2022年生态环境保护督察整改专题组织生活会个人发言稿与组织部长环保督察回头看问题整改专题生活会对照检查材料合编.docx

2022年生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言稿与组织部长环保督察回头看问题整改专题生活会对照检查材料合编

生态环境保护督察整改专题民主生活会“五个着力”个人发言提纲
        根据《关于召开中央生态环境保护督察整改专题民主生活会的通知》要求，现报告如下。
        一、存在的突出问题
        （一）忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署方面。抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，是学懂弄通做实习近平生态文明思想的过程，是做到“两个维护”、对党忠诚的试金石。在忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上，我还存在这些问题：一是深入贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，认真落实中央生态环境保护督察反馈会精神和XX委部署要求上有差距。比如，习近平总书记高度重视XX省生态环境保护。2015年1月和2020年1月两次考察XX时都强调，XX是我国XX生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务，一定要像保护眼睛一样保护生态环境，要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，努力成为我国生态文明建设排头兵。但对中央生态环境保护督察整改，自己没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。二是认识不够深刻、行动不够自觉，排头兵意识不强，工作总体比较被动，确保党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署在本地本单位落地落实，高标准高质量完成整改任务上有差距。比如，没能从立场、品质、能力、意志上全面检视自我、检视工作，即知即改、真改实改，深刻反思、举一反，对XX、XX生态环境脆弱敏感的客观实际没有清醒认识，思想上存在自然禀赋好、生态环境优、环境容量大的盲目乐观倾向。比如，对一些长期存在的生态环境问题，如XXXX污染“见惯不惯”，工作中“生态优先，绿色发展”“共抓大保护，不搞大开发”的理念不够牢固，不能正确处理发展与保护的关系，主观上有保护为发展让路的思想。三是精心抓好习近平生态文明思想学习培训上有不足。用习近平生态文明思想武装全市广大党干部，把习近平生态文明思想作为党校（行政学院）培训重点内容，分层分批开展培训上有不足，作为分管干部教育培训的副部长，存在等待、观望的情况，有依靠上级培训和职能部门培训的依赖思想。
        （二）牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。民心是最大的政治，为人民服务是党的根本宗旨。2021年8月，中宣部发布的文献《中国共产党的历史使命与行动价值》从党是全心全意为人民服务的政党、是为实现理想不懈奋斗的政党、是具有强大领导力执政力的政党、是始终保持旺盛生机和活力的政党、是为人类和平与发展贡献力量的政党五个方面要深刻认识到人民群众怎么看、怎么想、怎么评是衡量工作好坏的根本标准，始终站稳人民立场，确保整改成效得到人民认可、经得起历史检验。在牢记党的使命宗旨，站稳人民立场上，我还存在这些问题：一是深刻领悟习近平总书记的人民情怀，始终把人民放在心中最高的位置，全心全意为人民服务上有差距。比如，围绕中央生态环境保护督察整改，心中装着人民、遇事站到人民立场、办事办到人民心坎不够，不能做到进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，“烟火气”“亲近感”不足。二是“马上就办”的为民办事效率速度不充分。比如，在整改中有遇到难题“向上推”，层层往上报，需要承担责任就“往下卸”、板子往下打的思想和行为。三是切实维护群众环境权益上有差距。比如，参加创文、创卫活动，更多是入户宣传、上街执勤，没有从更深层面了解群众环境权益诉求，更谈不上分析解决。比如，对饮用水安全保障、环境空气质量优良天数、中心城区环境空气质量稳定、土壤污染防治等人民群众关注的生态环境问题关注不够。
        （三）贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面。XX高原湖泊是不可多得的“高原明珠”，赐予了我们美丽的湖光山色，丰富的自然、民族文化遗产。在贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”上，我还存在这些问题：一是就湖治湖、急功近利、被动应付、事不关己的思维。比如，对XXXX治理，自己没有树立好流域治理、久久为功、主动作为、人人有责的思想，对实现“一湖之治”到“流域之治”的转变、“救火式治湖”到“长效化治湖”的转变、“要我保护”到“我要保护”的转变、“漠不关心”到胸怀“国之大者”的转变思考不多，围绕自己分管的工作提不出好的意见建议。二是坚决打赢XX流域综合治理攻坚战信心不足。比如，围绕XX水质改善目标任务，全面落实《XXXX流域水污染问题整改目标任务总体方案》“退、减、调、治、管”要求，月度报告、季度督查、半年分析、年底评定，采取通报、约谈的方式进行督办等措施信心不足，认为整改难度较大。
