2022年区委常委班子、局党支部书记党史学习教育“五个带头”专题组织生活会对照检查材料【两份稿】.docx

2022年区委常委班子、局党支部书记党史学习教育“五个带头”专题民主生活会对照检查材料【两份稿】

区委常委班子党史学习教育“五个带头”专题民主生活会对照检查材料
     为开好这次民主生活会，区委常委班子严格按照中央部署和省、区委安排，围绕本次专题民主生活会主题，集中学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神及最新指示批示精神，广泛征求意见建议，全面开展谈心谈话。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆问题、深入剖析根源，制定整改措施。现对照检查如下：
一、查摆的主要问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的重要意义方面。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。常委班子能够自觉学党史、读原文、看原著,但总体来看，平时推动具体工作用心较多，在领悟上还缺少“磨”的功夫和“钻”的劲头，对“两个相结合”的领悟还不能做到静下心来悟原理，没有真正做到“深学深悟、常学常新”，对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质、科学内涵等方面领会还不够深刻。二是督促班子成员带头学习有差距。常委班子成员注重抓好个人的学习，但对分管部门开展的党史学习教育督办指导不够，对学习效果进行科学有效评判和监督的手段还不够丰富，导致少数单位学习不经常、学习方式单一、学习效果不佳，习惯在学习中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史上“一读了之、一念完事”。三是应用学习成效指导实践有差距。理论与实践结合不紧，对党中央个别新提法新要求，停留在字面理解上，还没有融会贯通，真正做到在实践中贯彻落实还有差距。比如，习近平总书记在学习教育动员大会上提出要“树立正确党史观”，这在党的历史上还是第一次提出，如何结合各自工作实际，汲取党史力量，创新突破融入新发展格局，目前办法还不多、成效还不明显。
（二）带头牢记我们觉是什么、要干什么这个根本问题方面。一是重决策轻落实持续督导推进不够。一些部门在履职尽责、担当作为上做的还不够，对区委安排的工作，特别是一些棘手的事情，存在畏难、应付、推脱心理，工作效果打了折扣。比如，推进“放管服”改革要求集中审批事项，但一些审批事项只在形式上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位。二是“三重一大”议事决策程序不够规范。主要是对一些部门集体议事要求指导不够，没有充分认识并践行党的民主集中制原则，对民主集中制执行情况督导不够。个别部门还存在行政会议和常委（党组）会议区分不严格，有的研究“三重一大”事项时，“一把手”末位表态制落实不够到位。三是基层组织建设还有不少短板。行政村布局还不够合理，一些村人多地少，整合资源发展难、村级组织选人难、工作保障提升难。老旧小区党组织阵地建设存在欠账，“双报到”制度有待完善，社区党组织如何用好下沉党员、机关党员如何处理下沉服务与岗位工作的矛盾亟待研究解决。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是道路基础设施建设与先进地区有差距。近几年，我们投入大量人力物力财力改善道路交通基础设施，但重建轻管，特别是许多农村公路建好了，但后续管理养护机制没跟上，影响道路的使用寿命。一些农村道路安保设施建设滞后，交通安全隐患较大。二是劳动力就业难破解招法不多。我区劳动者文化层次普遍偏低、劳动技能单一，没有一技之长，人才区场出现“就业难”和“招工难”并存现象。一方面一些企业对技能人才需求旺盛，另一方面外出务工人员感觉工作难找，难以找到称心如意的工作。三是在教育资源配备上不有明显差距。近年来，我们经过努力，城区小学由xx所增加至xx所，师资力量等教育资源配备更加充实，但全区公共教育资源不足、优质教育资源短缺、各阶段教育资源布局不够均衡的现状还未彻底转变，城区高中生“乡下走读”、大班额和适龄幼儿“入园难”问题没有得到根本改变。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是在发展环境打造提升上还有明显差距。近年来，我们积极打造一流营商环境，在放管服改革和要素保障等方面作出了许多有益探索。但制约经济发展的土地、人才等瓶颈还没有根本破解，土地利用率与产出率存在明显差距，高层次人才严重紧缺，创新型人才严重不足，制约了经济发展的速度和质量。二是在产业结构的长远发展上思考不足。