综合重点工程总承包单位对分包管理核心制度.docx

工程总承包单位对分包单位管理制度
一 、工程项目质量总承包负责制度
建筑工程总承包单位将总承包工程中部分工程（除主体工程外）分包，其分包单位应有对应资质条件。不过，除总承包协议中约定分包外，必需经建设单位认可。单位工程不得层层转包，施工总承包中建筑工程主体结构施工由总包单位自行完成。
建筑工程实施总承包，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其它单位应该对分包工程质量和分包单位承当连带责任，分包单位必需接收总承包单位质量管理。
总包单位应监督管理各分包单位认真遵照现行相关规范进行施工，并根据《建筑工程施工质量验收统一标准》对所承建检验批、（子）分部工程质量进行验收，其验收结果和资料统交总包单位。
总包单位应组织各分包单位认真学习，了解总包单位各项管理规章制度。总承包单位有权对违反质量管理制度分包单位进行处罚。各分包单位对总包单位定时召开项目部例会不得无故缺席。为便于质量及安全管理，各分包单位施工进度计划均应考虑交叉施工配合问题，如出现异议，应由总包单位统筹安排。
各分包单位应认真配合总包单位做好成品、半成品保护。如分包单位需在结构上打洞、开槽、预埋铁件一定要经过结构施工总包单位技术责任人认可，关键部位要报设计单位认可。预应力结构上不得开槽、凿孔。
分包单位应该对施工质量负责，对总包单位负责，必需服从总包单位质量目标。
二、工程项目总包和分包单位责任划分
总包单位对分包单位换发包形式有两种：一是分包单位实施包工、包料、 包管理全额承包分包形式；二是分包单位提供劳动力，只进行劳务用工结算分包形式。本项目工程采取第一个分包形式。
安全生产责任划分：
１、采取全额承包分包形式时，分包单位人员发生机械设备和人员伤害事故，均由分包单位负责，并进行事故汇报、统计和调查处理。
2、采取只包劳务分包形式时，分包单位人员发生机械设备和人员伤害事故，不管关键责任属于哪一方，均由总包单位负责，并进行事故汇报、统计和调查处理。
３、凡包含到两个或两个以上单位机械设备和人员伤寒伤害事故，由伤亡人员所属单位负责汇报，由劳动保护监察机关依据事故情况确定《职员死亡、重伤事故调查汇报书》填写单位（即事故关键责任单位）。
三、技术资料管理制度
分包项目标分包人应按质量验收标准要求检验工程质量，并把检验结论及资料交承包人。总包人按总包职责对分包技术资料检验并汇总。
四、三检制度
一）、自 检
1、分包单位严格督促操作人员在操作过程中必需按对应分项工程施工质量验收规范进行自检，并经班组长验收后，方准继续进行施工。
2、分包单位对所施工分项工程，在施工过程中应检验班组每个组员操作质量，并认真填写自检统计。
3、分包单位应督促班组长自检，应为班组发明自检条件（如提供相关表格，帮助处理检测工具等）要对班组操作质量进行中间检验。
二）、交接检
1、工种间互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检验，填写交接检验表，经双方签字，方准进入下道工序。
2、分包间交接检，交方应按分包要求认真办理总包交接检验表、相关资料和进行交接签证等工作，不然不得进入下道工序施工。
3、上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，以后发生成品损坏，污染，丢失等问题时由做下一道工序单位负担后果。
三）、专检
1、全部分项工程：特殊部位、隐检、预检项目，必需按程序，作为一道工序，提请专检人员进行施工质量验收。
2、专检人员要核定分项工程质量时，必需按施工质量验收标准严格控制，严格把关。核验人员在核验评定时会同班组长共同进行，并应达成专检人员预定单位质量标准(内控质量标准)。
