环境保护管理新规制度.doc

京石铁路客运专线JS－2标

环
境
保
护
管
理
制
度

中铁一局集团桥梁工程高碑店制梁场
二零零九年十月

目 录
一、 环境保护责任制度 3
二、环境保护计划制度 6
三、 环境保护宣传教育制度 7
四、关键环境原因、重大污染源评价制度 7
五、环境保护监督检验制度 8
六、环境保护汇报和监测制度 10
七、 奖励处罚制度 10

环境保护管理制度
一、 环境保护责任制度
1、总则
1） 环境保护管理依据是：国家、行业及地方政府各项法律、法规、条例、标准和上级相关要求、设计文件。
2）梁场环境保护工作遵照“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”标准，实施“纵向管理责任到底，横向管理责任到边”管理体系。
2、梁场场长职责（任崇华）
1）负责落实实施国家、行业、地方政府环境保护方面法律、法规、方针和政策。
2）负责本梁场环境管理体系建立、保持和实施。
3）负责组织进行环境原因和危险源识别，控制重大环境原因和安全风险。
4）确保环境体系运行所需资源。
3、梁场副场长职责（主管生产：孙璇）
1） 帮助梁场场长工作，落实实施环境方针和环境目标。
2）负责配置足够工程梁场施工管理过程中环境确保资源，进行生产进度、成本管理，确保体系运行。
3）组织生产过程中，根据环境保护相关确保方法要求，进行督促、检验和指导。
4、梁场副场长职责(主管安质环境保护：孙璇)
1 ）帮助梁场场长工作，落实实施环境方针和环境目标，帮助建立、完善环境管理体系，确保其运行。
2）负责配置满足要求各类管理人员，建立健全梁场各级人员环境管理职责。
3）负责组织梁场环境管理体系运行自检，进行内部沟通。
4）进行对部门及施工队环境管理考评和评定。
5）组织对环境保护事故调查处理。
5、总工程师职责（杨伟锋）
1）帮助梁场场长工作，落实实施环境方针和环境目标，帮助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行。
2）负责运行程序和对相关环境人员培训、意识和能力评价。
3）组织制订纠正和预防方法，并验证结果。
6、工程部职责（宣晓东）
1）负责施工全过程环境确保体系控制。
2）负责环境原因识别、评价、更新管理。
3）负责梁场环境管理目标、管理方案、实施细则及应急预案制订和实施。
4）负责环境管理具体运作。
5）参与体系运行考评，关键检验环境运行控制绩效。
6）负责获取、评价、更新梁场适用环境法律、法规和其它要求。
7）负责组织环境严重不合格纠正和预防方法制订，并跟踪验证其实施结果。
7、安质环境保护部（高峰）
1）落实实施环境方针和环境目标，帮助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行。
2）负责制订环境管理方案，并保留统计。
3）负责对相关环境方面法律、法规及其它要求等识别和传输。
4）参与体系运行考评，督促、检验环境保护方法落实，对整改情况进行验证。
5）参与环境保护事故调查处理。
6）配合地方环境管理部门检验、监测工作。
7）对单位和个人提出环境保护奖惩提议，提交领导小组审核。
8、计财部（杨涛、王怀忠）
1）负责确保环境保护工作所需经费，并监督其使用。
2）建立环境保护经费使用台帐。
9、办公室（郑伟）
1）负责组织梁场环境保护宣传、教育及培训，将环境培训教育计划纳入职员教育培训教育计划。
2）参与识别、评定和确定关键环境原因及制订关键环境原因、重大污染源管理方案、实施细则和应急预案。
10、物设部（马刚）
1）负责对有毒、害物品严格管理。
2）负责多种材料节省、回收和再利用。
3）负责对多种环境保护所需材料采购和管理。
11、试验室（秦飞鹏）
1）、质量责任人依据检测项目及相关检测规程要求，制订各检测项目进行有效工作时所需设施和环境标准；
2）、用于本试验室各检测室设施和环境必需满足以下要求：
Ø 动力和照明电按380V和220V供给；
Ø 对在监测过程中将产生油烟和有害气体检测室，应安装通风排气仪器设备；
Ø 有恒温恒湿要求检测室安装空调和去湿机；
Ø 对电磁干扰、灰尘、振动、电源电压等严格控制，对产生较大噪声检测项目采取隔离方法；
Ø 相邻区域工作不相容时，采取有效隔离方法。
Ø 试验后多种废料及砼块要立即指定地点清理。
Ø 养生及试拌砼后废水不准排入农田
3）各检测室严格按要求进行设施和环境监控统计，发觉设施和环境条件不符合要求时，应报办公室立即进行调整以满足要求。
12、拌合站（李小军）
1）负责拌合站废水沉淀及清理，碎石清洗后污水沉淀排放。
2）监督检验水泥、矿粉、粉煤灰安全环境保护输送到灰罐，预防泄露。
3）监督检验砼输送中过剩砼合理利用或环境保护弃置。
二、环境保护计划制度
1、施工前对施工区域自然环境和生态环境情况进行具体调查。
2、依据国家、铁道部、地方政府相关环境保护法律、法规、要求，结合建设单位相关环境保护管理措施，制订环境保护具体目标。
3、制订对应环境保护、水土保持实施方法（包含保护自然保护区、水土流失、水污染、野生动植物、维护生态平衡系统、维护土壤生物即避免土壤沙化，避免人为恶化环境等），并监督落实。