区委始终把产业作为推动经济社会发展的重中之重，经过多年努力，培育形成了农副产品加工、纺织服装、新能源新材料、大健康四大主导产业，引进了xxxx等一批大项目，打下了坚实基础。但这些企业还在蓄势阶段，产业基础还不牢，产业链还不强，释放经济效应服务民生还需一个过程。三是乡村振兴思路招法还不多。近年来，我们深入推进乡村振兴，在能人回乡、教授回乡、美丽乡村建设、村级集体经济发展等方面取得了一些成效。但各乡镇经济发展局限于本地资源、现有基础，开放性发展、开拓性发展不够，发展模式偏重于传统种养业，产业规模小，同质化现象严重，产品附加值低，大多处于产业链的中下游，乡村经济发展水平总体偏低。比如，我区粮油加工企业有几十家，但产值过xx亿元的只有xx一家；
茶叶有xx茶叶、xx青峰，品种有绿茶、黄茶、白茶，品牌多而杂，没有知名度，地域特色不鲜明，有品牌的没有产量、没有规模。
（五）带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党费任方面。一是“一岗双责”责任压的不实。尽管我们常委班子每月都开展了“两个责任”督导提醒，但具体工作中，对分管领域、分管单位业务工作督办指导较多，对党的建设督办指导还有待进一步加强，对苗头性问题事前监督和批评指正的狠劲还不够。比如，有时从保护干部、关心干部的角度出发，对一些单位谈话提醒较多，较真碰硬问责较少。二是“四风”问题还没有完全整治到位。去年在前期集中整治形式主义、官僚主义的基础上，我们出台了《关于进一步加强精文简会统筹管理的若干规定》等文件，持续为基层减负，但对形式主义、官僚主义深层次整治还不够彻底。比如，一些部门“四风”问题仍然时有发生，一些部门的工作群依然较为泛滥。仅去年，就清理取消了xxx个工作群。三是对意识形态的重视不够持久。一些地方和部门抓意识形态的政治责任意识不强，抓意识形态工作力度不够，特别是对一些部门门户网站和微信公众号信息发布审核制度还不够健全，意识形态领域风险隐患依然存在。
二、产生问题的主要原因
（一）理论武装根基不牢。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本领、破解工作难题的“金钥匙”。常委班子之所以存在以上问题，很大程度上还是因为理论武装不到位，党史学习教育还不够深入，对思想建党、理论强党的认识不足，静不下心来学原文、读原著、悟原理，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
（二）政治意识有所松懈。习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”实际工作中，之所以出现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、坚持党的全面领导有差距、管党治党还有薄弱环节等问题，关键还是常委班子从政治高度思考和处理问题不够，没有深刻认识到一切业务工作皆有政治，导致贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求打了折扣。
（三）攻坚克难精神不足。习近平总书记要求我们，“永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。”反思当前xx存在的问题，特别是在推动高质量发展上，中央决策部署和省、区委工作要求都很明确，区委安排推动也很多，但工作成效不够明显。从自身找原因、从思想挖根源，很大程度上还是我们攻坚克难、开拓进取的精神有滑坡，一些体制机制障碍没有真正突破，一些重点工作没有一抓到底、抓出成效。
（四）宗旨意识树的不牢。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党始终坚持的根本观点。作为党的领导干部，必须增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起。就业、教育等方面的民生短板弱项解决不及时、不到位，区级财力弱是原因，但更重要的还是我们到一线发现问题、研究问题、解决问题、教导方法不够，对困难群众疾苦还没有完全感同身受，解决民生问题的决心不大、办法不多、措施不硬。
三、下步措施
