环境保护监理实施工作细则.doc

环保监理实行细则
一、 概述
(一) 环保监理任务
环保监理重要任务一方面是依照《中华人民共和国环保法》及有关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套环保工程进行施工监理，保证“三同步”实行。
公路环保监理涉及两某些内容：一是监理公路主体工程施工过程应符合环保规定，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期环境而建设配套环保设施进行监理，称为“环保工程监理”，涉及水解决设施、声屏障、绿化工程等。
(二) 环保监理根据
1. 国家关于法律、法规
如《中华人民共和国环保法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。
2. 国家关于条例、办法、规定
如《建设项目环保管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目生态环境管理告知》，《关于涉及自然保护区开发建设项目环境管理工作关于问题告知》，《关于开展交通工程环境监理工作告知》等。

3. 地方性法规、文献
4. 项目环境影响评价报告书及批复
5. 项目环境行动筹划(贷款项目均有此文献)
6. 工程设计文献
7. 监理合同及工程建设合同
(三) 环保监理应遵循原则规定
从事工程环保监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学准则。确立环保监理是“第三方”原则，应当将环境监理和业主环境管理、政府部门环境监督执法严格区别开来，并为业主环境管理和政府部门环境监督服务。
(四) 环保监理人员素质规定
环保监理是一门新兴交叉学科，详细从事环保监理工作监理人员，不但要有一定环保或工程技术方面专业技术能力，可以对工程建设进行监督管理，提出指引性意见，并且要有一定组织协调能力，在工程与环保有联系和交叉时，起到协调和指引作用。
(五) 环保监理工作内容及方式
环保监理人员对施工活动中环保工作按照施工进程实行动态管理。工程环境监理工作方式以寻常巡视为主，辅以必要环境监测，以便及时调节环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其她工程监理相似，工作方式重要以工程监理方式进行。
(六) 环保监理工作程序
环保监理工作程序见框图1。

框图1环保监理工作程序
建立项目环保监理机构

1、组织环保监理交底会和关于协调会
2、审核施工组织设计中环保方案
3、审核工程材料、设备环境性能指标
4、组织有关人员进行业务培训

编制环保监理规划

编制单项环保监理实行细则

1、督促施工单位履行承包合同中环保条款
2、现场检查、监督并发布各项指令、文献及协调管理
3、结合环境监测数据，及时调节环保监控力度
4、编写工作纪录、监理日记、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。

按照实行细则进行环保监理

向业主提交环保监理资料和报告

编制环保监理报告书，参加工程竣工及环保验收

对于环评中有关规定和内容，环保监理人员应在开工前熟悉与工程关于内容。
(七) 环保监理工作制度
寻常工作制度、例会制度、月报制度、污染事故报告制度、验收制度等。
二、 公路工程施工准备阶段环境监理
本章简介承担环境监理人员在施工准备阶段应执行准备工作，例如编制环境监理细则、审核施工环保筹划等，以及对于该阶段详细施工行为进行监理要点。
(一) 生活服务区
1. 生活服务区潜在环境影响见表1。
2. 选址阶段也许影响和避免办法：
影响1：因选址不慎，导致对生态敏感点人为干扰。这些生态敏感点涉及风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。
办法：基本上应采用避让办法。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近也许存在生态敏感点，应加强管理，并提示服务区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在人为干扰。

表1生产服务区潜在环境影响
项目
序号
活动内容
潜在影响
食堂
1
油锅炉灶油灶
漏油、能源消耗、产生油烟
2
油烟机
油烟排放、噪声
3
废弃物污水
污水、废物、能源消耗
4
冰箱
产生有害气体
办公室
1
空调
产生有害气体
2
电脑手机使用
产生辐射
3
复印机打印机
产生有害气体、噪声、废物回收
4
生活用水用电
能源消耗
5
纸张使用及废弃
资源消耗、废物回收
宿舍
1
生活垃圾
资源消耗、废物处置、有害气体
2
生活用水
资源消耗、污水
3
厕所
水污染、土壤污染
停车场
1
车辆
资源消耗、有害气体、污水、噪声
供电设施
1
发电机
噪声、资源消耗、油料污染

