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农村合作银行处置突发事件应急预案

第一章 总则
第一条 为确保职工人身和资金、财产的安全，提高全行员工处置突发事件的能力，保障我行业务的正常开展，制定本预案。
第二条 本预案适用于对我行造成人员、财产危害、人心恐怖和秩序混乱的特定事件。
第三条 处置原则是统一指挥，反应迅速，快速出击，灵活处置。
第四条 建立处置突发事件领导小组，由总行行长任组长，分管副行长为副组长，成员由各部室主要负责人组成。各支行也必须建立由行长为组长，分管副行长、安全员及网点负责人组成的处置突发事件领导小组。
第五条 一旦发生突发事件，除按规定及时报告外，必须做到迅速处置，尽量减少人员伤亡和财产损失。
第二章 火灾事故处置预案
第六条 营业期间发生火灾，应及时切断电源，向119报警，出纳、记账人员要全力保护和转移现金、账册、重要空白凭证等资料，其他人员应及时使用消防器材进行扑救，如有外来人员进入柜台进行扑救的，应安排人员加强现场警戒，防止趁火打劫。火情消除后，立即封锁现场，协助公安、消防、保险和上级主管部门勘察现场，查找原因，检查和整理可能遗漏在现场的物品，清点损失。
第七条 营业场周边发生火灾，应及时向119报警。如可能危及营业场所或情况比较紧急的，按营业期间发生火灾情况处理。
第八条 值班期间发生火灾时，应及时向119报警，同时向本单位领导汇报，寻求支援，组织扑救。发生火灾时，应及时切断电源。晚上发生火灾，在切断电源后，应有人坚守守卫目标，以防不法分子浑水摸鱼，一人可用电筒或应急灯照明，组织扑救，或在有关道口接应消防车，避免因地点不明而延误扑救时机。消防队及外援力量赶到后，应安排人员加强现场警戒，及时提供有关水源、消防栓位置及灭火最佳路线，指明重点保护目标。火情消除后，按第六条进行事后处置。同时应加强保卫力量，确保库款及账册、资料和财物的安全。
第九条 金库毗邻发生火灾时，应及时向119报警和向单位领导报告，注意观察火情，如有可能危及本单位时，应立即关闭电源和门窗，在确保守卫目标安全的同时，可派一人持消防器械参加扑救。
第十条 运钞车在执行任务时起火，应立即停车，及时扑救，在无法扑救的情况下，应及时采取措施，一方面与单位领导和总行领导联系，同时拨打电话报警。另一方面应及时将库款转移到安全地带，运钞人员必须全力保护好库款，有必要时及时向公安报警，请求护卫，确保人员和库款的安全。
第十一条 办公楼发生火灾，应及时切断电源并报警，利用消防栓和灭火器进行自救，同时做好工作人员的疏散和逃生工作，做好重要资料和设备的转移工作，确保人员安全和减少财产损失。
第三章 临柜人员处置预案
第十二条 营业期间出现下列情况，营业人员应提高警惕，及时提醒网点其他人员，进入戒备状态，情况严重的，应立即报警。
(一)有戴口罩、墨镜或披风衣，不露面目，手持致命破坏器具和大铁锤、刀具、枪支等武器的人在柜台外徘徊的；
(二)进入营业厅试图关闭大门的；
(三)无故摆动、敲击柜台或门窗，试探坚固程度的；
(四)借口打电话、找人，欲强行闯入营业柜台内的；
(五)数人结伙以种种借口在柜台前纠缠，趁机探视内部虚实的；
(六)冒充客户预约提款或要求换钞币来试探网点库存虚实的；
(七)发现有人偷窥客户密码，捡拾客户开户信息的，应立即提醒客户；
(八)假装有病在柜台前昏死过去，一旦临柜人员外出抢救，伺机实施抢劫的；
(九)发现其它不正常现象的。
第十三条 营业期间遇到突发事件时，应区别情况，沉着应对。涉及危害员工生命安全的，应贯彻先藏身、后报警、再反击的原则。
(一)营业场外或周边发生异常情况，一般采取电话求助或报警的形式解决，如确有必要由营业人员当场解决的，必须在明确内部人员分工，确保安全的前提下，走出营业场所妥善处理；
(二)发生持枪抢劫情况。首先应选择位置迅速隐蔽，立即报警，力争外援，沉着机智，记住歹徒的体貌特征及交通工具，并保护好现场；
(三)发生持刀（械）抢劫情况。在及时报警的同时，出纳人员及时护卫现金及印章，会计人员及时护卫好印章、密押等，向出纳人员靠拢，其余人员控制住二道门。如歹徒闯入柜台内抢劫的，在报警的同时，全体人员应携自卫武器或办公用具及消防器材等投入应急自卫，呼叫四邻和街上人缉拿犯罪分子。若犯罪分子逃跑的，要坚守阵地，不要冒险追击，应及时向救援人员提供体貌特征和逃跑方向，力争抓获犯罪分子；