（一）着力加强政治建设。坚持党中央权威和集中统一领导，制定政策、部署任务、推进工作都始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以高度的政治站位，主动认领中央第x巡视组巡视xx反馈意见涉及的问题，做到对号入座、举一反三，自觉抓好整改落实。经常委会研究，区委已成立中央巡视反馈问题整改工作领导小组，我担任整改专班组长，区委副书记、区长xxx同志任第一副组长，全体区委常委任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由xxxx同志兼任，办公地点设在区委办公室，区纪委监委派员参与，共同做好我区巡视整改工作。同时，要紧扣民心这个最大的政治，始终保持党同人民群众的血肉联系，把精力和心思用在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。持续涵养良好政治生态，树立正确选人用人导向，加强党内政治文化建设，经常性接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂。时刻防范政治风险，保持忧患意识、增强斗争精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到眼睛亮、行动早、出手快，沉着妥善应对各种风险挑战。
（二）持续深化政治学习。持续加强党史学习教育，始终坚持思想建党、理论强党，用好用活党校、理论中心组、支部主题党日、“三会一课”等有效载体，坚持原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“思想引领、学习在先”机制，在研究重点工作之前，先学习党的创新理论，确保政治方向不偏。坚持学思践悟、融会贯通、知行合一，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，转化为推动黄梅高质量发展的工作成效。
（三）不断促进经济发展。认真贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，积极融入新发展格局，积极对接中央支持xx一揽子政策，找准发展定位，谋划发展项目。持续推进“x化x区”建设，抓好产业升级、城区更新、乡村建设、环境优化等重点工作，全力实施企业成长“xxx工程”，增强区域经济的发展力、抗变力、竞争力、持续力，在全省发展布局中争当桥头堡，在xx发展大局中争当排头兵。坚持把改革创新作为第一动力，不断优化营商环境，深化要素区场化改革，引导企业自主创新，切实增强改革创新驱动力。坚持把扩大开放作为关键举措，深度融入新发展格局，积极对接“一带一路”、xx城区圈、xx革命老区振兴，深入推进xx绿色发展三年行动计划，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
（四）切实增进民生福祉。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，不断厚植民生情怀，坚持自己过“紧日子”“苦日子”，更多换取群众的“好日子”“甜日子”，压缩“三公经费”x%以上，将更多资源和力量向民生和社会事业倾斜。持续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。聚焦群众所思所盼，织密民生保障网，推进城乡义务教育一体化，深化医疗卫生体制改革，加快补齐公共服务短板，全面推进基层社会治理现代化，让人民群众共享改革发展成果，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（五）切实加强党的建设。严格履行管党治党政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话等问题，把每年开会频次、发文数量同比有所减少作为刚性约束。集中整治随意要求基层填表报数、过度留痕、滥用微信等问题，持续推动“多考合一”，提高考核质效，切实减轻基层负担。深化运用监督执纪“四种形态”，严格按照“三个区分开来”要求，真正为担当者担当，为干事者撑腰，充分激发干事创业激情。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚如磐石的决心推动反腐败斗争，全力营造风清气正的政治生态。

2022年局党支部书记党史学习教育专题民主生活会五个带头对照检查材料文稿
按照关于开好党史学习教育专题民主生活会的部署要求，我紧紧围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这一主题，认真组织全体党员深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、中央政治局专题民主生活会等发表的重要讲话精神，组织支部委员广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面对照重点对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义、带头牢记我们党是什么要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取党史中正反面经验五个带头，深入查摆问题、剖析原因症结，制定整改措施。下面，由我作个对照检查。
