大学委托社会中介机构审计管理办法模版.doc
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1、大学委托社会中介机构审计管理办法第一章 总 则第一条 为规范我校委托社会中介机构审计工作,维护学校的合法权益,根据中华人民共和国审计法、中华人民共和国招标投标法等法律法规以及财政部、教育部的文件精神,结合我校实际,制订本办法。第二条 本办法所称社会中介机构(以下简称中介机构),是指依法设立并按照一定的业务规则和程序,运用专门知识和技能,为委托人提供有偿中介服务并承担相应法律责任的财务审计、工程咨询、资产评估等专业机构。第三条 本办法所称委托社会中介机构审计(以下简称委托审计),是指审计处在专业力量不足或者缺乏专业资质的情况下,报经主管校领导批准,将财务收支、经济责任、建设工程等审计业务委托中介
2、机构或者聘请具有执业资格人员实施的行为。第四条 校内各单位委托审计业务,由审计处统一归口管理。上级主管部门指定中介机构的,校内相关单位须向审计处备案说明。审计处根据国家相关规定、年度审计工作计划以及审计力量等情况,确定是否对外委托并报主管校领导批准。第五条委托审计管理工作主要包括提出委托审计项目建议、审核中介机构资质、监督委托过程、检查审计质量、协调处理问题、审核审计费用等。第六条 委托审计程序(一)审计处将拟委托审计项目报主管校领导审批;(二)审计处按规定以招标或其他方式确定中介机构;(三)学校与中介机构签订审计业务约定书;(四)中介机构实施审计并向审计处提交审计报告;(五)向中介机构支付审
3、计费用。第二章 委托审计招标第七条 委托审计遵守大学采购和招标管理与监督办法等有关规定。因各种原因不能实行招标的审计项目,按照国家和学校的有关规定办理。任何单位和个人不得限制或者排斥中介机构参加投标,不得以任何方式干涉招投标活动。第八条 委托审计招标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,选择社会信誉好、业务质量高、收费价格合理的中介机构。第九条 委托审计招标一般采用公开招标的方式。对于符合下列情形之一的,可以采用竞争性谈判等方式:(一)项目具有特殊性,只能从有限范围的中介机构中选择;(二)项目具有时限性,按公开招标程序无法在规定时间内完成审计任务;(三)其他特殊情况。第十条 根据项目的审计金额
4、或审计费用确定招标方式工程类、财务类审计的项目招标起点分别为投资总额3000万元、审计费用5万元。起点及以上的按照项目单独招标;起点以下的按照年度整体招标,确定中介机构及费率,分类集中实施零星委托审计项目。第十一条 委托审计的招标程序确定招标方式、编制招标文件、报送学校审批、发布招标公告、资格资质审查、开标评标、确定中标单位并公示、发出中标通知书、与中标单位签订审计业务约定书。第十二条 采用公开招标方式的,应发布招标公告;采用邀请招标方式的,应初选3家以上的中介机构发出投标邀请书。第十三条 中介机构在报名时须提供有关资质和业绩证明文件,由审计处对其进行资格审查。中介机构应具备的基本条件:(一)
5、具有中华人民共和国法人资格;(二)依法成立并具有相应的执业资质,连续正常执业3年以上,注册资本不低于50万元;注册地一般应在,在外地注册的机构应在设有正式的分支机构;(三)注册会计师10人以上或者注册造价工程师6人以上;工程咨询机构具有乙级以上资质,投资额5000万元以上的建设工程项目具有甲级资质;(四)具有良好的执业记录和社会信誉,近5年内未被国家机关或行业协会处罚或通报,未出现重大质量问题和不良记录;(五)具有健全的内部管理制度和审计质量控制制度;(六)具有承担审计风险的能力,能够依法维护委托人的权益并保守秘密。第十四条 招标文件根据项目特点,设定科学合理的评审内容、标准、分值和权重,在商
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