影响2：对土地运用影响。
生活服务区普通多设立在地势较平坦地区，这些地区普通涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，此外，尚有也许临近水域或居民点。
办法：临近城乡或农村居民点时，应尽量租用本地民居；若无现成房屋可以租用，生活服务区选应尽量避开农、林等生产用地。对暂时借地范畴要有明确边界，以便控制对暂时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免，则在施工结束后，必要恢复原有土地运用功能。
3. 选址拟定后，对生活服务区环境影响重要办法：
1) 生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量原则》G3838-88中所规定I、II类水域。排入其他水域时，必要符合相应水质原则，不符合时要进行水质解决，如油污水应进行隔油解决。机械和车辆最佳由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
2) 依照《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放原则时，必要进行污水解决。
3) 生活垃圾堆放点应选取30m范畴内无生活用水和渔用水体废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增长解决设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。
4) 施工单位生活服务区向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。生活服务区在整个施工期都存在，因而在不同阶段执行相应原则。服务区对环境影响最大噪声源是备用柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远。
5) 施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置流动厕所。
6) 厨房应设立排风系统。
(二) 暂时施工道路
暂时施工道路周边环境潜在影响重要是对土地运用影响和水地流失及扬尘等污染，例如暂时施工道路开辟和修筑以及运送车辆行动会破坏地表植被，涉及耕地、用地、林地以及牧草地等。重要防治办法有：
1. 严格规划暂时施工道路路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量运用既有道路，若无现成道路可运用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必要恢复暂时占用土地原有土地运用功能。
2. 依照《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5水土侵蚀量评价，结合暂时道路在运营期对地表植被破坏限度以及对沿线水土流失影响。
3. 施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定环境空气质量原则(GB3095-96)。
4. 施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运营状态良好，减少扬尘污染。
5. 施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB。夜间在居民区居民区附近禁止施工便道作业，必要时应报本地环保部门批准，并公示居民，才干夜间作业。
(三) 暂时材料堆放场
暂时材料堆放场环境潜在影响是对土地运用影响，为符合材料堆置规定，料场选址多位于地势较平坦地区，普通涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外，物料散失和飘散污染也会影响环境。重要办法和办法：
1. 对暂时借地范畴要有明确边界，以便控制对暂时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免，则在施工结束后，必要恢复原有土地运用功能。
2. 材料仓库和暂时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。
3. 沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采用办法，防止雨水冲刷进入水体。
4. 水泥和混凝土运送应采用密封罐车。采用敞篷车运送时，应将车上物料用篷布遮盖严密。
(四) 搅拌场和预制场：拌和场和预制场潜在环境影响见2。
表2拌和场和预制场潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
拌和场
扬尘、废水污染、噪声
2
预制场
废水污染、噪声
施工中重要办法及防治：
1. 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。
2. 拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊规定地区不适当不大于300m，减少拌和站对环境敏感点粉尘和噪声污染。
3. 拌和场和预制场地向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。不能达标时，夜间应停止作业。
4. 大型拌和站(预制场)应配有除尘装置；沙石料场应及时洒水；沙石装卸时应尽量减少落差。施工人员应配有防尘用品，以保护工人健康。小型暂时拌和场地应离敏感点不不大于100m，并应尽量避开下风向有人群时段。
5. 砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。某些废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。
6. 混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。
三、 公路施工环保原则规定
(一) 路基工程环境监理要点
1. 地表清理及构造物拆除：地表清理及构造物拆除潜在环境影响见表3。

