建筑工程综合项目施工企业安全生产管理新规制度.doc

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2月28日
目录
目录 1
前 言 3
第一章 安全管理方针及控制指标 4
一、安全管理方针： 4
二、安全管理控制指标： 4
第二章 安全管理机构 5
一、组织机构: 5
二、安全生产委员会职责: 5
三、安全员人员名单: 6
四、安全员职责: 6
五、企业安全生产管理组织机构 8
第三章 安全生产管理制度 9
一、安全生产责任制 9
1、各级人员安全生产责任 9
2、各职能部门安全生产责任 17
二、安全生产规章制度文件 22
1、安全生产教育制度 22
2、安全教育内容 23
3、特种作业安全教育内容： 25
4、劳务队伍安全生产教育内容： 25
5、安全生产检验制度 27
6、安全生产技术交底制度 28
7、季节性施工安全管理制度 28
8、施工现场消防保卫管理制度 30
9、施工现场环境卫生和文明施工管理制度 32
10、安全生产事故汇报及处理制度 40
11、劳动保护用具发放管理制度 43
12、安全生产奖惩制度 44
13、安全生产资金确保制度 47
14、安全生产验收制度 49
15、安全标志管理制度 51
16、易燃易爆物品管理制度 53
17、特种设备管理制度 55
第四章 安全培训及考评 58
一、培训方法、方法和内容 58
二、培训时间 59
三、培训经费 59
四、培训效果及考评 59
五、奖惩 59
第五章 职业病危害防治方法 61
一、中毒防护方法 61
1、作业场所预防方法： 61
2、劳动过程防护 62
3、作业现场防护方法 63
4、职业健康监护方法 63
5、劳动者本身防护方法 64
6、安全检验方法 64
二、尘肺病防护方法 65
1、作业场所防护方法 65
2、本身防护方法 66
3、安全检验方法 67
第六章 重大危险源控制方法 68
一、脚手架 68
1、高度超出20米大型脚手架 68
2、附着式整体提升脚手架（含挂架、吊篮架） 69
二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护 70
三、起重吊装作业防护方法 72
四、施工机械安全防护方法 72
五、临时用电安全防护方法 76
六、高处作业防护方法 78
七、非开挖作业控制方法 79
八、拆除作业控制方法 79
第七章 生产安全事故应抢救援预案 81
一、生产安全事故应抢救援组织机构 81
二、生产安全事故应抢救援程序 82
三、生产安全事故应抢救援预案 82
四、施工现场防控传染病方法 83
五、应急资金、救援器材 84
六、生产安全事故应抢救援步骤 84

前 言

依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市政府及总企业相关安全生产要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，为建立良好生产秩序，保障企业职员人身安全和正当权益，提升企业经济效益，促进企业稳定友好发展，预防和降低安全生产事故发生，现结合企业实际情况建立本制度。在试行过程中请企业全体职员主动提出优化意见或提议，使本制度一直能为企业发展壮大和各项目工程顺利实施提供有力保障。

第一章 安全管理方针及控制指标
一、安全管理方针：
安全第一、预防为主、综合治理。
二、安全管理控制指标：
各项目工期内负伤率不超出0.3%，杜绝重大伤亡事故发生，施工项目无火灾、机械损伤、中毒、坍塌、落水及严重环境污染事故，隐患整改率100%。

第二章 安全管理机构
一、组织机构:
依据企业现在实际情况成立安全生产委员会，人员组成以下：
主 任:
副主任：
成 员:
安全生产委员会办公室设在企业办公室，由副主任负责日常工作安排和协调。
二、安全生产委员会职责:
1、认真落实落实国家及南通市相关安全生产方针、政策，全方面落实企业安全生产管理制度。
2、负责制订年度安全生产管理目标。对下属项目部实施目标管理，层层落实安全生产责任制，签署安全生产责任书。
3、指导、督促、检验下属项目部安全生产工作落实情况，听取工作汇报，对目标管理落实进行考评，搞好年底总结评选，兑现奖惩。
4、组织下属项目部主管领导和具体责任人参与上级主管部门业务培训，提升安全生产管理水平。
5、组织单位职员(包含劳务队伍)利用多个形式开展安全教育，提升安全防范意识。
6、配合上级相关部门调查、分析、处理本单位发生重大安全生产事故，制订预防事故反复发生方法。
各项目部要依据企业安全生产管理制度，成立本项目部安全生产领导小组，明确责任人和日常工作具体责任人，切实做好项目部安全生产管理工作， 在成立安全生产委员会同时，企业和各项目部均须设置安全员。
三、安全员人员名单:
企业安全员:
南通项目部安全员:
如皋港区项目部安全员:
如意小区项目部安全员:
软件园项目部安全员：

