集中供热有限公司安全生产管理详细规定.doc
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1、哈尔滨市华能集中供热有限公司公司原则AJ1-安全生产管理规定哈尔滨市华能集中供热有限公司发布-4-21发布 -5-10实行目 录第一章:总 则1第二章:安全生产目的及重点办法3第三章:两票三制管理考核规定14第四章:违章违纪检查与考核20第五章:坚持不懈开展反违章活动22第六章:交通车辆安全管理27第七章:安全奖励28第八章:安全教诲与培训29第九章:异常、障碍、事故细则32第十章:附 则39第一章 总 则第一条 目和宗旨坚持“以人为本、安全第一、防止为主、综合治理”是供热公司安全生产基本方针,生产必要安全是提高公司经济效益、提高社会效益必要条件;为提高我公司全体员工法制观念和安全意识,保证我
2、公司安全管理工作向科学化、规范化目的迈进,最后实现长期安全、稳定、经济生产局面。针对我公司生产特点,更好地完毕向千家万户供热任务特制定本规定。第二条 合用范畴本规定合用于我公司生产、行政、经营管理等所有部门和人员。第三条 名词释义1、安全第一负责人:子公司经理、分公司经理、车间主任、部长;2、主管领导:子公司分管经理、分公司分管经理、车间副主任、副部长;3、四不放过:事故因素不清晰不放过、事故责任者和应教诲者没有受到教诲不放过、没有采用防范办法不放过、领导责任不清不放过;4、异常:低于二类障碍其她附属设备浮现故障;5、障碍:分为一类障碍和二类障碍,一类障碍指主设备停止运转未构成事故;二类障碍指
3、比一类障碍小重要辅机停止运转;6、未遂:专职人员无损伤后果险情;7、特别重大事故:是指导致30人以上死亡,或者100人以上重伤(涉及急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失事故;8、重大事故,是指导致10人以上30人如下死亡,或者50人以上100人如下重伤,或者5000万元以上1亿如下直接经济损失事故;9、较大事故,是指导致3人以上10人如下死亡,或者10人以上50人如下重伤,或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故;10、普通事故,是指导致3人如下死亡,或者10人如下重伤,或者1000万元如下直接经济损失事故第四条 组织机构组织机构职责:公司安全生产委员会和公司职代会负责
4、监督本规定贯彻、实行。安全保卫部是公司安全生产监督管理机构,负责寻常安全生产教诲、监督管理工作。安全生产委员会构成人员如下:公司安全第一负责人(公司经理)公司副经理各部门第一负责人(各部负责人、部长)各车间、分公司安全第一负责人(各车间主任、分公司经理)第二章 安全生产目的及重点办法第五条 年度安全生产目的1、无重大设备事故;2、杜绝人身重伤及以上事故;3、杜绝火灾和交通事故;4、人身轻伤低于6/年;5、不发生误操作事故;6、全年实现三个安全生产100天,供热期内实现持续安全稳定生产183天,(电气安全运营365天)。第六条 长远安全生产目的1、实现长周期安全生产记录;2、实现长周期无人身重伤
5、及以上事故;3、大幅度减少普通事故;4、实现安全管理科学化、规范化;5、争创“无违章”公司。第七条 建立、完善并充分发挥安全生产委员会以及安全生产网络作用,安全生产委员会采用例会制度。定期或不定期分析安全生产现状,研究解决安全生产上存在问题,涉及对下一阶段安全工作安排做出明确布置或提出指引性意见。详细内容:1、每月(第四周)由安全主管经理主持召开公司安全工作会;2、每周一(特殊状况顺延)由热源厂生产经理主持召开公司安全生产例会;每月(特殊状况顺延)由热网生产经理主持召开公司安全生产例会;3、每周二(特殊状况顺延)各关于部门及车间主任、分公司经理主持召开安全生产例会;4、夏季检修或冬季检修组,每
6、周五下午(4点5点)由班长主持召开安全生产例会; 5、运营班组安全生产例会每月不得少于4次,日期由班组自定,时间定于白班下班后(16时30分17时); 6、车间主任、分公司经理应经常参加班组安全活动;参加次数不少于行政编制班组50%; 7、认真组织生产例会,并做好活动记录。活动内容规定针对性强、讲求实效、记录要保持真实性和原始性,不得重抄代抄,弄虚作假。第八条 安全活动内容1、学习、传达上级安全通报、安全文献及各项规定,结合本单位、本部门实际状况,举一反三、查隐患;2、总结一周安全生产状况,对照安全规程找出差距,重点查找习惯性违章、违章操作、违章检修等不安全因素,制定切实可行防范办法;3、对本
