隧道集团公司安全生产责任管理制度样本.doc

中隧四处武罐项目经理部安全生产责任制度 编制：陈永和 审核：张 勇 同意：姬 海东 中铁隧道集团四处 武罐九标项目部 二一十二个月二月一日 第一章 安全生产管理制度总则第一条 为规范我项目全员安全管理行为和生产作业行为,预防和降低伤亡事故发生，最大程度地保护职员安全和健康，促进企业经济连续发展，特制订本制度。第二条 安全生产贯穿于施工生产全过程，安全管理必需坚持“安全第一、预防为主”方针，认真落实实施依据中国安全生产法、建筑安装工程安全技术规程、公路工程施工安全技术规程及其它相关法律、法规，特制订本管理制度。第三条 工区、各作业队及工序作业队要主动利用安全系统工程技术及管理，正确处理安全和效益、安全和工期、安全和进度方面关系，加强对本工区、本作业队工程施工点安全生产管理，切实把安全生产工作摆在首位。第四条 工区安全管理必需构建“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”安全生产工作格局，要齐抓共管、综合治理，“管生产必需管安全、管施工必需管操作”和“谁主管、谁负责、责权一致”标准。第五条 工区采取多种形式，加强对相关安全生产法律、法规和安全生产知识宣传，提升职员安全生产意识。第六条 工区对在改善安全生产条件、预防安全事故、参与抢险救护等方面取得显著成绩单位和个人给奖励。第七条 工区领导、各作业队、各工序作业队及个人全部必需严格实施和遵守本实施制度。第八条 工区、各作业队及各工序作业队必需全方面落实落实安全生产责任制，努力营造“安全生产，人人有责”气氛，依据实际情况制订和完善“横向到边、纵向到底”安全生产责任制和各项规章制度。第九条 各作业队、各工序作业队必需严格实施和完善安全生产管理制度以下：一、安全生产责任制；二、安全生产事故责任追究制度；三、安全生产管理奖罚制度；四、火工品及爆破作业安全管理制度；五、安全生产技术交底制度；六、电气使用、机械设备安全操作管理制度；七、高空安全作业管理制度；八、基坑开挖施工安全作业管理制度；九、道路交通安全管理制度；十、安全学习培训及教育制度；十一、卫生防疫、消防防火、防盗、防毒安全管理制度；十二、专（兼）职安全员日查、巡检和安全生产检验制度；十三、安全生产投入立案制度；十四、特殊工种持证上岗及作业管理制度；十五、关键部位和安全隐患排查及登记建档制度；十六、安全生产隐患检测、评定、监控及应抢救援制度；十七、安全生产举报及事故汇报制度；十八、安全生产档案管理制度；十九、安全生产工作会议制度；二十、其它相关安全生产规章制度。第十条 以上制度是工区和各作业队施工点安全生产管理基础，也是检验各作业队安全生产工作落实到位依据。第十一条 工区和各作业队、各工序作业队必需严禁违章指挥、违章作业行为，严格实施事故处理“四不放过”（事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、防范方法没落实到位不放过、责任人和群众没受到教育不放过）标准，并立即如实上报企业。第十二条 工区和各作业队要严格实施安全生产奖惩措施，立即上报安全生产工作做出贡献集体和个人，同时必需毫不手软地处罚违章行为者，使人人全部把安全生产放在首位，从而达成确保安全生产目标。第十三条 工区和各作业队必需严格实施中国劳动保护法相关要求，按时足额给职员（民工）发放合格劳动保护用具和保健食品及用具，不得以任何理由降低或降低发放标准，对违反要求相关责任人必需严厉处理。第十四条 工区要督促各作业队、各工序作业队严格实施中国环境保护法相关要求，保持工地清洁、控制扬尘、杜绝漏洒材料，控制施工噪声，立即处理施工生产中废弃物，严禁污染水源、阻塞河道、避免因为施工污染等方面原因引发处罚现象发生。第十五条 工程部在施工前编制施工组织计划同时制订相关安全生产技术防范方法，认真开展安全技术交底工作，并做好签认安全统计存档。第十六条 施工中必需做到交接班清楚、事故隐患处理无遗漏、各类安全标识、标志规范齐全，并认真实施“工前安全讲话、工中安全检验、工后安全评议”“三工”制度。第十七条 严格实施中国道路交通管理条例，认真抓好机动车辆运输和管理，加强交通运输安全管理工作，避免车辆伤害。第十八条 全部从业人员必需佩带上岗证上岗，特种作业人员必需持有特种作业操作资格证，方可上岗作业。第十九条 定时对施工所用各类机械和劳动保护用具进行检验和检验，确保机械和用具常常处于完好状态。严禁使用不合格工具、设备和劳动保护用具。第二十条 开挖工程施工时，依据设计文件查明施工地点地质情况、地理位置及走向，并采取防护方法。若发觉危险物品或疑物时，要立即停止开挖，上报相关部门。