抚顺市劳动监察两网化管理新规制度.doc
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1、抚顺市劳动监察局“两网化”管理工作制度汇编 二一二年七月目 录一、网格工作职责1一级网格工作职责2、二级网格工作职责3三级网格工作职责4. 四级网格工作职责二劳动保障监察协管员职责三劳动保障监察协管员工作制度四网格巡逻制度五投诉举报和违法行为报告制度六、劳动保障监察“两网化”管理信息采集办法七、劳动保障监察信息系统管理制度八档案管理和保密制度九、劳动保障监察投诉须知十、抚顺市劳动保障监察两网化工作流程图十一、抚顺市劳动保障监察协管员工作流程图十二、抚顺市劳动保障监察两网化受理征询、投诉(举报)案件登记薄网格工作职责:劳动保障监察一级网格工作职责1、负责全市劳动保障监察“两网化”管理工作;2、制
2、定全市“两网化”管理工作实行方案并组织实行;3、检查、指引县区实行“两网化”管理工作;4、制定“两网化”管理工作制度;5、建立“两网化”管理工作信息管理系统;6、建立“两网化”管理工作信息数据库。劳动保障监察二级网格工作职责1、按照全市统一布置,制定“两网化”建设实行方案,同步开展 “两网化”建设工作;2、组织街道(乡镇)、社区(村)建立网格和网络;3、对地区“两网化”建设进行管理、监督、考核;4、对网格工作人员进行业务指引、培训;5、协调(乡镇)、社区(村)贯彻网格管理人员配备、办公经费和工作装备等;6、建立本行政区域内“两网化”信息系统和基本信息数据库。劳动保障监察三级网格工作职责1、负责
3、采集辖区内民营公司劳动用工信息,并对信息进行整顿、入录,建立劳动保障电子信息档案;2、对采集劳动用工信息实行动态监管,适时更换新信息;3、对辖区内民营公司劳动保障法律法规执行状况进行寻常巡视检查;4、受理举报(投诉)案件,并及时将案件报送上级劳动监察部门解决;5、协助上级劳动监察部门开展劳动保障监察工作;6、组织指引社区(村)共同做好“两网化”工作;7、搞好网路管理和维护,保障网络正常运营。劳动保障监察四级网格工作职责1、负责采集辖区内个体工商户劳动用工信息,并对信息进行整顿、入录,建立劳动保障电子信息档案;2、对采集劳动用工信息实行动态监管,适时更换新信息;3、对辖区内个体工商户劳动保障法律
4、法规执行状况进行寻常巡视检查;4、受理举报(投诉)案件,并及时将案件报送上级劳动监察部门解决;5、协助上级劳动监察部门开展劳动保障监察工作;6、搞好网路管理和维护,保障网络正常运营。劳动保障监察协管员职责1、宣传劳动保障法律、法规和规章,贯彻各级劳动监察部门下达工作任务;2、收集、整顿用人单位用工状况及各项管理规章制度文本资料,建立用人单位档案,督促和指引用人单位订立劳动合同、参加社会保险和办理用工备案;3、负责采集辖区内个体工商户劳动用工信息,并对信息进行整顿、入录,建立劳动保障电子信息档案;4、对采集劳动用工信息实行动态监管,适时更换新信息;5、对辖区内个体工商户劳动保障法律法规执行状况进
5、行寻常巡视检查;6、受理举报(投诉)案件,并及时将案件报送上级劳动监察部门解决;7、协助上级劳动监察部门开展劳动保障监察工作;8、搞好网路管理和维护,保障网络正常运营。劳动保障监察协管员管理办法为进一步加强劳动监察队伍建设,保证“两网化”工作顺利实行,制定本办法。一、招聘方式招聘工作由各县区人力资和社会保障局组织。招聘对象:1、从劳动就业社会保障服务所和劳动就业社会保障服务站既有工作人员中选定;2、开发公益性岗位或贯彻困难大学生就业政策配备;3、从社会上直接招用。各级网格协管员招用数量按照抚顺市劳动保障监察两网化管理工作实行方案规定原则执行。二、招聘原则1、坚持“公开、公平、公正”原则,经考试
6、、面试、体检合格后择优录取;2、热爱劳动保障监察工作,熟悉劳动保障法律法规,能纯熟使用计算机,直接招用者年龄应在45周岁如下,中专以上学历;3、被聘任人员与街道(乡镇)、社区劳动就业社会保障服务所(站)订立聘任手续或(劳动合同)。聘任或合同期普通不少于3年;试用期不少于1个月。三、工作职责1、宣传劳动保障法律法规和规章,贯彻上级劳动监察部门下达工作任务;2、负责采集辖区内个体工商户劳动用工信息,并对信息进行整顿、入录,建立劳动保障电子信息档案;3、对采集劳动用工信息实行动态监管,适时更换新信息;4、对辖区内个体工商户劳动保障法律法规执行状况进行寻常巡视检查;5、督促和指引用人单位订立劳动合同、
