2022年党史学习教育组织生活会常委批评意见20条与市委班子、国有企业集团党委书记、乡镇副书记“五个带头”对照检查材料三份【供参考】.docx

2022年党史学习教育民主生活会常委批评意见20条与市委班子、国有企业集团党委书记、乡镇副书记“五个带头”对照检查材料三份【供参考】

党史学习教育民主生活会常委批评意见20条
1.“三产”协调发展还需要同步推动。xx同志在一产、二产方面，抓的力度较大、成效也比较明显，但在三产方面，安排部署相对较少，特别是县党代会报告提出的“优一产、强二产、活三产”方面，要同步发力，不能“偏科”。
2.在一定程度上存在重经济发展轻党建的情况。xx同志虽然经常调度听取党建工作情况汇报，但对党建工作整体投入精力还不够。对新形势下党建工作出现的新情况、新问题研究不深、创新力度不够、考评缺乏抓手。
3.存在“重业务、轻党建”现象。xx同志平时把主要精力都投入到抓开放、抓招商、抓项目、抓城乡建设等工作上，对党建工作关注不够、抓得还不够具体。比如：在部署安排党建工作时，更多注重对上级文件和指示精神的传达学习，对基层党组织落实情况督导不够，有时造成“上热下冷”现象。
4.在工作推动上有时有些急躁。xx同志有时对待重点工作急于见成效、出亮点，对任务完成时限要求得过于紧迫，对工作细节过于求全责备，忽略了现实条件和时间等客观因素，致使有些部门和工作人员在忙乱中抓不住重点，甚至出现疏漏，在一定程度上反而影响了工作实效，应进一步改进工作方法，做到切合实际、科学摆布。
5.对党风廉政建设和反腐败工作关注不够。xx同志平时在促进全县经济社会发展方面倾注的精力较多，对基层党组织落实党风廉政建设责任制的情况关注不够。当前，仍有个别乡镇和部门落实全面从严治党主体责任不到位，有的干部工作作风不扎实，xx同志还需要加强压力传导，引导干部积极主动作为，推动政治生态持续向好。
6.在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面持续用力不够。对如何做好“人、物”同防外防输入、加强疫情防控基础设施建设、提高应对疫情突发状况的能力等方面还需要深入研究具体举措，统筹组织实施。在做好疫情防控的同时，还要认真谋划经济社会发展和项目建设各项工作，提振干部干事创业的精气神，推动2022年开好局、起好步。
7.对领导班子的学习抓的不够紧，政治理论学习存在时紧时松现象。xx同志的精力主要放在基层党建、项目建设、民生工程等政府重点工作上，对政治理论学习抓的不够紧、学的不够深，满足于完成上级的规定动作，而忽视了对政府班子学习的督导。
8.与党员干部的谈话交流重业务工作、轻思想交流。对党员干部的思想情况了解较少。忙于繁杂的业务工作，缺少与党员干部交流思想、交换意见，对干部队伍的思想教育较少。
9.对全县党员干部的理想信念教育还不够。在把好党员干部理想信念这个“总开关”上做得还不到位，没有真正把强化党员干部思想政治建设同全县工作实际有机结合起来，针对党员干部思想上“灰尘”的扫除没能做到一以贯之，致使一些党员干部出现理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神状态不佳的问题。
10.落实从严治党主体责任还不到位。xx同志在落实从严治党主体责任上，能够带头严守政治纪律和政治规矩，坚持落实一岗双责，加强教育、监督和检查，引导全县上下自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。但在具体工作中，落实主体责任方法途径相对单一，导致从严治党主体责任压力传导层层递减，出现了“上热中温下冷”的现象。
11.对人才工作投入精力不够。当前，随着我县开发区建设的快速发展，引进企业、项目不断增多，但高、精、尖人才，特别是重点工业项目领域所需人才缺乏的问题也逐渐显现。xx同志平时忙于经济事务多，对人才工作给与的指导相对少些，应从制度层面多给与支持，研究制定更加符合我县的招才引才政策，提升人才政策竞争力。
12.招商引资和项目建设还要再加力。招商引资和项目建设对县域经济的发展至关重要。目前，我县初步形成了新型建材、装备制造、玻璃纤维、高端智能门业制造等产业互促共进、同步发展的良好态势，但是距离我们的既定目标还有较大差距。xx同志还要在这方面工作上投入更大精力，多做具体指导工作，为招商引资和项目建设提供更坚强有力的领导支持。
13.在当前经济下行压力较大的形势下，xx同志将工作重心和精力大部分都放在了抓经济工作上，对党风廉政建设工作投入精力有所不足。建议挤出时间静下心来强化学习，特别是对党的十九大精神进行深入系统的学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从而更好的用理论指导实践。
14.对干部的管理还不够严格，对于一些部门同志存在的思想不够解放、进取意识不足等问题，没有拿出足够的精力去教育引导，还没有从根本，从深处进行严格治理，彻底根治。建议xx同志在下步工作中强化教育管理，以更加务实的作风和更加有效的举措推动政府系统干部作风转变。
15.在负责县里全面工作这个时期，肩负起县人武第一书记职责，发挥自身经验优势，多到人武部进行指导调研，积极解决人武部在工作中遇到的矛盾困难。
16.作为县国防动员委员会主任要多关注国动委及各职能办公室的人员配备、硬件建设、作用发挥，尽量保留业务骨干的稳定性。
17.统筹推动工作还有欠缺。xx同志对疫情防控、乡村振兴、信访稳定等工作倾注的精力较多，但作为县委副书记，抓好纪检、组织、宣传、统战等工作也是你的主责主业，从工作开展情况看，xx同志对这几项工作主动过问不多，只是按部就班的安排布置，缺乏创新思路和举措。
18.对督查考核工作研究还不深入。xx同志对督查考核工作抓得还不实，对科学运用“五个一批”奖惩机制研究不深入，督考工作的细化跟踪通报和结果运用做的还不到位。xx同志要继续深入思考，切实把项目建设、环境整治等重点工作考实考准，真正反映各部门单位、各乡镇场街工作成效，为评先选优、奖优罚劣提供准确依据，切实推动全县各项重点工作取得更大的进步。
19.跟踪问效做得还不够。xx同志在工作中，对乡镇场街和相关行业部门提工作要求多、直接跟踪指导少，缺少一抓到底、跟踪问效的劲头，导致个别单位部门在贯彻执行上不到位、走了样。
