建筑工程综合项目工程安全质量管理检查处罚实施工作细则.doc
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1、工程安全、质量管理检查惩罚实行细则一、总则第一条 为进一步加强施工现场安全、质量管理,严格贯彻安全生产、质量责任制,严肃查处施工过程中违纪违规行为,防止安全、质量事故发生,保证施工生产顺利进行,制定本细则。本细则合用于公司施工现场各项目部。第二条 对违背关于安全生产、质量管理法律法规,导致重大安全、质量事故,构成犯罪,有关负责人,移送司法机关解决;对违背安全生产、质量管理规定行为,依照本细则执行。第三条 本细则制定和实行根据 1、政府部门颁发安全生产、质量管理法律法规、条例、强制性原则和关于规定。 2、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查原则(JGJ59-99)
2、、工程建设原则强制性条文、建筑工程质量验收统一原则及住宅工程构造实体检查和质量分户验收实行细则等有关规范。3、国合建设集团有限公司有关公司管理办法。 国合建设集团有限公司管理手册、管理体系程序汇编等文献。 4、凡涉及基本管理关于内容,一律以现场记录资料为准。第四条 集团公司技术、物资采购部和项目主管工程公司为实行本细则管理部门。依照本细则履行检查和对违章行为解决职能。公司下属各分支机构和项目部履行寻常检查时,可参照本细则实行惩罚。公司质安巡逻组例行检查中可参照本细则实行惩罚。第五条 对违背安全生产、质量管理行为,任何人均有劝阻和控告权利。二、惩罚形式第六条 由检查单位开具罚单报总公司审批后,递
3、交公司财务直接扣款或转帐形式收缴。三、惩罚原则第七条 安全管理违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违章行为之一惩罚1000050000元: 1、公司下属各分支机构未按规定配备管理人员,或管理人员无证上岗; 2、公司下属各分支机构未履行安全管理职责,经公司教诲、督促后,仍未履行管理职责; 3、公司下属各分支机构在工程开工前与项目部未订立安全生产目的责任书、综合治理及文明施工合同书;4、公司下属各分支机构对大型机械设备未按规定验收合格后使用或验收不合格投入使用; 5、施工中发生安全责任事故,导致重大人员伤亡;或发生安全责任事故后,解决不及时,在社会上导致恶劣影响; 6、在部、省、市级进行安全大检查
4、中,安全未达原则规定,被停工整治并予以通报批评; 7、工程结束,安全生产级别被本地安全监督部门评为“不合格”。(二)施工现场有下列违章行为之一惩罚50000 1、在区、站级安全大检查中,安全不合格,被停工整治;2、公司季度安全生产大检查中被内部通报批评;3、按规定需搭设钢管架,而用其她不合格材料搭设;4、施工中发生安全责任事故导致重伤且性质严重; 5、违背国家关于安全生产技术规范中强制性条文; 6、项目部未按规定制定安全生产责任制,层层订立安全生产目的责任书、综合治理及文明施工合同书; 7、有分包工程项目,项目部未及时告知公司与分包单位签定分包合同、安全管理责任书。(三)施工现场有下列违章行为
5、之一惩罚5000元:1、在安全中间验收时,安全达不到原则规定,不能一次性通过,通过整治后才符合规定;2、未按规定配备足量专职安全员或专职安全员不履行安全管理职责,专职安全员无上岗资格(按人数计);3、开工前甲方未办理施工允许证或未告知集团公司有关部门而项目部擅自开工;4、开工前3日内未办理安全登记、保险或备案;5、未按规定编制安全生产施工组织设计和专项安全施工方案,开工前施工组织设计和专项安全施工方案未报公司审批、未报监理履行报监手续;6、按规定规定进行专家论证专项施工方案,未按规定进行专家论证、未履行审批报验手续就进行施工或不按审批方案进行施工;7、未依照施工现场实际状况编制应急救援预案;8
