危险固体废弃物管理核心制度.doc
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1、危险固体废弃物管理制度一 总 则 第一条 为了防治危险废物污染环境,保障职员健康,促进经济和社会可连续发展,依据中华人民共和共固体废物污染环境防治法,结合企业实际情况,制订本制度。 第二条 本制度适用企业区域内危险废物生产、收藏、存放、转移、利用、处理等活动。 第三条 企业对危险废物污染环境实施预防为主,全过程管理和污染单位负担责任标准。 二 具体管理要求第四条 主动推广清洁生产,避免或降低危险废物产生,激励对危险废物合理利用,实施对危险废物无害化处理。第五条 各单位应该加强对危险废物污染环境工作重视,在各自职责范围内负责危险废物污染环境防治监督管理工作。第六条 生产危险废物单位,必需每个月5
2、日前向厂主管部门申报登记危险废物产生种类、数量、流向、贮存、利用、处理等相关资料。第七条 危险废物搜集、贮存、利用、处理活动必需遵守国家相关要求。第八条 严禁向环境倾倒、堆置危险废物。第九条 危险废物搜集、贮存、转移应该使用符合行业标准容器和包装物。第十条 危险废物容器和包装物和搜集、贮存、转移、处理危险废物设施、场所,必需设置危险废物识别标志。第十一条 危险废物贮存时间不得超出十二个月,法律、法规另行要求除外。第十二条 生产危险废物单位,委托外单位处理危险废物时,需提供处理单位相关资质(危险废物经营许可证),并到厂主管部门立案。三 附则第十三条 本制度解释权归企业。危害辨识和风险评价管理制度
3、1 目标辨识企业范围内危害原因,对其进行风险评价,判定出不可承受风险,制订有效风险控制程序,实现全过程安全控制。2 适用范围本制度适适用于企业范围内活动中危害辨识、评价和控制活动。3 术语和定义3.1 危害原因危险原因是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害原因。有害原因是指能影响人身体健康,造成疾病,或对物造成慢性损害原因。通常情况下,二者并不加以区分而统称为危害原因,是说明事故发生原因,即人、物、环境、管理几方面缺点,危害是造成事故“根源或状态”。3.2 危险源指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失根源或状态。3.3 危害辨识指识别危害在什么情况下发生,为何能发生,怎样发生过程
4、。危害辨识两个关键任务是辨识可能发生特定不期望后果;辨识造成这些后果材料、系统、过程和设备特征。3.4 风险评价利用系统工程方法对拟建或已经有工程、系统可能存在危险性及其可能发生后果进行综合评价和估计,并依据可能造成事故风险大小,提出对应风险控制方法,以达成工程、系统安全过程。3.5 事故指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失意外事件。4 职责4.1 总经理负责企业危害辨识、风险评价和风险控制策划组织领导工作,并提供重大危险控制所需资源。4.2 安全环境保护部4.2.1 负责危害辨识、风险评价及重大风险原因控制计划制订。4.2.2 对不可承受风险控制计划落实情况进行监督管理。4.2.
5、3 负责环境污染危害辨识和风险评价。4.2.4 负责环境污染不可承受风险治理和控制计划。4.3 生产技术部4.3.1 负责组织生产工艺、工程项目标危害辨识和风险评价。4.3.2 负责生产工艺、工程项目方面不可承受风险治理项目标立项管理。4.3.3 根据“三同时”要求,确保预防工伤事故和职业病职业安全健康设施和主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。4.3.4 负责组织电气、机械设备设施危害辨识和风险评价。4.3.5 负责电气、机械设备设施不可承受风险治理项目标立项管理。4.4 财务部负责不可承受风险治理所需费用支付,确保专款专用。4.5 车间4.7.1 负责本单位作业范围内危险辨识和风险评
6、价。4.7.2 负责作业范围内不可承受风险治理项目标立项管理。4.7.3 实施本单位评价出风险原因控制计划。5 工作程序5.1 危害辨识和风险评价组织机构5.1.1 企业危害辨识和风险评价领导小组组 长:主管安全副总经理副组长:安全环境保护部部长成 员:各部室责任人 各车间厂长5.1.2 危害辨识和风险评价专业小组危害辨识和风险评价专业小组分安全专业小组;生产技术专业小组、机动能源专业小组:a) 安全专业危害辨识和风险评价小组组长由安全环境保护部部长兼任,副组长由安全环境保护部主管人员兼任;b) 生产工艺、工程项目专业危害辨识和风险评价小组组长由生产技术部部长兼任,副组长由生产技术部副部长兼任
