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客户用气安全管理指导手册模板.doc
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1、 项目企业用户用气安全管理指导手册 目 录第一章 燃气安全隐患分析5一、燃气用户服务中常见安全隐患分析5二、燃气设施安全隐患分析7三、燃气用户安全事故原因分析8四、燃气设施泄漏、爆炸事故原因分析8第二章 用户燃气设施安装通气安全管理11一、用户设施安装通气安全管理程序11二、燃气设施通气前工程验收要求12三、点火通气安全管理要求17四、入户协议、用气协议签定要求19五、燃气用户使用手册发放要求21第三章 日常见气安全管理23一、日常见气安全管理步骤23二、用户报修安全管理23三、维修作业安全管理24四、户外表及表箱安全管理25五、燃气器具安全管理27第四章 入户安全检验管理38一、入户安全检验
2、目标和标准38二、入户安全检验程序40三、入户安全检验人员行为规范41四、入户安全检验内容43五、入户安全检验隐患整改44六、关键用户监督管理46第五章 用户安全事故应急预案管理47一、事故应急预案制订目标47二、事故应急预案适用范围47三、事故处理程序47四、事故应急预案组织实施及人员要求48五、事故应急控制49六、事故现场调查及取证保全49七、事故处理及恢复供气50八、事故分析机制51第六章 用户安全宣传管理52一、安全宣传目标52二、安全宣传路径及效果52三、安全宣传形式及模板62四、宣传成本标准指导(参考价格)68第七章 安全培训管理69一、安全培训目标及范围69二、安全培训目标、计划
3、、组织实施69三、安全培训形式、周期(频次)71四、安全培训内容73五、组织实施安全培训注意事项73六、安全培训考评74第八章 用户安全管理监督和考评75一、用户安全管理监督和考评标准75二、用户安全管理监督和考评要求75三、集团总部对项目企业用户安全管理监督和考评75四、建立项目企业内部多级监督和考评77五、用户安全管理奖励措施及责任追究83总 则第一条 为加强燃气企业用户安全管理,建立运作高效、横向到边、纵向到底安全管理体系,表现“气聚人和、发明卓越、乐于奉献、造福社会”企业理念,促进企业安全运行、用户安全用气,特制订本指导手册。第二条 项目企业在日常为燃气用户提供服务过程中,如:安装、维
4、修、安检、宣传等工作时,均应遵守本手册要求,项目企业应该依据该手册并结合实际情况,制订出项目企业用户安全工作实施细则。第三条 燃气用户用气安全管理是一项系统工程,必需加强用户发展、工程建设、完工验收、点火通气、日常管理、设施维修、入户安检等各个步骤安全管理和过程控制。项目企业各部门应根据各自职能,各司其职,各负其责。人员编制不全小型项目企业,应在确保用户安全情况下,安排岗位相对固定且含有相关安全资质人员兼职完成日常和临时性安全工作。第四条 项目企业在燃气生产、储存、输配、经营和使用过程中,必需落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针,高度重视燃气安全工作。应该严格遵守相关安全要求及技术操作
5、规程,建立健全对应安全管理规章制度,并严格实施。第五条 项目企业责任人为安全第一责任人,全方面负责安全管理工作,并应设置对应安全管理机构,配置专职安全管理人员;班组应该设置群众性安全组织和安全员,形成三级安全管理网络。项目企业凡从事相关燃气生产、运行、维修、输配、安装等操作职员必需持有对应职业资格证书(可向建设局、劳动局或社保局等相关部门进行申请)方可上岗。第六条 本手册是对燃气企业用户安全工作进行指导,并不针对独立部门开展工作,手册和实际工作中包含到相关部门,应由项目企业责任人统一组织实施或协调开展工作,以确保安全工作无推诿、不扯皮。第七条 本指导手册适适用于燃气项目企业。由燃气总部市场客服