表3地表清理及构造物拆除潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
清除草丛、树木等植被
生态破坏、水土流失
2
清淤
水土流失
3
构造物拆除
扬尘污染、噪声污染、损害景观
4
场地内积水
水污染、传播病媒
5
废弃物未及时解决
废弃物流失、传播病媒
开挖施工中表层土保护是一种重点环保问题，表层土流失除引起水土流失外，也也许引起一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地导致永久性破坏；此外，表层土壤剥离容易导致土壤构造破坏和肥力下降。重要办法：
1) 在施工前应明确清理对象和范畴，不应仅考虑以便施工而任意破坏沿线两侧植被。对于古树名木等有保存价值植物，应事先联系本地林业部门，采用移植等异地保护办法加以保护。地表清理物应有专门场地用以处置，不得随意丢弃。
2) 施工清场树木、农作物、杂草，除某些可作为肥料外，应及时清运。
3) 剥离表层土予以保存，用于其他地面土地改良，或沿线受破坏土地恢复。不用于本地恢复，应直接覆盖至可供耕作其她地面；用于本地恢复，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周边相对平缓，并设立排水设施。
4) 构造物拆除点周边30m范畴内有居民点，拆除框架混凝土构造，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。
2. 路基开挖：路基开挖潜在环境影响见表4。
表4路基开挖潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
土石方开挖
生态破坏、水土流失、资源消耗
2
开山
生态破坏、水土流失、噪声(振动)、扬尘、资源消耗、损害景观
3
挖掘机、装载机等
噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体
4
土石方运送
沿路洒落、随意丢弃
5
运送车辆
噪声、尾气、扬尘、消耗能源
6
炸药残留
污染环境
7
开挖时管道破裂
水污染
路基开挖对沿线植被及动物栖息地将导致永久性破坏；此外，土壤剥离与开挖容易导致土壤构造破坏和肥力下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有也许导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中重要办法及防治：
1) 施工前应明确开挖范畴，不应仅考虑以便施工而任意破坏沿线两侧植被。依照环评报告书结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场范畴。弃渣应在指定范畴内严格按照设计技术规定进行堆置。
2) 防止表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复，应直接覆盖至可供耕作其她地面；用于本地恢复，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周边相对平缓，并设立排水设施。
3) 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采用防护办法，避免其流入水体。公路边暂时零星弃渣，应在公路封闭前解决完毕，以免公路全封闭后，难以清理。
4) 施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定环境空气质量原则(GB3095-96)。
5) 土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方边坡解决完毕。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设立暂时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。
6) 在雨水充沛地区，及时设立排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。
7) 该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，如确需持续作业，应报环保部门批准，并公示居民。
8) 尽量以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段减少噪声和振动。夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对建筑物影响。
3. 路基填筑：路基填筑潜在环境影响见表5。