此名单随项目部增减或人员调整立即更新。
四、安全员职责:
1、认真落实、实施国家相关安全生产各项方针、政策、法律法规及企业安全管理制度等；
2、在企业质安部指导和项目经理领导下，建立、健全本项目部安全生产责任制及各项安全生产管理制度、安全台帐，编制项目部年度安全生产工作计划；
3、组织并参与本项目部安全生产工作会议，并做好统计；
4、组织并参与本项目部定时安全检验、专题安全检验（如防汛、防暑、冬施等），发觉有严重事故隐患和违章操作，有权停止作业或处以罚款，并立即上报。对检验中存在问题，督促被检验队组或部门立即、有效地加以整改，确保安全生产；
5、结合本身实际，认真开展企业布署安全生产活动，落实整改各主管单位安全检验中提出问题及隐患；
6、组织本项目部对相关生产设施安全验收，并做好对应验收统计。依据企业安全生产管理制度相关要求，定时对本项目部安全生产工作进行考评评选；
7、参与伤亡事故调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐瞒不报等情况责任者提出处理意见，同时做好对应登记工作；
8、对职员入场进行安全教育，监督并参与审核外包劳务队组安全生产资质；
9、立即对劳务队组做好入场安全教育，立即和劳务队组签署安全生产协议；
10、指导并监督施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必需审核和管理；加强对业务资料规范管理和保留；
11、正确行使对劳务队伍“工程计量支付单”签字权力，凡不服从安全管理情节恶劣队伍，直至其完全实施相关安全管理方法后方给其签字；
12、负责本项目部劳保用具计划、发放审批，并监督、检验劳保用具使用情况；
13、做好安全生产工作总结（年度总结、重大安全活动总结等）。
各安全员要认真推行好自己职责，结合本项目部实际，增强安全工作预见性和计划性，提升安全管理工作水平，切实做好安全生产管理工作。
五、企业安全生产管理组织机构
（见下页）

安全生产管理结构图
企业总经理
副总经理
总工程师
总会计师
生产部长
材料设备部
人事法务部
综合管理部

各生产班组
质 安 部

财 务 部
各项目部
审计部
考评分配部

第三章 安全生产管理制度
一、安全生产责任制
1、各级人员安全生产责任
1.1企业总经理
1.1.1认真落实实施国家和上级相关部门相关安全生产法律、法规、政策和规章制度。
1.12全方面掌握本企业安全生产情况，组织职能部门根据建筑企业相关安全生产标准要求，另行制订和完善本企业安全生产规章制度和实施细则。
1.1.3建立健全本企业及项目部安全生产管理机构，明确其职责并配置足够安全生产管理人员，并确保人员素质。
1.1.4组织制订本企业各部门安全生产责任制，在签署项目承包责任书同时必需签署安全生产责任协议。
1.1.5督促相关部门将本企业安全生产管理制度、组织体系、管理措施和管理规程等报总企业相关职能部门并接收总企业领导及其职能部门工作检验，对检验中提出问题立即进行整改。
1.1.6依据对本企业项目经理部安全生产考评结果，决定其奖惩（安全生产奖提取和发放按总企业要求）。
1.1.7主持本企业伤亡事故调查处理具体工作，督促防范方法制订和落实，预防事故反复发生。

1.2副总经理
1.2.1帮助总经理认真落实实施国家和上级相关部门相关生产安全生产法律、法规、政策，落实安全生产规章制度。
1.2.2直接领导本企业安全生产业务主管部门工作，定时召开安全生产会议，研究处理安全生产关键问题。
1.2.3组织本企业职员学习安全生产法律、法规、政策及本企业安全生产规章制度。
1.2.4组织编制并领导实施本企业年度安全生产计划。
1.2.5组织工程建设重大事故调查和处理，并审定调查汇报。
1.2.6协调本企业各职能部门安全生产职责接口。
1.2.7组织本企业定时或不定时安全生产检验，立即处理施工中不安全生产隐患和问题。
1.2.8督促检验本企业各项目部和职能部门安全职责推行及安全生产制度实施情况。
1.2.9实施本企业总经理委托其它安全生产职责。
1.2.10坚持“管生产必需管安全、谁主管谁负责”标准，对全企业安全生产管理负直接领导责任。