        （四）完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面。发展是党执政兴国的第一要务。习近平总书记说：“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。”在完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展上，我还存在这些问题：一是争当全省生态文明建设排头兵的意识不强。比如，践行习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉不强，落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念、新发展格局和推动高质量发展意识不强，对XX作为XX生物生态安全第一道屏障的特殊地位和重要使命的认识不深，生态环境保护工作的责任感、紧迫感、使命感需要加强。二是对欠发达、总量小、人均低的XX最大市情认识不足。比如，对XX发展不平衡不充分的问题仍然十分突出、支撑高质量发展的基础还不牢固、经济发展还存在很多短板和风险等深入了解还不够，没能清醒地认识到，XX仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，实现高质量跨越式发展是最鲜明的主题、最重大的任务，奋力开创现代化建设新局面是XX发展的重中之重。三是始终用好坚持“两横一竖一个干”的方法上有差距。比如，存在不求有功，但求无过，有依惯例、循旧例，什么事都是先看一看、再等一等的思想，还存在“起步晚、刹车急”的工作惯性，具体表现在规划时激动，谋定后不动，落实举措“只听楼梯响，不见人下来”。
        （五）强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。善除害者察其本，善理疾者绝其源。在推动XX实现高质量跨越式发展的关键时期，全市上下更要营造良好的政治生态和干事创业的环境，引导广大干部力戒形式主义，不做表面文章，办实事、见实效、解难题、开新局，无愧使命担当，交出新的时代答卷。在强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制上，我还存在这些问题：一是“五个表率”没有到位。比如，自己没有在旗帜鲜明讲政治上作表率、在担当作为上作表率、在勤政为民服务上作表率、在善于团结协作上作表率、在清正廉洁上作表率，提振事不过夜的精气神，淬炼马上就办的执行力，让“马上就办，办就办好”成为工作新常态上有差距。二是督察反馈问题彻底整改跟踪，以及从全市党的建设和组织工作角度参与不够。比如，没能在坚决打赢XX流域综合治理攻坚战、坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，以及针对XX在污染防治基础设施建设运行、工业园区环境管理、重金属废渣污染防治、农业面源污染治理、自然保护区监督管理、矿山生态修复等重点领域存在的短板和突出环境问题，提出干部、人才助力的意见建议。三是有效地调动广大党员干部、人才的积极性主动性创造性能力不强。比如，把党员干部、人才在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来的能力不强，对用好“三个区分开来”，有力保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取，让想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部、人才在推动XX高质量发展的新征程上勇立潮头等，提不出好的意见建议。
        二、产生问题的原因分析
        （一）没有从立场的角度提高认识抓整改。自己不能时刻站在践行“绿水青山就是金山银山”理念的高度，从思想认识上找差距、挖根源，深刻认识抓好整改工作的重要性、紧迫性，切实增强保护生态环境的自觉性、主动性；
自己不能时刻把督察整改作为检视“两个维护”和检验立场、品质、能力、意志的“试金石”，以生态环境高水平保护促进全市党的建设和组织工作高质量发展。
        （二）没有从品质的角度聚焦责任抓整改。勇毅担当、不畏艰险、冲锋在前，是共产党员该有的“样子”。在其位、谋其政、担其责，是对领导干部的基本要求。面对责任、重担，是否躬身入局、挺膺负责，衡量着一个人的品质，也影响着具体工作能否破局推进。自己不能清醒地认识到，实干就是做起而行之的行动派，当攻坚克难的奋斗者，越是关键时刻越能检验初心使命，越是勇毅担当越能看出党性成色；
自己不能时刻做到荣誉面前不争功、利益面前不计较、困难面前不躲闪、责任面前不推卸，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
