总包单位对专业承包甲指分包的管理标准规定.doc
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1、北京建工四建工程建设四建施字()第162号 签发人: 相关印发企业总包单位对专业承包甲指分包管理要求通知企业所属各单位:现将企业总包单位对专业承包、甲指分包管理要求印发给你们,请认真学习并落实实施。附件: 1、总包配合协议书 2、专业承包、甲指分包进场通知书 二零零七年九月二十九日 专题词:印发 总包 专业分包 管理要求 通知抄送:企业各部室北京建工四建工程建设办公室 9月29日印发 共印5份总包单位对专业承包、甲指分包管理要求第一章 总则1. 为确保整体工程安全、质量、进度,划分总包单位和专业承包、甲指分包单位责任、权利和义务,确保交叉作业有序进行,使整体工程顺利交工,同时也为建设方提供愈加
2、好服务,特制订本管理要求。2. 进入总包现场专业承包和甲指分包施工生产活动,和对其实施地监督管理,适用本要求。3. 鉴于专业承包是非总包单位直接分包,总包单位对专业承包选定无参与权或决定权,总包单位只是作为对建设单位服务来对进入总包现场专业承包单位进行代建设单位管理;但对专业承包单位出现多种劳务用工问题及违反国家、北京市行政主管部门相关法律、法规和要求等行为和出现安全生产问题,总包单位会被政府相关行政主管部门认定负有管理责任,所以对专业承包单位管理必需严格纳入总包管理;而任何形式甲指分包总包全部负有管理责任,所以甲指分包也一样严格纳入总包管理,各级管理人员应明确思想认识,加大对其管理力度。4.
3、 全部专业承包、甲指分包企业在进入总包施工现场前,认真学习本管理要求,并组织对工人教育,严格实施本要求各项条款。5. 使用总包临设(包含宿舍、库房、办公室、食堂及在总包管辖区内自建食堂)、机械设备时必需遵守本管理要求和总包单位专题管理要求。6. 专业承包和甲指分包单位进场前必需和总包单位签署多种专题协议(安全、环境保护、消防保卫、劳务管理、道路交通、临时用电)。7. 专业承包和甲指分包单位进场必需遵守本管理要求并满足以下条件,不然不得进场施工。A.报送符合施工内容资信资料(经过年检资质证书、安全生产许可证、企业法人营业执照)。B.报送总包单位拟用管理人员上岗证件(承包工程责任人法人委托书、项目
4、经理、安全员、质检员、施工员)。C.已和总包单位签署各专题管理协议。D.缴纳总包配合费:建设单位已向总包单位支付该项甲指分包工程总包配合费;E.缴纳总包管理费:建设单位已向总包单位支付该项甲指分包工程总包管理费;F.无须缴纳履约确保金。G.经过总包单位审核,并取得总包单位签发进场通知书(见附表)。第二章 费用划分(对在专业承包和甲指分包协议中无约定相关费用应计取对应费用)(本章不适用)。1. 总包配合费:建设单位未向总包单位支付该项专业承包或甲指分包工程配合费,必需按不低于所施工工程总造价(包含设备费)2%缴纳总包配合费。配合费用包含现场已经含有垂直运输机械使用费、道路使用费、已含有脚手架使用
5、费等费用,配合工程验收、多种检验而发生费用,指导技术资料搜集整理、交档等而发生费用。2. 总包管理费:建设单位未向总包单位支付该项专业承包或甲指分包工程管理费,承、分包单位必需向总包单位缴纳不低于该项工程总造价(含设备费)2%总管理费。总包管理费包含对专业承包单位、甲指分包单位相关生产进度协调、现场内多单位之间协调、当地行政主管部门协调,完工验收协调管理、政策法规落实等,为使专业承包、甲指分包单位工程顺利开展和确保总体目标实现而进行相关联络、协调、会议组织、步骤建设等管理活动而发生费用。3. 工程税金:甲指分包在建设单位未向总包单位支付该项工程税金时,甲指分包单位必需缴纳工程税金,服从总包代扣
6、代缴工程税金制度。4. 临时设施费:建设单位未向总包单位支付专业承包和甲指分包临时设施费,承包单位不能自行处理临时设施,需要进驻或使用总包生活区内宿舍、食堂(包含使用甲方食堂或在总包辖区内自建食堂)和使用总包库房、办公室时,双方另行签署各项设施租赁或转让协议,按使用条件、时间、规模另行约定缴纳费用,进驻后必需服从管理。发生设施短缺、丢失、损坏、污染等接收总包方处罚并按物品原值双倍进行赔偿。5. 水电费:施工用水、用电必需取得总包方同意后方可接驳,建设单位未向总包单位支付专业承包和甲指分包施工水电费,在总包提供接驳点上接入水电表,双方定时统计确定用量,按建设方或社会主管部门收取总包单位电费单价计