第二十一条 施工运输时要尽可能降低和多种车辆发生干扰。在现有隧道施工段，又有便道进行运输时，应严格根据要求设置照明、围栏、警示信号、标志牌等交通安全设施。第二十二条 施工现场电力线架设必需符合安全用电要求。电缆电线不得铺设在地面或和导线体接触，全部电闸刀及电闸刀板必需装入防雨防潮绝缘箱内，不能直接放在地面操作。临时线路用电设备必需安装漏电保护器，电动机、铁壳开关不带电金属部分均应有可靠接零或接地保护装置。第二十三条 使用氧气、乙炔瓶时要直立放置并加以固定，瓶间距离不得小于5米，氧气、乙炔瓶和焊割点防火距离大于10米，氧气瓶必需有防振圈，安全帽不得有油污。第二十四条 进行防护边坡作业时，必需有搭设牢靠脚手架；砌石工程必需自下而上砌筑，不得在脚手架上进行片石改小等影响安全打击作业，护墙砌筑时，墙下严禁站人，抬石块上架跳板要牢靠，并有防滑条；抹面、勾缝作业必需先上后下，严禁在砌筑好但未设保护方法坡面上行走；上下必需用爬梯、架上作业时，架下不准有些人操作和停留，严禁在上面砌筑同时，在下面进行勾缝作业。第二十五条 碎石机作业进料要均匀，不得过大，要严防金属块混入，出料口上方要有挡板，不得在上方向碎石机口内窥视，若石料卡住进口，要用铁钩翻动，严禁用手搬动。第二十六条 使用手推车、翻斗汽车、翻斗拖拉机装运施工材料时，车辆之间应保持一定安全距离，机动车辆每小时不得超出20公里。第二十七条 支立或拆卸模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立较大模板时，全部应设置临时支撑，且上下必需顶牢靠，操作时要搭设脚手架和工作平台。模板合拢后，要立即用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得钉在脚手架上。使用机械吊装模板时，应先检验机械设备和绳索安全性和可靠性。第二十八条 各施工点在生产作业时，要有值班干部或专（兼）职安全员在施工现场负责检验、督促、指挥生产，并有具体交接班统计。第二十九条 各作业队、各工序作业队必需认真实施安全生产三级负责制，即向业主和工区负责，向职员（民工）负责，向自己负责。第三十条 严格实施“巡检挂牌制”及“四查工程制”。“巡检挂牌制”即在生产现场、关键部位进行巡检必需挂牌。“四查工程制”即岗位、施工点天天作业前检验一次，各作业队、各工序作业队天天检验一次，安质部门每三天检验（巡查）一次，工区每七天检验一次。第三十一条 工区、各作业队及工序作业队全部要认真实施“013467”安全管理法。“0”即重大人身伤亡事故、火灾爆炸事故、生产设备事故、交通事故为零；“1”即一把手（安全生产第一责任人）管生产必需抓安全；“3”即三不伤害，不伤害她人、不伤害自己、不被她人伤害；“4”即全员、全过程、全方位、全天候安全管理和监督；“6”即安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全卫生设施现代化、监督确保体系化；“7”即规章制度体系、事故确保体系、设备维护和隐患整改确保体系、安全科研和防范确保体系、安全检验监督确保体系、安全生产责任制确保体系、安全教育确保体系。第三十二条 工区、作业队及工序作业队应实施“四全”安全管理，一是全员管安全，即从工区领导到每个干部、职员（包含民工）全部要管安全；二是全方面抓安全，即从生产各个步骤到各部门、各个施工点全部要齐抓共管安全；三是施工全过程做好安全工作，即每项工作各个步骤全部要自始至终地做好安全工作；四是全天候关注安全，即十二个月365天，一天二十四小时，不管什么天气、不管什么环境，每时每刻全部要注意安全。第三十三条 主动开展“5S”活动，即开展“整理、整理、清扫、清洁、态度”“5S”（因这5项日语发音均以“S”起头）活动，努力改变工作环境，养成良好工作习惯，达成提升工作效率，尤其是要提升全体职员安全意识，确保安全生产目标。第三十四条 在工程建设期间，必需坚持“八查八提升”活动，即一查领导思想，提升工区领导安全意识；二查规章，提升全体职员遵章守纪，克服“三违”自觉性；三查现场安全隐患，提升设备设施及规范操作安全程度；四查易燃易爆危险点，提升危险作业安全保障水平；五查危险品保管，提升防盗、防爆保障方法；六查防火管理，提升全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提升防范事故发生能力；八查安全生产教育和培训是否常常化、制度化，提升全员安全意识和自我保护意识。第三十五条 工区和作业队要切实加强对生产现场“危险点、危害点、事故多发点”等重大危险源进行硬性控制管理。