表5路基填筑潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
挖掘机、装载机等
噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体
2
土石方运送
沿路洒落、随意丢弃
3
运送车辆
噪声、尾气、扬尘、消耗能源
4
压路机、夯实机械等
施工噪声、漏油污染、水泵能源、排出有害气体
5
履带式设备行驶
对道路场地破坏
6
施工设备、车辆等维修保养
机油洒弃、零配件丢弃、包装物丢弃
7
粉喷桩施工
粉尘污染、噪声
8
塑料排水板等施工
噪声、边料丢弃
9
土工格栅等铺设
边料丢弃
施工中重要办法及防治：
1) 施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定环境空气质量原则(GB3095-96)。
2) 对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。
3) 施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，确需持续作业，应报环保部门批准，并公示居民。
4) 雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实行雨前填铺松土压实等防护办法，减少水土流失。
(二) 路面工程环境监理要点
1. 路面基层；路基断层潜在环境影响见表6。
表6路面基层潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
稳定土拌和楼场地平整
植被破坏、水土流失
2
稳定土拌和楼搬运、安装
扬尘、噪声
3
拌和楼运营
噪声、水泥等泄漏污染土壤、清洗拌锅、皮带等废水排放、能源消耗、有害气体
4
稳定土混合料运送
沿路撒落
5
场地碎石、黄砂堆放
扬尘
6
石灰、矿粉
石灰矿粉洒落污染空气、土壤污染
7
破碎机、振动筛等
噪声、扬尘
8
各类运送车辆
噪声、扬尘、有害气体、漏油
9
路面摊铺、压实设备运营
噪声、有害气体、漏油、扬尘
10
夜间拌和场强光直照
强光
为符合工程规定，稳定土拌和楼选址多位于地势较平坦地区，普通涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。除常用水、气、声影响外，场地平整将对沿线植被及动物栖息地导致永久性破坏；此外，表层土壤剥离容易导致土壤构造破坏和肥力下降。石灰、矿粉堆置和洒落会通过变化土壤酸碱度，破坏土壤构造以及土壤微生物理化环境，从而减少土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物生活节律，严重时会导致植物死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。施工中重要办法及防治：
1) 对暂时借地范畴要有明确边界，以便控制对暂时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免，则在施工结束后，必要恢复原有土地运用功能。严格控制影响范畴，不应仅考虑以便施工而任意破坏场地以外植被。
2) 施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定环境空气质量原则(GB3095-96)。
3) 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊规定地区不适当不大于300m，减少拌和站对环境敏感点粉尘和噪声污染。大型水泥混凝土拌和站及暂时拌和场地防尘规定，同第二章四(4)。
4) 石灰、粉煤灰等路用粉状材料运送和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田污染。如有必要，施工结束后，堆置点及其附近被污染土壤应进行改良，恢复其肥力。
5) 施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
6) 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需持续作业，应报本地环保部门批准，并公示居民。
7) 在接近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立暂时声屏障(如围墙)，种植绿化带，修筑路堤来减少噪声。
8) 在珍稀动植物保护区域施工，要缩短夜间施工时间，必要时，在拌和场周边设立高于光源挡光墙。
(三) 桥涵工程环境监理要点
1. 桥涵工程潜在环境影响见表7。
表7桥涵工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
河道开挖
生态破坏、污水排放、淤泥堆积、围堰作业等污染环境
2
钻孔机和打桩机作业
噪声、漏油污染、钻孔作业时拓放污水污染环境、钻孔打桩对河床破坏、泥浆外泄对土壤污染和泥浆泄漏水污染
3
打桩机械维修保养和进出场运送
打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃、进出场运送时有机油泄漏和泥尘粉尘洒落
4
水泥混凝土
水泥浆搅拌和输送噪声、水泥倾倒、拆袋有扬尘污染、砼插入震捣机震捣噪声、商品砼运送、泵送噪声、震捣棒维修滴油、配件丢弃、浇筑时砼落于河道污染河水
5
场地碎石、黄砂堆放
扬尘
6
钢筋
装卸、声内搬运噪声、扬尘、锈蚀产生锈水、钢筋焊接产生废气和废渣、焊接和生电火花、电弧光、钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声、零星废钢筋等未及时回收
7
机械设备
漏油污染、能源消耗、废配件丢弃
8
各类运送车辆
噪声、扬尘、有害气体、漏油
9
钢模钢管
装卸噪声、扬尘、防锈漆震落、搬运噪声、钢模施工噪声、扬尘、支模架搭拆噪声、声尘、钢模钢管扣件遇水腐蚀产生锈水、零星扣件散落
10
钻孔平台搭设
使用后处置
11
工程船舶
船舶生活废物处置、水土污染、抛、起锚噪声、主辅机运营时噪声、有害气体、油料泄漏污染水源
2. 施工中重要办法及防治：
1) 施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。桥梁打桩噪声场界限值为昼间85dB，夜间禁止打桩。
2) 施工期污水不得排入《地面水环境质量原则》G3838-88中所规定I、II类水域。排入其他水域时，必要符合相应水质原则，不符合时要进行水质解决。
3) 依照《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放原则时，必要进行污水解决。
4) 水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站排水、混凝土养护水等具有害物质废水不得排入地表水I—III类水源地保护区。
5) 对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。禁止将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
6) 桥梁施工中工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必要在进出口进行加固，防止冲刷。
7) 水泥混凝土搅拌、振捣、运送、摊铺等作业中防粉尘、防噪声(振动)办法同前。
8) 对于不可避免河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范畴，将受影响两栖动物生境控制在最小范畴。
(四) 其他工程环境监理要点
1. 排水工程：排水工程潜在环境影响见表8。