1.3总工程师
1.3.1落实实施国家安全生产、劳动保护方针、政策，帮助总经理做好安全方面技术管理工作。
1.3.2参与、组织制订年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性安全技术方案和安全防范方法。
1.3.3组织编制并审批关键工程、特殊复杂工程项目标施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否含有安全技术方法及可行性，并提出决议性意见。
1.3.4参与、组织编制本企业安全生产技术方法和多种安全生产技术规程。
1.3.5组织编制并审批采取新工艺、新技术、新设备、新材料对应安全生产技术方法和对应操作规程。
1.3.6组织审定本企业安全生产培训和安全生产教育计划和纲领；
1.3.7组织审定本企业各类安全生产上岗资格标准。
1.3.8参与伤亡事故调查，从技术上分析事故原因，制订防范方法。

1.4总会计师
1.4.1组织落实企业财务工作安全生产责任制，认真实施安全生产奖惩要求；
1.4.2在组织编制年度财务计划同时，审批安全技术方法经费使用计划，确保所需经费落实到位；
1.4.3认真落实实施国家、市相关劳动保护用具要求和防暑降温经费使用标准，并按要求负责审批购置劳动保护用具经费使用。

1.5质安部部长
1.5.1在企业副总经理直接领导下推行企业安全生产工作监督管理职责；
1.5.2宣传落实安全生产方针、政策、法规及企业安全生产管理制度；
1.5.3督促实施施工组织设计及安全技术方法，实现安全管理目标，对企业安全管理制度落实和落实情况进行检验和指导；
1.5.4查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律行为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效控制方法，必需时可采取局部甚至全部停工很方法；
1.5.5督促各项目部对安全隐患立即进行整改，并对整改情况进行复查，对拒不整改可采取对应处罚方法；
1.5.6每个月组织召开一次安全生产专题会议，立即掌握各项目部安全生产动态，出现很情况立即向企业副总经理汇报并采取控制方法；
1.5.7参与安全事故调查、分析和处理。

1.6项目部经理
1.6.1对承包项目工程生产过程中安全生产负全方面领导责任；
1.6.2认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目工程各项安全生产管理措施并监督其实施；
1.6.3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必需本着安全工作只能加强标准，依据工程特点确定安全工作管理体制和人员，并明确各业务承包人安全责任和考评指标，支持、指导安全管理人员工作；
1.6.4完善用工管理手续，录用劳务队伍必需向企业相关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务队伍健康和安全负责，加强劳动保护工作；
1.6.5组织落实施工组织设计中安全技术方法，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施；
1.6.6领导、组织施工现场定时安全生产检验，发觉施工生产中不安全问题，组织制订方法，立即处理。对上级提出安全生产和管理方面问题要定时、定人、定方法给予处理；
1.6.7发生事故，要做好现场保护和抢救工作，立即上报，组织配合事故调查，认真落实制订防范方法，吸收事故教训。

1.7项目部总工程师
1.7.1对项目工程生产中安全生产负技术责任；
1.7.2落实落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范和标准。结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底；
1.7.3参与或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制订、审查安全技术方法，确保其可行性和针对性，并随时检验、监督、落实；
1.7.4主持制订技术方法和季节性施工方案同时，制订对应安全技术确保方法并监督实施，立即处理实施中出现问题；
1.7.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要立即上报，经同意后方可实施，同时要组织上岗人员安全技术培训、教育。认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引发火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成事故；
1.7.6主持安全防护设施和设备验收，发觉设施、设备不正常情况应立即采取方法，严禁达不到标准要求防护设施、设备投入使用；
1.7.7参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术方面提出整改意见和措施给予消除；
1.7.8参与因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法、意见