7、取,并负担使用期间摊耗。6. 为方便计算和管理,经双方协商也可将配合费、临设使用费、水电费按分包工程总造价(含设备费)一定百分比收取,但不得低于该工程总价(含设备费)4%计取。7. 专业承包单位和甲指分包单位需要另行使用总包单位多种机械设备(包含大型垂直运输、中小型机械设备、脚手架、电动吊蓝等)、材料和需要总包提供劳动力支持时,双方另行约定计取费用。因专业承包和甲指分包原因造成料具、设备和人员延迟退场,按当初市场租赁价格双倍赔偿总包单位。8. 因为专业承包或甲指分包单位原因造成出现安全事故、群体事件给总包和其它参建单位造成损失按双倍进行赔偿(包含现场停工误工,机械设备停滞、总包设施损坏)。因专
8、业承包或甲指分包单位原因造成总包形象受损,按以下标准分别接收处罚,罚款在履约确保金中扣除。A. 建设单位对总包单位批评通报,罚款5000元B. 建设单位对总包单位经济处罚,按处罚双倍进行罚款。C. 社会行政主管部门对总包单位进行通报批评,罚款2万元。D. 社会行政主管部门对总包单位进行经济处罚,按处罚双倍进行罚款。E. 社会多种媒体曝光(报纸、电视和网站公布转贴),罚款4万至10万元。F. 同时出现上述情况,根据每一标准要求处罚额累计进行处罚。9. 因为专业承包或甲指分包单位原因造成总包方和其它参建单位施工进度、施工工序受到影响,发生场地占用延时,返工,成品、半成品破坏和材料增加使用等情况,必
9、需按总包单位主张和其它参建单位向总包单位主张,进行赔偿。第三章 履约确保金(本章不适用)。1. 缴纳履约确保金,做为总包单位现场管理和调整手段和方法,专业承包单位和甲指分包单位必需遵守实施。发生违反本要求之任何一款,或符合本要求之任何一款罚责,必需接收抵扣履约确保金处理。2. 专业承包单位和甲指分包单位进场施工前向必需向总包方缴纳履约确保金,如不缴纳履约确保金则严禁入场。不缴纳履约确保金进场施工或建设单位要求进场施工,视为强行进场,总包单位不提供任何配合和服务(材料场地、施工机械、水、电源接驳点、电动吊蓝、脚手架等)。对专业承包和甲指分包单位造成安全生产事故、行政事件等亦不负任何责任。给总包单
10、位造成损失和影响专业承包和甲指分包单位负完全责任。3. 履约确保金按承、分包工程总造价(含设备费)5%进行缴纳, 如分包单位和建设单位协议还未办理完成,则按预估工程造价5%缴纳履约确保金。履约确保金最低不得少于5万元。4. 总包单位依据承包单位施工过程和完成情况,依据承包工程安生生产、文明施工;进度;质量;资料管理、移交质量和时效;交叉施工中对其它单位影响和给总包造成损失和影响等原因,对履约确保金进行扣减,资料移交齐全整体工程完工经过验收后15日内退还未扣余额。5. 还未完成施工或未经过验收专业承包或甲指分包工程,履约确保金已经抵扣完成或不够抵扣,专业承包或甲指分包单位必需根据履约确保金缴纳标
11、准,重新缴纳,不然总包单位中止一切配合和服务。6. 本要求施工管理抵押金为不计息操作。第四章 内业资料管理1. 进场前报送总包单位有效年检营业执照、资质证书、安全生产许可证(副本)、专业承包协议(复印件)。协议还未办理完成,延迟至协议办理完成后7日内报送。2. 协议签署后7个工作日内报送北京市建筑业企业施工项目交易立案注册证书(专业承包协议立案);花名册(建委注册);专业承包企业将本工程劳务分包给外阜劳务企业,另需报送外地施工队伍来京立案通知书。3. 进场前提供管理人员岗位证书(安全员、施工员、质检员、项目经理);加盖公章复印件。4. 进场前提供分包单位施工质量、安全生产等企业本身管理制度和工
12、资分配制度。5. 进场前提供分包单位项目经理法人委托书;6. 进场前提供全部进场人员工伤、医疗保险办理完成、全部签署劳动协议和进行完安全教育考评证实文件,证实文件必需加盖公章,并每个月10日前逐月报送总包单位。7. 凡有些人员改变,要求立即和总包单位联络,新进场人员要在进场前通知总包单位劳务管理员,并将新入场人员姓名、身份证复印件、劳动协议及立案花名册报总包单位。8. 进场前报送工程进度计划和已经过监理单位审批施工方案。9. 对违反上述内业资料管理要求或延迟报送资料,每项资料每延迟一天罚款200元。因为协议立案和人员立案拖延,使总包受到建委处罚,总包单位双倍处罚责任单位。第五章 劳务用工管理1