表8排水工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
挖掘机、装载机等
噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体
2
土石方运送
沿路洒落、随意丢弃
3
运送车辆
噪声、尾气、扬尘、消耗能源
4
夯实机械
施工噪声、漏油污染、水泵能源、排出有害气体
5
砂浆拌和机搅拌
噪声、砂浆外漏污染
6
砂浆喷射机
噪声、砂浆泄漏污染
7
清洗砂浆设备污水
水污染
施工中重要办法及防治：
1) 建设施工过程中，应当采用办法，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境破坏，改进、恢复施工场地周边环境。
2) 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采用防护办法，避免其流入水体。
3) 施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
4) 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需持续作业，应报本地环保部门批准，并公示居民。
2. 挡土墙、防护及其他砌石工程：防护工程潜在环境影响见表9。
施工中重要办法及防治：
1) 建设施工过程中，应当采用办法，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境破坏，改进、恢复施工场地周边环境。
表9防护工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
挖掘机、装载机等
噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体
2
土石方运送
沿路洒落、随意丢弃
3
运送车辆
噪声、尾气、扬尘、消耗能源
4
夯实机械
施工噪声、漏油污染、水泵能源、排出有害气体
5
砂浆拌和机搅拌
噪声、砂浆外漏污染
6
砂浆喷射机
噪声、砂浆泄漏污染
7
清洗砂浆设备污水
水污染
2) 依照《公路建设项目环境影响评价规范》3.2评价水土流失影响，并提出治理办法。
3) 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采用防护办法，避免其流入水体。
4) 施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定环境噪声施工场界排放原则(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
5) 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需持续作业，应报本地环保部门批准，并公示居民。
3. 交通安全设施：交通安全设施工程潜在环境影响见表10。
表10安全设施工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
拌和场
扬尘、废水污染、噪声
2
预制场
废水污染、噪声
3
基本工程
噪声、扬尘、废弃物处置、有害气体
4
焊接
有害气体、废弃物处置
5
油漆和表面解决
有害气体、废弃物处置
1) 拌合场、预制场、基本工程防治办法同前。
2) 焊接废弃物如电焊渣、废弃焊材，应收集解决。
3) 油漆应妥善存储和使用，避免滴、漏影响水体和土壤。油漆包装物应统一收集解决，不应随意抛弃。
第九章、进度控制
1、 控制目的
保证工程项目按合同工期完毕，并依照业主总体进度目的和分阶段目的，适时调节监理工作筹划。
2、 控制内容
（1）、审批各合同段施工组织设计和总体施工筹划，重点审查筹划保证办法。
（2）、督促检查承包人为保证施工筹划实现所配备各项资源贯彻状况，督促承包人（承包商）将所配备满足筹划需求各项资源逐项贯彻到位，涉及人力、材料、设备、资金、技术管理办法等。
