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xx县交通运输局2022年上半年工作总结和下半年工作计划
上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的支持下，我们主动作为抓机遇、突出重点抓投资、多措并举抓基础、从严从实抓党建，推进交通运输工作健康发展，当好xx发展开路先锋，为xx经济社会高质量发展夯实基础。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、2022年上半年工作总结
（一）全面安排部署，全力抓好党的建设
1.提高站位，抓好工作部署。2022年，xx县交通运输局始终把贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署作为首要政治任务，于2022年2月23日召开度党风廉政建设暨反腐败工作会，4月18日召开了全县交通运输工作会议，学习了中央、省、市、县纪委全会精神，明确了当前和今后的重点工作，切实做到讲政治、履责任、转作风、强监管。
2.细化责任，明确目标任务。制定印发了《xx县交通运输局党组2022年重点任务责任分解方案》，明确了一是要把党建工作作为第一目标，咬定政治建设这个根本、思想建设这个核心、团结建设这个重点、队伍建设这个关键、作风建设这个保障、项目建设这个基础、廉洁建设这个防线，切实通过加强党的建设，落实好“113633”法党建工作要求，尽全力推进xx交通事业发展。二是要把用地工作作为第一保障，结合当前的土地政策和项目建设实际，把合法化作为第一要求，做到既合法合规抓好指标进出平衡，确保项目落实落地，又确保依法依规推进项目建设。三是要把项目工作作为第一抓手，结合“十四五”xx交通路网高速建设的契机，通过加速推进续建项目建设，谋划综合交通与产业融合的多元化交通项目，结合政情、实情谋项目，多面、多点、多形式抓实年度项目工作。四是要把资金保障作为第一需求，科学谋划并算清项目投资账，把盘活资源资产作为筹资保障的第一抓手，解决发展保障资金不足等问题，实现资源的最大化整合利用，并加强内控制度落实，防范风险发生。五是要把服务提升作为第一动力，紧扣运输服务、快递物流产业发展，用新技术新科技，创新思路办法，降低运营成本，提高服务水平，并结合xx气候特点，抓好绿化美化和养护管理工作，加快推进交邮融合、交旅融合和城乡交通一体化建设工作。六是要把安全生产作为第一要求，切实扛起安全生产责任，履行好主体责任、监管责任和属地责任，用安全生产的成效保障更大的民生。
（二）抓实基层党建，党风廉政建设塑造新风
1.定思路，明目标。以“聚众智、聚合力，共筑xx交通事业梦”为目标，按照贯穿一条主线、订立一个目标、建立三项制度、制定六个手册、抓实三个保障、执行三大标准的党建＋交通“113633”工作法促进党建工作与交通工作融合发展。
2.盯重点，抓推进。一是始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察xx重要讲话精神和最新重要讲话、指示、批示精神作为党组会议第一议题和首要政治任务，以党组会、班子会、理论学习中心组集中学习、周一集中学习、党员日、三会一课等为载体，把党建工作抓在日常、抓在经常，采用集中学习、个人自学和交流研讨相结合的方式，不断筑牢思想防线，通过多形式开展交流研讨活动，形成了领导干部带头讲、二级班子轮流讲、普通干部经常讲的良好学习氛围。上半年共开展党组会8次、班子会6次、理论学习中心组集中学习6次、周一集中学习会13次。二是抓实党组织和第一责任责任。始终以问题为导向明差距，全面对照思想、纪律、作风、制度执行上的不足和问题，以及党的十八大以来关于作风建设的系列要求，持续用力落实“113633”工作法明确的党的建设、规划发展、项目推进，并力争通过3年的努力打好自身建设翻身仗。三是深入开展“转作风、提素质、促发展”干部作风专项整治活动，以“三法四晒”推进作风革命效能建设；利用大讨论活动开展深入研讨，进一步提升干部职工政治素质和业务素质；认真查找，对标对表，共查找了领导班子及个人问题48个、制定“三法”工作计划17项，制定年度调研计划6项。四是始终把意识形态工作纳入党建工作责任制，每季度开展意识形态领域情况分析研判，切实推动主体责任深化、细化、实化。同时，开展好扫黑除恶等工作，净化交通工作环境和秩序。
