公路安全监理新版细则.doc

永靖县刘盐八库区地质灾难搬迁避让工程
（公路工程）

安全监理细则

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审批：

甘肃兴陇工程监理咨询
二 0一五年十二月
目 录

一、总则………………………………………………………………………2
二、监理准备工作阶段………………………………………………………3
三、施工监理工作阶段………………………………………………………4
四、监理本身安全防护方法和要求…………………………………………16
五、安全监理档案管理……………………………………………………17

安全监理实施细则

一、总则
1、严格实施《中国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理措施》、《甘肃省公路工程安全生产、文明施工安全要求》，项目办文件《相关做好安全生产和环境保护方法通知》，落实实施国家现行安全生产法律法规、建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准。
2、总监办在施工监理过程中，应落实实施“安全第一，预防为主”和“管工程监理必需管安全生产”标准，认真审查施工单位上报安全确保体系、施工组织设计、专题施工方案、开工汇报等。
3、督促施工单位落实安全生产确保体系，建立健全安全生产责任制； 督促施工单位进行安全生产知识教育及分部分项工程安全技术交底；
4、检验并督促施工单位根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序安全防护方法；监督检验施工现场临时用电、消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
5、监理人员在施工监理过程中，发觉存在安全事故隐患，应该要求施工单位整改；情况严重，应该要求施工单位临时停止施工，并立即汇报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工，监理人员应立即向建设行政主管部门汇报。
6、监理组织机构中应设置安全领导小组，各级监理人员必需遵守本纲领相关要求，做到监理工作和安全生产同时计划、部署、检验、总结和评选。
7、在实施中，除应符合本纲领要求外，尚应符合国家和交通行业中相关法律法规和技术标准。

