大学校院两级财务管理办法模版.docx
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1、大学校院两级财务管理办法第一章总 则第一条 为了进一步提高学校办学水平及财务管理工作效率,推动和落实工作重心下移和校院两级管理,根据国家有关规定,结合我校实际,制定本办法。第二条 实行校院两级管理的学院包括民商法学院、经济法学院、法学院、行政法学院、国际法学院、刑事侦查学院、管理学院、经济学院、政治与公共管理学院、马克思主义学院、新闻与传播学院、外语学院、应用法学院等二级教学单位(以下简称学院)。体育部、司法鉴定中心等单位的二级财务管理方案另行制定,法律硕士学院、继续教育学院属管理机构,不适用本办法。第三条 学校实施校院两级财务管理遵循的原则如下:(一)学校统一基础设施资源调配,统一财务管理规
2、章制度,统一会计核算,统一预决算; (二)权利和责任相统一,财权与事权相适应;(三)以目标任务定经费,划分收支,成本核算,包干使用;(四)经费投入以教学科研为重点;(五)经费使用公开、透明。第二章权利和职责第四条 学院财务管理的主要权利是:(一)按照本办法第十条的规定,获得相应的办学经费收入; (二)按照本办法及学校其他有关规定,结合学院教学、科研及管理工作需要,编制二级经费收支预算,统筹安排学院经费;(三)按照国家、重庆市和学校有关规定,在经学校批准的经费预算数额内使用经费; (四)按照学校有关规定,在本办法第十七条第一款规定的人员经费支出总额以内按照学校的文件规定确定职工绩效工资的级次和标
3、准;(五)按照国家、重庆市和学校有关规定,自主确定学生奖助学金标准和数额; (六)在符合学校相关规定的前提下,开发利用所占有的办学资源,开源节流,组织创收; (七)按照国家、重庆市和学校有关规定,申报中央和重庆市财政性专项经费,向其他政府部门及企事业单位申报专项资助经费; (八)按照国家、重庆市和学校有关规定享有的其他财务管理权。第五条 学院财务管理的主要职责是:(一)严格遵守国家财经法律、法规和学校财务管理制度;(二)按照国家、重庆市和学校有关规定,建立和完善学院内部财务管理和内部控制制度; (三)按照国家、重庆市和学校有关规定,以确保人才培养、学科建设、科学研究、学位点建设、专业建设、教学
4、和科技创新团队建设、教学质量工程建设、师资队伍建设、职工福利保障、学生资助和其他教学科研工作的需要为基本目标,拟定学院经费收支预算,报经学校审定后严格执行,年终向学校提交经费预算执行情况书面报告;(四)严格执行学校收费管理制度,配合学校有关职能部门开展各项收入的收缴工作; (五)充分利用办学资源,依法依规组织创收收入,补充办学经费不足,提高教职工福利待遇;(六)按照中央和重庆市政府有关部门的要求,配合学校开展专款经费申报工作;认真编制专项预算,积极监督各类专项预算执行,结项后及时开展绩效评估;(七)配合学校开展各项监督和检查工作;(八)完成学校赋予的其他工作职责。第六条 学校在校院两级财务管理
5、中的权利和职责是:(一)按照国家和重庆市有关规定,制定学校财务管理制度; (二)按照重庆市部门预算编制“两上两下”的审查程序,审批学院经费预算方案;(三)按照国家和重庆市有关规定,确定学校各类学生的收费项目和收费标准;(四)统一调配学校教学楼、实验室、学生宿舍等基础设施办学资源; (五)审定学院以学校名义开展对外联合办学的协议;(六)依照学校有关规定,考核学院工作任务完成情况,并进行奖惩;(七)根据学校改革和发展的需要,临时调配学院的办学资源;(八)按照国家、重庆市和学校有关规定享有的其他财务管理权。第七条 财务处作为学校的财务管理职能部门,在校院两级财务管理中的主要权利和职责是:(一)指导和