7、参加社会保险、办理用工手续等业务;6、受理举报(投诉)案件,并及时将案件报送上级劳动监察部门解决;7、协助上级劳动监察部门开展劳动保障监察工作;8、搞好网路管理和维护,保障网络正常运营。四、业务培训新招聘劳动保障监察协管员必要经培训考试合格,持劳动保障监察协管员证上岗。1、市劳动监察局负责制定培训筹划,选编培训教材,拟定考试方案;2、各县区劳动监察大队负责培训组织实行;3、劳动保障监察协管员上岗前培训时间不少于5天,年度业务培训不少于3天。五、寻常管理1、市劳动监察局负责全市劳动保障监察协管员队伍建设指引和服务;2、县区劳动监察大队负责本行政区域内劳动保障监察协管员监督管理,重点涉及:人员调配
8、、业务指引、任务布置、业绩考核、监督检查等;3、劳动就业社会保障服务所(站)负责:工作任务贯彻、人员考勤、寻常管理和考核等。六、工作考核1、县区劳动监察大队负责对劳动保障监察协管员工作实绩进行考核评估;2、考核坚持“公开、公平、公正”,“重实绩、求实效”,“考核和奖励相结合”原则。考核成果与奖励挂钩,对考核成绩先进集体、个人予以表扬,不合格者责令整治,整治不合格者予以辞退;3、考核内容涉及:工作绩效,工作质量,工作纪律三个方面。重要是用人单位劳动保障法律法规宣传状况;对用人单位遵守劳动保障法律法规检查状况;协调化解劳动关系矛盾状况;及时精确采集、补充用人单位用工信息状况等。七、行为规范1、在上
9、一级劳动监察机构领导下开展工作;2、听从指挥,服从安排,遵章守纪;3、遵守各项管理制度,着装整洁,用语规范,举止文明,团结协作;4、严守工作纪律,禁止“吃、拿、卡、要”,禁止徇私舞弊、以权谋私;5、配合上级和专职劳动保障监察员做好执法工作,认真完毕各项工作任务。网 格 巡 查 制 度1、各级网格劳动保障监察专(兼)职监察员和协管员负责宣传劳动保障法律法规,采集和更新网格内用人单位用工信息,全面掌握用人单位在用工管理、工资支付、劳动合同订立、社会保险等方面遵守法律法规状况。2、每月不少于一次,每次不少于一周时间对网格内用人单位开展常规巡视监察,及时发现和报告网格内用人单位发生劳动保障违法行为,查
10、处网格内发生劳动监察案件。3、结合年度书面审查、诚信级别评估、寻常巡逻、专项检查、投诉举报专查等,对用人单位劳动用工、合同订立、社会保险等方面信息进行动态管理,及时采集更换信息。4、监察与宣教相结合,积极引导用人单位增强遵守劳动保障法律意识;通过宣传,及时发现和制止违法行为发生,努力将违法行为解决在基层和萌芽状态。5、对巡逻中发现难以解决案件或重大违法行案件,按照管辖和程序及时向上级劳动监察机构报告。6、对于劳动保障监察重大突发案件,按照管辖,第一时间赶赴现场理解状况,采用积极有效办法,稳定局势,同步依照事件性质,及时向上级报告案情,并跟踪事件进展状况。举报投诉和违法行为报告制度一、为规范投诉
11、举报行为,提高各级网格解决投诉举报和违法行为工作效率,依照劳动保障监察条例规定,结合工作实际,制定本制度。二、对符合下列条件投诉应依法受理:1、违背劳动保障法律法规行为发生在两年内;2、有明确被投诉用人单位,且投诉人合法权益受到侵害是被投诉用人单位违背劳动保障法律法规行为所导致;3、属于劳动保障监察职权范畴,应由受理投诉劳动保障监察部门管辖。三、报告内容及程序:1、一、二级网格劳动保障监察员对投诉举报案件和通过检查发现违法行为,通过审查,以为有违法事实,需要依法追究,应当填写劳动保障监察备案审批表,按照管辖权,报所属市、县(区)劳动监察局(大队)负责人审批,备案后按照规定程序进行调查解决。2、
12、三、四级网格劳动监察派出机构直接受理投诉举报案件,由劳动保障监察协管员填写劳动保障监察备案审批表,经所在劳动监察派出机构负责人审核后,报所属县(区)劳动监察大队负责人审批,按照规定程序进行调查解决。 3、三、四级网格劳动保障监察协管员在寻常巡逻中发现用人单位存在违法行为,应向所属县(区)劳动监察大队书面报告违法状况,提请县(区)劳动监察大队对该用人单位进行进一步调查解决。四、报告时限。1、通过投诉举报发现用人单位违背劳动保障法律法规行为、符合备案条件,一、二级网格应当在接到投诉举报之日起5个工作日内依法受理;三、四级网格在5日内申请上级劳动监察部门备案调查解决。2、对检查中发现普通性违法行为,
13、应当及时责令用人单位整治;对拒不整治和问题比较严重,一、二级网格按规定程序解决;三、四级网格应当自发现违法问题之日起7日内向县区劳动监察大队提出检查和备案申请。两网化管理信息采集办法一、 信息采集(一)信息采集范畴信息采集对象为网格内各种类型用人单位、个体工商户,涉及中直、省属、市属及县(区)属如下各类用人单位。(二)信息采集方式各县(区)依照本区劳动保障监察网格划分状况,组织人员到用人单位采用实地询问、核算资料、现场填报等方式进行信息采集。或在充分宣传基本上,采用集中发放信息采集卡,由公司劳资人员填报,劳动保障监察协管员核算资料,逐项审验方式开展用人单位信息采集工作。(三)信息采集程序劳动保
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