7、部门发生未遂和异常及以上事故均应按事故“四不放过”原则分析解决。第九条 强化安全管理机制,建立并不断完善安全奖励制度,设立安全奖励基金,专款专用并滚动使用。各种安全罚款纳入安全奖励基金,安全奖励基金由安全保卫部提请,经公司正常审批后,用于安全生产奖励。 一、内容1、各职能部门及车间、分公司结合本部门实际状况编制年度反事故办法实行细则,并保证贯彻实行;2、安全第一负责人经常检查反事故办法实行状况,及时发现、研究、解决存在问题;3、以安全保卫部、生产技术部构成联合检查组,运营期每月进行一次反措筹划贯彻状况检查,并进行总结、考核;4、安全保卫部每月组织关于部门对热源厂、分公司生产、办公、生活区域进行
8、一次安全联合检查。二、惩罚1、未按规定编制“反事故办法实行细则”单位一项扣罚100元;2、未按“细则”贯彻贯彻而发生事故者扣罚部门及车间、分公司安全第一责任者300元、主管领导200元、专业工程师100元;3、安全保卫部牵头,由生产技术部主检、评估,未按规定检查重点反办法贯彻状况扣罚生产技术部负责人200元,安全保卫部负责人100元;4、安保部未按规定组织关于部门对公司生产部位、办公、生活区域进行联合检查,惩罚安全保卫部部长、主管领导各200元。三、三十二项反措与公司关于内容如下:1、防止火灾事故防止办法(各专业与生技部、安全保卫部制定应急预案);2、防止各专业误操作事故防止办法(各专业与生技
9、部制定应急预案);3、防止压力容器爆破事故防止办法(锅炉车间、外网各分公司与生技部制定应急预案);4、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故防止办法(锅炉车间与生技部制定应急预案);5、防止锅炉尾部再次燃烧事故防止办法(锅炉车间与生技部制定应急预案);6、防止锅炉炉堂爆炸防止办法(循环流化床点火器,循环流化床点火器炉堂)(锅炉车间与生技部制定应急预案);7、防止制粉系统、煤尘粉尘爆炸事故防止办法(锅炉车间、燃料车间与生技部制定应急预案);8、防止锅炉汽包满水、缺水事故防止办法(锅炉车间与生技部制定应急预案);9、防止汽轮机超速和轴承断裂事故防止办法(汽机车间与生技部制定应急预案);10、防止汽轮机大轴
10、弯曲和轴瓦烧瓦事故防止办法(汽机车间与生技部制定应急预案);11、防止发电机损坏事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);12、防止分散控制系统失灵和热工保护拒动事故防止办法(热工车间与生技部制定应急预案);13、防止继电保护事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);14、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);15、防止开关设备事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);16、防止接地事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);17、防止污闪事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);18、防止热网循环泵损坏事故防止办法(汽机车间与生技部制定
11、应急预案);19、防止高压电动机烧损防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);20、防止人身伤亡事故防止办法(各专业与生技部、安全保卫部制定应急预案);21、防止全厂停电事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);22、防止交通事故、厂内车辆事故防止办法(综合部、燃料车间与生技部制定应急预案);23、防止循环流化床结焦防止办法(床上结焦和返料器结焦)(锅炉车间与生技部制定应急预案);24、防止DCS电脑死机,监控系统失灵,蓄电池,通讯系统中断防止办法(热工车间与生技部制定应急预案);25、防止层燃炉炉排事故防止办法(锅炉车间与生技部制定应急预案);26、防止煤斗振动给料机脱落防止办法(燃料车