4、对施工现场施工便道、弃土场地、施工营地等临时用地应进行合理、具体计划，尽可能降低对环境破坏。
三、 环境保护宣传教育制度
1、梁场对环境知识和意识培训、教育工作实施分级负责、统筹安排，将环境培训教育计划纳入职员培训教育计划。
2、梁场侧重对梁场人员教育工作。
3、安质部负责对职员和劳务工进行《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律、法规，和所在地政府和上级相关环境保护要求学习教育，进行岗前环境保护知识教育，使全体职员熟悉环境保护法规、标准和管理措施，掌握本岗位环境影响和环境原因，提升环境保护意识。
4、新技术、新工艺、新材料、新设备使用前，必需组织相关人员进行相关环境影响评价、控制技能培训。
5、驻地和施工工地进行必需口号、图片、文字宣传，教育职员和劳务工树立“珍惜地球、保护自然生态、环境保护从我做起”思想。
6、党政工团各级组织应充足发挥各自优势，紧密结合企业环境保护形势，广泛深入开展环境保护活动和宣传教育活动。
7、各项环境保护活动要安排具体、目标明确、努力争取实效，树立经典、以点带面促进环境保护工作顺利开展。
四、关键环境原因、重大污染源评价制度
1、梁场开工前，应依据识别、评价出关键环境原因，制订对应管理方案、方法和紧急事件应急预案，有效控制关键环境原因及重大污染源。
2、环境保护策划内容要纳入实施性施工组织设计中，并按要求进行审批后组织实施。
3、工程管理部门应针对作业梁场特点、作业环境和岗位环境原因，编制环境保护技术交底，同施工技术交底一并下达至作业班组。
4、对施工场地、作业场所、运输道路、生产设备和设施均应采取有效环境保护方法。
5、处于市区、风景区、保护区等对环境影响较大施工工程梁场，应组织专业人员认真研究、分析，制订环境保护技术方法及管理方案、应急预案，关键环境原因应按要求建档、登记、上报，并定时监测、评价。
6、对施工生产和生活中可能产生污染源，制订对应防范、控制方法，避免对施工人员造成伤害和影响驻地群众正常生活。对生产、生活垃圾分类存放、集中控制，在指定地点或许可地点集中处理，达成预防或降低污染目标。
7、对使用外部劳务人员，一律纳入本单位环境管理范围，在施工协议中应明确双方责任和义务，要求施工人员遵守环境法规和环境保护要求，主动做好环境管理工作。
五、环境保护监督检验制度
1、按国家、地方政府、行业颁布法律、法规、标准及场长部管理措施进行。
2、环境保护检验标准上和安全检验同时进行，侧重于检验所制订方法、管理方案实施情况，发觉新风险，由梁场“关键环境原因评价小组”，对新风险进行评价，确定是否为关键环境原因，并填写《环境原因调查评价表》（只上报评价为关键环境原因部分）、《关键环境原因清单》，经责任人同意，上报安质部。
3、梁场安质部依据公布《关键环境原因清单》，确定监控关键，进行关键监控。
4、各级安质部门常常性检验、专题检验、定时检验要有详实统计，提出整改要求，对整改结果要立即进行验证并做好统计。
5、主动参与地方政府和上级组织环境保护检验，积累环境保护管理经验，推进环境保护工作开展。
6、定时检验
1）梁场每个月组织不少于一次安全环境保护检验，由主管环境保护副场长主持，安质部组织，工程部、办公室等部门参与。
7、专题检验
安质部门、专（兼）职环境保护员对所辖生产区域、生活区域依据其评价出关键环境原因和制订控制方法、方案等进行专题监督检验。
8 、常常性检验
1）环境保护员每日进行巡回检验。
2）各级管理人员在检验生产同时检验环境保护工作。
9、环境保护人员应于每个月23日将检验结果进行统计分析，以书面形式报梁场安质部，以促进环境保护工作连续改善和提升。
10、自然生态保护区、游览区等环境保护敏感地域，对环境原因和污染源要关键监控，按施工组织设计要求、控制方法和应急预案，对影响环境保护行为要限定治理时间、内容、对象和效果，责任单位或责任人必需按限定时间治理完成，达成环境保护要求条件或指标。
六、环境保护汇报和监测制度
1、特殊地域环境原因和特殊环境保护内容受地方政府或业主监控，应主动和对方取得联络，定时汇报工作，立即办理要求监测手续。
2、发生环境污染和环境原因事故，按相关要求实施，在立即汇报梁场同时，施工队及部门要控制事故发展，降低事故损失和影响。
七、 奖励处罚制度
1、梁场对各部门、各施工队在环境保护工作做出贡献部门和个人给表彰奖励，对造成环境事故和事件部门和人员给经济处罚。奖罚要求实施业主和梁场要求。
2、 符合下列条件之一，写出书面材料，连同相关资料、证书、文件复印件报梁场，经审核同意给奖励；
1）取得总企业、市、省、部、国家级环境保护荣誉称号单位、部门、人员。
2）在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。
3）立即排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生。
3、有下列情况之一，给处罚：
1）发生事故单位及事故关键责任者。
2）环境保护受到业主或地方政府通报批评或处罚单位。
3）因环境保护事故、事件，给企业信誉造成重大影响单位、责任者。