(四)当有人将一包裹放在柜台上或取款槽离开时，临柜人员应高度警惕，当发现在冒烟时，在及时报警的同时，要迅速藏身，防止炸药伤人。当发生爆炸后，要拿好自卫武器，防止犯罪分子入室抢劫，并保护好现场，向公安人员提供线索；
(五)发生诈骗冒领。首先用暗语联系，迅速报告，拖延时间，稳住犯罪分子，人赃俱获，制服犯罪分子。如犯罪分子未遂逃跑的，记住犯罪分子的体貌特征和交通工具，寻求支援，力争抓获犯罪分子。
第四章 守库人员处置预案
第十四条 守库值班期间，遇有外来人员找人、打电话、寻找物品等情况时，守库人员必须坚守岗位，严禁开启守库值班室门，如有可疑情况，应立即报告单位领导或临近联防单位。
第十五条 晚间值班遇到冒充上级或公安部门检查或慰问时，不得开门，守库人员要提高警惕，一人做好警戒，一人选择有利位置与对方应答，通过观察窗口或监控设备，仔细观察对方的人数、衣着、面貌特征、口音、举止动作及周边情况，察看有无本行领导或保卫部门人员陪同。认为来人行为可疑或发现领导被胁迫等情况时，应由一名值班人员与之周旋，另一人及时报警。
第十六条 晚间值班发生报警或其它异常情况时，守库人员应立即拿起自卫武器，互相联络，不要开灯，在安全范围内通过嘹望孔、监控设备或其它方法小心观察情况，严禁开启守库室门外出巡视。如较长时间未发现其它异常情况，即可打开照明设备，通过猫眼、嘹望孔或监控设备观察情况。
第十七条 值班期间发生犯罪分子正在撬门或破窗时，守库人员要相互联络作好防范准备，迅速启动报警系统，并电话报告有关部门。如犯罪分子已破窗或破门进入营业室时应及时拉响110报警器，并及时向单位领导汇报或与联防单位联系请求支援，同时拿起自卫武器守住值班室门，等到单位领导和公安部门赶到后，经确认无误后，才能打开值班室门，汇报有关情况，做好事后工作并作详细值班记录。
第十八条 守库值班期间如发现电线、电话线、报警器线路遭到破坏，原因、情况不明时，守库人员应坚守岗位，不得开门外出，并用其它方式立即报警或大声呼救，争取联防单位的支持。
第五章 押运人员处置预案
第十九条 押运途中遇交通堵塞，一时难以疏通或不能绕行的，押运人员要加强戒备，主动向交警出示有关证件，说明情况，请求协助，开道放行。
第二十条 运钞途中违反交通规则被交警处理时，应主动向交警出示有关证件，讲明执行任务的特殊性，要求尽快处理或先放行后处理。
第二十一条 运钞途中发生车辆故障的，除留一人在车上看守物品外，其余人员应下车在周围做好警戒，不准无关人员接近。如短期内不能修复的，可就近联系公安或兄弟单位给予协助，如车辆离本单位较近，应通知本单位尽快派车接替。
第二十二条 运钞途中发生一般交通事故的，押运人员在保护好守卫目标的前提下，向交警说明情况尽力达成先放行后处理的意见。如发生严重交通事故，押运人员要在保护好押运物品的同时，立即报告本单位领导和交警、公安人员。如有人员伤亡，应立即拦截过往车辆，尽快将伤者送往医院抢救或向120求助。如围观人员较多或现场秩序难以控制，而交警又未赶到时，押运人员的首要任务是保护好守卫目标的安全，并立即向110报警及向本单位报告。
第二十三条 运钞途中遇交警检查时，押运人员要保持警惕，汽车不熄火，人员不下车，注意检查人员身份真假。当确认是假冒交警后，应拒绝检查，尽快脱离现场，并将情况向本单位和公安机关报告。如一时不能确认交警身份真假的，运钞车必须停靠在无物体阻挡、随时能启动的位置，请求检查人员出示有关证件，态度应和蔼，并密切注意检查人员的举动和周围情况。如对方无理不放行，或意欲强行登车检查的，押运人员可发出口头警告或鸣枪警告，强行驱车驶离现场，并立即向有关部门报告。
第二十四条 运钞途中发现前方有路障不能通过时，驾驶员应选择合适地点停车，汽车不得熄火，押运人员要提高警惕，做好一切防范准备。如证实情况可疑或存在危险时，押运人员不能下车，驾驶员要迅速倒车或调头驶离路障地点，绕道行使或返回单位，并将有关情况报告有关部门。
第二十五条 运钞车在营业网点交接款箱时，如遇到犯罪分子抢夺，押运人员必须相互配合，立即报警并奋力还击，尽力阻止犯罪分子靠近汽车。驾驶员应迅速锁住车门，网点人员要立即报警并及时参加护款行动，共同努力制止犯罪分子。若发生持枪抢劫，押运人员要在保护好自身安全的前提下，立即报警，尽力保护款项。若为持枪押运，押运人员应立即鸣枪示警，如鸣枪示警仍不能制止犯罪分子的，可开枪射击。当犯罪分子停止犯罪时，押运人员应停止射击，驾驶员应坚守岗位，锁闭车门，等待支援。必要时可驾驶车辆离开现场到安全地方，防止犯罪分子劫车逃跑。
第二十六条 本处置预案由**农村合作银行负责解释。