一、存在的主要问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习的紧迫性还不强。学习的系统性不强，经常是工作一忙就放松了学习，制定的学习计划落实不好，学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和“两个确立”重大理论，有时还存在急功近利的现象，往往是要求什么学什么、安排什么学什么、需要什么学什么，没有真正把学习当成责任、当成信仰。二是践行的能动性还不强。虽然能够经常深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在政治上、情感上高度认同、坚决服从，但受理论基础、思维视野所限，对“两个确立”的时代背景、内涵精髓和实践要求还缺乏深刻认知，在理解把握上存在一定的片面性、局限性，有时还单纯觉得只要按照上级指示要求去做就行了，没有真正站在“两个维护”的政治高度思考问题，也没有完全把“两个确立”要求贯彻运用到抓支部党建的具体工作中。三是政治引领的实效性还不强。面对当前意识形态领域斗争的严峻形势，自己尽管在认识上始终是清醒的，在立场上始终是坚定的，但对照职责要求，做的还远远不够，存在从解决党员现实思想问题上考虑得多，从巩固党的执政地位上考虑得少；从规范言行上考虑得多，从加强意识形态斗争上考虑得少；从具体教育引导上考虑得多，从培养坚定举旗人、合格接班人上考虑得少等问题。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。一是拼搏进取精神有所减化。从xxx到xxx后，随着工作环境的熟悉，感到自己分管的党建业务、思想政治工作，距离局里的中心业务较远、距离各级领导关注点较远，一定程度上弱化了真抓实干的主动性。特别是随着工作时间和年龄的增长，多多少少有了“松口气”的思想，加之到xxx后工作节奏有所放缓，工作的标准意识、精品意识、效率意识有所降低。二是履行抓建职能有所弱化。身为书记，对加强支部党的建设虽有研究，但措施不多，方法单一，开展工作还停留在贯彻落实上级要求层面；党员教育形式不够灵活，集中组织传达学习多、党课辅导多，形式多样的主题党日活动开展得还不够；个别党员自我要求不严、自身形象不佳，言行举止随意，主动作为意识有所淡化，没有体现坚强的战斗意志和党员骨干拥有的先锋模范作用。这些问题现象，反映出支部党组织功能有所弱化，抓队伍、管党员的履能没有完全落到实处，这也与自身履职不够到位有着直接关系。三是主动创新意识有所退化。自己来xxx两年多了，但由于长期在基层工作，有时还不自觉地沿用以往形成的固有工作方法和套路，凭经验、靠阅历来安排部署工作，对新形势下党的建设特点规律研究把握还不够深透精准，比如在加强支部规范化标准化建设方面，虽然想了些办法，采取了些措施，取得一定效果，但探索研究还不深入，改革创新意识还不够强，新思路、实招数还不够多。有时在全局思维、谋篇布局、统筹工作上还有差距，对上级大项工作、支部自身建设还缺乏清晰的思路，没有真正从落实效果上出发，导致一些工作推进缓慢，落实不细不实。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面。一是服务群众的主动性还不够。对干部职工反映的困难问题，自己能够高度重视，主动指导相关业务部门对口认领、建立台账、认真研究、拿出实招、限时解决，但也多是“见招拆招”“就事论事”，缺少对背后隐性的、深层次的矛盾化解和长远考量。蹲下去倾听群众意见建议、了解群众实际困难不够，还存在对真实情况若明若暗，与基层群众若即若离的问题。二是排忧解难的实效性还不够。能够结合党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”活动，带领机关业务科室深入各直属单位进行大走访大调研，倾听呼声、摸清底数，梳理汇总基层群众反映的矛盾困难问题，集中时间、集中精力进行回应解决，也取得了较好效果。但实事求是讲，工作中还存在避重就轻、选择性解难的倾向，对于一些相对容易的、成效快的比较上心，对于一些耗时费力、见效慢的问题，重视的程度、解决的力度却差强人意。三是调查研究的持续性还不够。作为一名从基层成长起来的党员干部，理应多到基层走一走、看一看，了解群众生活、体察基层疾苦。但在实际工作中，有时忙于工作事务，坐在办公室里多，常常会以“业务繁忙”“路途不便”为由，减少去基层的次数。有时即使到了基层，也是了解问题停留在表面上，对一些问题不能及时发现、作深入的调研和探讨，为局党委和主要领导提供的决策依据有限。虽然每年都按要求下到联系点，平时结合检查调研也往下走，但实事求是讲，检查了解情况的时候多，教方法、给思路，面对面指导帮带不够。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面。一是忧患意识还不够强。