20.工作上统筹推进力度不够。春节临近，疫情防控形势复杂多变，防疫压力较大。xx同志把大部分时间和精力放在了疫情防控上，对其他工作兼顾不多。应拿出一定时间统筹谋划乡村振兴等重点工作，确保为2022年开好局、起好步打好基础。

2022年市委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
     根据省委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，市委拟定于2022年X月X日召开市委常委党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，市委对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：
一、专题民主生活会准备情况
一是高度重视，精心安排部署。市委常委班子以严肃认真的态度及时组织召开了常委班子会议，按照民主生活会程序、要求制定了市委常委班子民主生活会实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次民主生活会各项工作的顺利开展。
二是认真开展学习，深入领会精神。在召开民主生活会前，市委常委班子和领导干部通过个人自学和党委理论学习中心组集中学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三是广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣民主生活会主题，结合前期开展调研工作情况，向县市区和市直单位、相关科室发放征求意见表。经梳理汇总，目前征求到对市委常委班子及班子成员的意见建议共X条。对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了扎实依据。在此基础上，市委主要领导与其他班子成员之间，班子成员相互之间，共计开展谈心谈话X余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，为开好此次民主生活会奠定了良好的思想基础。
四是认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次民主生活会主题，对照征求的意见建议，深入查找市委常委班子和个人在“五个方面”存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照检查的基础上，经过多次修改，最终形成市委常委班子和领导干部对照检查材料，为顺利组织召开专题民主生活会做好了充分的准备。此外，市委常委班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开民主生活会”的原则而，认真对照省委文件要求，逐一抓好落实。
总之，通过前期扎实有效的工作，为高质量、高标准开好此次专题民主生活会提供了保证。
二、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
20X年度民主生活会召开以来，我们按照省委、省政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实省委、省政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。
一是加强政治理论学习，夯实统筹发展的基础。强化市委理论学习活动，加强对党的十九大、十九届六中全会、中央、省重大方针政策的学习;重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十九大、十九届六中全会精神；学习了习近平总书记“七一”讲话报告；结合党史学习教育，学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月市委集中理论学习X天，每年集中学习时间不少于X次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写X-X篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。
二是加强民主集中制建设，提高发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力;凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照省委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。
三是加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，推动全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。
总之，市委对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。
三、找准查实存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在“学懂”上还有差距。党委班子成员对通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党委理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中全会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。二是在“弄通”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为指导各级开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，没有较好地区分教育对象分层分级组织学习，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。三是在“做实”上还有差距。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与X市市情实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致党委班子统帅全市各级服务X“X”建设还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点；