第三十六条 认真实施“11440管理法”，“1”即行政一把手负责制为关键；“1”即安全第一为关键安全管理体系；“4”即以党政工团为龙头四线管理机制；“4”即以班组安全生产活动为基础四项安全标准化作业（基础管理标准化，现场管理标准化，岗位操作标准化，岗位纪律标准化）；“0”即以死亡、职业病、重大责任事故为零管理目标为目标。第三十七条 工区、各作业队及各工序作业队生活区域、生产现场使用多种防火、防疫、防毒、防盗设施、多种施工工具、设备、材料、工件等摆放位置及放置要规范，做到文明施工。第三十八条 工区和各作业队要针对施工生产动态进行分析，不停完善和健全各类安全管理体系，立即制订出一套完整、可操作性强安全技术方法，做到事事有标准，四处有规章，使施工作业一直处于安全受控状态，坚持克服使用已经过时、不切合实际规章制度和方法。第三十九条 在工程施工过程中，为安全生产工作做出贡献相关部门及个人，为避免重大事故发生和降低事故损失有尤其显著成绩，工区安质领导小组将视情况向上级提议给表彰奖励。第四十条 安全监察人员有权对违反本实施细则及相关安全生产法规、法令、条例要求部门、作业队和个人进行批评教育，签发整改和停工通知书，并视情节轻重给部门、作业队和个人建立不良统计和通报，工区进行对应经济处罚，处企业处罚例外加上。第四十一条 对因她人违章造成个人伤害，或因不可抗拒外力原因造成伤害，不能给罚款。第四十二条 工区“安质领导小组”将立即通报安全生产情况，下发业主及监理对安全生产工作指示、要求，全方面指导本项目优质安全生产工作。第四十三条 本制度没有要求，按国家相关安全生产法律、法规、法令、条例要求实施。第四十四条 本制度如和协议文件、技术规范不一致，以协议文件、安全技术规程要求为准。第四十五条 本制度由中隧集团武罐高速公路九标项目部安全领导小组负责解释。第二章 安全生产管理制度实施细则一、安全生产责任制一、编制目标明确要求本工区职能部门，各级人员在本工区、作业队、工序作业队安全管理工作中所负担职责、任务和权限。做到安全工作落实到人，上下一致、分工明确、各行其责。做到检验有依据，评选有标准。二、编制依据依据国家相关安全法律法规、规章制度及甲方签定协议、企业安全生产责任制结合本项目部特点进行编制。三、职责1、工区经理、副经理工区经理对承建项目工程中安全生产负全方面领导责任，副经理依据业务分工负担对应安全生产责任：认真落实实施国家、行业、上级颁发和本项目制订劳动保护法律、法规、规章制度、措施细则、安全补充要求等。 完善本项目各部门、各岗位安全生产责任，落实安全生产责任制。结合项目工程特点制订各项安全生产管理措施，并督促实施。实施安全生产“五同时”，按要求使用列入建设工程概算安全作业环境及安全作业方法投入费用；落实职业安全卫生设施“三同时”(新建、扩建和改建项目安全卫生设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度，确保各项安全生产费用有效使用。组织本项目管理人员、技术人员和作业人员安全培训教育和考评。监督检验施工作业队“三工制”（工前安全讲话、工中安全检验、工后安全评议）和各项安全生产活动开展情况。组织召开项目部安全生产会议，落实安全技术方法实施人员、负责项目、完成时间、地点、数量和衡量标准。按工程项目协议要求，组织均衡生产、文明施工，预防不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为发生，消除事故隐患，避免发生责任事故。负责本项目危险源辨识，对重大危险源制订应急预案和确保安全防范方法，组织制订、实施事故应抢救援预案。负责定时月检，不定时组织相关人员进行安全检验，发觉问题应立即督促处理。 立即、如实汇报安全生产事故，根据“四不放过”标准调查、分析、处理职责范围内事故。有权决定本工区安全生产奖惩事项。为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。2、工区书记 认真落实落实“安全生产法”。把安全生产工作摆到议事日程上来，真正发挥确保监督作用，督促检验行政部门落实实施党安全生产方针、政策、地方政府颁布安全法规、规程和各项规章制度情况，把握“安全第一”大方向。 根据党政工团齐抓共管安全生产标准，主动宣传党对安全生产方针政策，支持行政、工会、共青团在安全生产中充足发挥各自优势，独立自主地开展安全教育及各项活动，提升职员安全意识和安全防护能力。 教育党员干部和党员模范实施安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，充足发挥党员在安全生产中带头作用和纠正违章违纪骨干作用，做到身边无违章、无违纪、无事故。 