3.重执纪，守底线。认真贯彻执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省、市、县委实施办法。通过加强工程建设、资金使用、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，着力健全完善议事规则、民主集中制，扎紧制度笼子。着力抓好“3.29”专案等案件警示教育，做到警钟长鸣。认真开展家风教育“三个一”系列活动，筑牢廉洁奉公、拒腐防变的防线。全力支持派驻纪检组聚焦作风建设，履行好监督责任。
（三）抓好统筹协调，交通工程建设快速推进
1.固定资产投资完成情况。2022年固定资产投资任务为xxxxxx万元，1－6月，完成固定资产投资xxxxxx万元，占全年任务的xx.x％；2022年1—5月全县邮政业业务量累计完成xxxx.xx万元，增幅－x.xx％，全县快递揽收量xx.xxxx万件，快递投递量xxx.xxxx万件。
2.工程项目推进情况。一是高速公路建设方面。着力抓好用地报批、违法用地处置、专项债资金整改等工作。目前，xx高速（xx段）用地预审、用地手续已组卷上报，正在开展征转报批工作，征迁工作稳步推进，象达隧道出口、平达隧道出口建设工作有序推进，其他工区未复工复产；施勐高速xx支线征迁协调保障工作稳步推进，正线征迁已基本结束，为施工单位创造良好的施工环境。二是国道建设方面。国道G219xx（xxx）至xxx段工程社稳评估和财承能力报告已完成，文保意见书已获得，地灾评估已完成，工可、初设、施工图设计已获批，正在开展施工招标。三是农村路建设方面。2022年，省厅下达我县乡镇通三级公路13.1公里，30户以上自然村通硬化路项目72项159.058公里，目前乡镇通三级公路已开工建设，30户以上自然村通硬化路项目已完成50％，其余项目已完成招投标，正在开展建设。四是铁路建设方面。xx至xx铁路（xx至xx）xx境内段控制性工程xx隧道正洞全长16.097公里已贯通，xx隧道正洞完成16.383公里（全长34.538公里），形象进度47.43％；xx特大桥主体结构全部完成，桥面糸完成40％。xx铁路xx火车站站场建设已完成规划方案编制，正在开展可行性研究报告编制。
（四）抓好行业安全，平安交通建设久久为功
1.扎实推进安全生产大排查大整治工作。一是在全县交通运输领域开展重大风险隐患排查治理工作，对高速公路、铁路、运输、寄递企业开展交通领域安全隐患大排查大整治，共发现隐患64条，其中：农村公路建设28条，高速公路26条，铁路4条，运输、寄递物流6条，截至目前，所有问题已经全部整改。二是深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌重大安全事故教训，在客运站、公交车站、农村公路养护管理所、高速公路、xx铁路项目职民工驻地等开展房屋建筑安全隐患排查整治行动，共排查房屋建筑46栋，初步判断存在安全隐患的房屋建筑10栋。三是加强预防性养护及安全隐患排查整治力度，对列养道路进行安全隐患排查治理，整治公路“黑点”地段，延长道路使用寿命节约养护成本，排查出险口险段等安全隐患33处，目前，已完成隐患点整治修复10处，增设危险警示标志牌20块，堆设防洪沙袋200只，拉设危险警示彩带2000余米。四是对客运车辆、公交车辆、出租车开展安全隐患大排查，重点检查企业安全管理责任制和各项防范措施的落实情况、客运车辆的技术状况、司乘人员的安全教育情况等，防范和制止“带病”车辆和不符合资质的驾驶员上岗。五是对邮政快递企业开展寄递领域涉枪涉爆等危险物品隐患大排查大清理大整治行动，与企业共签订《禁止寄递涉枪涉爆等危险物品承诺书》10份、《邮政业重大活动安全服务保障承诺书》10份、《邮政快递企业扫黑除恶专项斗争承诺书》10份，企业负责人签订《不私藏枪爆等危险物品个人承诺书》10份，个人签订36份。
