江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理实施细则样本.doc

江苏省建筑施工企业管理人员
安全生产考评管理实施细则

为了提升全省建筑施工企业管理人员安全生产知识水平和管理能力，确保建筑施工安全生产，依据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评管理暂行要求》，制订本实施细则。
一、组织领导
省成立“江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评工作领导小组”（以下简称省考评工作领导小组），负责全省建筑施工企业管理人员安全生产考评和发证统一管理工作。领导小组下设办公室（以下简称省考评办），负责日常具体事务（领导小组和办公室组员名单见附件一）。
各设区市建设（筑）行政主管部门设置“建筑施工企业管理人员安全生产考评工作站”（以下简称市考评站），具体组织本辖区内建筑施工企业管理人员安全生产考评工作。各市考评站需经省建筑行政主管部门确定。
二、考评对象
在本省行政区域内从事建筑工程施工活动建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员（简称建筑施工企业管理人员）全部要经过安全生产考评，考评合格取得建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证书后，方可担任对应职务。
建筑施工企业关键责任人，是指对本企业生产经营活动和安全生产负全方面责任、有生产经营决议权人员，包含企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
建筑施工企业项目责任人是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理责任人等，包含项目经理、副经理、项目技术责任人等。
建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在本企业专职从事安全生产管理工作人员，包含企业安全生产管理机构责任人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
三、考评方法
依据建设部颁发《建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评关键点》（以下称《考评关键点》，见附件二），考评包含安全生产管理能力和安全生产知识两个方面。
（一）安全生产管理能力考评：
由各市考评站依据被考评人推行安全生产管理职责情况，结合平日监督管理情况，确定考评意见，分合格和不合格两类。
（二）安全生产知识考评：
安全生产知识考评以书面考试方法进行（含有条件后，逐步采取计算机考试），考题由省考评办统一命题，由各市考评站组织考评。考题采取判定题、选择题和经典事故案例分析等形式。考试时间为2小时，满分为100分， 60分及以上为合格。
四、考评程序
1、申请
凡参与考评建筑施工企业管理人员由所在企业统一组织并向企业工商注册地市考评站提出申请，填写《江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评申请表》（见附件三），提供相关证实材料（包含企业行政任命文件、企业年度安全培训教育证实及本人身份证、学历、职称证书等复印件）。申请表按考评类别分为A、B、C三类，其中A类为企业责任人，B类为项目责任人，C类为专职安全管理人员。
省属建筑施工企业管理人员安全生产考评，按属地管理标准，由企业统一向企业工商注册地市考评站申请。
2、考评
市考评站首先对申请人材料进行核实，对不符合要求申请材料，一次性地通知申请人。
市考评站考评时首先对申报人员进行安全生产能力考评，安全生产能力合格人员方可参与安全生产知识考评。市考评站依据实际情况安排安全生产知识考评时间和地点，并提前10天向省考评办通报准备工作情况，领取安全生产知识考评试卷。考试前5天，市考评站将安全生产知识考评时间、地点通知申请人，并发放准考证，考生凭准考证在指定时间、地点参与考评。考评时，省考评办进行巡查。
考评成绩必需由考评员签字给予确定。安全生产知识考评试卷由市考评站进行归档，保留2年，并接收省考评办检验。
市考评站应将考评不合格人员名单和不合格原因立即通知申请人所在企业，并接收申请人考评成绩查询。对要求补考人员，应在参与第一次考试后3个月以后方可受理。
3、报批、发证
市考评站依据考评成绩确定考评合格人员名单，并填写《江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评报批汇总表》（附件四），统一报送省考评办。
10月至6月，省和部分地域安全生产监督管理部门和建筑行政主管部门按《江苏省建筑施工企业安全培训教材》（省安监局和省建管局编写）开展了部分建筑施工企业管理人员培训考评工作，对已取得“生产经营单位关键责任人安全资格证书”人员，可不参与安全生产知识考评，但需进行安全生产管理能力考评，考评合格后，由各市考评工作站汇总（汇总表见附件五），统一到省考评办换发建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证书。
省考评办在接到市考评站报批汇总表后进行审批。经过审批，在20个工作日内颁发由国家建设部统一印制《建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证》；对未经过审批人员，向市考评站进行书面解释。
五、安全生产考评合格证书管理
1、建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证书使用期为三年。三年内未发生安全生产死亡事故，合格证书使用期届满时，经原发证机关同意，不再考评，使用期延期3年，由持证人于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。
2、建筑施工企业管理人员取得安全生产考评合格证书后，应每十二个月参与要求课时企业安全生产教育培训，并记入培训档案。
3、发生死亡事故，由工程项目所在地市、县建设（筑）行政主管部门收缴相关责任人安全生产考评合格证书，并上交省建筑行政主管部门。
4、各级建筑行政主管部门发觉已取得安全生产考评合格证书人员违反安全生产法律法规，未推行安全生产职责，不按要求接收企业年度安全生产教育培训，或施工现场管理混乱、存在严重事故隐患，应该责令限期更正；情节严重，暂扣安全生产考评合格证书，经重新考评合格后方可返还其证书。
5、建筑施工企业管理人员遗失安全生产考评合格证书，应在市级以上公共媒体上申明作废，并在30天内到原发证机关办理补证手续。
6、建筑施工企业管理人员变更姓名和所在法人单位等，应该在姓名或法人单位变更后30天内到原发证机关办理变更手续。
7、建设（筑）行政主管部门应该建立、健全建筑施工企业管理人员安全生产考评档案管理制度，并定时向社会公布建筑施工企业管理人员取得安全生产考评合格证书情况。
六、其它
各级建设(筑)行政主管部门要加强组织领导，精心安排，周密计划，坚持标准，严格要求，改善工作方法，简化办事程序，提升工作效率，认真做好建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证书申报、审核和发证工作。其工作人员要秉公办事，不得索取或接收企业财物，不得谋取私利。
任何单位和个人对违反安全生产考评合格证书管理要求行为，有权向上一级管理机关或监察机关等部门举报。
附件：
一、江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评工作领导小组名单
二、江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评关键点
三、江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评申报表
四、江苏省建筑施工企业管理人员安全生产合格证书报批汇总表
五、换发建筑施工企业安全生产考评合格证书人员汇总表