6、、对公司出具安全整治告知书内容拒不整治;9、对公司组织安全生产教诲活动和安全会议,无特殊理由未参加;10、未制定现场安全生产管理目的,未进行安全责任目的分解,无责任目的考核规定;11、项目部对分包单位未进行有效安全监督管理;12、起重机械、钢管、扣件未经检测或检测不合格未采用加强办法仍在使用。(四)施工现场有下列违章行为之一惩罚1000元: 1、未按规定配备特种作业人员,操作者冒名顶替、无证上岗(按人数计); 2、在开工前对施工人员未按规定进行三级安全教诲;教诲者及被教诲者没有本人签名或三级安全教诲不符规定; 3、安全台帐资料未及时记载或内容与实际不相符;4、对公司出具安全整治告知书内容未准时
7、整治完毕;5、浮现工伤事故不及时上报公司或不采用紧急应对办法,而导致事故扩大;6、施工现场无安全技术交底或安全技术交底针对性不强、不全面,双方未履行签字手续;7、未对施工现场危险品设立单独存储场合,且未进行有效管理;8、未执行安全生产责任制;9、起重机械设备在装、拆前未按规定报工程项目所在地政府建筑安全监督管理部门进行登记备案(按设备台数计);10、项目部施工管理用建筑施工质量安全技术规范、规程未配备或配备不齐全。(五)施工现场有下列违章行为之一惩罚500元:1、安全目的管理考核办法未贯彻或贯彻不好; 2、现场未按规定建立健全安全生产管理网络; 3、安全生产责任制及项目部各类人员岗位责任制未按
8、规定上墙;4、项目部未按规定对管理人员进行责任制及目的考核,或考核无记录; 5、公司检查时出具整治告知书未准时书面回答。 第八条 文明施工违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违章行为之一惩罚1000元:1、施工现场围挡高度、材质不符合规定或围档不符合规定;2、在尚未竣工建筑物内设立员工集体宿舍;3、无消防办法、制度或无灭火器材;4、无消防水源(高层建筑)或不能满足消防规定;5、不能保证供应卫生饮水;6、食堂、小卖店不符合卫生规定,无卫生允许证经营;7、未制定施工现场保健急救办法,未配备足量急救药物、器材;8、夜间未办理施工手续,擅自组织施工;9、未按公司VI手册布置施工现场公司形象;10、高空
9、抛撒建筑垃圾;11、用易燃材料搭设暂时设施或工棚。(二)施工现场有下列违章行为之一惩罚5001000元:1、车辆进出大门未进行冲洗,门口未设立车辆冲洗设施;2、作业区与生活区没有进行分隔,作业区与生活区主干道没有进行砼硬化; 3、现场不平整、排水不畅,无防止泥浆、污水、废水堵塞排水通道办法; 4、现场道路不畅,材料堆放混乱,危险品未分类存储; 5、宿舍卫生脏乱,不符合规定;6、在木工间及易燃易爆场合吸烟,或动用明火没有通过审批;7、灭火器材配备位置不合理、数量局限性;8、宿舍无防暑降温、保暖、防蚊虫叮咬办法;7、施工现场未按公司VI手册布置或布置不全;8、现场无大门或无门卫值班室;9、食堂、小
10、卖店从业人员无健康证;10、高层建筑未按规定设立便溺设施;11、生活区未给工人设立学习和娱乐场合;12、未建立治安保卫制度、责任未分解到人;13、治安防范办法不利,常发生失盗事件;14、现场焚烧有毒、有害物资;15、无防尘、防噪音办法;16、未建立施工不扰民办法。(二)施工现场有下列违章行为之一惩罚300元: 1、施工管理人员没有佩戴胸卡; 2、现场厕所、浴室设立不符合规定3、施工现场无防尘、防噪音办法,现场焚烧垃圾; 4、现场物料堆放未设标记牌;施工过程未做到工完场清;5、现场没有卫生保健药箱,无急救人员,未开展卫生防病宣教;6、生活垃圾不及时清理,未设立专用容器。(三)施工现场有下列违章行
11、为之一惩罚100300元:1、大门不符合规定或门头无公司“形象标志”; 2、现场没有安全生产标志牌,或标志牌悬挂无针对性; 3、现场没有安全标语牌; 4、宿舍内使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快等电气设备(按个计) 5、宿舍无卫生制度和值日牌;6、无门卫值日制度;7、现场没有设宣传栏、阅报栏、黑板报;8、施工场地内随处大、小便(按处计)。 第九条 基坑支护违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违章行为之一惩罚1000元:1、深度超过4米基坑(槽)或深度未超过4米但地质状况和周边环境较复杂基坑(槽)开挖、支护、运土方案不能指引施工;2、高切坡(岩质边坡超过30或土质边坡超过15米)施工方案不能指引