        （三）没有从能力的角度系统谋划抓整改。自己不能举一反三、强化综合治理和系统观念，把一个问题当成一类问题来研究，解决一个问题带动整改一类问题，由此及彼、由表及里、实事求是推动解决共性问题，确保全面覆盖、应改尽改、挂账销号，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。同时，自己不能时刻深刻剖析存在问题的原因，深入研究治本之策，重点从完善工作体制机制、规章制度体系等方面，制定完善政府规章及政策性文件，着力建立健全长效机制，以最严格的制度、最严密的法治推进生态文明建设和生态环境保护。
        （四）没有从意志的角度扛牢责任抓整改。自己不能时刻牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，马上行动起来，迅速落实下去，上级一要求就要马上跟着走，工作一布置就要马上去落实，任务一提出就要马上抓项目，问题一出现就要马上到一线，政策一出台就要马上接下来，试点一可行就要马上推典型，状态一下滑就要马上想办法，以赶考的心态、奋斗的姿态、实战的状态，坚决完成既定目标任务，推动各项工作上台阶、上水平，把工作成效体现在项目上、体现在产业上、体现在发展上、体现在群众的获得感上。
        三、努力方向和整改措施
        （一）着力忠诚践行“两个维护”，在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上下功夫。一是深入贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，认真落实中央生态环境保护督察反馈会精神和XX委部署要求。在整改中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。二是确保党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署在本地本单位落地落实，高标准高质量完成整改任务。从立场、品质、能力、意志上全面检视自我、检视工作，即知即改、真改实改，深刻反思、举一反，对XX、XX生态环境脆弱敏感的客观实际有清醒认识。三是精心抓好习近平生态文明思想学习培训。努力用习近平生态文明思想武装全市广大党干部，把习近平生态文明思想作为党校（行政学院）培训重点内容，分层分批开展培训。
        （二）着力牢记党的使命宗旨，在站稳人民立场上下功夫。一是深刻领悟习近平总书记的人民情怀，始终把人民放在心中最高的位置，全心全意为人民服务。二是树立“马上就办”的为民办事效率速度。在整改中不能遇到难题“向上推”，层层往上报，需要承担责任就“往下卸”、板子往下打。三是切实维护群众环境权益。从更深层面了解群众环境权益诉求，进行分析解决。进一步关注人民群众饮用水安全保障、环境空气质量优良天数、中心城区环境空气质量稳定、土壤污染防治等生态环境问题。
        （三）着力贯彻习近平生态文明思想，在开展“湖泊革命”上下功夫。一是杜绝就湖治湖、急功近利、被动应付、事不关己的思维，树立好流域治理、久久为功、主动作为、人人有责的思想，实现“一湖之治”到“流域之治”的转变、“救火式治湖”到“长效化治湖”的转变、“要我保护”到“我要保护”的转变、“漠不关心”到胸怀“国之大者”的转变。二是树立坚决打赢XX流域综合治理攻坚战信心。
        （四）着力完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，在推动高质量发展上下功夫。一是树立争当全省生态文明建设排头兵的意识。践行好习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉不强，落实“绿水青山就是金山银山”，以及XX作为XX生物生态安全第一道屏障的特殊地位和重要使命的认识，加强生态环境保护工作的责任感、紧迫感、使命感。二是全面把握XX欠发达、总量小、人均低的最大市情，清醒地认识XX仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出。三是用好“两横一竖一个干”的方法。杜绝不求有功，但求无过，有依惯例、循旧例，什么事都是先看一看、再等一等的思想。
        （五）着力强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，在建立健全长效机制上下功夫。一是在旗帜鲜明讲政治上作表率、在担当作为上作表率、在勤政为民服务上作表率、在善于团结协作上作表率、在清正廉洁上作表率，提振事不过夜的精气神，淬炼马上就办的执行力，让“马上就办，办就办好”成为工作新常态。二是跟踪督察反馈问题彻底整改，从全市党的建设和组织工作角度做好参与。三是有效地调动广大党员干部、人才的积极性主动性创造性。把党员干部、人才在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，用好“三个区分开来”，有力保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取，让想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部、人才在推动XX高质量发展的新征程上勇立潮头。