2.做好安全生产监管工作。一是加强在建工程建设安全。截至目前，共检查施工场地、民工驻地8次，发出检查记录10份，限期整改3件，已整改3件，整改率100％。二是加强道路运输企业的安全监管。共检查客运企业6次，开展安全培训2次，发出检查记录6份，暂未发现安全隐患。三是加强水上交通安全安全监管。截至目前，共开展渡口安全生产大检查6次，发现问题20个，均已整改销号。检查率、整改率100％。目前水上运输无任何安全事故发生。四是加强寄递渠道的安全监管。对快递企业实行每月1次安全检查，开通绿色通道确保人员每周1次、货物每月1次核酸检测，加大涉疫地区邮件快件入龙管控力度。
（五）抓好服务保障，道路运输管理持续向好
1科学调度，合理安排，做好运输服务。一是2022年春运期间共投放运力5699辆，其中班线客运车辆4413辆，定制班车78辆，城乡公交车1205辆，包车客运3辆，总客位数91650座，完成客运量5.7366万人，与去年同期客运量6.0893万人相比，客运量同比下降5.80％。二是积极配合教育部门完成2022年高考送考任务，高考期间交通运输部门共投入客运、公交车辆42辆，安全接送考生4900余人次。
2.抓实抓细疫情防控、爱卫国卫生、创文复核工作。一是做好疫情防控常态化工作，督促客运站做好疫情防控常态化防控工作。进一步强化境外疫情输入防控措施，强化运输服务对象身份甄别，严防境外非法入境人员和中高风险地区入龙人员。二是积极配合客运站做好卫生大扫除、爱国卫生“七个专项”宣传，创文复核工作。半年来客运站组织大扫除5次，制作宣传展板12板，悬挂张贴宣传画册36幅，在创文复核中以0扣分通过。
3.加大行业监管，做好运输服务。一是加大运输市场矛盾纠纷排查和隐患整治力度，做好扫黑除恶，反恐防爆工作，对来访人员反映的问题，及时协调，尽力做到给来访者一个满意的答复。今年以来共收到来信来访7件，全部办理结束。二是积极贯彻落实新修订《机动车驾驶培训教学大纲与考试大纲》（交运发〔2022〕36号）的宣传工作，不断加强机动车驾驶培训管理工作，规范驾驶培训教学行为，提高驾驶培训质量。三是积极配合运管局做好“跨省通办”“三检合一”工作，安排专人为道路运输驾驶员提供“跨省通办”“三检合一”业务办理咨询答疑服务，并在集团公司、客货企业运输场站等广泛张贴宣传海报，共张贴宣传海报27张。
（四）抓好行业整顿，交通执法水平显著增强
1.突出打非治违工作重点，认真开展道路集中整治。一是持续开展非法超限超载联合整治行动，进一步完善治超联合执法常态化，通过与公安交警大队联合执法，根据客货车辆的出行规律和特点，采取定点检查和卡口监控相结合的执法方式，科学安排执法力量，并视情组织开展夜间执法。今年以来，共检测车辆7515辆，超限超载1吨内车辆2178辆，超限超载1吨以上车4辆，卸载160.82吨。开展联合整治活动2次，出动执法人员16人次，交警处罚4辆。二是继续开展以打击“黑出租”、非法网约车为重点的综合整治客运出租市场专项行动，加强宣传，营造“打非”氛围，引导呼吁广大群众正确认识“黑车”存在的安全隐患，不乘坐非法营运车辆，配合执法部门查处非法营运行为，形成舆论氛围。三是在全县道路客货运输领域内开展扫黑除恶专项斗争重点整治工作，重点整治全县道路客货运输各类违法违规行为，确保实现“清到底、清干净”的总目标。
2.开展党建促路域环境整治行动。为彻底改变公路路域环境脏、乱、差和侵占路产路权现象，在全县范围开展路域环境大整治、大提升，奏响爱路护路“协奏曲”，打响路域环境整治“大会战”。今年共开展路域环境整治2次，共有62家单位320余人参与，共出动装载机、垃圾清运车、施工作业车辆等70多台次，清理侵占路产路权土地16亩，清运垃圾20余吨，清除新增乱搭乱建6处、清除违法搭设平交道口3处，清除违规广告牌26块、清理路面8余公里、水沟8余公里、清除路肩杂草40余处，处理违规占用路产路权4处。达到强化公路执法管理，美化公路环境等手段，营造“畅通、安全、舒适、美丽”的公路路域环境。
3.开展路权产权维护工作。为有效维护公路路产路权不受侵犯，保证公路安全畅通，整合交通执法力量定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理。半年以来，开展说服教育制止打场晒粮、乱堆乱放等15起，清理堆积物10处，清理非公路标志牌2块，清除干枯行道树3棵、处理“泼、漏、撒”违法行为3起，有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
二、存在问题和困难