参与年、季、月安全生产讨论和分析会，碰到重大问题，要督促做出决定，并确保监督处理事项得以正确落实实施，把落实情况作为考评依据。 把安全生产工作好坏作为衡量党工作和政治思想工作一条重文标准，发生事故后，根据“四不放过”标准，从党工作和政治思想工作方面分析原因，制订方法，改善工作。3、工区总工工区总工程师对项目生产中安全技术问题全方面负责落实落实安全生产法律、法规，严格实施安全技术规程、规范、标准。主持项目工程安全技术交底，并做好统计。组织编制施工组织设计，按要求编制施工安全技术方法，确保其实可行和有针对性，并随时跟踪、检验、监督、落实。负责按月、分工序组织编制本项目标安全生产技术方法，突出营业线施工和瓦斯隧道等特殊作业环境施工方案和达成一定规模危险性较大分部分项工程编制专题施工方案，并督促实施。参与周、月安全生产检验，对施工中存在人不安全行为和物不安全状态，要从技术方面提出整改意见和措施给予消除。在使用经上报同意新材料、新技术、新工艺前，要组织上岗人员安全技术培训和教育。并认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中发生事故。主持安全防护设施设备和特种设备、特殊过程检验和验收，严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用。参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法和意见。具体实施项目重大危险源控制，组织事故应抢救援预案定时演练。4、工区机械总工对本单位大、中、小型机械设备、电气设备安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备安全检验及维修、保养工作。建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位立即做好对设备运行过程中隐患整改，严禁设备带“病”运行。认真做好对新购及大修、维修回场后大、中、小型机械设备、电气设备检验和把关，做好对大、中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料搜集、整理工作。负责根据国家或地方政府相关要求，督促相关部门做好对现场危险性较大特种设备专业检测和检验。阻止并杜绝国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备、设施使用。组织制订现场大、中、小型机械设备、电气设备安全技术操作规程，做好对大、中、小型机械设备、电气设备操作人员安全技术交底。参与施工组织设计或施工方案中包含大、中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容会审，提出相关安全具体提议，并负责督促落实，确保实施。参与因工伤亡及重大未遂事故调查，从事故设备性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制订防范方法。5、专职安全生产管理人员帮助作业队、工序作业队责任人认真落实落实安全生产法律、法规和上级相关指示、要求，会同相关部门建立健全本工区安全生产规章制度。负责本工区新上岗职员安全教育培训及本工区转岗职员、特殊工种安全教育培训工作。配合做好施组、年、季、月度安全技术方法计划、安全技术操作规程、制度制订工作。深入现场检验规章制度落实情况，督促作业人员认真实施安全操作规程，立即阻止违章指挥和违章作业。责令排除检验中发觉事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法确保安全，应该责令立即停工整改，并从危险区域内撤出作业人员。 向作业人员立即、如实通知作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法和事故应急方法，并认真检验方法实施和落实情况。帮助组织本工区定时和不定时安全检验工作，发觉问题督促整改。参与抢险、抢救计划、预案制订及实施。参与相关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在事故隐患提出整改意见，并督促整改落实。落实实施本项目安全技术方法，对关键部位、关键工序等安全控制关键，随时掌握安全动态，发觉相关问题立即督促处理。督促认真开展周一安全日等群众性安全活动。立即分析和总结本工区安全生产情况，并提出下一步安全防范关键。