二、监理准备工作阶段
1、工程开工前，项目监理机构必需具体查对设计文件，尤其是关键、难点工程和部位，熟悉工程地形、地质、水文、气象、施工现场电力线路和人居环境等资料和情况。
2、在建立监理质量确保体系同时，要建立监理安全生产确保体系，坚持两手全部要抓，两手全部要硬。
3、检验施工单位驻地建设、质保体系同时，要检验驻地是否处于危险区域和具体消防间距和消防方法。易燃、易爆品仓库应和生活、生产区分开，安全距离要满足相关要求。
4、开工前对施工单位便道作一次全方面检验：便道宽度是否满足安全会车要求，便道路基是否稳定可靠，便道高度是否处于施工期供水位之上。检验便道各类警示标志（如限速、指向标志）等。
5、在检验施工单位进场人员、设备履约情况同时，尚要检验设备完好情况，是否存在不安全原因。对从事特殊工种，尚需施工单位出具该类人员健康证实，有没有不利于该作业疾病（如心脏病、高血压、恐高症等）。并按要求要求上岗。
6、施工中若采取新技术、新工艺、新材料、新设备时，监理人员必需事先给予了解，必需时可请相关教授咨询，制订或审查对应安全技术方法。
7、下挖工程施工前应督促施工单位依据设计文件复查地下管线埋置位置和走向，并采取对应防护方法。
8、测量钉桩时不得对面使锤；在高压线下工作时，应有足够安全距离，雷雨时不得在高压线、大树下停留；在有车行道路上作业时，应有专员警戒，预防交通事故。
9、开工前要求施工单位组织施工人员认真学习安全防护用具、机械设备、施工机具正确使用方法。
三、施工监理工作阶段
（一）路基防护
1、 路基防护工程应自下而上进行，严禁在同一断面一定范围内上下同时作业。
2、路基防护预制构件堆放应整齐稳固，不能堆放过高，堆放处应离边坡顶1.5米以上，预防跌落误伤边坡上安装预制构件施工人员。
（二）路面工程
1、基层施工拌和料场，装卸机不得在料堆上空心掏料，应视料堆现场情况先作放坡处理后，再行装料；装运基层混合料运输车不得随车载人，人工清理粘贴在自卸翻斗汽车内混合料时，应有专员指挥汽车司机。
2、沥青路面施工时，沥青操作人员应事优异行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青有过敏反应者，不应从事沥青作业。
3、沥青加温预热，当采取蒸汽加温时，锅炉安全应按本纲领《锅炉》相关要求办理，蒸汽管道连接应牢靠，人员触及部位应用保温材料包扎；当采取远红外加热沥青，使用前应检验机电设备和过载保护装置是否良好、电器设备有没有接地；当采取导热油加热沥青，加热炉使用前须进行耐压试验，其压力不低于额定工作压力二倍。
4、沥青洒布机作业时应事先检验设备及洒布装置、防护、防火设备是否齐全有效；喷洒沥青时，如发觉喷头堵塞或其它故障，应立即关闭阀门，再行修理。
5、沥青拌和楼控制室须配置灭火器材，沥青混合料拌和设备开启、运转、停机必需事优异行检验，并按要求程序进行。液化气点火装置，必需有减压阀及压力表。燃烧器点燃后，必需关闭总阀门；连续式拌和设备燃烧器熄火时应立即停止喷射沥青，工作时如遇烘干拌合筒着火，应立即关闭燃烧器鼓风机及排风机，并停止供给沥青，可再用含水量较高细骨料投入烘干拌合筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫灭火器灭火。
6、拌合机组进入正常运转后，各岗位人员全部要随时监视各部位部件运转情况，不得私自离岗，运转中如发觉异常情况，应立即汇报机长并立即排除故障，停机前应先停止进料，待搅拌鼓、烘干筒等卸完料后方可停机；拌合机运行中严禁人员靠近多种运转机构，也不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理，搅拌鼓内需要清理时必需停机，人员进入鼓内工作时，鼓外应有专员监护；料斗提升时，严禁有些人在斗下工作或通行。
7、摊铺机作业时，驾驶员不得私自离岗；运料车向摊铺机卸料时应由专员指挥，协调一致，同时运行，换档须在摊铺机完全停止时进行，严禁在坡道上换档或空档滑行。运料车运输须限速行驶。
（三）桥梁工程
1、钻孔灌注桩施工质量控制
（1）钻孔灌注桩钻机就位后，检验护筒埋设、粘土准备、泥浆制作、系统连接及设备运行等情况，同时检验钻头直径和钻杆长度，钻机平台水平度等情况，一切准备工作就绪后，可同意其开钻，每根桩开工前全部应得到监理工程师同意。
（2）在钻孔过程中，监理人员应随时检验钻孔情况，检验钻孔统计表，并定时测定泥浆比重和粘滞度、砂率等情况，检验钻渣并了解土层情况，同时督促施工单位进行自检。
（3）钢筋笼检验
在钻孔完成以前，钢筋笼应扎制完成，监理人员应对其进行检验验收。钢筋笼应是规则圆柱形，不应有较大变形，主筋应顺直并相互平行，不应有扭曲现象，钢筋笼总长度应满足设计要求，预留搭接长度应满足规范要求。
相关钢筋笼加工制作验收内容以下：
检 测 项 目
允 许 偏 差
检 测 频 率

主

筋
根 数
不少于设计
100%

直 径
大于设计
100%

间 距
±20mm
每段测2处

焊接长度
双面焊≥5d，单面焊≥10d
查焊接总数30%

骨架筋
长度
±10mm
查总数30%

外径
±5mm
查总数30%

箍筋间距
+0，-20 mm
每段测5~10处

保护层厚度
±10mm
每段测3处

由承包商将以上内容汇总填入“钻孔桩钢筋现场质量检验汇报单，监理人员在复核无误后签认。
（4）钻孔到预定高程后开始清孔，监理人员应对泥浆指标进行检测，这些指标为：相对密度1.05~1.20,粘滞度17~20秒，含砂率<4%，如不符合这些要求，则应继续清孔。清孔完成后，承包商应将钻孔统计表C-3-6填写完成。监理人员应在具体检验后，同意其进入下一步工作。
（5）孔深、孔径和沉淀层厚度检验
清孔结束后，应对成孔情况进行具体检验，内容和要求为：
钻孔桩桩孔现场质量实测项目
检 测 项 目
允 许 偏 差
检 测 方 法
倾斜度
<1%
测钻杆或下孔规检验
钻孔深度
超深50cm
用测绳从基准位置量得
孔底标高
设计高程-50cm
基准面减孔深
钻孔直径
大于设计
用孔规测试
护筒顶标高
不低于施工要求
水准仪测量
地质情况