在推动X落实中研究不到位、思考不到位，推动落实的措施、办法还不够多。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定”，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习APP平台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机APP、微信公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全市仍有X个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系县市区、乡镇去处理，市委班子成员亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。三是在改革创新上，面对全市经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。四是在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。二是工作制度执行不严格。对市委机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全市各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。
四、产生问题的原因分析
（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。
（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，市委班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合全市实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。
（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的常委做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。
（四）制度建设有待进一步健全。近年来，市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。
五、努力方向和整改措施
针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。
(一)强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织X次以上市委中心组学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写X篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。
(二)坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。
(三)严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。
(四)注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我市实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻《党支部工作条例(试行)》和《农村基层组织工作条例》为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。
(五)加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力，市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进常委会形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和市委工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。
国有企业集团党委书记“五个带头”专题民主生活会对照检查材料
按照中央和省委关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，本人紧扣这次民主生活会主题，在会前认真开展学习研讨、征求意见建议、谈心谈话的基础上，对照深刻感悟“两个确立”的据定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况进行深入查摆和剖析，明确努力方向和改进措施。下面，我就本人对照检查情况报告如下，请大家批评指正。
一、存在主要问题
（一）在对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。党史学习教育开展以来，本人把开展党史学习教育作为重大政治任务，先后主持召开党委会、党委理论中心组会议、党史学习教育领导小组会议专题研究部署相关工作，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话和“七一”重要讲话精神以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但通过对照检视，仍存在一些差距和不足：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的深度和广度不够，政策理论水平不够高。虽然能够通读原文，但重点研究的是关于国有企业改革发展方面的论述，存在实用主义思想，对整个理论体系的学习不深不透。