（3）、通过总体网络筹划拟定阶段性工期控制目的，当施工进行到某个工期目的阶段时，及时进行对比检查。检查若发现工期有延误，应及时进行延误因素分析，并在对的分析因素基本上拟定解决问题办法，经审批后在实行过程中予以重点监督。
（4）、对于未按期完毕工期目的项目，应以合同为根据制定相应惩罚办法，保证履约严肃性。
（5）、若因设计变更或业主其她风险导致工期延误，总监办应通过审核对的拟定所需延长工期时间，以调节后工期为控制目的对承包人工期调节筹划进行审批，并对审批后调节筹划制定相应监控办法。
（6）、在保证工程项目按合同规定完毕合同工期基本上，尚需依照业主总体进度目的和分阶段目的，适时调节《监理工作筹划》和承包人《施工组织设计》。
3、 控制程序
（1）、审查施工组织设计。
（2）、拟定工期控制目的和任务。
（3）、审查各分项工程开工报告。
（4）、跟踪各分项工程进度推动状况。
（5）、记录施工进度并辨认存在问题。
（6）、分析影响进度完毕因素，研究解决对策。
（7）、调节进度筹划，调节监控对象。
（8）、逐项跟踪调节筹划贯彻状况，及时纠正浮现编差。
4、控制重点
（1）、驻地办应对所辖合同段中影响各合同工期目的完毕工程项目进行控制，特别是对核心线路上工程项目进行重点监控。
（2）、驻地办应依照进度完毕状况，及时调节控制目的和控制重点。
5、控制过程
（1）、依照进度控制筹划编制详细进度跟踪目的，驻地办应分阶段对拟定进度目的进行跟踪检查，总监办对重点控制工程项目进度进行重点跟踪。通过跟踪进度推动状况，综合评价各合同段进度状况，辨认进度控制中存在问题。
（2）、驻地办每月定期向总监办上报各合同段施工进度记录报表，总监办合同室进行汇总记录，通过记录数据检查各合同段进度完毕状况，检查各合同段与进度目的任务差距，为采用后续办法提供根据。
（3）、依照每月进度完毕状况，在各组工地例会上进行通报，并对影响进度控制筹划实行因素进行分析、讨论、研究，辨认存在问题，督促各合同段采用可行办法进行补救。
（4）、当进度完毕状况与目的任务相差较大，原有筹划已经不能满足施工进度控制目的需要时，应督促各合同段对施工进度筹划进行调节，使调节后筹划与实际相符，同步，应在筹划调节同步调节相应资源，保证调节后施工进度筹划具备可实行性。
第十章、费用控制
1、 控制目的
费用目的：努力保证工程项目竣工决算费用不超过合同价。
2、 控制内容
（1）、拟定分项工程划分。
（2）、拟定计量支付原则，对合同和技术规范中不够明确或有冲突地方与业主进行商量和研究，加以明确。
（3）、审查计量支付报表。
（4）、审查工程变更项目单价和费用。
（5）、办理中间计量支付和竣工结算、决算。
3、 控制重点
（1）、中间计量支付报表审查、审批。
（2）、工程变更项目审查、审批，特别是重大变更项目（数量大，费用大）审查和审批。
（3）、工期索赔审查、审批。
4、 控制程序
（1）、计量支付报表审查、审批。驻地办审查各合同段上报中间计量支付报表。重点核算原始数据真实性，精确性，审查质量证明附件和报表资料与否齐备并符合规定。审查无误后上报总监办审批。
（2）、变更项目审查、审批。
A驻地办在合同授权范畴内审查工程变更项目立项、方案和费用状况，并报总监办审批和备案。
（3）、索赔项目审查、审批。驻地办初审合同段索赔报告和基本资料。
5、控制过程
（1）、拟定分项工程划分。总监办应在审批各驻地办提交分项工程划分报告基本上拟定承担项目各分项工程，并将审批成果统一发至各驻地办，作为办理计量和支付工作根据。
（2）、驻地办对各合同段上报中间计量支付报表、工程变更申请报告、费用索赔报告等进行审查。驻地办应重点审查计量支付项目、数量、金额、计算公式、原始数据等内容与否对的，质量证明附件与否完整洁备，有无不合格现象。对工程变更和费用索赔项目审查应重点审查其原始资料和申请理由，并不能超越合同授权。