依据钻渣判定
钢筋笼下放时，监理人员应检验分段拼接头搭接长度。钢筋笼就位后，上口应给予对中、固定，预防其在浇筑过程中变位。
砼灌注导管应符合规范要求，在导管安放后，应再次测量孔深，和清孔后孔深之差即为沉淀层厚度（沉淀层厚度也可用专门仪器进行检验），应小于0.4d，不然应二次清孔。
（6）砼灌筑控制
灌注前导管下口距孔底应留有250~400 mm间距，首次灌注砼数量，必需满足首次埋深1.0米以上和填充导管底部间隙需要，以确保孔内水不能重新流入导管；在正常浇筑过程中，保持导管埋深在2~4米；灌注末期漏斗底口高出水面或桩顶不应小于4~6米。
桩顶质量不好砼，应给予凿除，长度视具体情况而定，但最少应凿除到良好砼面为止。
（7）灌注桩成桩质量检验
砼浇筑完成后，应对桩位等深入复检，其内容及要求以下：
检 测 项 目
允 许 偏 差
检 查 方 法
砼 强 度
符合标准
试压块试验结果统计
桩 位
群 桩
100mm
全站仪逐桩实测
排 桩
50mm
倾 斜 度
<1%
查灌注前统计
沉淀层厚度
<0.4d
查灌注前统计
钢筋骨架底高程
±50cm
查灌注前统计
监理工程师应督促承包人立即整理资料。凡资料不全者，监理工程师将不予计量。
2、接柱、系梁、盖梁施工质量控制
桥梁接柱、系梁、盖梁等作为分项工程，应提交开工汇报，经审核后方可开工。
（1）钢筋检验，检验内容以下：
检 测 项 目
许可偏差
检 测 频 率
填表表号
受力钢筋间距
两排以上排距
±5mm
每构件查两个断面
C-1-33
墩台帽、立柱
±20mm
箍筋、水平筋间距
±20mm
每构件查5~10个间距
C-1-33
螺旋筋间距
+0,-20 mm
钢筋骨架尺寸
长度
±10mm
逐一进行自检
30%抽检
C-1-33
宽、高、直径
±5mm
弯起筋位置
±20mm
抽检30%
C-1-33
保护层厚度
梁、柱
±5mm
每构件沿模板边测8处
C-1-33
墩台帽
±10mm
（2）模板检验，检验内容以下：
检 测 项 目
允 许 偏 差
检 查 方 法
相邻板高差
2mm
钢尺组合
表面平整度
3mm
3m靠尺实测
轴线偏位
系 梁
10mm
挂垂线实测
墩台、帽
7mm
横内尺寸
系 梁
±15mm
钢尺实量
墩台、帽
不低于设计
垂 直 度
墩台、帽
0.15%×高
挂垂线实测
立 柱
0.10%×高
予埋件位置
10mm
钢尺量
横板标高
±10mm
水准仪实测
纵向位标
±10mm
纵向挂历钢尺
外观检验

（3）砼浇筑及帽梁施工完成验收
在砼浇筑准备工作完成后，监理人员在复核无误后签认，承包人可开盘浇筑。浇筑过程中应严格控制施工配合比，按规范要求进行施工操作，确保浇筑质量。浇筑完成后，应立即进行养护，避免质量问题。
柱实测项目
检测项目
许可偏差
检 查 方 法
备 注
填表表号
砼 强 度
符合要求
每台班3组试压块
抽检1组
D-34
相邻间距
±15mm
用尺量顶、中、底三处

C-1-33
垂 直 度
0.3%H≤20mm
挂垂线实测纵、横各2处

C-1-33
柱顶高程
±10mm
水准仪实测

高程统计表
轴线偏位
10mm
全站仪实测

C-1-33
断面尺寸
±15mm
各桩检验3断面

C-1-33
外 观
符合要求
文字描述

C-1-33
墩、台帽或盖梁实测项目
检 测 项 目
许可偏差
检 查 方 法
备 注
填表表号
砼 强 度
符合要求
每台班3组试压块
抽检1组
D-34
断面尺寸
±20mm
用尺量顶、中、底三处

