲话准备及材料,在讲话汇报中简明扼要,突出关键,提升会议效率。4、其它安全会议由组织部门做好统计。5、安
8、全工作会议实施签到制,被通知参与会议人员,全部应按通知要求会议时间、会议地点按时参与会议。确实不能参与,要在开会之前和召集人说明情况并推行请假手续。对未经许可私自不参与部门或迟到、早退人员,会议召集人按矿相关要求对其进行处罚。三、安全目标管理制度为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和安全生产法、国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求、煤矿安全规程等法律法规,强化安全管理,努力实现矿安全生产形势连续稳定好转,确保实现安全目标,制订本制度。一、每十二个月依据上级下达安全指标,结合我矿安全生产具体条件和职员队伍安全技术素质情况,制订年度安全生产总体目标,总体目标应含有优异性、可操作
9、性。二、将年度安全生产总体目标逐层分解,层层落实责任,形成自下而上一级对一级负责安全确保体系。安全目标和经济利益挂钩。对完不成年度安全管理目标单位和责任人按企业相关要求给相关处分并实施安全“一票否决”制。三、各级安全生产第一责任者对安全目标落实负全方面责任,各部门必需制订计划方法,确保安全目标全方面实施,实施到位。四、安检科负责安全目标考评,严格按要求兑现奖罚,使安全目标管理起到促进和确保安全生产杠杆作用。五、各级领导必需全方面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在安全生产过程中,必需一直把安全放在首位。坚持生产必需安全,果断做到不安全不生产。六、各级领导要把年度安全目标管理工作意见列入
10、到日常工作及议事日程。七、各级行政正职是安全生产第一责任人,必需亲自抓、负总责。党政工团齐抓共管,共同做好安全生产工作。八、各级领导要加强现场管理,控制各类事故发生,抓好质量标准化、隐患排查和治理、培训、反“三违”等各项工作,定时分析研究安全生产存在问题,确保年度安全管理目标顺利实施完成。 四、安全投入保障制度为了深入加强安全投入管理,不停完善和提升安全装备水平,增强企业抗灾能力,依据安全生产法、矿山安全法等法律法规和财政部、国家安全生产监督总局煤炭生产安全费用提取和使用管理措施(财建119号)、相关调整煤炭生产安全费用提取标准,加强煤炭生产安全费用使用管理和监督通知(财建168号)要求,加强
11、安全投入资金管理,提升安全投入资金使用效率,深入规范管理程序,结合我矿具体情况,特制订本制度。一、安全生产费用提取标准我企业安全费用按吨煤40元提取。二、安全费用必需设置专户管理,专款专用,由矿集中管理,按要求范围安排使用。年度结余资金可结转下年度使用,当年计提安全费用不足,超出部分按正常成本费用渠道列支。三、安全费用提取和使用情况需报地方财政、税务、审计机关和煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督机构立案,接收监督。四、不按要求提取和使用安全费用,将按相关要求给处罚。五、安全费用使用范围:1、矿井瓦斯治理、防治煤和瓦斯突出费用支出。2、完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出。3、完善
12、和改造综合防治煤和瓦斯突出支出。4、完善和改造矿井防灭火支出。5、完善和改造矿井防治水支出。6、完善和改造矿井机电设备安全防护设施支出。7、完善和改造矿井供配电系统安全防护设备设施支出。8、完善和改造矿井运输(提升)系统安全防护设备设施支出。9、完善和改造矿井防尘系统支出。10、其它和煤矿安全生产直接相关支出。六、职能科室在本制度要求范围内编制安全费用使用计划上报矿,由矿财务科上报恒盛企业主管部门。经恒盛企业同意后,按恒盛企业同意计划安排使用,并纳入全方面预算,确定项目,落实资金、完成时间和责任人。经恒盛企业同意安全费用计划不得随意变更。确需变更,必需报企业审批。未列入计划项目,相关部门不得办