12、间与生技部制定应急预案);27、防止厂房、除尘器、烟囱等大型建筑物坍塌事故防止办法(设施所属部门与生技部制定应急预案);28、防止重大环境污染事故防止办法(燃料车间与安全保卫部制定应急预案);29、防止设备管道腐蚀,系统积盐事故防止办法(锅炉、化学车间、各分公司生技部制定应急预案);30、防止储油罐、主油箱、点火油系统着火事故防止办法(汽机、燃料车间与生技部制定应急预案);31、防止枢纽变电全厂停电事故防止办法(电气车间与生技部制定应急预案);32、防止灰塔坍塌、水淹厂房(设备、设施)事故防止办法(燃料、修缮车间与生技部制定应急预案)。第十条、认真做好事前防止分析工作 一、内容1、工程施工(复
13、工)作业前三个工作日应办理开工(复工)报告,签定安全合同,并进行安全技术交底,且在施工方案(施工组织设计)中列有安全组织办法专篇;2、建立事前安全分析制度,各项工作都要在事先作好危险点分析;3、对作业中危险点分析必要做到全面、完整、不留空白没有漏洞,从工作开始到工作结束全方位、全过程分析也许浮现危险、制定防范办法;4、严格执行作业前安全交底制度,交待作业地点安全办法,作业中必要遵守安全规定,安全工具对的使用,作业中也许发生危险及防止办法;5 、危险点分析及安全交底普通应由工作负责人组织完毕,较大型危险点分析应由车间领导负责组织宣讲,并作好记录和签名;6、认真执行“三有、三必有”车间专工到位工作
14、法,即有作业必有安全办法,有大型作业或复杂作业必有车间专工、分公司专工以上领导及生产技术部、安全保卫部等关于车间负责人员参加有危险作业,必有专人监护。二、惩罚1、未办理开工(复工)报告,未签定安全合同,未进行安全技术交底,施工组织方案(施工组织设计)中无安全组织办法专篇,即开工(复工),扣罚施工单位10000元,并责令停工整治,同步扣罚公司项目负责人500元。2、无危险点分析或进行安全交底扣罚工作专项负责人300元,工作负责人200元,扣罚车间安全第一负责人100元。3、未执行“三有,三必有”到位工作法扣罚关于人员300元。第十一条 杜绝违章指挥,违章作业 一、内容各级领导人员应严格贯彻关于安
15、全生产规定,自觉遵守电业生产规程,切实加强安全生产管理,遵章指挥。 二、惩罚1、违章指挥,未导致事故扣罚300元,导致事故按直接事故责任者解决,并视情节予以行政警告及以上惩罚;2、如各单位安全第一责任者和关于负责人对本部门违章行为制止不力,致使一种月内重复发生同类违章行为2次及以上者扣罚车间、分公司安全第一负责人400元、详细负责人500元;3、如违章作业被制止不听者视情节予以停止工作及以上行政处分并扣罚500元;4 、如违章导致人身重伤及以上事故,对其有直接责任安全第一负责人处以行政处分,对玩忽职守构成犯罪者由司法部门解决。第十二条 坚持事故解决“四不放过”原则一、内容发生人身、设备、交通、
16、火灾等事故时,本单位安全第一负责人和安全员应按照事故(涉及事故未遂)“四不放过”原则及时认真地调查解决事故。不得隐瞒不报,大事化小、小事化无,要认真分析,正拟定性和严肃解决。二、惩罚1、发生事故后,应认真分析因素,并制定有效防范办法,扣罚单位安全第一责任者和主管领导各500元,并限期整治;2、对隐瞒事故不报,一经查出予以部门安全第一负责人和主管领导全公司通报批评及以上行政惩罚,并扣罚400元;3、发生人身伤亡事故未按规定上报(漏报、瞒报、不报、迟报),扣罚部门安全第一责任者和主管领导各400元,安全员200元,并接受法律法规惩罚,其她涉案人员接受法律法规惩罚。第十三条 认真做好安全工器具、安全
17、附件检查、仪表定期普查和检测一、对下列安全工器具、仪表应严格按关于规程规定周期认真检查或检测,凡不合格安全用品及仪表不得使用并应及时更换,详细涉及:1、惯用绝缘工具(绝缘靴、绝缘手套、绝缘拉杆、验电器);2、登高及起重安全工器具(如安全带、安全绳、钢丝绳、钢丝绳套、长环手动起重器等);3、安全计量及测量仪表(报警装置、氧气表、乙炔表、易燃或有毒气体检测仪、漏电监测及保护器等各种表计);4、消防工具(如消火栓、灭火器等);5、安全阀。二、惩罚1、未按规定期间进行检查、检测扣罚安全第一负责人400元;2、使用不合格安全用品、仪表等扣罚负责人300元(指未导致后果);3、灭火器未按期更换或配备,扣罚