二是理论指导实践不到位，对习近平总书记重要讲话精神引申含义深思熟悟不够，对原理方法举一反三不足，没有做到深入钴研，缺乏以理论指导实践的方式方法，将讲话精神转化为解决制约集团改革发展的实际问题效果不明显。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。能够始终坚持党对国有企业的全面领导，认真学习领会党中央决策部署和上级党委的决议决定，紧密结合工作实际抓好落实，但通过对照检视，仍存在一些差距和不足：一是贯彻落实上级决策部署还有差距。对落实上级决策部署有时存在把握不全面、理解不深透的问题，对深化国有企业改革发展主动谋划创新意识不强，出现等靠观望的思想。二是攻坚意识还不够强。工作中有时面临困难多压力重情况下，存在有满足于应付过关，主动挖掘自身潜力还不足问题，如在解决企业历史遗留问题上还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，存在有绕着走、推着干的问题。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。本人结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，切实打通联系服务群众的“最后一公里”，但通过对照检视，仍存在一些差距和不足：一是经常性和群众面对面少，主动关心帮助困难职工不够，制定政策、做起决策时深入基层一线职工群众中开展调研不够多等。二是密切联系群众作风还需提升。存在习惯于电话了解、办公室听取汇报的工作方式，了解面上情况多，发现深层次问题少。
（四）在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。通过党史学习教育，能够自觉运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，始终做到对党绝对忠诚，但通过对照检视，仍存在一些差距和不足：一是缺乏斗争精神，面对不良风气批评抵制不够，对不良现象不敢较真碰硬，对尖锐问题也存在直面问题怕得罪人现象，还一定程度存在管党治党偏软现象。二是平时在纪律建设方面投入的精力不够多，研究、部署、检查下属企业党风廉政工作相对较少。
（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违法现象作斗争方面。本人始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，但通过对照检视，仍存在一些差距和不足：一是履行“一岗双责”不够到位，层层传导压力还不够，存在集团全面从严治党责任意识较强、下属企业较弱的情况，“上热、中温、下冷”问题较为突出。二是开展批评与自我批评不够，对班子成员存在的问题和不足批评教育不够，谈心交心不够，满足于自我批评和履行日常的谈心谈话和谈话提醒工作。
（六）在履行意识形态职责方面。能够认真履行意识形态责任制，定期研究分析部署集团意识形态工作，但通过对照检视，仍存在一些差距和不足：一是政治敏锐性还不够强。平时研究业务多，从工作层面考虑问题多，从政治上判断形势、分析问题较少，对新形势下全面掌握意识形态领域工作研究不深，对意识形态领域的教育和管理还有差距。二是对网站、微信公众号、宣传栏信息发布把关不够严谨，出现表述错误或错别字现象。
二、产生问题的原因剖析
对照查找的问题，自己深刻反思，认真剖析自身存在的主观方面的原因，主要有以下几方面：
（一）不断加强理论修养的意识有所弱化。认为自己党龄不短，掌握的理论知识不少，理论的东西都是“一通百通”的，导致系统学习理论松懈，学习的长期性、持续性不够。缺乏“挤”和“钻”的自觉性，存在被动学、带着任务学的思想，存在闲时多学、忙时少学、用时急学的观点，没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界，在学懂弄通做实上有差距，在加强理论修养上忽视了自我监督和自我提高。
（二）全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不够深，“想群众之所想，急群众之所急”的观念有所淡化，在机关、办公室待久了，主动接触群众、倾听基层和群众意见不够多，导致没有把群众的获得感摆到工作中，没有把群众满意度作为检验工作的重要标准，在解决复杂问题时统筹推进力度不大，有“不是自身部门具体职责事不关己”的心态，在不自觉中产生了宗旨意识淡化的问题。
（三）在守纪律、重品行的认识上还存在一定偏差。认为时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线就可以了。有时认为自己带头遵守好纪律就行了，只要干部没有不廉洁问题，只要没有犯原则性错误，其他问题都不算什么，没有对其他班子成员和干部职工真刀真枪、见筋见骨地开展批评教育，存在“好人主义”思想。对“八项规定”的精神实质理解不够透彻，有教条落实的现象。对于形式主义、官僚主义的新表现认为都是一些老问题，对照查摆不细。
（四）有经验主义滋长倾向。认为自己党龄长、工作时间长，在基层锻炼过、干过行政机关、干过事业单位、干过企业，在处理事情、解决问题上形成了自己一套成熟的工作经验方法，导致工作创造性提不起来、开拓创新精神不足现象，遇到新问题没有充分考虑自身角色转变、所在工作部门实际等因素，常用老办法解决问题多。
三、今后努力方向和整改措施
一是进一步加强理论武装。坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固和深化党史学习教育成果，在原有学习的基础上不断取得新进步，提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
二是进一步锤炼党性修养。落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，积极参加党支部活动的次数，进一步提高参加组织生活的质量和效果，勇于开展批评与自我批评，增强自我净化、自我完善、自我革命的能力，保持共产党员的先进性。
三是进一步抓好廉政建设。坚持问题导向，加强对分管部门的警示教育和日常管控，压实党组主体责任和领导班子“一岗双责”，找准廉政风险点和薄弱环节，制定责任清单、问题清单，及时校准偏差，建立风险防控长效机制。
四是