虽然能够清醒认识意识形态领域斗争的尖锐性复杂性，但有时感到党和国家一直以来对思想阵地高度重视，注重加大舆论引导，整体形势比较良好，一定程度上弱化了应对风险挑战的敏锐性和警惕性，对一些错误言论、模糊认识、不良现象，没能做到坚决抵制和反对，对一些不良社会思潮给党员理想信念、价值追求带来的冲击影响，教育引导不够到位，经常性教育落实的针对性有效性不够强。二是担当斗志还不够强。对机构改革后存在的一些复杂棘手难题、历史遗留问题，虽然想了一些办法，下了一些功夫，取得了一定成效，但有些问题成因复杂、涉及多方，解决起来既非易事，也非一时之功，加之受其他工作的冲突和精力所限，一些矛盾问题还没有得到有效解决。从自身反思，有时怕越权越位抓得不够，有时遇到矛盾存有顾虑，有时碍于情面缺乏较真，实际上还是患得患失怕担责任。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。一是严格管党治党还不够到位。有时对“一岗双责”认识不清，喊在嘴上多，落实行动上少，传达学习政策文件多、强调各条不准禁令多，但运用“四种形态”从严执纪存在宽松软的现象。有时过多考虑大家的辛苦难处，对个别违反制度规定的现象，批评教育的多，严肃处理的少，比如，对个别因各种理由不在岗的同志，虽然有一些客观情况，但更多的还是考虑到对单位建设有贡献、一辈子不容易，没有及时作出处理。二是锤炼党性修养还不够到位。这些年来，我始终注重加强党内政治生活锤炼，自觉树好党员干部形象，但在班子内部、同志之间的思想交锋、互帮互助不够，在不知不觉中还存在一种好人主义思想。这些问题如不及时地纠正和解决，长期下去，将会在集体内部形成一团和气的不良风气，既不利于个人的成长进步，也会制约整个单位的建设发展。三是坚持以身作则还不够到位。有时遇到大项任务、急难工作，安排部署比较多，自己主动带头上比较少；
有时落实组织制度不够自觉，定期向党小组长汇报思想不够主动，没有给大家做好表率；有时贯彻执行纪律规定不够严格，存有打擦边球、钻空子的现象，党员先进性和模范表率作用发挥得还不够明显。
二、问题的主要原因
（一）理论铸魂不够到位。对党的创新理论没有真正学懂弄通，运用科学的立场、观点和方法认识分析问题仍有差距，尽管对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了深入学习，但没有真正内化于心、外化于形，理论指导实践能力还有待加强，思想上缺“魂”、精神上缺“钙”的根本问题没有得到很好解决。
（二）思想改造不够到位。尽管自己长期以来注重加强思想改造和党性锻炼，但有时存在盲目乐观情绪和时紧时松现象，对中心工作、业务建设投入精力较多，在思想建设、党性修养方面用力不够，勇于自我革新、自我完善、自我净化的主动性不强，不能时时处处按照合格党员要求约束自我、锤炼党性、树好形象。
（三）践行宗旨不够到位。以人民为中心的发展思想树得不够牢固，抓工作的出发点和落脚点出现偏差，群众观念、服务意识不强，形式主义官僚主义倾向没有得到根本纠治；
革命斗志出现衰减，进取精神出现弱化，满足于过得去、差不多，事业上追求舒适、工作上缺乏担当，导致工作标准不高。
三、下步的改进措施
（一）紧盯铸魂固本不放松。面对迎接二十大召开的形势背景，进一步增强理论武装的危机感和紧迫感，深入理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在把握精髓、内化素养、付诸行动上下功夫，自觉做到真学、真懂、真用。要努力把创新理论转化为立身做人的基本准则，实现人生价值的根本取向，爱岗履职尽责的科学指南，始终拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
（二）紧盯履职创业不放松。珍惜组织信任、珍惜工作岗位，进一步振奋精神状态，自加压力学习本职业务，特别是围绕支部书记职责，熟知熟记党的政策法规，熟练掌握党建工作标准和流程，做明白人说内行话。进一步加强对分管工作的学习研究，找准能力素质上的差距和不足，制定完善改进措施，力争取得一些实际成果。坚持创造性开展工作，围绕职能要求，在工作中用改革的思维转变工作方式，创新开展工作。
（三）紧盯从严治党不放松。认真履行主体责任，严格落实党管理干部、党管理党员的制度，加强党员干部队伍的教育管理，做到遵守制度规定不随意、严格执行法纪不手软、狠抓棘手问题不回避，确保党员干部时刻处于组织的有效管理监督之中。对于不作为、不履职的班子成员和党员，及时进行批评纠正；对工作出现失误或造成后果的现象，严格执纪问责，切实立起铁腕执纪的鲜明导向。
（四）紧盯以上率下不放松。以合格党员标准为行为准则，认真贯彻执行上级命令指示和政策规定，自觉做到听招呼、守规矩；时时处处用党纪条规规范言行，自觉加强党性修养锤炼，坚决防止和克服自由主义；严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律自，做好表率。