13、. 实施现行国家和北京市对劳务用工法律、法规和其它相关管理要求。违反单位自行负担一切责任,赔偿总包单位所以受到损失,同时总包按情节轻重处罚1000至10000元。2. 专业承包和甲指分包单位所用管理人员及劳务人员必需到当地公安机关办理暂住手续,并持暂住手续接收总包单位检验。3. 专业承包和甲指分包单位应在进场前办理人员进出场证件,并凭证件进出总包单位施工现场和生活管辖区。对无证件进场人员,每人次罚款200元。对无理取闹强行进入,每人次罚款500元。4. 施工现场和总包生活区内严禁留宿家眷及和本工程施工无关人员。每发觉一次罚款200元。5. 专业承包和甲指分包单位对有危害作业提前做好安全危害通知
14、,职业病防治等事宜,出现事故及危害,承、分包单位自行负责。赔偿总包单位所以受到损失和影响。6. 对现场施工人员要严格实施建委劳动用工标准,严禁使用零碎工、童工、年纪在55周岁以上人员、女工、残疾人员,发觉后将对所在单位按200元每人次进行处罚,并清出现场。第六章 材料料具管理1. 材料、料具进场必需取得总包单位生产主管同意后,方可进场,并必需在进场时和总包单位门卫做好登记立案工作,凡出场材料、机具和进场登记不符或无总包单位开具出门条,一律不得出场。2. 专业承包单位材料进场,自行负责保管和防护,总包单位不负任何责任,分承包方材料、半成品、工机具和隶属和防护设施短缺、丢失、损坏、污染全部自行负担
15、。3. 材料、料具进场不得随意占用总包现场场地,必需服从总包单位材料部门指挥和安排,且材料、料具必需码放整齐,废弃材料及包装物必需立即清理回收,不得影响总包单位现场,不然按每次1000元处罚。4. 材料进场计划应依据施工进度和施工人员需要而进场,严禁材料到场后长时间不使用,占用施工场地。施工用剩下材料亦必需立即退出施工现场。一经发觉未取得总包单位同意长时间占用场地情况,罚款1000元,同时勒令其限期清运,勒令后仍不清运,罚款按占用场地物品价值二分之一进行处罚。5. 借用总包单位材料必需办理借用手续,如不归还,则必需支付对应款项;使用总包单位周转材料必需立即拆除,并运至能装车地点码放整齐,方便总
16、包单位归还租赁站,如不立即拆除或不运至指定地点,总包单位将安排人员拆除和运输,该部分人工费用由使用分包单位支付,而且该批周转材料同期租赁费由分包单位支付;分包单位使用总包单位周转材料,如不清理、修理、保养,则以租赁站收取相关费用进行双倍罚款;如造成周转材料报废、丢失,则以周转材料原值进行双倍罚款。6. 施工过程中严禁私自使用和破坏总包单位现场堆放材料、料具,一经发觉按丢失或损坏材料、料具原值双倍进行赔偿。同时按每发觉一次罚款500元。如确需使用,必需到总包单位材料部门办理调拨手续,付款后准许使用。在组成工程实体材料周围施工,没有进行保护,或保护不到位而损坏,以被损坏材料价款2至5倍进行罚款。7
17、. 对施工中随意损坏总包单位(改短、电气焊、打孔、弯曲等均为损坏)钢管、扣件、卡子模板(包含大模板及其配件)、脚手板、安全网等周转材料,以被损坏材料价款5至10倍进行罚款;任意摔、砸、扔总包单位建筑材料而造成损坏,以被损坏材料价款10倍以上进行罚款。第七章 安全生产管理1. 专业承包和甲指分包单位进场后必需服从总包单位管理,总包单位对其管理只是作为为建设单位服务内容之一,并不对其安全负有责任,专业承包和甲指分包单位对本身发生一切安全生产事故和本身原因给总包和其它分包、承包单位造成人员伤亡及财产损失、社会影响负全责。2. 专业承包、甲指分包单位进入现场施工必需符合国家、地方(北京市)现行安全规范