半年来，xx县交通运输局虽然加压奋进，攻坚克难，做了一些工作，但从通过横向、纵向对比和历史、辩证的审视，xx交通发展重点还存在3个方面的问题和不足。一是差距大。xx是全省第一个解放的县，但我们的交通工作，以通乡三级路为标准对比计算，xx县乡镇通三级公路率仅为40％，在全市倒数第一，处于全省117位，居后列，而且这是基于xx镇通三级公路的基础上的位次，否则在全省更靠后。而且二级公路以上里程仅为150.641公里，占全县通车里程的4％，其中高速公路55.809公里，二级公路94.832公里。县内交通低等级化是我们最大的短板。二是欠账大。一方面按照市级“十四五”规划，乡镇通三级路达100％的目标，围绕两小时内从县城出发必须到达应急地的要求，xx还有6个乡镇优选通达路线还是四级及以下低等级公路，而且还有322个自然村827.13公里路未硬化，1246.011公里农村公路隐患里程需要消除，两小时要到达木城只能作为愿景；另一方面工程建设费用欠账大，据统计自2015年以来，共欠前期费用1800万余元、工程建安费2.3亿元、其它费用770万元，保建设、保稳定压力大。三是推进难。一方面受土地、林业、水保、环评等政策制约，前期工作推进难度大、时间长；另一方面资金筹措难，农村公路中央车购税补助30万元／公里、省级补助10万元／公里，根据实际我县农村公路基本建设费用概算在80－110万元／公里，加之，近几年来，市、县配套和拨付资金难度大，项目资金拨付率低，造成项目建设推进乏力。
三、2022年下半年工作计划
总体上，我们就是要加压奋进，再拼一把，利用好“十四五”发展这个关键时期，完成今年的目标任务，重点抓好以下工作。
（一）固定资产投资
完成固定资产投资xxxxxx万元，其中：xx铁路投资计划xxxxx万元；xx高速公路（xx段）xxxxxx万元；xx至xx高速公路xx支线（xx段）xxxx万元；国省道改造（G219线xx段）xxxxx万元；农村公路建设项目xxxxx万元。
（二）公路建设工作
1.项目前期工作。完成xx火车站附属配套设施建设项目可研编制；获得xx至xx公路施工图批复，取得林勘，临时用地手续；完成xx坝到xx公路可研编制，开展施工图设计；完成xx火车站至xx公路可研编制；完成xx乡xx三级公路开展可行性研究报告编制；获得2022年农村公路施工图设计批复；完成xx区三达地至半斤坝二级公路施工图设计编制；完成等养交叉口至龙镇大桥边防公路施工图设计；完成xx县木城乡至隔界洼边防公路施工图设计；完成xx县xxx旅游资源路建设项目可研编制；完成xx便民交通码头工程xx市建设工程（xx县）可行性研究报告编制。
2.续建项目。完成2021年农村公路建设项目；推进xx高速公路（xx段）、xx至xx高速公路xx支线（xx段）、xx铁路、xx至xx公路项目、七0七至龙山卡（大垭口至xx镇段）公路建设项目。
3.新建项目。完成2022年农村公路建设159公里；完成边境小康村建设项目24.1公里；完成农村公路安全生命防护工程164公里；完成危桥改造工程1座；力争开工建设国道G219黄草坝至xxx二级公路改建项目。
4.协调服务工作。配合做好xx高速公路（xx段）、xx至xx高速公路xx支线（xx段）、xx铁路相关工作。做好征地拆迁扫尾及协调工作，加快推进在建xx高速公路（xx段）、xx至xx高速公路xx支线（xx段）、xx铁路建设，力争开工建设国道G219黄草坝至xxx二级公路改建项目今年9月开工。全力配合做好县委县政府中心工作；协作配合好城市建设、城镇建设涉及道路的相关工作，推进城乡统筹发展。
（三）公路养护工作。全面落实农村公路管养目标任务（列养里程1584.583公里县域农村公路），做好大中修工程编报，认真落实“县道县管、乡村配合，乡村道乡村养，县级公路部门指导监管”的农村公路养护主体责任，采取“维护责任到人，签订承包合同，确定承包责任、履行目标考核”等方法，推进农村公路管理养护制度化、常态化、规范化建设。增加农村公路养护管理投入。加强公路巡查，及时掌握公路状况，做好宣传教育，妥善处理侵占、损坏路产等问题，维护路产路权完好，保证畅通。