C-1-33
轴线偏位
10mm
挂轴线测纵、横各2处

C-1-33
支座处顶高程
简 支 梁
±10mm
水准仪测每个支座处

C-1-33
连 续 梁
±5mm
双支座梁
±2mm
支座位置
5mm
用尺量

C-1-33
予埋件位置
5mm
用尺量

C-1-33
3、梁板制作和安装质量控制
（1）施工前监理工作
熟悉施工设计文件，制订具体工作计划，检验各方面施工准备工作，如施工场地，进场材料检验，校准试验，张拉设备选定，施工机械设备等。对承包人提交开工汇报进行初审。各专业监理工程师对开工汇报中各项内容逐一审查、核实。在承包人提交自检资料和委托试验资料基础上进行抽检、复核，并立即提交监理检测资料，对建筑材料、进场设备、劳力、管理人员、进度计划等项目给予确定，对施工组织设计和施工技术方案，提出初审意见，报总监代表同意，下达开工令。
（2）质量控制程序
、承包人自检人员应在每道工序完工后进行自检，自检合格后向监理工程师填报“中间检验申请单”，经检验验收合格后方给予签认。检验不合格者必需进行缺点修补或返工。前道工序检验未认可，后道工序不得进行。
、预制梁出场前，承包人应立即进行质量自检评定，监理工程师应复核或抽查并作统计，也可和承包人自检人员共同检验评定，监理工程师应复核或抽查并作统计，也可和承包人自检人员共同检验评定，给予签认，而且由承包人填“砼现场质量检验单”。监理工程师应进行系统检验验收，合格者给予签发，不合格且未给予处理者，不得出场，不得进行工程计量。
（3）试验监控
多种试验采取要求表格进行统计、汇报、整理。试验室应按要求定时校核、标定试验仪器。进场材料及其试验内容以下：
①钢筋：出厂质保书、拉伸试验、冷弯试验、焊接拉伸试验等。
钢绞线：出厂质保书、拉伸试验、弹性模量测定等。
锚具：图纸、制造商规范及对应检测汇报等。
②水泥：出厂质保书、胶砂强度、细度、稠度、凝结时间、安定性试验。
③碎石：筛分、含泥量、压碎值指标、针片状、视比重、容重等。
④黄砂：筛分、含泥量、有机质含量、视比重、容重等。
⑤水：要求施工单位用清洁、无杂质，达成二级以上标准施工用水。
⑥砼配合比：需提供配合比汇报书，到监理工程师认可试验室进行或委托试验，为确保砼配合比实施。
4、梁板预制现场监理
（1）场地要求：水泥仓库、钢筋加工前、砂石料场必需全部硬化，并设排水设施。砂石料必需分开堆放，不一样起源砂或石料不得混合储存在同一料堆，亦不得在同一构件中交替使用。
（2）钢筋加工、制作及焊接必需满足规范要求。承包商将钢筋骨架尺寸、钢筋间距及保护层厚度等检测数据填入“钢筋加工及安装工程现场质检单”，监理人员在复核无误后签认。
（3）模板检验：预制梁板必需采取大模板，并整体拼装就位。为了确保结构各部形状、尺寸正确，在施工中各项荷载作用下，模板应含有必需强度、刚度和稳定性，底模、侧模板面应光洁，接缝严密，脱模剂应采取无色脱模剂或优质机油，禁忌使用废机油。由承包商将模板尺寸、垂直度、平整度、外观等数据填入“现浇砼结构模板现场质量检验汇报单”，监理人员在复核无误后签认。
（4）砼浇筑：在砼浇筑准备工作复核无误后，承包人可开盘浇筑砼，在砼浇筑过程中，承包商应严格控制砼施工配合比，填写“砼工程施工统计表”，和按规范要求频率做强度、弹性模量试块待检。
5、预制梁板运输和安装
（1）预制梁在强度达成图纸要求后，方可出坑。
（2）在运输和存放时，临时支承点应设于理论支承点周围。在起吊和安装时，必需经吊轻放，随时保持梁体稳定。
（3）梁就位后，应检验其平面位置是在规范许可落梁偏差内，还须用水平尺检验梁体垂直度，就位不按时，必需吊起重放，不得用撬棍移动梁。
（4）梁在安装过程中，不得图施工方便，随意移动橡胶支座位置。