6、部负责解释。第八条 手册编制依据以下:1、城镇燃气管理条例国务院令第583号2、城镇燃气设计规范GB50028-3、家用燃气燃烧器具安全管理规则GB17905- 4、城镇燃气室内工程施工和质量验收规范CJJ94-5、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ51-6、安全管理规程企业标准ZRSC-002-(V2.0)7、用户安全管理规程企业标准ZRSC-005-(V1.0)8、安全事故管理措施企业标准ZRSC-003-(V3.0)9、突发事故应急预案企业标准ZRSC-004-(V3.0)10、用户服务管理工作标准企业标准ZRSCKF-002-(V2.0)第一章 燃气安全隐患分析一、燃气用户
7、服务中常见安全隐患分析序号工作内容管理部门安全隐患安全方法1完工验收工程部生产运行部安监部客服部不经验收即通气运行;完工资料不全;工程质量验收未达标准。严格遵守完工验收制度和程序、完工资料不全及工程质量未达标不准验收。2置换生产运行部安监部客服部置换前不编制置换方案,置换过程中,含氧量或燃气浓度没有达成相关标准就停止置换,进行点火通气。严格根据集团置换相关要求开展工作。3点火通气客服部通气前不编制点火通气方案、不进行安全教育和技术交底,不经过安全检验、二次打压不合格,盲目通气。通气前编制点火通气方案、进行安全教育和技术交底,经过安全检验、二次打压合格方可通气。4日常管理客服部1、不按要求入户安
8、全检验,安全检验不到位;隐患整改无要求,安全检验无签收确定。2、改装管线时未使用标准管材及管件;改装后未经打压试验直接点火通气;改装不符合技术要求。3、未取得国家相关资质认证,就对用户灶具、热水器等燃气器具进行改装和维修;改装维修过程中使用劣质配件。1、按要求进行入户安全检验、宣传,下达安全隐患整改通知,并有用户签字确定,最终进行归档。2、改装管线所使用材料及施工过程必需符合国家相关要求。3、用户灶具、热水器等燃气器具在改装和维修过程中必需严格根据国家相关要求进行操作。5报修管理客服部报修值班不在岗、维修不立即到位,维修操作违犯安全操作规程。加强报修值班管理、在岗率100%,维修立即到位并严格
9、遵守安全操作规程。6过户(租户)客服部对更换房主、过户不重新签定供气协议,不进行安全宣传。对新用户要重新签定供气协议,并进行安全宣传。7报停客服部对报停用户不进行检漏,发生漏气,造成事故。1、对报停用户采取关闭表前阀门暂停用气方法,检漏合格后粘贴封条,并进行拍照,用户进行签字确定。2、要按周期对设施进行巡视,确保安全。3、从客服系统中做好调整。8封停客服部对封停用户不进行检漏,发生漏气,造成事故。1、对封停用户采取封堵方法,检漏合格后封停,并进行拍照,用户进行签字确定。2、要按周期对设施进行巡视,确保安全。3、从客服系统中做好调整。9重新通气客服部重新通气前不进行安全检验和打压试验。重新通气前
10、要进行安全检验和打压试验,合格后方可重新通气。10拆除客服部不立即拆除且未采取封停、检漏方法。立即拆除并采取封停、检漏方法。注:该分析表中“管理部门”以项目企业开展业务具体实施部门为准。二、燃气设施安全隐患分析1、户内常见燃气设施介绍 u 入户总阀门:控制用户室内燃气总开关。以下简称“表前阀”。u 流量表:用户使用燃气计量装置。以下简称“燃气表”。u 镀锌钢管:室内燃气输送关键管道和连接设施。u 灶前小球阀(又称考克):控制燃气器具气源开关。以下简称“灶前阀”。u 专用燃气软管:连接燃气镀锌钢管和燃气灶具软连接管道(不锈钢波纹管或胶管)。u 用气设施:管线末端使用燃气器具,如:燃气灶具、热水器
