公司境外工程投资项目开发管理规定.doc
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1、Q/CSG2230062011Q/CSGQ/CSG2230062011代替Q/ 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司 发 布2011-5-12实施2011-5-12发布境外工程投资项目开发管理规定4目 次 境外工程投资项目开发管理规定11总则12职责13管理内容与方法14报告和记录35附则4境外工程投资项目开发管理规定1 总则1.1 为提高中国南方电网公司(以下简称“公司”)境外工程投资项目开发的工作效率、管理效率和决策效率,有效控制项目风险,合理配置项目开发资源,根据国家有关法规,结合公司实际,制定本规定。1.2 本规定适用于公司全资和控股公司实施的境外工程投资项目(
2、以下简称“项目”)。境外工程投资项目是指公司在中国大陆以外的国家或地区(包括香港、澳门和台湾地区)投资的工程项目。1.3 项目开发管理是指项目核准并成立项目公司之前的工作和管理行为。1.4 项目开发管理应遵守国家和项目所在地的有关法律和强制性规章制度,以及公司的其他相关制度。2 职责2.1 国际部负责组织项目风险评估、商务方案审查,组织合同谈判并协调处理合同谈判中的重大事项,组织保密审查和对外联络等工作。2.2 计划部负责项目前期有关管理工作。2.3 财务部负责项目融资审核、前期开发费用预算及使用的审核。2.4 法律部负责归口管理项目法律事务,负责选聘为项目提供服务的律师(当主要项目合同由公司
3、对外签订时),参与选聘并审定为项目提供法律服务的律师(当全部项目合同由项目实施单位对外签订时),审核项目法律风险评估意见及重大合同,协调处理与项目有关的法律纠纷。3 管理内容与方法3.1 项目开发工作及步骤3.1.1 项目开发工作一般应分为投资风险评估、初步可行性研究(以下简称“初可”)和可行性研究(包含商务谈判,以下简称“可研”)三个阶段进行。3.1.2 根据公司发展战略和项目所在地的经济社会发展规划,按照市场需求,可与项目所在国政府(企业)签署谅解备忘录(以下简称“MOU”)或通过竞标获得项目。3.1.3 直接获取的项目在MOU签署前,竞标的项目在购买标书前,要开展法律尽职调查,并编制项目
4、风险评估报告。报告应包括下列主要内容:(1)投资环境分析;(2)项目主要风险评估,包括政治风险,市场风险,政策和法律风险以及金融和经营管理风险等;(3)项目开发的组织方案和商务安排设想;项目风险评估报告经审核批准后与项目所在国政府共同起草MOU或购买标书。3.1.4 MOU获得批准并签署后,按MOU的要求编制初可工作任务书,作为初可阶段工作的依据。3.1.5 初可阶段应完成以下主要工作,并编制初步可行性研究报告:(1)提出项目工程设想、初步投资估算以及初步的项目市场和环境影响分析等;(2)初步落实项目建设条件;(3)进行初步的项目经济技术评价,风险分析和社会经济效益分析。(4)提出项目是否继续
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