（四）运输管理工作。一是结合县情，以保障城市公共交通科学发展为先导，主动牵头相关部门，客观分析研判，稳步推进城市公交和出租客运协调发展。二是抓好行政许可工作，做好申请新建驾校、机动车检测线的场地建设进行指导、验收工作。三是持续做好建制村通客车“通稳”工作，倡导绿色发展，打造绿色交通，及时发现并解决问题，探索农村客运发展长效机制，让社会公众出行更便捷、乘座更舒适、换乘更方便。四是加快推进城乡交通一体化示范县创建工作。五是围绕一体化创建实施方案，以象达镇农村客运便捷站为试点，依托xx县完善的客运站场体系和农村客运100％通建制村的网络优势，开展全小件寄存、货物托运业务，不断拓展“交邮结合”发展，积极探索推广集城乡客运、快递、物流、电商、邮政一体化发展模式。六是积极推进乡镇客运站场建设，主动对接运输企业和属地乡镇人民政府做好龙新、平达、木城三个乡镇农村客运站场建设工作。进一步满足人民群众出行的需求，为我县一体化示范县打牢基础。七是开展安全隐患、排查销号工作，牢固树立安全生产观念，细化分工、压实责任，筑牢安全生产防线。八是排查运输市场矛盾纠纷，做好扫黑除恶，反恐防爆工作，对来访人员反映的问题，及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。九是积极配合运管、交警部门加大校园交通运输环境整治，加大非法运营的危害性宣传力度，加快“校园直通车”工作推进，引导师生家长自觉抵制乘坐非法运营车辆，乘坐安全放心的合法运营车辆，切实消除校园周边交通运输环境安全隐患。十是抓实抓细好疫情防控、爱卫工作。坚持疫情防控与道路运输相结合，紧盯道路运输、水路运输、快递物流行业疫情防控措施有效落实，全面履行好监管责任。配合相关部门对各道路运输企业做好车辆消毒、登记、核酸检测，进一步强化疫情防控常态化监管工作。十一是积极配合路政、交警、运管、公路养护部门抓实超限超载治理工作，特别是超限超载源头治理工作。
（五）安全质量监管。完善全县交通系统安全应急体系，修订《县交通运输局全员安全生产责任制实施方案》、《交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案》、《县交通系统消防工作应急预案》、《交通系统安全生产及重大突发事件应急预案》等制度，理顺机构改革后安全工作机制。提升行业应急处置能力，充分利用交通应急指挥平台，加大对“两客一危”运输企业、重点干线公路和桥梁的安全监管，组织开展在建工程安全事故处置救援、公路抢通保通等应急演练。深入开展系统平安创建活动，以抓好“扫黑除恶”专项斗争为契机，结合行业反恐、禁毒、消防等工作，促进全局综合治理能力提升。
（六）党建工作。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建工作真正落到实处。以落实党建目标责任制为重点，以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化党的思想建设，强化作风建设，强化纪律建设，加强党组织建设，加强督促检查和考核，使自身建设不断加强，班子凝聚力得到提升，执政水平不断提高，服务发展的能力和水平得到提高，干群关系更加密切。
（七）党风廉政建设及反腐败工作。进一步抓好党风廉政。加强拥有人财物管理使用权等关键岗位人员的监督，突出对党员干部遵守政治纪律、用权行为和作风方面的监督。学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，学习《准则》和《条例》。明确两个责任的“规定动作”，建立对应台账，为廉政建设全面履行职责打好基础。继续优化完善廉政风险防控体系。做好对交通日常工作的廉政监督，防患于未然。
（八）其他保障工作。
一是全面深化改革。二是加强社会信用体系建设。三是加强政务服务。四是深入推进法治建设。五是加强“双随机、一公开”监管。六是积极优化营商环境。七是扎实推进生态环境保护。
（九）全面推进各项工作。抓实社管综治、维稳信访工作，落实普法依法治理责任，推动“八.五”普法规划和依法治县规划全面落实，着力建设平安法制交通；局机关各股室各单位积极争先创优，开展“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”等系列创建工作。充分发挥工青妇等群众团体的作用，立足本职工作开展岗位建功、青年志愿服务、巾帼建功等活动；关心干部职工身心健康，开展丰富多彩的文体活动，打造团结和谐、积极向上xx交通团队