附件一：
江苏省建筑施工企业管理人员
安全生产考评工作领导小组名单

组 长：高学斌 江苏省建筑工程管理局局长
副组长：赵华中 江苏省建筑工程管理局副局长
成 员：章小刚 省建设厅人事处副处长
陈耀才 省建设厅城建四处长
邹金林 省建管局企业管理四处长
唐世海 省建管局质量安全技术四处长
贺 珏 省建管局建筑职教中心主任
顾建生 省建管局质量安全技术处副处长
领导小组办公室设在省建管局质量安全技术处，唐世海同志任办公室主任，顾建生同志任办公室副主任。

　附件二：
建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职
安全生产管理人员安全生产考评关键点

1.建筑施工企业关键责任人
1.1 安全生产知识考评关键点
1.1.1 国家相关安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准及相关规范性文件，当地域相关安全生产法规、规章、标准及规范性文件；
1.1.2 建筑施工企业安全生产管理基础知识和相关专业知识；
1.1.3 重、特大事故防范、应抢救援方法，汇报制度及调查处理方法；
1.1.4 企业安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制订方法；
1.1.5 中国外安全生产管理经验；
1.1.6 经典事故案例分析。
1.2 安全生产管理能力考评关键点
1.2.1 能认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和标准；
1.2.2 能有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；
1.2.3 能组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；
1.2.4 能采取有效方法确保本单位安全生产所需资金投入；
1.2.5 能有效开展安全检验，立即消除生产安全事故隐患；
1.2.6 能组织制订本单位生产安全事故应抢救援预案，正确组织、指挥本单位事故应抢救援工作；
1.2.7 能立即、如实汇报生产安全事故；
1.2.8 安全生产业绩：自考评之日起，所在企业十二个月内未发生由其负担关键责任死亡10人以上（含10人）重大事故。
2.建筑施工企业项目责任人
2.1 安全生产知识考评关键点
2.1.1 国家相关安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准及相关规范性文件，当地域相关安全生产法规、规章、标准及规范性文件；
2.1.2 工程项目安全生产管理基础知识和相关专业知识；
2.1.3 重大事故防范、应抢救援方法，汇报制度及调查处理方法；
2.1.4 企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制订方法；
2.1.5 施工现场安全生产监督检验内容和方法；
2.1.6 中国外安全生产管理经验；
2.1.7 经典事故案例分析。
2.2 安全生产管理能力考评关键点
2.2.1 能认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和标准；
2.2.2 能有效组织和督促本工程项目安全生产工作，落实安全生产责任制；
2.2.3 能确保安全生产费用有效使用；
2.2.4 能依据工程特点组织制订安全施工方法；
2.2.5 能有效开展安全检验，立即消除生产安全事故隐患；
2.2.6 能立即、如实汇报生产安全事故；
2.2.7 安全生产业绩：自考评之日起，所管理项目十二个月内未发生由其负担关键责任死亡事故。
3.建筑施工企业专职安全生产管理人员
3.1 安全生产知识考评关键点
3.1.1 国家相关安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准及相关规范性文件，当地域相关安全生产法规、规章、标准及规范性文件；
3.1.2 重大事故防范、应抢救援方法，汇报制度、调查处理方法和防护救护方法；
3.1.3 企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度；
3.1.4 施工现场安全监督检验内容和方法；
3.1.5 经典事故案例分析。
3.2 安全生产管理能力考评关键点
3.2.1 能认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和标准；
3.2.2 能有效对安全生产进行现场监督检验；
3.2.3 发觉生产安全事故隐患，能立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报，立即消除生产安全事故隐患；
3.2.4 能立即阻止现场违章指挥、违章操作行为；
3.2.5 能立即、如实汇报生产安全事故；
3.2.6 安全生产业绩：自考评之日起，所在企业或项目十二个月内未发生由其负担关键责任死亡事故。

附件三：
江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评申请表
申报类别：
姓 名

身份证号码

照 片
（1 寸）
学 历

联络电话

职 务

技术职称

工作单位

所属单位
资质证号

家庭住址

工
作
简
历

单
位
意
见

（公 章）

年 月 日

注：申报类别为A、B、C三类
A—企业关键责任人 B—项目责任人 C—专职安全生产管理人员

江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证报批汇总表
报送单位：
序号
考评类型
姓 名
身份证号码
职 务
技术职称
所属企业资质证号
准考证号码
备注
1

2

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6

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15

填报人：　　　　　　　　　　　　　　 　审核人：　　　　　　　　　　 　填报时间：　　
换发建筑施工企业管理人员安全生产考评合格证书汇总表
报送单位：
序号
考评类型
姓 名
身份证号码
职 务
技术职称
所属企业资质证号
原证书号码
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

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15

注：此表仅用于10月至6月参与省、市安全生产监督管理局和建筑行政主管部门组织建筑施工企业责任人安全生产培训，取得生产经营单位关键责任人安全资格证书人员。