6、监督学院执行国家、重庆市和学校的财经法律、法规和财务制度;(二)指导学院制定经费管理及内部财务控制制度;(三)组织收缴学生学杂费及其他收入;(四)按照本办法及学校其他有关规定及时向学院核拨经费;(五)负责学院经费收支预算的初步审查、汇总、上报、执行工作;(六)建立学院经费分户帐,按照会计制度规定组织学院经费收支会计核算;(七)按照国家、重庆市和学校有关财经法律、法规和财务制度的规定,指导和监督学院筹集和使用经费;(八)按照国家、重庆市和学校有关财经法律、法规和财务制度的规定,应当承担的其他财务管理工作职责和管理权限。第八条 其他职能部门依照其职能分工,按照学校有关规定履行相应的工作职责并行使相
7、应的管理权限。第三章经费收入分配第九条 学校将教育事业收入总额按一定比例在学校与学院之间进行分配。第十条 学院经费收入主要包括:学校按一定比例核拨的财政补助收入、财政专项补助收入、学费收入、特殊项目经费收入、承担本学院以外教学任务所得收入、创收收入、社会资助等。具体项目如下:(一)财政补助收入全日制研究生经常性财政拨款综合定额收入的35%。(二)财政专项补助收入1国家和重庆市财政拨付的学生奖助学金的100%。2学院获得的其他财政专项补助的100%。(三)学费收入1国家任务普通本科生学费实际收入的60%。2应用技术本科学生学费实际收入38%。(四)特殊项目经费收入1、重点学科:每个国家级二级学科
8、100万元;省部级一级学科50万元,二级学科20万元;省部级立项建设的10万元。2、学位授权点:每个二级学科博士点20万元(自主设置的5万元),硕士点5万元(自主设置的2万元)。 3、重点人文社科基地、重点实验室:国家级按国家拨付经费的200%拨付;市级按财政拨款的100%拨付。4、重点、精品、视频资源及优质课程:国家级按国家拨付经费的200%拨付;市级按财政拨款的100%拨付。5、教学和科技创新团队、实验教学示范中心:国家级按国家拨付经费的200%拨付;市级按财政拨款的100%拨付。6、其他教学质量工程:国家级按国家拨付经费的200%拨付;市级按财政拨款的100%拨付。7、中央财政支持地方高
9、校发展专项建设项目:按国家拨付经费的100%拨付。8、专业经费:每新增加一个本科专业,以4年为限每年拨付经费5万元;每新增一个专业学位点,以2年为限每年拨付经费10万元。(五)承担本学院以外的教学任务所得收入1学校拨付的本专科全校性公共选修课课时费。2学校拨付的专业研究生公共课、选修课和法律硕士课时费。3为本校其他学院承担教学任务,向相关学院收取的课时费。4学校支付给外语学院为本院学生上课的课时费。学院承担上述教学任务的计费标准按自然学时数每学时100元计算。学校支付给外语学院、马克思主义学院承担的全校公共课课时费的计费标准按200元计算。学院之间聘用教师的管理规则由人事处另行制定;课程管理规
10、则由研究生部、教务处另行制定。 (六)其他创收收入利用学校办学资源获得的其他服务性收入的80%。自考办学由学校统一招生,统一管理。(七)以学院名义接受的社会捐赠的100%;(八)学校为实现一定教学、科研及管理目标,另行核拨的其他专项经费。第十一条 除本办法第十条规定应当归学院所有的收入以外,学校的其他各项收入均由学校统筹安排使用。第十二条 学校除按本办法第十条之规定向学院分配经费之外,由于绩效工资改革,学院教职工绩效工资增加部分,按当年学院人均增加绩效工资的最高值,根据各学院实际人数划拨至学院。非因完成特殊任务需要,原则上不再向学院拨付经费。第四章经费支出构成第十三条 学校维持和发展教育事业发
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