（3）、总监办对各驻地办上报计量支付报表审查成果进行复查。复查重要检查与否有违背合同规定项目、与否存在单价套错或引用不对现象、驻地办订立与否齐全、计算成果与否精确、资料与否完整并满足合同规定等。对有怀疑某些应进行现场复核，保证数据真实可靠和计量精确。
（4）、签认中间计量支付报表和签发支付证书。
（5）、总监办在业主授权范畴内审查工程变更项目立项、方案和费用，审查索赔报告，并提出详细审查意见，报业主审批。
（6）、依照审查成果，填报工程计量支付、工程变更和索赔项目台帐，掌握费用控制动态，及时发现费用控制中存在问题，防止因工作失误而导致费用失控。
（7）、项目竣工后，分阶段审批承包商竣工结算和决算报表，并按合同规定签发结算或决算支付证书。
第十一章、合同管理
驻地办按总监办统一规定，在授权范畴内对工程变更、延期和索赔等进行初审，并提供详细审查意见。
第十二章、信息管理和组织协调
1、信息管理内容
信息管理内容有：工程费用控制信息、质量控制信息、进度控制信息、合同信息、监理信息、承包人信息、实验信息、原始记录、上级单位信息、业主信息、环境信息等。
2、信息管理任务
信息管理涉及对信息收集、传递与解决、存储、发布等方面，由于公路工程具备工程款额大、建设工期长、质量规定高、各种合同多、使用机械、设备、材料数量巨大特点，信息管理应采用人工决策和计算机辅助管理相结合办法，特别是运用计算机精确及时收集、解决、传递和存储大量信息，对工程质量、进度、费用进行动态分析，从而达到本项目工程信息管理高效、迅速和精确。信息管理核心任务是保证本项目建设中产生各类信息在业主、监理和被监理单位之间进行良好沟通，不浮现人为沟通障碍，最后实现本项目工程监理工作信息管理目的。
3、信息管理办法
（1）驻地办每天都坚持召开专业监理工程师碰头会，每周召开一次监理工作例会，每月至少召开一次工地会议来保证内部和外部信息横向畅通。
（2）通过网络平台及时沟通各种信息，形成业主、驻地办、承包人之间信息迅速传递。
（3）总监办、驻地办、监理人员将配备固定电话、传真、移动电话等通信工具，以迅速传递信息。
（4）将配备必要信息记录设备，以便迅速、精确记录所需信息。
（5）在恰当时间，以恰当方式开好工地协调会，解决施工和监理过程中产生问题。
4、组织协调办法
组织是完毕筹划、达到目的保证，而协调是通过必要方式在符合合同规定条件下来完毕和实现合同规定目的有关工作，涉及各方面人与人之间、单位与单位之间关系协调、经济利益、矛盾协调、筹划协调等。要顺利完毕合同规定监理任务，使施工承包合同得到完整履行，监理工程师必要独立、公正、公平地履行监理工程师组织协调职责。本项目将涉及诸多土建施工、监理单位交叉施工：如路基、路面、隧道、防护、桥梁、绿化、交安等，做好组织协调工作非常核心。
1）组织协调任务
（1）根据进度筹划协调好承包人与设计单位关系，从而保证施工按筹划进行，实现进度控制目的。
（2）根据工程实际状况，协调各承包人之间关系，涉及场地占用、借道等。
（3）根据施工技术规范和质量检查评估原则；协调业主、监理和承包人在质量控制中关系，监理工程师做好检查、验收、签认工作。
（4）协调好与本地政府、群众关系。
2）组织协调办法
（1）运用合同文献协调。
（2）运用筹划协调。
（3）运用原则协调。
（4）运用会议协调。
（5）运用制度协调。
（6）监理工程师进行组织协调时，应依法遵循合同条款规定，维护合同双方合法利益，不偏袒任何一方，具备公正性和独立性。
（7）协调过程时，既要考虑组织外部环境因素（地形、地貌、气侯、业主利益），又要考虑内部环境因素（承包人素质、设备、管理）等来进行。
（8）现场监理机构在进行组织协调工作时，应编写各关于问题协调解决意见及工地各种协调例会、碰头会等会议会议纪要。

四川盛达兴工程项目管理有限公司昌都德登大桥至面达乡公路改建工程总监办安全环保管理体系组织机构框图

总 监 魏林

安全环保监理工程师

各专业监理工程师

施工二标段

监理实验室

施工一标段

昌都地区边坝县S303线至热玉乡至丁青界公路工程

环
境
保
护
监
理
实
施
细
则

四川省都市建设工程监理有限公司总监办