（5）支座安装注意事项：
支座必需采取设计要求产品，并附有合格检验证实，若发觉质量问题，必需进行抽样试验。
测量放样、支座安装前需在墩、台帽上，对支座（垫石）位置进行正确放样，并经监理复核无误后方可使用。
支座垫石顶面高程应正确测定，误差应控制在规范许可范围内，垫石底面凿毛，凿毛范围应比支座过界线每边宽出2cm，垫石砂浆（细砼）强度应满足设计要求，在支座垫石顶面应划十字线，标明支座中心位置，方便安装前自检及监理复核。
（四）关键工序和设备
机械设备在各个施工工序需有使用安全说明。要求施工单位部署施工现场临时用电时，认真计划施工场地，做好用电技术安全方法。
1、机电设备
多种电器设备应配有专用开关，室外开关应装防水箱并加锁，操作处加设绝缘垫层。
在三相四线制中性点接地系统中，电气设备金属外壳应接零保护；在非三相四线制供电系统中，其金属外壳应做接地保护，接地电阻应小于4Ω。在统一供电系统中不得有接地，有接零。
电器设备检验维修，通常应停电作业，如须带电作业时，应有可靠安全方法并有专员监护。
2、模板
木工加工机械使用前应事先检验、检修和加油润滑。机械操作人员要扣紧衣扣和袖口，埋好衣角，长发不得外露，严禁戴手套作业。机械运转部分应设防护罩或防护板，更换刨刀、锯片、钻头或刀具时须切断电源。
模板安装和拆除要有专员指挥，并按要求工序次序进行。机械吊运时，绳索应安全可靠，吊物下面不得站人或通行。
现浇模板支架按要求要求严格实施。
3、钢筋加工和焊接
（1）钢筋冷拉和调直场地作业时非工人人员不得进入场地内。切断机切长料时应有专员把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢，不得集束进行切断。
（2）电焊作业应选择干燥、通风良好地点，场地内严禁存放易燃、易爆物品。电焊机应设置单独开关箱，焊接人员作业时，应穿戴防护用具。严禁在压力容器、管道、带电设备上进行焊接。
（3）焊接把线、地线不得和钢丝绳、金属管（构）件接触。高空作业时，焊接人员必需系好安全带。
（4）气焊作业除遵守本纲领3.5.2.02—03相关要求外，尚需遵守以下要求：
乙炔发生器应采取定型产品，并备有灵敏可靠、预防回火安全装置；
乙炔发生器和氧气瓶不得同放一处，并距易燃、易爆品10 m之外；严禁明火检验漏气。
氧气瓶、乙炔发生器受热不得超出35℃，不然应采取降温方法。气焊枪点火时，应按“先开乙炔、先关乙炔”操作次序作业；
氧气瓶、氧气表及焊割工具表面，严禁沾满油脂；氧气瓶应设有防震胶圈，并旋紧安全帽，避免猛烈震动和强阳光暴晒；
乙炔发生器应天天换水，其浮筒顶严禁堆放物件，并不得用手加压和摇动。添加电石时，严禁明火照明。乙炔发生器不得安置在电线正下方位置，焊接场地距明火不得少于10 m；
点火时，焊枪不得对人，正在燃烧焊枪，不得随意乱放。
4、起重吊装
（1）起重吊装应遵守下列要求：
大型吊装工程应编制详尽施工组织设计及施工验算，并向参与施工作业人员进行安全技术交底；
吊装作业应指派有经验专职人员统一指挥，参与施工人员应有明确分工和配合，掌握作业安全要求；
吊装作业前必需严格检验起重设备各部件可靠性和安全性，并进行逐层加载试吊；
钢绳地锚要牢靠，钢绳安全系数不应小于下表要求：
用途
安全系数
用途
安全系数
缆风绳
3.5
吊挂和捆绑用
6
支承动臂用
4
千斤绳
8-10
卷扬机用
5
缆索承重绳
3.75
（2）起重机具和卷扬机应符合国家现行标准《起重机械安全规程》和《建筑卷扬机安全规程》相关要求。自行制造起重设备应满足施工安全要求。
（3）在输电线路下作业时，起重臂、吊具、辅具、钢丝绳等和输电线距离不得小于下表要求：
输电线路电压