如实向安全生产责任人及上级主管部门汇报工作、信息。督促各单位提供符合国家标准和行业标准个人劳动防护用具，监督检验个人防护、防寒用具及保健食品发放、使用情况，对不符合要求要严厉严禁。参与伤亡事故调查处理，负责相关统计汇报工作。（14）提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。（15）落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收工作。6、劳资管理人员落实实施上级和处企业相关劳动保护人事工作方针、政策、规程，把管理人员在安全生产方面政绩纳入考评内容。负责安全管理人员和特种作业人员资格证件管理。制订本工区职员安全技术教育和培训计划，提供考评、考试措施并组织实施。7、工区材料主管、材料员严格实施国家、地方政府相关要求，对购置多种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护料具及设备等，保留相关产品介绍及说明资料，立即审查其产品合格证实材料，并做好全检或抽检工作。严格按国家标准及地方政府相关要求采购劳动防护用具，并向主管部门提供采购情况，接收对劳动防护用具监督检验。加强和安全管理部门或人员协调，立即做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用具审定、验收工作。按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存放工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品运输、发放和回收管理。8、工区施工员（领工员、技术员）认真实施上级相关安全生产要求，对所管辖工序作业队安全负直接领导责任。严格实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，向工序作业队进行书面安全技术交底，对规程、方法、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发觉处理不安全隐患。常常检验所管辖工序作业队作业环境及多种设备、设施安全情况、技术情况是否符合安全要求，严格实施安全技术交底，落实安全技术，并监督实施，做到不违章指挥。定时或不定时组织所管辖工序作业队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接收安全部门或人员安全监督检验，立即处理提出不安全问题。发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。9、作业队责任人安全生产职责：认真实施安全生产各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本队人员在生产中安全和健康负责。按工区要求要求配置足够安全专职管理人员。严格推行劳务用工手续，做好本队人员岗位安全培训，常常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，阻止违章作业，不违章指挥。保持本队人员相对稳定，立即向相关部门申报现场人员变动情况，监督并确保使新进场人员全部能按要求办理多种手续，做好新进场工人岗前安全教育。做好对本队各工种人员书面安全技术交底，并针对当日任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其实施情况。定时和不定时地组织对本队人员作业现场安全生产情况进行检验，发觉问题，立即纠正处理。做好对因工伤亡及重大未遂事故现场保护，做好对现场受伤人员抢救工作，并立即上报相关部门或领导。10、作业队施工员（领工员、技术员）认真实施上级相关安全生产要求，对所管辖班组（含外施工队）安全负直接领导责任。严格实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（含外施工队）进行书面安全技术交底，对规程、方法、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发觉处理不安全隐患。常常检验所管辖班组（含外施工队）作业环境及多种设备、设施安全情况、技术情况是否符合安全要求，严格实施安全技术交底，落实安全技术，并监督实施，做到不违章指挥。定时或不定时组织所管辖班组（含外施工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接收安全部门或人员安全监督检验，立即处理提出不安全问题。