1.8项目部工程部长
1.8.1认真实施上级相关安全生产要求，对所管辖班组（尤其是劳务队伍）安全生产负直接领导责任；
1.8.2认真实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，向作业班组进行书面安全技术交底，推行签认手续，并对规程、方法、交底要求实施情况进行检验，随时阻止违章作业；
1.8.3常常检验所辖班组作业环境及多种设备、设施安全情况，发觉问题立即纠正处理。对关键、特殊部位施工，必需检验作业人员及多种设备设施施工技术情况是否符合安全要求，严格实施安全技术交底，落实安全技术方法，并监督其实施，做到不违章指挥；
1.8.4定时或不定时组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接收安全部门或人员安全监督检验，立即处理其提出不安全问题；
1.8.5对主管工程项目应用新材料、新技术、新工艺严格实施申报、审批制度，发觉问题立即停止使用，并上报相关部门或领导；
1.8.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.9项目部班组长
1.9.1认真实施安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本班组人员在生产中安全和健康负责；
1.9.2常常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用劳动保护用具，不停提升自我保护能力；
1.9.3认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干；
1.9.4常常检验班组作业现场安全情况，发觉问题立即处理并上报项目部相关领导；
1.9.5认真作好新工人岗位培训教育；
1.9.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.10项目部安全员
1.10.1认真落实实施国家和企业各项安全管理制度、操作规程和安全技术方法，对所管辖班组安全生产负直接领导责任并做好安全资料；
1.10.2在部署生产任务同时，结合生产任务特点，按企业相关要求做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗要求；
1.10.3随时检验分管范围内安全生产情况，发觉问题，采取主动有效方法，立即督促相关班组或作业人员落实处理。重大隐患或严重违章，采取必需停工方法并立即上报；
1.10.4参与本单位组织本人分管范围内相关生产设施安全验收，并负责整改存在问题；
1.10.5监督检验下属职员正确使用劳动保护用具；
1.10.6负责对配合施工机械操作手、指挥人员进行安全交底；
1.10.7发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，同时立即组织伤员抢救，主动配合并参与事故调查等工作。
1.11承包班组责任人
1.11.1认真实施国家安全生产各项法律法规、安全操作规程及企业安全管理制度，合理安排班组人职员作，对本队人员在生产中安全和健康负责；
1.11.2按要求严格推行各项劳务用工手续，作好本队人员岗位培训，常常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，阻止违章作业；
1.11.3必需保持本队人员相对稳定，人员变更，须事先向项目部相关部门申报，经同意后新来人员应办理多种手续，并经入场和上岗安全教育后方可上岗；
1.11.4依据项目部相关部门交底向本队各工种进行具体书面安全交底，针对当日任务、作业环境等情况，作好班前讲话，随时检验实施情况，发觉问题，立即纠正、处理；
1.11.5定时和不定时组织检验本队人员作业现场安全生产情况，发觉问题，立即纠正，重大隐患应立即上报项目部相关领导；
1.11.6发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤者抢救工作，并立即上报项目部领导。

1.12工人
1.12.1工人是本岗位安全生产第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对她人安全负责。
1.12.2认真学习并严格实施安全操作规程，遵守各项安全生产规章制度。
1.12.3主动参与各项安全生产活动，认真实施安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员监督、指导。
1.12.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到相互帮助、相互监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用、不准随意拆改，对新工人有传、带、帮责任。
1.12.5对不安全作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。
1.12.6发生因工伤亡事故，应保护好事故现场并立即向队组责任人上报。
1.12.7作业时要严格做到“眼观六面、安全定位，方法适当、安全操作”。
2、各职能部门安全生产责任
2.1综合管理部
2.1.1在编制年、季、月生产计划时，必需树立“安全第一”思想，组织均衡生产，保障安全工作和计划协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故项目必需视同生产任务，纳入生产计划优先安排；
2.1.2在编制和审查施工组织设计和方案过程中，要在每个步骤中贯穿安全技术方法，对确定后方案，若有变更，应立即组织修订；
2.1.3在检验生产计划实施情况时，要检验安全方法项目标实施情况，对施工中关键安全防护设施、设备实施工作要纳入计划，列为正式工序，给时间确保；
2.1.4坚持按合理工序组织生产，要充足考虑职员劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；
2.1.5在生产任务和安全保障发生矛盾时，必需优先安排处理安全工作实施。