最小距离（m）
输电线路电压
最小距离（m）
输电线路电压
最小距离（m）
1KV以下
1.5
1-35KV
3
≥60KV
0.01(V-50)+3
5、高处作业
（1）高处作业含义和等级划分应符合国家现行标准《高处作业分级》要求。
（2）悬空高处作业必需设有可靠安全防护方法。从事高空作业人员应定时或不定时体检，有不宜登高病症及有恐高症者不得从事高处作业。
（3）高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋进行工作，严禁酒后登高作业。
（五）特殊季节和夜间施工
1、雨季
雨季施工应依据当地气象部门预报及施工现场具体情况，做好施工期排涝工作。
雨季应加强对支架、土方工程检验，预防倾倒和坍塌。
长时间在雨季作业工程，应依据条件搭设防雨棚，遇有暴雨时，应暂停施工。
2、冬期
冬期施工应严格实施冬期施工相关要求,做好防冻、保温等安全防护方法。
冬期施工需要在江河冰面上通行时，应事先调查冰层厚度及其承载能力，冰面冻结不实地段严禁通行，并设有显著标志。
3、高温季节
高温季节应按劳动保护要求做好防暑降温工作，合适调整作息时间，避开高温时间，有条件宜搭建凉棚，供饮冷饮，配置防暑药品等。
4、夜间施工
夜间施工时，现场应有符合操作要求照明设备，施工住地及加工间设置必需路灯。
（六）边施工、边通车施工路段管理
通车路段路面应常常清扫洁净，预防车辆碾飞石块伤人。
四、监理本身安全防护方法和要求
（一）交通安全
1、严禁酒后开车、无照驾车。严禁驾驶施工单位车辆。
2、监理车辆应严格遵守各等级公路和限速路段限速要求，安全行驶。监理车辆在施工现场便道上行驶速度不宜超出40km/h；在便桥上行驶速度不宜超出5km/h。
3、监理车辆应遵守车辆维修、保养、大中修相关时限要求。
（二）施工现场
1、监理人员应模范遵守本纲领各相关条款要求。严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋上工地现场，进入桥梁施工范围必需戴安全帽。从事沥青路面监理时，应穿平底耐高温鞋
2、严禁操作施工单位多种机具设备。不在有上面作业下方和向前运动机械前方停留，不得在严禁烟火地点吸烟。
3、不得直视和久视电弧焊接火光，以免伤眼。
4、登高工序检验，必需时应系好安全带。
5、进行沥青或沥青混合料试验时应预防烫伤，做沥青抽提试验时，因溶剂三氯乙稀有毒应在专用通风房间内进行，操作人员应戴防毒面具。
（三）生活和卫生
1、搞好生活区和食堂卫生，预防疾病发生。
2、食堂宜采取分餐制或使用公用筷方法进餐，炊事人员应常常消毒碗筷，有传染源人员应单独进餐。
3、监理人员应遵守作息时间，保持旺盛精力投入监理工作。
4、监理人员不得在河流、池塘中炸鱼、游泳。
五、安全监理档案管理
（一）驻地办应依据工程进展做好下列资料管理：
1、 安全监理人员日志；
2、 反应施工现场安全生产情况相关照片及说明；
3、 安全监理指令；
4、 安全生产协调会纪要；
5、 安全监理工作计划；
6、 工程事故汇报单及事故处理全套文件；
7、 安全生产管理制度；
（二）督促检验施工单位安全档案资料。
1、健全安全管理和安全确保体系组织结构，要求以项目经理为第一责任人并配置专职安全管理人员。
2、编制具体安全管理规章制度、安全做作规程、并因地制宜制订各分项工程施工安全管理细则，细化到各工点、施工区域。
3、制订施工人员安全教育计划，特种作业人员和特殊技工人员必需经过专业培训，取得合格证书后方能上岗。
4、由专职安全管理人员制订生产安全事故和防火、防电、防洪等专题应抢救援预案、针对关键步骤和危险工序制订工程项目危险源监控方法和应急抢救方法。