发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。11、班组长安全生产职责班组长对本班组作业人员生产安全和健康负直接管理责任。负责对本班组新上岗职员或转岗到本班组职员进行班组级安全教育。落实实施上级和本单位安全技术方法，并组织本班组作业人员制订安全守则，以身作则，带头实施。严格实施安全技术操作规程，听从管理人员安全生产指导，阻止违章操作，确保按正确方法安全施工。工作前必需优异入工地，对工地、工具、机电设备安全情况进行检验，坚持交接班制，作好统计。并将注意事项向本班组作业人员交代清楚。对不能处理问题，立即汇报上级处理。对本班组使用危险物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用具，应指定专员负责，按要求保管，并教育工人引发注意，正确使用。在工作期间发觉不安全原因应立即汇报工地责任人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人离开危险区后，再汇报上级处理。发生工伤事故，在主动组织抢救同时，立即汇报上级或工区责任人。组织本班组职员帮助调查、处理。负责对未遂事故分析、追查、处理。负责本班组作业人员进行日常安全教育，坚持“三工制” （工前安全讲话、工中安全检验、工后安全评议）和周一安全活动。合理安排劳动力，严格控制加班、加点；对不按时作息人员要进行教育，以确保其休息，避免事故发生。果断实施集团企业“十九项卡死制度”，严格奖惩，防患于未然。有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业指令，必需时向上级和相关部门反应。12、班组兼职安全员帮助班组长检验本班组安全生产规章制度和操作规程、安全技术方法实施；检验本班组作业区域内安全防护设施等，发觉不安全原因和事故隐患，立即汇报班组长或相关人员处理；指导本班组人员正确佩戴和使用安全帽等劳动防护用具，严禁不佩戴和使用劳动防护用具。立即阻止违章违纪行为，帮助处理伤亡事故。发生事故时，立即了解情况，维护好现场，并立即向领导汇报。13、作业人员安全生产职责认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，提升素质，严格实施“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、施工作业标准化）。了解和熟悉其作业场所存在危险原因、防范方法及事故应急方法，严格实施“三工制” （工前安全讲话、工中安全检验、工后安全评议），提升自防、互防、自控、联控安全技能。接收本班组安全生产教育和培训，掌握安全知识，提升安全技能。特种作业人员必需接收专门培训，取得操作合格证后持证上岗。发生事故，应主动进行抢救，并立即向上级汇报。服从管理，正确使用防护、防寒用具和安全生产设备。主动参与周一安全活动，有权对本单位安全管理提出提议、批评、检举和控告。认真实施“十九项卡死制度”，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为。 二、安全生产责任追究制度1、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全、促进经济发展，保障社会稳定大事。为了有效防范安全事故发生，严厉追究安全事故行政责任，特制订本制度。2、本制度适适用于工区、作业队、工序作业队作业班组。3、切实加强对安全生产和事故防范工作领导。工区经理是安全生产和事故防范第一责任人，对安全生产和事故防范工作负总责，要把安全生产和事故防范工作时刻放在心上，立即了解和掌握情况，对重大问题要亲自动手抓，加大安全生产投入，处理安全生产欠帐问题，改善作业环境和条件。4、分管安全生产工区书记、副经理、工区总工程师、机械总工、专职安全管理人员、施工员（技术员）、作业队长是安全生产和事故防范常务责任人，有权利也有责任。在分管领域发生安全事故，一样要负对应责任，如因管理不严、督促不力等致使造成各类安全生产事故，将根据国务院32号令相关要求，一查到底，依法追究法律责任。5、工区、作业队和工序作业队要认真落实落实国务院相关特大安全事故行政责任追究要求和相关法律法规，对已发生生产安全事故，必需根据“四不放过”（事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、防范方法没落实到位不放过、责任人和群众没有受到教育不放过）标准，一查到底，严厉追究相关人员责任。