2.2质安部
2.2.1认真落实实施国家和上级相关部门相关安全生产法律、法规、政策和规章制度，依法开展安全生产管理工作。
2.2.2参与确定企业安全生产管理制度,并督促落实和检验实施情况。
2.2.3参与制订企业年度安全生产工作计划和安全技术方法，并检验和督促落实。
2.2.4掌握企业安全生产情况，帮助安全第一责任人及主管领导开展日常安全生产管理工作，帮助制订生产事故应急预案并指导落实。
2.2.5组织开展群众性安全活动，对本企业安全生产进行检验或抽查，对检验发觉事故隐患，提出整改意见，立即消除事故隐患，阻止违章指挥和违章作业，指导施工现场制订安全技术方法和编制重大事故隐患应急预案。
2.2.6帮助相关部门对职员开展安全生产宣传教育和培训工作，督促相关部门实施职员上岗前培训教育和特殊工种作业人员持证上岗制度，组织安全管理人员学习专业知识，不停提升安全管理水平。
2.2.7参与上级机关和地方政府组织各项安全生产活动；参与关键施工项目、特殊复杂工程项目安全生产技术方法审定和交底；参与多种经营承包协议、项目管理协议中安全生产指标、安全生产考评及奖惩措施制订，组织对项目经理部安全考评。
2.2.8负责工伤伤亡事故统计、上报、建档工作。参与重伤以上安全生产事故调查和处理。
2.2.9督促相关部门按国家要求为从业人员立即发放劳动防护用具，并监督教育从业人员按要求使用。
2.2.10总结和推广安全生产优异经验，对单位年度安全工作进行考评审查，提出奖惩意见。
2.2.11实施领导交办其它施工生产安全管理工作。

2.3人事法务部
2.3.1帮助主管领导把安全技术水平、推行安全生产职责和做好安全生产工作作为对职员考评内容之一，列入职员上岗、转正、定级、评奖、晋升考评条件，在工资和奖金分配方案中包含安全生产方面要求；
2.3.2合理选配作业人员，使所选配人员含有对应工作（岗位）对文化程度、技术水平和身体条件要求；
2.3.3规范职员劳动协议和劳务协议管理，督促检验劳动协议和劳务协议管理工作。
2.3.4将安全生产教育培训纳入全员计划。
2.3.5组织新职员三级安全生产教育，换岗工人、特殊工种个人培训、考评工作。
2.3.6组织职员安全生产技术培训。
2.3.7按《工伤保险条列》做好职职员伤保险参保和管理工作。
2.3.8参与安全生产大检验，参与事故调查分析和处理。
2.3.9主持职职员伤事故调查工作，进行工伤事故统计和汇报。
2.3.10组织进行职员丧失劳动能力判定工作。
2.3.11对工伤死亡职员做好善后和供养遗嘱安置工作。

2.4财务部
2.4.1依据企业实际情况及企业安全技术方法经费需要，按计划立即提取安全技术方法经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，确保专款专用，帮助安全主管部门办理安全奖励及罚款手续。
2.4.2根据国家对劳动保护用具相关要求和标准，负责审查购置劳动保护用具正当性，确保其符合标准。
2.4.3制订相关财务管理制度，确保各劳务队伍工程计量款能按期如实发放到工人手中。
2.5材料设备部
2.5.1按国家相关安全生产技术法规要求，对施工组织设计（施工方案）、施工工艺提出对应安全生产技术方法。
2.5.2在研究、推广新工艺、新技术时必需同时研究、推广安全生产技术方法。
2.5.3加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工次序。
2.5.4在编制设备更新改造计划时，必需提出安全生产技术方法。
2.5.5编制设备维修、保养制度并督促检验，确保设备安全生产运转。
2.5.6汇编和审查设备安全生产操作规程。
2.5.7配合相关部门培训设备操作人员。
2.5.8确保按时供给设施安全生产技术方法所需合格材料。
2.5.9负责按标准编制劳动保护用具、用具采购计划，立即供给合格劳动保护用具和用具。
2.5.10配合相关部门定时对安全帽、安全带、安全网等用具进行判定。
2.5.11参与安全生产大检验，参与事故调查分析和处理。

2.6行政部
2.6.1做好企业交通安全管理工作和机动车驾驶员安全教育，并负责交通事故调查、分析和处理。
2.6.2负责企业行政区域卫生和清洁。
2.6.3负责企业行政人员所需劳动防护用具保管和发放。
2.6.4负责企业行政区域治安管理和消防安全管理。
2.6.5会同安全生产部门搞好安全生产检验工作。

2.7经营部
2.7.1在编制生产计划同时必需考虑安全生产技术方法。
2.7.2在多种经营承包协议、项目管理协议中必需包含有安全生产指标、安全生产考评及奖惩措施。
2.7.3有权拒绝签署违反安全生产政策、法规和标准协议。