2022年组织部长环保督察回头看问题整改专题民主生活会对照检查材料

根据市委常委会中央环保督察＂回头看”典型案例通报问题专题民主生活会工作方案要求，我认真学习了党的十九大精神、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，深入领会了省委、潍坊市委关于中央环保督察＂回头看”典型案例通报问题整改落实工作的部署要求。近期分别与市委班子成员、分管部门主要负责同志及组织部机关党员代表进行了谈心交流，征集对本人意见X条，提出建议XX条。同时，对照中央环保督查“回头看”反馈意见，深入査摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生根源，扎实抓好整改落实。现将有关情况报告如下：

一、查找的突出问题

(一)在学懂弄通做实习近平生态文明思想方面。一是学习不够主动。对习近平新时代党建思想学得多，对习近平生态文明思想学习得不够经常，导致对生态文明建设新理论、新要求掌握得不够牢固。二是学习不够深入。对习近平总书记在全国环境保护大会上的讲话精神和各级关于生态文明建设的要求，只是在部务会上进行传达，开展专题学习不够，对＂六个原则”的内涵实质认识不深入、理解不透彻。三是用理论指导实践不够专业。认为自己的主责主业是抓好党建和组织工作，对全市生态环境面临的严峻形势认识不够到位，对上级环境保护工作的有关要求把握不准确，在指导所联系的X街道环保整治时不够精准到位。

(二)在履行环境保护职责方面。一是在担起环境保护“党政同责、一岗双责”责任上有差距，如上级明确要求将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子、领导干部考核内容，我们虽然纳入了考核，但在考核内容具体量化上还有差距，评价领导班子和领导干部履行生态环保责任不够精准。二是在从严落实环保要求上有差距。对所联系的xx街道的环保工作要求上还没严到位、严到份，有时候满足于工作安排了、任务分解了，但是对落实效果关注的不够，实地查验的不多。三是在重视环保督察工作上有差距，行动不够迅速，认为把督察反馈问题整改到位就行了，眼光不够长远，没有主动做到举一反三。

(三)在严肃工作作风方面。一是政治纪律、政治规矩盯得不严。能够认真执行《党政领导部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省、市实施细则，也建立健全了相应的责任追究机制，但在具体实施中对干部在环保工作中的表现情况掌握不够全面提醒不够及时，考核不够严格。二是担当意识不强。主动担当的意识不足，对自己分管部门的工作关注的多、下力气大，对环保工作关注得少，遇到问题也习惯性地往后看，局限于老路子、老经验。三是工作韧劲不足。对环保工作要求的事项、确定的任务，满足于按照要求完成，后续工作做得不够好，没有形成规范严格的长效机制，比如上级环保督察中，对xx街道反馈的整改事项均及时整改到位，但在建立长效机制上做得还不够好。

(四)在推动环保机制落实方面。一是正确的政绩观树立得不够牢固。有时重＂显绩”轻＂潜绩”，过于重视部短作成效，对环保基础性工作的重要性认识不够深刻。二是调硏环保问题不够主动。下基层调研环保次数少对群众反映的问题被动解决多主动化解少，缺少针对性的解决措施，有时为了暂时性解决问题，“头痛医头、脚痛医脚”，在解决问题根源上做得不够好。三是践行群众路线不够扎实。群众观念树立得不够牢固，对朝阳街道部分群众关注的环保问题重视不够，觉得协调街道和环保部门就能把问题处理到位，导致个别问题群众反映多次，甚至上级督察交办后才认真组织整改。