6、对于不严格实施安全生产要求责任人，即使未造成重大事故，也应该依据法律严厉处理。对隐瞒事故、弄虚作假、报而不查、查而不处理，要追究相关领导责任，组成犯罪依法追究刑事责任。7、安全生产事故发生后，应该根据国家要求程序和时限上报，不得隐瞒不报、谎报、拖延汇报。事故单位应该主动配合、帮助事故调查，不得以任何方法阻碍、干涉事故调查。违反者将对责任人给降级行政处分。8、严格实施事故行政责任追究制度，对有法不依、有令不行、有禁不止和疏于管理而引发安全事故，将根据安全生产法等相关法律法规追究直接责任人、领导责任人、关键责任人相关责任。9、依据“四不放过”标准严厉调查处理安全事故工作，加大对责任人追究力度。在调查处理事故时，不仅要调查作业人员，还要调查安全管理情况，并按相关要求立即上报，上级同意后严厉处理事故责任单位及责任人员。10、工区在每季召开一次安全生产和防范安全事故工作会议，由作业队和部门责任人参与、分析、部署、督促、检验安全生产和防范事故相关工作。会议应该作出决定并形成纪要，会议确定各项安全生产和防范方法必需严格落实。三、安全生产责任考评及奖罚制度1、为了保护全体参建人员在生产过程中安全和健康，降低和避免各类安全事故发生，确保建设项目安全目标、施工进度、质量管理实现，圆满完成业主下达施工任务。依据项目部相关要求，特制订本制度。2、本制度奖励及处罚由工区安全管理委员会具体实施，接收业主和集团企业安质委监督，对其管辖范围安全生产进行奖罚管理。3、工区安全生产管理委员会依据业主和企业安全生产年度考评指标，对各工区要求年度安全生产进行考评，并对实际完成安全生产指标及奖罚实施监督检验。安全生产责任考评由工区安全工程师组织，考评时间不少于20天/月，每个月对考评情况做每个月一记，并将奖罚落实。4、工区设年度安全生产奖，一次性安全生产奖和交通安全奖。5、年度安全生产奖按年度进行考评，交通安全奖按季度进行考评。由工区安质部门和办公室主办，财务设台帐管理和奖金拨付。6、经考评安全生产成绩突出作业队和个人，工区将呈报业主和处企业安质委，给一次性安全生产奖励或通报表彰、证书等形式进行奖励。7、根据业主和企业要求，对交通安全实施奖励，工区小车司机所保管汽车，在季度内未发生交通事故，保养良好，可给交通安全奖励，其标准为每个月10元。8、工区每个月开展安全大检验，进行安全文明班组和安全生产优异个人评选，奖励班组100300元，奖励个人50100元。9、本工程项目在安全标准工地创建或其它活动中取得上级奖励，奖金将按项目经理20、班子其它组员30、各部门50百分比发放，其中安全员所获奖励金额不低于平均奖2.5倍。10、发生责任伤亡事故单位，按上级和当地劳动部门、安全生产主管部门要求处罚。11、发生交通事故按“道路交通事故处理措施”要求实施。但还要按事故责任赔偿相关经济损失。12、对各类安全生产处罚，工区将以书面通知方法通知到作业队和个人，由财务部在工程款和工资中扣除，作业队还应负担责任事故其它费用。（一）对作业队相关管理人员责任处罚按下列条款实施：（1）安全管理中未按要求定时组织安全网络活动，未按安全管理部门要求编制相关安全、文明施工管理要求、程序文件，和建立、健全安全台帐并认真填写，未认真实施安质部门相关程序文件，一经查出，处以责任人员100元-300元罚款。（2）施工现场多种用电机械和电气设备均需设置漏电保护器，确保用电安全；变压器等电器均应设防护围栏，线路架设高度和照明度必需符合标准，严防行走机械损坏用电线路，不合要求者，视情节严重，给责任人300元以下罚款。（3）现场全部电气设备绝缘情况必需良好，凡有裸露带电部位和易发生电击危险区域要设防护装置，沿地面敷设电缆不得老化脱皮，过路处要穿管保护，严禁将电线搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上，违反要求，视情节严重，给责任人200元以下罚款。（4）高处作业，搭设脚手架严禁使用材质、规格和质量不符合要求杆配件，严禁操作人员以绳索及起重机作为梯子上下，不在未固定脚手架上工作，对施工机具和材料要有保护方法，避免掉落，严禁向下方丢弃废物，违反要求，视情节严重，处以责任人200-500元罚款。（5）多种施工机械必需严格实施“三勤”、“三检”制度，严格落实各项安全操作规程；运输车辆严格实施“三不超”、“五不开”要求；自行式非运输特种设备行驶中不准违章充当交通工具载人，违反要求，视情节严重，处以责任人员300-600元罚款。（6）隧道开挖过程中，凿岩机钻眼前要检验机况，钻孔时采取湿钻，严禁在残眼中继续钻眼，装药时严禁烟火和采取明火照明，洞内爆破施工必需统一指挥，爆破时人员必需撤离到安全距离之外，违反要求，处责任人员以200-400元罚款。