13、理相关协议签署、采购订货、付款及财务决算等。七、总工程师在本单位关键责任人领导下具体负责安全费用计划管理工作;各单位计划管理部门负责本单位计划编制和上报、下达工作,并和安全管理部门对项目实施过程进行监督管理。八、供给科按权限范围负责安全费用计划中设备、材料(统管物资由恒盛企业供给部门采购)采购和保障供给,其它任何单位不私自采购。九、安全费用使用计划应和生产经营计划同时编制,应依据轻重缓急标准,优先处理安全生产急需重大和关键问题。十、计划外安全生产急需项目,可先报经矿主管副矿长审批,再报恒盛企业计划部、安监部(安全费用项目)、生产技术部(煤炭生产项目)、机电运输部(机电设备)立案后方可实施(非统
14、管物资)。十一、各单位计划中单项工程超出50万元项目、单台(套)超出20万元设备,必需经恒盛企业相关部门组织技术论证后实施。十二、形成固定资产投资项目,工程完工和设备到货后,应立即进行验收交接。未按要求程序验收计划项目,财务部门不得付款。十三、财务部门设专员负责安全费用专题资金管理,建立台帐,按要求向鑫龙企业财务部提交报表。十四、本制度和上级要求相抵触,按上级要求实施;企业以前下发制度和本制度不符,以本制度为准。五、安全质量标准化管理制度为认真落实“安全第一,质量为本”标准化理念,强化质量基础管理,增强全体职员标准化意识,深入推进安全质量标准化工作,有效预防和控制安全生产事故,以质量保安全,构
15、建安全质量管理长久有效机制,特制订本制度。一、加强领导,建立健全质量标准化工作机构。从矿到基层单位逐层建立标准化工作领导机构,明确行政一把手是单位安全质量标准化第一责任人,各单位要设置标准化工作机构。安检科负责牵头组织安全质量标准化检验考评工作,各主管业务科室负责分管质量达标专业。二、建立健全质量标准化工作责任体系。矿长对矿安全质量标准化工作全方面负责;分管领导和各主管业务科室要根据安全质量标准化专业分工对本专业负责;区队领导对本队安全质量标准化工作全方面负责。三、必需建立安全质量标准化达标计划。每十二个月年底,各专业科室要认真制订出下十二个月达标计划,经主管领导审阅后报安检科,安检科审阅汇总
16、并经安全副矿长审核后报企业研究,最终确定企业达标计划。各主管科室依据计划制订逐月分解计划,认真实施,精细达标。四、建立质量标准化培训制度。为使职员达成规范操作、“上标准岗,干标准活”,必需使每位职员熟知标准,所以,各单位必需建立标准化培训制度,根据职员岗位归属,即“干什么,学什么”标准每十二个月最少进行一次质量标准化标准培训,考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发质量标准要做到随时培训。五、建立质量标准化检验验收制度。严格工程质量检验验收制度,采掘工作面要做到旬、月验收,其它工程项目做到完工一项验收一项。其它专业每个月最少进行一次验收。企业标准化验收要做到动、静结合,促进标准化由静态达标向动
17、态达标转变。六、建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作开展,每十二个月必需制订安全质量标准化达标文件,确定奖罚标准,严格进行考评兑现。七、大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作气氛,大力开展质量标准化竞赛活动,以点带面,全方面促进标准化水平提升。八、主动开展质量标准化观摩、学习活动。为不停提升质量标准化水平,要采取“请进来,走出去”方法,开展专业和专业、矿井和矿井之间观摩、学习;企业要做到每六个月组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提要、有总结。六、安全教育和培训制度为认真落实落实中国安全生产法、安全生产培训管理措施等安全生产法律、法规,坚持“管