2.8项目部
2.8.1项目部是安全生产工作载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程安全生产负全方面责任。
2.8.2施工现场安全生产条件建设和设备设施安全管理除应按总企业和本企业安全生产管理制度实施外，还应落实落实国家标准、国家相关主管部门和建设方安全生产法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考评指标。
2.8.3建立和完善项目部安全生产责任制和安全考评评价体系，定时检验处理安全生产中问题，组织项目部安全检验和文明施工劳动竞赛，主动开展各项安全活动，对项目部职员和劳务队伍职员进行安全和遵章守纪教育，督足检验项目部职能部门和相关岗位职员做好本职范围内安全工作，推广和总结安全生产优异经验，监督、控制劳务队伍实施安全要求、推行安全职责。
2.8.4发生伤亡事故立即上报，并保护好事故现场，主动抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故调查和分析，根据“四不放过”标准，落实整改防范方法，对责任人员进行处理。

二、安全生产规章制度文件
1、安全生产教育制度
依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83号《相关印发〈建筑业企业职员安全培训教育暂行要求〉通知》中相关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产关键手段，安全生产教育培训工作必需常常抓、关键抓、反复抓，才能使职员在思想上重视安全生产，在技术上知道安全生产基础知识，在操作上掌握安全生产要领。为了确保安全教育有效性，特制订安全生产教育制度：
1.1企业要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主、综合治理、狠抓落实”和“安全就是效益”思想，努力做到安全生产。
1.2工程部对企业职员要进行不少于8课时集中统一安全生产教育，学习相关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合企业实际，有针对性进行安全和劳动保护思想进行教育，抓好安全生产；
1.3企业要依据施工项目标特点，利用安全广告、展览、板报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产宣传教育；
1.4工程管理部每十二个月负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，通常应不少于8课时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种考评检验，未领取上岗合格证书，一律不准上岗，对持有合格证书人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者方准上岗；
1.5各项目经理部对工人上岗前要针对不一样工种，进行有目标、相关键安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考评，不合格人员不得上岗；
1.6各项目经理部应坚持和开展常常性安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检验，发觉事故苗头，要立即纠正，消除事故隐患。
2、安全教育内容
2.1三级安全教育内容:（见附表1）
施工人员（民工）三级安全教育个人统计卡（附表1 ）

姓 名 身份证号
性 别 胸 卡 号
出生年月 工程名称 照片或身份
文化程度 进场日期 证复印件
工 种 退场日期
家庭住址
三 级 安 全 教 育 内 容
教 育 人
受教育人
一级教育
进行安全基础知识、法规、法制教育，关键内容是：
1. 党和国家安全生产方针、政策；
2. 安全生产法规、标准和法制观念；
3. 本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；
4. 本单位安全生产形式，历史上发生重大事故及应吸收教训；
5. 发生事故后怎样抢救伤员、排险，保护现场和立即进行汇报。

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年 月 日
二级教育
进行现场规章制度和遵章守纪教育，关键内容是：
1. 本单位施工特点及施工安全基础知识；
2. 本单位（包含施工、生产现场）安全生产制度、要求及安全注意事项；
3. 本工种安全技术操作规程；
4. 高处作业、机械设备、电气安全基础知识；
5. 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理和安全疏散知识；
6. “三宝”正确使用、“四口”临边防护要求、防护用具、用具使用基础知识。

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年 月 日
三级教育
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律教育，关键内容是：
1. 本班组作业特点及安全操作规程；
2. 班组安全活动制度及纪律；
3. 珍惜和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用具；
4. 本岗位易发生事故不安全原因及其防范对策；
5. 本岗位作业环境及使用机械设备、工具安全要求。

