安全生产党政同责一岗双责齐抓共管工作新规制度.doc

安全生产党政“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作制度（试行）

为进一步加强公司安全管理，提高安全目的管理责任意识，防范各类事故发生，依照《中华人民共和国安全生产法》及关于安全法律法规，按照市公司《****公司安全责任体系“五贯彻五到位”实行细则》规定，结合公司实际，特制定本工作制度。
一、指引思想
坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，坚守发展绝不能以牺牲安全生产红线，进一步明确和贯彻安全工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，保证安全生产工作目的达到。
二、“党政同责”原则
按省公司规定，市公司总经理和党委书记由一人兼任，对安全生产工作共同负责，是安全工作第一负责人，主持全面工作，并将安全生产作为重要工作内容。总经理和党委书记分设，各自按照《实行细则》规定职责分别在行政管理和党组织工作职责范畴内履行安全生产管理职责，并共同承担有关责任。分管安全领导是安全重要负责人，详细贯彻党政对安全生产各项工作目的确立，安排布置，组织协调，工作督办和效果评价。其她公司领导按照“谁主管、谁负责”原则，按照“管经营必要管安全、管生产必要管安全、管业务必要管安全”开展工作，在负责自身分管业务和管理工作同步承担安全生产责任。监督检查与安全保卫部为全市公司安全生产详细工作牵头责任部门，负责详细各项寻常工作中目的拟定、方案草拟、培训教诲、制度制定、部门协调、对外沟通、对下工作指引、过程监督和效果评估。有关部室、专业公司（局）、各县区局正职和支部书记分设，两者同为本单位安全工作第一负责人，兼任由重要负责人负责安全生产全面工作，为第一负责人。各单位分管安全副职为本单位安全直接负责人，除分管业务内安全工作外，牵头负责本单位安全生产整体工作；其她领导对分管业务内安全工作负直接领导责任。整体形成安全生产管理专管和群管、协管齐抓共管新格局，对安全生产环境进行全面综合治理，将安全责任制逐级贯彻。
三、公司各级领导安全生产“一岗双责”工作制度
（一）市公司总经理（或县区局局长）安全工作制度
1、认真贯彻执行国家、省、市、集团、公司关于安全生产法律法规及规章制度，督促、贯彻上级安全生产会议精神和重要批示。
2、拟定安全生产管理目的，做到安全工作和生产工作同布置、同贯彻、同检查、同考核。
3、加强对安全工作领导，将安全生产列入重要议事日程，按《实行细则》规定，在司务会、党政联系会、安委会等会议上，及时研究解决安全生产工作中重大问题，实行安全生产奖惩。
4、建立健全安全目的管理责任制和领导干部“一岗双责”制，分解贯彻安全责任，督促、支持分管安全工作副职领导抓好安全工作，对安全责任制贯彻状况进行监督检查。
5、拟定安全生产目的考核体系，建立层层贯彻责任体系。
6、拟定组织制定各类突发事件应急救援预案，指引预案演习工作。
7、直接组织指挥各类重大事故调查分析和改进办法，并督促实行。
（二）市公司党委支书记（或市各县区局支部书记）安全生产工作制度
1、认真配合总经理组织公司贯彻执行党和国家安全方针、政策和上级关于安全工作指令、规定，保证邮政服务和生产过程中必要遵守国家关于安全生产法律、法规、规章、原则和技术规范。
2、监督检查行政领导班子和成员和各部门安全责任制、业务安全和各项安全管理制度贯彻状况，并督促关于单位及时整治安全问题。
3、进一步现场督促、检查公司安全工作状况，及时消除事故隐患。
4、主持或参加党政联席会、安委会等会议，对安全生产方面重大事项进行研究，对存在问题，提出整治意见，抓好工作办法贯彻。
5、充分发动工会、团委等组织，积极支持行政领导班子和职能部门安全工作，履行党政工团齐抓共管职权。
6、积极组织关于人员制定月、年度安全培训筹划或制度，加强安全教诲培训，提高从业人员安全意识。
7、掌握公司干部、员工思想动态，及时消除干部、员工不利于安全生产思想。
8、主持或参加对安全生产事故调查、解决和问责。
（三） 安全生产分管领导和其她公司领导安全生产工作制度
1、积极配合总经理开展工作，在安全管理、监督、检查过程中认真贯彻执行国家 安全生产方针、政策和指令、规定，保证在生产、建设过程中遵守国家关于安全生产法律、法规、规章、原则和技术规范。
2、参加涉及安全有关会议，并对公司安全中详细问题提出主导意见。
3、按月主持召开分管范畴内安全生产工作会议，及时贯彻上级安全生产批示、分析安全生产中存在重大问题和隐患。并按月向上级领导报告安全生产状况。
4、提出并拟定分管范畴内安全生产目的、保障办法和工作方案。
5、分管领导和其她领导共同组织并直接参加安全事故调查解决，依法依规提出主导意见。
6、监督检查安全设施设备贯彻状况，督促与安全生产关于业务制度和管理制度办法贯彻。
7、负责督促管理部门组织开展从业人员进行有关安全培训教诲、业务演习，不断提高其业务能力和工作水平。
8、负责对所辖范畴内安全生产检查和保障人员工作督办、考核。
9、安全生产分管领导负责组织对单位整体和分管范畴内安全生产工作评价和考核。其她单位领导负责分管范畴内安全生产工作评价和考核。
四、市公司（或县区别公司）部室、专业公司（局）、直属单位安全生产“一岗双责”工作制度：
1、认真贯彻执行上级机构关于安全生产法律法规及规章制度，并加以贯彻贯彻。
2、负责对本部门安全生产目的进行保障办法制定和过程监督检查。
3、对本部门所辖范畴内发生事故要及时赶赴现场，调查理解分析事故因素，严格执行事故追查制度，坚决贯彻事故解决“四不放过”原则，严格事故责任追究制。安全责任事故和重大安全风险隐患上报时限、内容按照事故或风险隐患性质，根据相应规定及时上报。
4、配合有关部门做好从业人员经常性安全生产宣传、教诲、培训工作和安全竞赛活动。
5、定期或不定期进一步现场、重点安全防范目的进行监督检查。按照省公司监督检查视察和两岗履职规定，按频次按范畴开展检查，同步做出书面记录，出具检查报告，责令被检单位限期整治贯彻。
6、监督检查和安全保卫部牵头制定和详细贯彻各项专项活动，各其她部门负责人负责积极配合，组织本单位范畴内员工参加。监督检查和安全保卫部按月牵头组织召开安全生产联系会，并做好会议记录。
7、参加新职工安全教诲、在岗职工继续教诲。
8、根据安全生产法律、法规，会同有关部门制定、完善执行安全生产奖惩、安全生产检查考核等规章制度。
9、负责分管范畴内业务规章和管理规范制定，并贯彻上级安全有关制度。贯彻安全生产报告制度，按月向上级机构进行安全生产报告。
10、及时对安全条件不具备、不完善或者安全隐患提出整治方案和意见，并上报安全联席会或公司办公会研究，对因不上报，应发现未发现安全隐患而安排工作导致事故负管理责任。
11、完毕领导交办其她关于工作。
五、责任追究
1、对于责任不到位或导致事故负责人，上级机构或本地安全管理部门按有关安全管理制度进行追究时，对照“党政同责、一岗双责”制度追究行政正职和部门党支部书记责任。
2、对照公司各类安全管理制度追究惩罚负责人时，部门行政正职和党支部书记承担同等额度惩罚。
3、其她安全生产一票否决制和绩效考核按照省公司和市公司方案进行。
六、本工作制度自发文之日起执行。