18、、标准、规程相关要求。违反单位自行负担一切责任,赔偿总包单位所以受到损失,同时按情节轻重处以1000至10000元罚款。3. 专业承包单位必需严格遵守相关法律、法规,在施工过程中如违反国家及地方政府相关法律、法规,自行负担法律责任,并负担由此给总包方造成一切损失。4. 施工过程中必需采取安全防范方法,配置多种安全防护设备和器具,并设专职安全管理人员进行现场安全监察管理工作,预防安全事故、人员伤亡事故、中毒及火灾事故发生。5. 进场前同总包单位签署安全生产、文明施工协议,负责本身施工全部安全防护和有毒有害作业防护,并负担其所引发全部安全责任。6. 施工作业人员必需取得健康认可手续。特种作业人员必
19、需持证上岗,凡进入施工现场电、气焊工、防水工及电工要持证上岗,进行明火作业时必需请示总包方,并由总包方开具用火证后方可进行作业。作业时清除周围易燃物,配置足够灭火器材,设专职看火人。施工现场内未签发用火证严禁使用明火。违反上述要求者按每人次500元进行处罚。7. 施工中使用易燃、易爆及化学物品,要有专员负责,妥善管理。一经发觉该物品随意乱堆乱放或无人看管,每发觉一次处以500元处罚。8. 凡使用化工材料和有毒有害材料作业时,作业场区必需设置警示标识和警示说明。违者按每次500元处罚。9. 施工作业前要对作业工人进行安全生产教育和培训,尤其是作业中可能存在高危和有毒有害工种,掌握职员作业所需安全
20、知识,提升安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。10. 发生事故时,必需在30分钟内通知甲方现场责任人,并立即尽力施救,同时保护好现场,方便相关部门进行勘察、判定,伤亡事故定性后由责任方负担全部责任。发生机械设备人身事故时,事故处理完成且添加安全防护方法后方可再次使用该设备。11. 因专业承包方原因,造成总包方或现场内任何第三方人身、财产损害,由专业承包方负担全部责任。赔偿所以受到影响现场内任何参建企业损失。12. 进入施工现场企业自有机械设备,必需是国家认可合格产品。严禁采取国家明令要求性能落后、安全防护差、能耗高、环境污染大淘汰设备进入施工现场。设备安装调试后,必需进行安检,做好安检统
21、计方可投入使用。13. 进入施工现场锅炉、压力容器,必需实施北京市技术监督局相关文件,压力容器必需检测后方可进入施工现场,压力表必需每十二个月检测一次,不得随意调压,要求天天将气罐内杂质放掉,立即填加空压机机油。14. 电动工具,必需是绝缘性能好,防护罩齐全牢靠,电器装置安全可靠,漏电保护装置有效。操作人员使用电动工具必需戴绝缘手套,穿绝缘鞋,确定安全后方可使用。15. 施工现场多种消防器材任何人不得私自挪用、埋、压、破坏。消防通道严禁堆料圈占。16. 50人以上分包单位要建立义务消防队,并定时在总包消防部门组织下进行消防演练。17. 施工现场使用锅炉、火炉、电路、大功率照明灯经相关部门同意方
22、可使用。18. 严格实施国家及北京市施工现场用火、用电安全操作规程及防火安全、临时用电相关技术规范和安全操作规程,承、分包单位对施工区域内或自行管辖临时用电负全方面管理责任。19. 确保B级配电箱以下管辖区域内多种用电设备、设施完好,临时用电设施和器材必需使用正规厂家合格产品(使用指定产品)严禁使用假冒伪劣等不合格产品。每处次罚款500元,同时清理出场。20. 总包单位配电箱电源及箱内器件不经同意不得私自拆改。一经发觉按每次1000元进行处罚。由此引发事故,造成总包或其它分包单位经济损失和社会影响,承(分)包单位负全部责任,并赔偿该项损失,同时按第二章第8条进行处罚。21. 电气焊工必需持有效
23、证件到保卫部门登记立案认可。严禁非焊工从事电气焊操作。每发觉一次处以1000元处罚,同时清退该人员出场。22. 电气焊等明火作业不准和喷漆、防水、木工装修作业点等同时间交叉作业,盛装过易燃、易爆液体、气体容器和设备,在未清洗洁净前,不准进行焊割作业。每发觉一次按500元进行处罚。23. 施工现场、生活区、料场和库房等,不准使用电炉子、电热水器、电褥子等电热器具,不准使用超出60瓦以上灯泡,灯头和物品应保持不少于1米距离,特殊情况须经保卫部门审批后方可使用。凡发生使用上述电热器具,没收该物品,同时处以500元处罚。24. 电气焊工不按操作规程施焊,未清理周围易燃物,未备灭火器及水桶等设备,高空作
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