11、、壁挂炉等。2、燃气设施安全隐患分析燃气设施可能存在事故隐患安全方法对策表前阀泄漏、内漏。确保阀门质量、定时检验。流量表接头泄漏、表内泄漏、表壳泄漏。确保流量表质量和安装质量,定时检漏、立即更换超期表。燃气钢管接头漏气,管道腐蚀穿孔。确保管件质量,避免外力损坏,定时检验,立即维修、改造。灶前阀漏气、关闭不严。定时检漏、试漏。专用燃气胶管安装不牢靠、无管卡,接头漏气、软管老化、脱落、外力损坏、外热炙烤、老鼠咬坏、超长(软管不得超出2米)穿墙等。确保软管质量、管卡紧固、常常检验,定时更换、安装规范、不许超长。用气设施(灶具、热水器、壁挂炉)设施质量不合格、安装不规范、使用不妥;用气设施和供给气源不
12、匹配。确保质量、安装规范、正确使用、确定在用燃气器具和供给气源相匹配。三、燃气用户安全事故原因分析1、燃气设施老化引发事故因为燃气设施、管道腐蚀破损、软管老化脱落等,且灶具开关未关闭造成燃气泄漏,泄漏燃气在室内和空气混合达成爆炸极限,碰到明火、触动电源开关或使用电话等,发生燃爆,造成人员伤亡和财产损失。该类事故是民用燃气用户安全控制关键。2、燃气器具安装不妥造成中毒或窒息燃气器具在密闭空间(厨房、浴室等)工作,因安装不妥或通风不畅,造成密闭空间内二氧化碳过量积聚,使人因缺氧造成窒息或因为缺氧造成燃气不完全燃烧,产生一氧化碳使人中毒。国家已严令严禁使用直排式热水器和烟道式热水器更轻易出现以上事故
13、。3、燃气使用不妥造成泄漏用气时离人,汤水溢出浇灭炉火或风将炉火吹灭,致使燃气从灶眼泄出,当泄漏燃气在居民居住生活空间中达成一定浓度,置换了空气,造成人员中毒(CO)或缺氧窒息(CO2),达成爆炸极限时,遇明火就会发生燃气爆炸事故。四、燃气设施泄漏、爆炸事故原因分析民用燃气设施泄漏、爆炸事故是发生最多,危害最大安全事故,应引发高度关注和警惕。民用燃气设施泄漏、爆燃事故原因分析以下。序号事故原因企业职责用户职责1安装工程质量不合格,发生燃气泄漏遇明火、触动电源开关或使用电话等发生爆燃或爆炸。确保工程质量,严格验收,使工程质量达成设计规范要求。发觉漏气,立即报修,预防事故发生。2超压供气,燃气将燃
14、气表及设施冲坏,造成燃气泄漏。正确调压,将供气压力控制在安全使用范围内。立即发觉漏气,立即报修。3不锈钢金属波纹管使用不妥,造成燃气泄漏。正确安装,提醒用户更换超期使用不锈钢金属波纹管。定时入户安全检验、宣传。购置正规、著名厂家不锈钢金属波纹管,严格按说明书要求进行使用,如:弯曲角度、安全净距、使用年限等。立即发觉漏气,立即报修。4胶管未安装管卡、安装不紧固或胶管老化造成脱落,出现燃气泄漏。胶管安装管卡并安装紧固。提醒用户更换超期使用胶管。定时入户安全检验、宣传。常常检验胶管,定时更换胶管。5软管因受拉力、挤压力或老化发生龟裂、损坏,造成燃气泄漏。提醒用户更换超期使用软管。定时安全检验、宣传。
15、配合安全检验,进行安全隐患整改;常常检验软管,定时更换软管。6灶具无自动熄火保护装置,烹饪时汤料多,熄灭灶具火焰,未被觉察造成燃气泄漏。提醒用户购置带自动熄火保护装置灶具。定时安全检验、宣传。使用燃气时需有些人照看,并按燃气安全须知使用燃气。购置并使用带熄火保护装置正规厂家灶具。7燃气设施及器具和室内其它设施、设备安全净距不足,发生火灾或爆炸(如:电器、电线等)。提醒用户不符合国家相关要求安装位置(详见城镇燃气室内工程施工和质量验收规范CJJ94-),并通知用户进行整改。定时安全检验、宣传。主动配合燃气企业提出整改意见。选择正规燃气器具厂家进行安装,确保国家相关要求安全净距。8停止用气时未关闭