12、施工;3、开挖深度超过2M基坑施工无临边防护办法;4、基坑施工未设立有效排水办法或深基本施工采用坑外降水,无防止临近建筑危险沉降办法;5、坑边堆土、料具堆放高度或距坑边距离不符合规定;6、施工机械、机具工作位置与槽边距离不符合规定,又无办法;7、坑槽开挖设立边坡不符合安全规定;8、支护设施已产生局部变形又未采用办法调节。(二)施工现场有下列违章行为之一惩罚5001000元:1、基坑临边及其她防护不符合规定;2、基坑无人员上下专用通道;3、挖土司机无证上岗或未按规定程序挖土、超挖;4、挖机作业位置不牢、不安全或挖机作业半径内有人员进入;5、未按规定对基坑支护变形及毗邻建筑物、重要管线、道路沉降进
13、行监测;6、基坑内作业人员无安全立足点,垂直作业上下无隔离防护办法。(三)施工现场有下列违章行为之一惩罚100300元:1、挖土机进场未经项目部管理人员验收;2、人员上下通道设立不符合规定;3、光线局限性未设立足够照明。第十条 模板工程违章行为惩罚原则(一) 施工现场有下列违章行为之一惩罚1000元:1、跨度超过18米或高度超过8米承重模板支撑系统施工方案不能指引施工;2、施工总荷载10KN/m2或集中线荷载15KN/m承重模板支撑系统施工方案不能指引施工;3、模板支撑系统立柱间距不符合专项方案规定;4、模板上施工荷载超过规定;5、模板支撑系统不符合专项方案规定。(二)施工现场有下列违章行为之
14、一惩罚5001000元:1、支、拆模板时,2米以上高处作业无可靠立足点;2、使用商砼时,未依照混凝土输送办法制定有针对性安全办法;3、模板支撑系统立柱材料不符合规定或立柱底部无垫板、用砖垫高或不按规定设立纵横向支撑;4、模板上材料堆放不均匀,模板存储不符合规定;5、作业面孔洞及临边无防护办法或垂直作业上下无隔离防护办法。(三)施工现场有下列违章行为之一惩罚100300元:1、项目部未配备钢管、扣件检测工具;(力矩扳手、游标卡尺、电子秤,缺一件罚100元);2、模板拆除前未进行申请、审批、未进行安全技术交底;3、模板拆除区域未设立警戒线且无人监护;4、模板拆除后留有未拆除悬空模板;5、浇混凝土无
15、走道垫板;6、拆模前无砼强度报告或砼强度未到提前拆模。第十一条 脚手架违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违章行为之一惩罚1000元:1、脚手架搭设完毕未办理验罢手续使用;2、脚手架上荷载超过规定;3、未按规范规定设立连墙件;4、吊篮脚手架制作组装不符合规定;5、吊篮脚手架无安全装置或安全装置失效;6、附着式升降脚手架不符合使用条件而使用;7、附着式升降脚手架设计计算不符合规定;8、附着式升降脚手架附着支撑系统不符合规定;9、附着式升降脚手架升降装置不符合规定;10、附着式升降脚手架安全保险装置不符合规定;11、脚手架直接架设在在建工程主体楼板、阳台、雨棚等上面,而未进行相应荷载安全性计算。(
16、二)施工现场有下列违章行为之一惩罚5001000元:1、脚手架立杆基本不符合规定;2、杆件间距、剪刀撑设立不符合规定;3、脚手板不满铺、不固定,脚手板材质不符合规定;4、脚手架外侧安全网绑扎不严密,施工层防护栏杆和档脚板未设立;5、架体未按规范规定隔离,架体端口未封闭;6、卸料平台未经设计计算或搭设不符合规定或卸料平台支撑系统与脚手架连结;7、落地式架体不设立上下通道(按幢数计);8、脚手架材质不符合规定;9、脚手架上施工荷载堆放不均匀(按处计);10、悬挑梁安装、固定不牢固;挑架立杆与悬挑梁未固定;11、吊篮脚手架作业时不能保证架体稳定,未与建筑构造拉牢;12、脚手架装拆时未划定警戒区域,安
17、排专人警戒;13、架子未跟上主体高度或主体二层尚未搭设架子且无安全防护设施;14、架体檐口防护高度不符合规定。(三)施工现场有下列违章行为之一惩罚300元:1、连墙件设立构造形式不符合规定(按处计);2、小横杆设立不符合规定;3、杆件搭接不符合规定;4、纵横扫地杆设立不符合规定;5、架子钢管未经防腐解决;6、钢管和扣件无三证或未按规定进行检测;8、转角1M或封顶80CM范畴内或首步连墙件设立未到位;9、基本未加垫板或未进行砼硬化解决。(四)施工现场有下列违章行为之一惩罚200元:1、卸料平台未挂限载牌;2、架体上下通道设立不符合规定;3、基本未设立排水沟; 4、脚手片未按规定进行四角绑扎;5、