7、;c) 电气、机械设备设施专业危害辨识和风险评价小组组长由生产技术部部长兼任,副组长由生产技术部主管电气、机械设备人员兼任;d) 专业小组组员:安全技术管理人员、生产技术管理人员、电气、机械设备技术管理人员、环境保护技术管理人员。5.1.3 车间危害辨识和风险评价专业小组组 长:车间厂长副组长:车间主管安全副厂长成 员:安全员、设备技术员、生产技术员及班组长。5.1.4 危害辨识和风险评价人员要求:a) 含有安全管理经验或含有相关专业职称人员;b) 含有丰富现场施工经验和分析、表示能力;c) 关键人员应接收过专业培训。5.2 划分作业活动5.2.1 通常情况下,可按以下方法划分作业活动:a)
8、按生产(工作)步骤阶段划分;b) 按地理区域划分;c) 按生产设备划分;d) 按作业任务划分;e) 上述多个方法结合。5.2.2 搜集相关信息,作业活动信息包含:a) 任务:实施地点,连续时间,人员,实施频率等;b) 设备:可能用到机械、设备、工具及其使用说明;c) 物资:用到或碰到物质及其物理形态(烟气、蒸汽、液体、粉末、固体)和化学性质等相关资料;d) 现场控制方法:操作规程、安全规程、作业程序和作业指导书,职员能力及已接收相关培训,现场安全控制设施;e) 手工操作:可能要手工搬运物料尺寸、形状、重量、表面特征,要用手移动物料距离和高度;f) 数据:作业活动及作业环境监测数据;g) 事故:
9、和该工作活动相关事故经历;h) 现场工作环境(条件):空间、高度、温度、湿度、安全防护设施等情况。5.3 危害原因识别 5.3.1 危害分级依据:a) 法律、法规(职业性接触毒物危害程度分级(GB504485)和有毒作业分级(GB1233190)等);b) 危害和事故伤亡程度、规模;c) 事故发生频率;d) 相关方关注程度;e) 财产损失额度;f) 降低风险难度。5.3.2 危害原因分类按造成事故发生直接原因划分危害类型。分为人不安全行为、物不安全状态、环境缺点和管理缺点等四个方面。5.3.2.1 人不安全行为:a) 操作错误、忽略安全、忽略警告;b) 造成安全装置失效;c) 使用不安全设备;
10、d) 手替换工具工作;e) 物品(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用具等)存放不妥;f) 冒险进入危险场所;g) 攀坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩);h) 在起吊物下作业、停留;i) 机器运转时加油、修理、检验、调整、焊接、清扫等工作;j) 有分散注意力行为;k) 在必需使用个人防护用具、用具作业或场所中,忽略其使用;l) 不安全装束;m) 对易燃、易爆等危险物品处理错误;n) 误动作;o) 其它不安全行为。5.3.2.2 物不安全状态:a) 设备、设施、工具、附件有缺点;b) 防护、保险、信号装置缺乏或有缺点。5.3.2.3 环境缺点:a) 作业场所缺点;b) 作业环境不
11、良。5.3.2.4 管理缺点:10.1 制度缺乏;10.2 机构设置和人员配置有缺点;10.3 安全培训教育和考评有缺点;10.4 安全投入不足;10.5 监督和日常检验;10.6 应抢救援有缺点。5.3.3 事故分类参考企业职员伤亡事故分类(GB 6441-86),关键分为20类,包含物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。5.3.4 危害辨识对象5.3.4.1 作业现场方面a) 作业现场方面关键包含作业全过程、作业环境、劳保用具和职业卫生方面,将以上方面融合
12、于每一岗位或作业工种中,以“工种”为载体,贯穿作业全过程;b) 关键表现于每一作业工种人在工余、工前、作业前、作业中、作业后每一步骤中可能受到伤害。5.3.4.2 生产工艺步骤方面:a) 设计方面:安全预评价、三同时、设计文件和图纸;b) 生产工艺方面:生产工艺适合生产条件;考虑特殊灾难影响;设备、设施之间相互匹配,并满足工序要求;各工序之间相互匹配,并满足生产要求;生产作业次序和方法适应生产现实状况;生产作业范围在作业许可证划定范围内。c) 生产保障系统:运输线路、供配电、防排水、防灭火、维修等;d) 改变管理方面:工艺改造、设备设施改造等改变管理制度、改变系统文件、人员改变等。5.3.4.
13、3 设备设施方面:a) 全过程控制:计划、采购、安装(建设)、调试、验收、使用、维护和报废;b) 原始技术资料和图纸;c) 维修维护;d) 检测检验:特种设备、安全标志产品、特殊设施。5.3.5 危害辨识方法依据企业生产特点和管理形式,危害辨识关键采取以下方法:a) 问询和交流法;b) 教授分析法;c) 现场观察法;d) 查阅统计法;e) 工作任务分析法;f) 安全检验表法;g) 作业条件危险性评价法。关键以访谈法为主,经过召开班组会形式,由工作小组组员对职员进行问询,和职员进行交流,从而找出职员在作业过程中可能会受到全部伤害类型及其原因。5.3.6 辨识和评价程序危害辨识和风险评价应包含以下
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
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