18、理、装备、培训”并重标准,践行“从零开始,向零奋斗”安全理念,深入提升从业人员法律意识和安全生产业务素质,实现安全生产,特制订本制度。一、职责划分1、安检科依据工作需要负责特种作业人员、安全管理人员培训计划编制、实施,并依据各部门、各单位培训需求,制订年度培训计划,协调、实施各项培训计划。特种作业人员、安全管理人员培训计划要和上级培训机构培训计划相同。安检科按培训计划通知人员参与培训。2、安检科依据工作需要负责专题业务培训计划编制、实施。3、安检科依据工作需要,负责职业技能培训计划编制、实施。4、安检科按矿培训管理要求监督、考评培训机构、各基层单位培训工作。5、每六个月必需组织1次安全生产管理
19、人员外出安全管理考察学习,学习要有提要,结束后要有总结。学习后要将学习取得效果以书面材料报企业培训中心。二、培训组织实施1、各单位要依据“干什么学什么,缺什么补什么”标准,实事求是地进行科学分析,明确培训目标要求。2、制订培训管理制度和实施措施,成立培训领导小组,指定专员负责培训工作。3、制订培训方案。在明确培训要求前提下,依据培训工作关键,给合单位实际,科学、合理地制订培训方案。4、制订教学计划。教学计划要明确培训对象、培训内容、培训方法、培训地点、讲课老师等。5、建立教学管理制度:安全培训教学管理制度、学员管理制度、考试制度、档案资料管理制度、学员培训情况反馈制度、培训效果评价制度等。三、
20、培训内容1、根据全员培训标准,切实抓好企业职员培训工作,增强学习培训针对性和时效性。关键培训:煤矿安全生产方针和法律法规、矿纪矿规、企业安全理念、劳动保护和劳动协议、职业道德、矿井概况、入井须知、煤矿灾难事故基础知识、井下安全作业应知应会、自救、互救和创伤抢救、职业卫生保护等知识。2、组织其它专业培训按工种确定培训内容。3、应知应会、手指口述和岗位描述学习内容。四、学习安排和方法组织开展全员培训,不停改善学习方法,拓展学习路径,完善培训教材,大力推广案例式教学,采取观看录像和教员讲课相结合方法,进行培训。七、事故隐患排查和整改制度一、 事故隐患排查每个月进行一次,由矿长、总工程师、安全矿长、生
21、产矿长、机电矿长、及安检科、通防科、机电科、生产技术科、调度指挥中心、办公室、财务科、供给科等科室领导和各专业技术人员及职员参与,分系统、分专业,逐头逐面进行分析排查,排查要有统计和会议纪要,责任要落实到人。 二、专业隐患排查每个月两次,由各专业副矿长组织、带队,专业技术人员,各队长、机电队长和职员参与,分系统分专业,逐线、逐头、逐面排查、分析。排查要有统计,排查统计要和隐患内容相一致。三、对各专业系统排查情况,要有总结汇报,后面要附排查出隐患整改五定表,隐患单位接到安全隐患整改通知单后,要有责任人签字,并写明接收意见和接收时间,在要求时间内根据标准要求和整改方法按时完成,将完成情况立即反馈给
22、安检科,由安检科或相关部门依据整改情况按标准进行复查,经复查验收符合要求,此隐患形成闭合。四、重大事故隐患要建立管理台帐,对重大隐患实施跟踪管理,隐患内容要和排查统计和现场实际相一致。 五、隐患排查整改,坚持谁分管,谁负责,隐患整改五定标准,隐患实施闭合。八、 安全监督检验制度为深入落实国务院相关深入加强安全生产工作决定和尤其要求等法规政策,做好安全生产工作,加大安全检验、整改、复查力度,建立日常安全检验秩序,规范安全监督检验工作,督促各级各类人员安全生产责任制落实,立即发觉和处理安全生产管理方面存在事故隐患和问题,逐步实现安全生产本质安全,特制订本制度。一、组织机构安全检验参与人员组成为:矿
23、领导、各科室人员。矿井安全大检验必需由矿长带队,各专业检验必需由分管矿领导带队。二、检验时间矿井安全检验每个月不少于两次,各专业包含区队安全检验每七天不少于一次。三、职责1矿长对全矿重大安全隐患处理进行全方面协调管理。2各分管副矿长对分管范围内安全隐患按“五定”标准落实整改。3矿总工程师对全矿重大和较大安全隐患组织提供技术支持。4安检科对矿井安全隐患整改善行监督。5各科室对所管范围安全隐患提供技术支持,对业务范围内安全隐患立即督促整改、复查,做好安全检验统计,有台帐,有落实,有复查。6各业务科室负责专题检验组织实施,顶板管理、防治水由生产技术部负责;机电运输由机电科负责;“一通三防”由通防科负
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