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年 月 日

2.2转场安全教育:
2.2.1施工人员转人另一个工程项目时必需进行转场安全教育。
2.2.2转场教育内容:
2.2.2.1本工程项目安全生产情况及施工条件；
2.2.2.2施工现场中危险部位防护方法及经典事故案例；
2.2.2.3本工程项目标安全管理体系、要求及制度。
2.3变换工种安全教育
2.3.1凡改变工种或调换工作岗位工人必需进行变换工种安全教育。
2.3.2变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考评合格后方准上岗。
2.3.3教育内容:
2.3.3.1新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
2.3.3.2新工作岗位必需安全知识，多种机具设备及安全防护设施性能和作用；
2.3.3.3新工作岗位、新工种安全技术操作规程；
2.3.3.4新工作岗位轻易发生事故及有毒有害地方；
2.3.3.5新工作岗位个人防护用具使用和保管。
3、特种作业安全教育内容：
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和多种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行通常安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家要求进行复审;对从事有尘毒危害作业工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、劳务队伍安全生产教育内容：
4.1劳务队伍上岗前须由项目经理部负责将人员名单提供给质安部，由质安全部负责组织安全生产教育，讲课时间不得少于8课时，具体内容详见附表1之“一级教育”。
4.2项目经理部必需在劳务队伍进场后，由负责劳务人员组织并立即将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8课时，具体内容详见附表1之“二级教育”。
4.3劳务队伍上岗作业前，必需由该队伍责任人组织进行安全生产教育，具体内容详见附表1之“三级教育”。
4.4对劳务队伍进行三级安全教育时，必需分级进行考试。经考试不合者，许可补考一次，仍不合格者，必需清退，严禁使用。
4.5劳务队伍中特种作业人员，如电工、起重工 (塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必需持有地(市)级以上劳动保护监察机关核发特种作业证，方准从事特种作业。
4.6换岗作业必需进行安全和产教育，凡采取新技术、新工艺、新材料和从事非本工种操作岗位作业前，必需认真进行面对面、具体新岗位安全技术教育。
4.7在向劳务队伍下达生产任务时候，必需向全体作业人员进行具体书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解，劳务队伍有权拒绝接收任务。
4.8每日上班前，劳务队伍责任人必需召集所辖全体人员，针对当日任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备情况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识和思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。

5、安全生产检验制度
依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，为保障正常安全生产活动，使工人安全、健康地从事生产，提升经济效益，企业安全生产委员会组员和专职安全员要常常和定时对安全生产思想、制度、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、劳动防护用具使用等，采取企业组织定时不定时、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查和交叉检验等形式进行检验，立即查找并发觉事故隐患，防患于未然，特制订安全生产检验制度：
5.1企业每三个月要组织全部项目部专职安全员，对所属施工项目进行一次安全联合检验，关键检验各项目部落实落实安全生产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害职员安全施工现场要令其停工整理，并追究关键责任人责任；
5.2企业专职安全员每个月进行一次以查思想、查制度、查统计、查领导、查隐患为关键内容综合安全检验。人人树立安全生产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿到施工全过程，不停提升生产和经济效益；
5.3项目经理部每七天进行一次安全大检验工作，要针对暴露事故苗头，关键查找事故隐患，对存在事故苗头人和事要限期更正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中毒等“五防”检验；
5.4项目经理部专职安全员天天不得少于两次对工地进行安全检验，关键检验施工人员作业安全和安全设施有效性，立即纠正不安全行为和原因，消除事故隐患；
5.5各劳务队伍随时检验安全行为和安全意识，确保安全防护用具正确佩戴及关键安全设施有效性，发觉问题要立即上报处理。
6、安全生产技术交底制度
6.1安全技术交底基础要求：
6.1.1安全技术交底由项目工程部各工种工长制订、项目技术总工和安全员审核后逐层进行，即从项目到班组最终到全体工人。
6.1.2安全技术交底必需具体、明确、有针对性。
6.1.3安全技术交底内容关键针对施工中给作业人员带来潜在危险问题进行。
6.1.4应将施工程序、施工方法、安全技术方法向工长、班组长进行具体交底。
6.1.5定时向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工作业队进行书面交底。
6.1.6应该优先采取新安全技术方法。
6.1.7安全技术交底必需有书面形式签字统计。
6.2安全技术交底关键内容：
6.2.1本工程项目标施工作业特点和危险源、危险点。
6.2.2针对危险源、危险点具体预防方法。
6.2.3对应安全操作规程和标准。
6.2.4应该注意安全事项。
6.2.5发生事故后应该采取避难和紧抢救援方法。

7、季节性施工安全管理制度
7.1雨期施工
雨期施工，制订预防触电、防雷、防坍塌安全技术方法：
7.1.1雨期进行作业，关键做好防触电、防雷击和防坍塌工作。电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。
7.1.2配电箱必需防雨、防水，电器部署符合要求，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备金属外壳，必需采取可靠接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时必需安装合格漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超出36V。尤其潮湿场所和金属管道和容器内照明灯不超出12V。电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
7.1.3搞好脚手架、井字架、龙门架排水工作，预防沉降倾斜。
7.1.4坑、槽、沟两边要放足边坡，搞好排水工作，一经发觉紧急情况，应立即停止土方施工。
7.1.5 如遇六级及以上大风、大雨天气应停止全部露天作业及其它高危作业。
7.2冬期施工
冬期施工，应制订