18、斜道未设立防滑条或防滑条设立不符规定。第十二条 “三宝”“四口”违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违章行为之一惩罚1000元:1、购买、使用无生产允许证、产品合格证、LA认证安全网、安全带、安全帽;2、在建工程脚手架未使用密目安全网封闭;3、安全网规格、材质不符合规定;4、安全网未获得建筑安全监督管理部门准用证。(二)施工现场有下列违章行为之一惩罚500元: 1、现场未戴安全帽(按违规人数每人罚款50元); 2、未及时挂设安全网; 3、高空作业未系安全带或安全带挂设不符合规定(按违规人数每人罚款50元); 4、楼层及阳台周边防护不到位; 5、屋面周边防护不到位;6、脚手架内侧大开间按规范规定
19、需要设立内侧防护设施而未设立。(三)施工现场有下列违章行为之一惩罚300元: 1、现场有10人以上未佩戴原则劳动防护用品; 2、通道口未搭防护棚 (按个计) ;3、安全帽无使用发放记录或记录不齐全。(四)施工现场有下列违章行为之一惩罚200元: 1、安全网绑扎不符规定; 2、工人未按规定进行分色戴安全帽或无公司标志; 3、楼梯口无防护 (按每跑楼梯计) ; 4、电梯井口无防护,或虽有防护但不符规定;电梯井内未按规范封闭隔离 (按每个电梯井计) ; 5、预留洞口、坑井口、深基本边无防护(按个计); 6、通道口防护棚搭设不符规定(按个计)。 第十三条 施工用电违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违
20、章行为之一惩罚1000元:1、暂时施工用电方案内容不齐全,不能指引现场配电施工;2、外电防护不大于安全距离又无防护办法;3、未采用TN-S接零保护系统;4、保护零线与工作零线混接;5、室内线路及灯具安装高度低于2.4米未使用安全电压供电;6、潮湿作业、手持照明灯未使用36V如下安全电压;7、配电箱照明、动力混用;8、配箱内电元气件参数不符合规定(按个计);9、未按规定使用建筑工地成套设备用配电箱或配电箱无“3C”认证。(二)施工现场有下列违章行为之一惩罚5001000元:1、外电防护办法不符合规定;2、工作接地、重复接地不符合规定;3、专用保护零线设立不符合规定;4、配电箱、开关箱不符合“三级
21、配电、三级保护”;5、照明专用回路无漏电保护;6、配电线路老化、破皮未包扎、色标不符合规定或穿过道无防护;7、电线、电缆敷设不符合规定;8、配电线路采用四芯电缆外加一根导线代替五芯电缆使用;9、熔断器用其她金属丝代替熔丝;10、特殊环境下使用漏电保护器不符合规定。(三)施工现场有下列违章行为之一惩罚200元(按个计):1、配箱设立违背“一机、一闸、一漏、一箱”;2、电箱无标记,线路设立混乱;3、分路配电箱采用插座式;4、采用非原则配电箱;5、配电箱内电元气件破损或参数不符合规定;6、配电箱前维护操作通道不畅;7、变配电装置不符合安全规定(按设备台数)(四)施工现场有下列违章行为之一惩罚100元
22、(按个计):1、配电箱未按规定进行单独重复接地;2、无电工巡视维修记录或记录不真实;3、灯具金属外壳无接零保护;4、无电阻测试记录。第十四条 起重机械(井架、塔吊、施工电梯)违章行为惩罚原则(一)施工现场有下列违章行为视实际状况给以惩罚1000元:(下列状况均按台计)1、井架违章乘人(当场惩罚);2、起重机械设备“三证”产品合格证、型式检测报告、生产(制造)允许证不全;3、起重机械设备安装与拆除由无资质单位施工、装拆作业人员无特种作业上岗证、无三类人员证书、装拆单位安全管理人员作业时不到现场履职;4、起重机械设备装拆方案、事故应急预案不能满足现场施工需要;未对装拆人员进行安全交底,交底记录非作
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