18、(参见治安保卫和消防安全管理规定);4、如消火栓损坏或丢失配件,扣罚(参见治安保卫和消防安全管理规定),并限期整治恢复。第十四条 公司各级安全第一责任者应行使其安全职责,上岗到位。 整治期限到期后,未达到安全原则,扣罚安全第一负责人200元,第二次限期整治仍未达标者,提出解决意见上报公司。第十五条 针对我公司生产特点加强安全工作管理,克服麻痹大意思想,应加强设备维护、记录设备缺陷及冬季运营前设备试运验收等安全工作大检查。 一、内容 1、各车间、分公司均应按公司规定,依照季节性特点针对本部门实际状况制定出安全生产工作筹划(安全生产、防火实行方案、签定本年度安全生产防火责任状、制定反措演习筹划、制
19、定安全检查制度、制定安全培训筹划、制定各项应急预案、制定车间(分公司)安全生产例会制、制定安全隐患排查、自检自查上报、安全通报整治贯彻与回答制,制定灭火器材更新筹划等)并上报生产技术部,安全保卫部; 2、安全工作大检查内容:查领导、查思想、查管理、查隐患、查规章制度,建立一套完整质量保证体系。 二、惩罚1、对未按公司安全生产筹划定期贯彻,惩罚安全主管经理200元,安保部部长200元,安环科科长200元,保卫科科长200元2、对未按上述规定开展工作车间、分公司扣罚安全第一负责人100元并限期整治,限期到达之日仍未达到整治规定,惩罚部门、车间、分公司安全第一负责人200元; 第十六条 在公司范畴内
20、开展争创安全生产无违章班组活动,通过争创无违章班组进而实现无违章直达到无违章公司目的。 一、内容1、建立并严格执行岗位安全原则化作业法。2、全年不发生因人员违章导致人身轻伤(涉及未遂)及以上事故;3、全年不发生因人员违章导致设备事故(班组:指异常及以上,车间障碍及以上);4、全年不发生误操作事故;5、全年不发生交通事故。二、惩罚1、各车间、分公司未按规定进行反违章活动,未进行违背违章检查与考核、反事故演习,扣罚安全第一负责人200元;2、各车间、分公司未按期上报反事故演习筹划及隐患自查排查表,扣罚车间、分公司安全第一负责人100元,并规定限期整治;3、班组未按规定开展反违章活动,未进行反违章考
21、核予以当事班长50元惩罚。第十七条 一、内容1、认真做好防误操作电器、电气设施防误、各种机械设备防误,完善防误、闭锁装置,保证安全可靠;2、认真做好电控箱、机电设备防尘、防潮、防淹、防油污。二、惩罚1、防误装置失灵,又未及时解决每发现一处扣罚各部门、车间、分公司安全第一负责人100元;2、电气设施被淹、受潮,按所导致经济损失,影响限度予以车间、分公司安全第一负责人不低于200元经济惩罚,并追究行政责任;3、由于灰尘较大,油污较大,也许导致电气设备、设施安全隐患发生,乃至影响有关设备、设施安全稳定运营未导致事故发生,惩罚车间、分公司安全第一负责人每处每项50元;对在公司规定重点防火部位(参见治安
22、保卫和消防安全管理规定)发现此类现象,惩罚参见治安保卫和消防安全管理规定。第三章 两票三制(含动火票)管理考核规定第十八条 两票即:工作票、操作票。三制即:交接班制、巡回检查制、设备定期实验轮换制。两票是保证安全工作组织办法,是保证安全操作、安全检修必要手段,是防止发生事故有效办法。一、内容1、安全保卫部、生产技术部随时抽查两票执行状况,每月对“工作票”、“操作票”执行状况进行记录,考核并通报全公司;2、各车间对所有工作票、操作票进行编号,并装订成册统一保管,保管期为一年,备查;3、对已执行操作票、工作票每月评估合格率,并列入安全总结,作为评比竞赛内容之一。二、工作票考核制度发生下列状况之一者
23、为不合格工作票。1、工作票票面上浮现未经允许工作票签发人、工作负责人、工作允许人;2、工作地点不明确、工作任务不详细;3、所列安全办法不完善或现场实际状况不符;4、不按规定规定填写双重名称;5、装设接地线栏内没注明接地线编号或没写清装设位置,编号与实际不符;6、提前开工或终结时间超期者;7、漏签名、代签名或盖章者;8 、工作票所签内容笔迹潦草,涂改、刀刮者或修改3处;9 、工作票没有统一编号、丢失、破损者;10、“已执行”“作废”章漏盖者;11、因故未执行工作票应盖“作废”章,并在备注栏内注明因素,没有注明因素按不合格记录;12、第二种工作票扩大使用范畴。三、动火票考核制度1、认真履行动火票签
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