（7）实施爆破后，必需经过15分钟通风后人员方可进入工作面，按要求进行找顶，找帮，清楚危石，运输车辆在隧道内运输速度和荷载不得超出规范要求，违反要求，视情节严重，处以责任人员300元以下罚款。（8）隧道内满载车辆不得载人，施工人员不得扒车、追车和抢道，洞内车辆之间及和行人之间相遇时必需鸣笛、关大灯用小灯，违反要求，处以责任人员100元罚款。（9）不良地质地段采取弱爆破、短进尺、早衬砌、先护顶等小循环方法，严禁大爆破，不立即支护便开挖；衬砌施工中，当衬砌台车处倾卸衬砌材料时，人员和机械均不得经过，；定型钢架横支撑下部净空应确保车辆通行，并悬挂显著缓行牌，违反要求，处以责任人员200元罚款。（10）火工品保管、运输和使用严格实施相关要求，炸药和雷管严禁由同一人同时搬运，爆破材料要直接送到爆破点，装药和钻眼不得平行作业，爆破作业完成后，将剩下爆破材料立即退库，严禁乱丢乱放，违反要求处以责任人员500-800元罚款。（11）要正确佩带劳动防护用具，对不符合要求，违反要求，处以50元罚款。对于屡教不改，要加重处罚。（12）发生生产安全事故，被上级或地方相关部门罚款，依据事故大小和罚款金额多少，处以工区经理500-元罚款，处以主管安全生产副经理400-1500元罚款，处以总工400-1500元罚款，处以安全员200-500元罚款，处以事故直接责任人员500-4000元罚款。（二）对违章蛮干、不听劝阻、不服从指挥、违反劳动纪律从业人员严厉处理，给予罚款。（1）第一次违反者，罚款100元；第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。（2）危及她人安全和健康，造成她人身体伤害，除按上述要求进行违章罚款外，还要负担受害者医疗、经济损失等相关费用。(三)现有线施工违规违纪行为，按以下条款进行处罚：（1）安全防护栏必需符合设计要求，确保安全防护。严禁土石、碴等等固体物冲坏安全防护栏和土石弹在、掉在现有线上和损伤桥墩。如安全防护栏不合格和不听指挥而造成发生事故，处以工序作业队10005000元以上罚款，并负担相关经济损失及其它相关责任。（2）作业队相关责任人不能违章指挥，如不听从企业相关管理人员指挥和劝阻，处以相关人员300元以上罚款。（3）装载机、挖掘机、车辆等设备操作人员违章操作，处以个人200元以上罚款。（四）施工沿线电缆及电缆杆安全防护不到位和从业人员违规违纪行为，按以下条款进行处罚：（1）要作好电缆、电缆杆安全防护，未作好安全防护造成电缆、电缆杆损坏，要负担相关经济损失和其它相关责任，并另处以工序作业队10003000元以上罚款。（2）不准向山下有电缆、电缆杆地方倒碴。如有违反要求，处以相关责任人300元以上罚款。如违反造成安全事故，要负担相关经济损失和其它相关责任，并处以作业队10003000元以上罚款。（3）从业人员不听从工区相关管理人员指挥和劝阻，处以相关人员100元罚款，第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。（五）机械设备违规违纪，按以下条款进行处罚：（1）汽车、装载机、挖掘机等设备司机不能酒后驾车，如违反要求者，处以300元罚款，第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。（2）从业人员也不准酒后作业，如违反要求者，处以100元罚款，第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。（3）装载机、挖掘机等不准载人机械设备严禁载人，如有违反要求，处以300元罚款。第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。13、奖励基金起源除业主和企业核拨部分外，工区将罚款费用列入基金，不得挪用。四、火工品安全管理制度1、设专员昼夜看管。看管人员必需可靠、责任心强、熟悉爆炸物品、并报县市公安局立案，不得任意更换；2、爆炸物品必需存放在专用仓库、储存室内，并设专员看管，严禁乱存乱放，严禁将爆炸物品分发给承包人或个人存放。3、建立出入库登记、检验统计制度 凡入库爆破器材，必需严格验收，检验其包装是否完善及合格证、说明书是否齐全，质量是否合格、数量是否正确，并做好统计。 库存爆破器材，必需做到优异后出，帐目清楚：帐、卡、物、金额四对口。 退库爆破器材，必需妥善存放，下一班必需先使用，回收爆破器材必需分班登记。 收存和发放爆破物品必需凭证进行登记，做到手续齐备，帐目清楚、帐物相符、日清月结。4、仓库