二、产生问题的原因分析

(一政治站位不高，大局意识不强。对政治理论的学习自觉性、主动性不够，没有正确处理好理论与实践的辩证关系，不能熟练运用马克思主义的立场观点认识问题、分析问题、解决问题。尤其是对习近平生态文明思想，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的偏差，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，没有真正把环保工作纳入到“五位一体＂总体布局和“四个全面＂战略布局中统筹推进，没有与乡村振兴、基层党建、招才引智等重点工作一体落实。

(二)担当精神不足，责任意识不强。担当精神不够足，对照“敢担当、能担当、善担当”要求，没有充分认识自身承担责任的重要性，没有充分把生态文明建设和环境保护融入干部教育培训、离任审计、政绩考核中。对上级环保督査反馈的问题能够主动认领、积极落实但在建立和完善生态文明建设长效机制上、在环保问题整改问效上力度不够，工作成效上打了折扣。有时安排工作、开展活动部署任务，对自己的“责任田”考虑较多，没有站在党的事业高度真正把自己摆进去，没有从促进发展、服务全局的角度考虑生态环保问题。

(三)工作作风不优，推进整改不彻底。对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位面对环保督察的严峻形势缺少“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作，在有的环保问题整改时，没有先从整治形式主义、官僚主义的根上考虑，仍存在＂应付”“＂过关”思想。对环保督察反馈的涉及环保工作基础性、关联性的问题，超前考虑和科学统筹不够，在传导责任压力上还有欠缺，上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚

(四)工作标准不高，从严落实有差距。总认为自己事情多，工作忙，找不出时间深入到基层一线结合自身职责分工推动环保工作，在思想上、感情上与群众的距离有所疏远，出现了宗旨意识、服务意识有所淡化的苗头。工作中盯着上级的要求抓，按着上级的标准干，对容易出成绩、出亮点的事情考虑得多对环保相关问题考虑得偏少。这主要是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，心系群众的为民情怀有所松懈，对群众关心关注的环保热点、难点问题不够敏感，没能真正和群众面对面坐下来、心贴心交流设身处地为群众解决实际问题。

三、努力方向和整改措施

对照查摆出的问题，将坚持问题导向，立说立行、即知即改，全力补足短板、作好表率。

(一)增强思想认识，提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立＂四个意识”，深入学习领会习近平生态文明思想，真正学深吃透、把握精髓，把扛起生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验把思想和行动统一到上级决策部署上来，进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把生态文明建设和环境保护法律法规列入党校培训教学重要内容，增加培训课时，优化培训课程，教育引导广大党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山＂理念，把生态文明建设作为首要民生任务牢牢抓在手上

(二)积极担当作为，狠抓问题整改。聚焦上级环保督察反馈问题，不漏项、不回避，拿出切实可行的办法，统筹抓好整改。一是抓好领导干部离任审计，协调审计部门开展领导干部自然资源资产离任审计，倒逼环境保护责任落到实处。二是加大领导班子和领导干部考核中生态文明建设和环境保护工作的权重，对考核指标进行量化、细化，用严格的指标考核约東和激励干部履行环保职责。三是严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省、市实施细则，对在生态环保方面出现问题的领导干部，严肃追责，按照情节轻重给予相应组织处理。四是充分运用提醒、函询、诫勉等措施，对出现问题苗头的干部早提醒、早纠正，防止干部在环保问题上栽跟头”。五是按照上级要求，配合有关部门做好环保机构监测监察执法垂直管理改革任务，为提升环保工作科学化水平提供坚强保障。

(三)聚焦常抓常严，完善长效机制。以上级环保督察为契机在对《XX市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改落实工作方案》中安排的整改事项逐一落实到位的基础上，坚持标本兼治、长效治理，深入剖析问题根源，举一反三、补齐短板，力争从根本上杜绝问题再次发生。同时结合自身职能和所联系单位实际状况，着力完善生态环保工作长效机制，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，推动全市生态文明建设和环境保护迈上新台阶。