16、灶具开关及灶前阀,或关闭不严造成燃气泄漏。定时安全检验、宣传。严格根据燃气安全须知使用燃气。9燃气设施漏气未立即报修。定时安全检验、宣传。开窗通风并立即报修。10燃气泄漏未闻到臭味。根据规范要求加臭。注意燃气泄漏现象。常常检验燃气设施是否锈蚀、有没有漏点。11无人户,燃气设施损坏发生泄漏。定时安全检验。对长久无人户封停。配合安全检验,临时封停。第二章 用户燃气设施安装通气安全管理用户设施安装及点火通气安全管理是燃气企业为用户初装燃气时应做到第一次安全保障,是用户接触燃气常识第一次安全教育,更是中国燃气为用户提供优质服务第一次企业印象展示。所以,各项目企业务必需将用户设施安装及点火通气安全管理放
17、到安全工作关键位置上来,把好用户安全使用燃气第一关。一、用户设施安装通气安全管理程序 开发用户项目施工单位施工施工单位验收对施工单位重新评定联合验收安装工程质量合格 确定 不合格安装工程资料合格接 合格工程及验收资料工程交接 交接通气前设施检验 验收签字建立档案 点火条件确定 用户签定供气协议签定 同 安全用气资料发放时 确定 不合格实 点火前安全检验施 合格点火通气统计单置换、点火通气和 确 确定回访统计用户回访认 确定 日常见气户管理 二、燃气设施通气前工程验收要求1、燃气企业全部新建、扩建和改建工程完工后必需组织完工验收。未经验收及验收不合格工程,不得进行通气点火及交付使用。凡交付使用工
18、程一律视为验收合格,根据集团对燃气设施权限界定要求,分别由项目企业生产运行部和客服部负责管理。未交付使用工程由项目企业工程(技术)部负责管理。2、根据建设工程完工验收暂行要求要求,工程完工验收工作分为项目企业自行组织验收和上报集团总部组织验收两部分,项目企业必需严格实施。3、对于项目企业自行组织工程完工验收,项目企业参与部门应包含产生运行部、工程(技术)部、安全监察部及用户服务部。验收结束时,应形成纸质工程联合验收单(见附表1-1、1-2),并经参与验收部门相关人员签字确定。4、依据燃气工程特点,验收时项目企业工程(技术)部应提交由施工单位提供以下基础文件:(1)开工汇报;(2)图纸会审及技术
19、交底文件;(3)设备、材料、仪表、配件相关质量证实文件及合格证实文件;(4)管道焊接统计;(5)沟槽开挖、回填统计;(6)强度及严密性试验汇报;(7)签审齐全设计变更及工程签证单;(8)完工汇报;(9)完工图(如提供白图需经监理及项目企业现场代表签认)。5、依据完工资料内容(包含加盖完工图章完工图),如在验收时不能立即提供,工程(技术)部应敦促施工单位在验收后30日内完善到位并移交生产运行部(结算资料可待结算完成后补交)。6、工程验收合格后,项目企业工程(技术)部、生产运行部及用户服务部和承包单位共同签署工程移交单(见附表2)。7、验收合格工程通气后应由项目企业生产运行部或用户服务部(户内工程
20、)负责管理。验收合格暂未通气工程应依据施工协议约定进行承建方和建设方之间工程移交,工程交由项目企业工程(技术)部代为管理,待通气后交由项目企业生产运行部管理。8、工程验收合格后,如未能立即通气且需生产复检费用,由各项目企业工程总监负责组织对工程进行复检,相关费用列入工程建设费用。 具体燃气工程完工验收要求参见:燃气建设工程完工验收暂行要求ZRGC-005-(V1.0)工程建设完工验收及移交管理补充要求ZRGC-B05-(V1.0)附表1-1:工程联合验收单(表一)工程名称开启编号开工日期完工日期施工地点验收日期验收内容庭院工程户内工程市政工程验收结论验收人员整改意见用户单位生产运行部工程(技术
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