五、各级岗位职责
一）班组长质量责任
1、对班组操作质量负直接责任。
2、认真实施总包单位及项目部质量管理制度，设置班组兼职质量员。
3、组织本班组按图施工，向全体施工人员进行施工交底。
4、参与QC小组活动。参与工种质量检验，严格做好自检工作。
5、组织职员参与职员学校学习。
二）、操作工人质量责任
1、操作工人是质量直接责任者，应对自己工作质量负责。
2、了解本项目本工种质量目标、质量要求。
3、珍惜原材料、设备、成品。
4、自觉接收专业质量员检验监督。
5、对造成质量事故现象自觉负责赔偿。
6、自觉参与职员学校培训、教育。
三）、班组长安全责任
1、班组长应遵守安全生产、劳动保护、环境卫生各项规章制度，带头并督促本班组职员认真学习安全技术操作规程和各项安全生产管理制度。
2、负责本班组职员安全教育，对职员安全、环境保护负有直接管理责任。
3、坚持做好“三上岗”“一讲评”班组活动。上岗前依据每个职员思想动态、技术素质、作业部位、环境原因等进行安全技术交底和安全教育，新工人在未掌握操作技能和未熟悉工作环境前，严禁上岗。特种作业人员和机械操作人员必需做到持证上岗。
4、常常检验本班组职员作业场所和相关部位，不得违章指挥。职员在有安全隐患部位作业，应立即进行整改，同时应阻止职员违章作业。
5、教育本班组职员珍惜多种安全设施和警示标志，督促职员对照《职员安全生产责任书》要求进行施工，主动向项目部提出改善安全管理合理化提议。
6、发生意外事故，负责组织应急抢救，保护现场，同时立即向上级汇报并参与事故调查。
四）、操作工人安全责任
1、认真学习本岗位安全技术操作规程，切实遵守各项劳动纪律和安全制度及要求，无条件服从各级管理人员安全监督。
2、进入现场必需统一着装，戴好安全帽，扣好帽带。
3、项目部提供给每个职员必需个人防护品，每个职员必需正确使用，妥善保管。
4、每个职员在上岗前检验一下自己或她人有否违章，冒险作业，碰到有严重人身危险而无方法确保作业，职员有权拒绝施工。
5、多种机械、电气设备非经许可不得使用、不得私自拉照明电线，严禁不用插头而将电线直接插入插座。
6、工地内禁用灯泡、碘钨灯烘衣服或用明火取暖，应严格遵守工程所在地相关防火、社会治安规章制度。工地严禁吸烟，违章项目部处罚条例处罚。
7、文明施工，不要乱倒剩菜剩饭，不得随地大小便，不准打架斗殴；努力搞好个人卫生及室内外场所环境卫生。
8、严禁酒后操作，操作中思想集中，不准开玩笑，做私活。操作中应坚守岗位。
六、总包单位对分包单位各项管理制度及处罚条例
一）、项目部例会管理制度
1、例会时间安排：
①每个月逢10日、20日、30日早晨9点整按时召开项目部例会。
②每七天逢 星期一、星期四早晨9点整按时召开项目部质量例会。 ③每个月逢星期一早晨10点整按时召开项目部安全例会。
２、例会参与人员：各管理人员、工种责任人及班组长、工种安全员、质量员。 ３、例会地点：项目部会议室。
４、例会连续时间：一个小时左右。
５、例会程序：
第一步：由各相关管理人员及各班组长总结上旬计划任务书落实情况，提出过失或失误及失策等问题和原因而且拿出针对性纠正方法，定人定时进行果断整改，不停提升项目部整体管理水平；
第二步：提交下旬工作计划任务书及落实方法（须具可行性、科学性）； 第三步：每旬对各工种班组现场工作进行检验后考评奖罚制，每个月一次对管理人员进行业绩考评，考评结果直接和经济利益相挂钩。
６、例会过程中，全部参与人员必需关闭手机（或设置成震动），以免影响会议进展，而且立即做好会议统计，统计会议专题精神及对号入座关键性、针对性工作。
７、每次例会各相关人员必需无条件按时参与，不迟到、不早退。迟到5分钟者处罚50元；迟到10分钟者，罚款100元；迟到30分钟者，罚款200元；迟到60分钟者罚款300元；若缺席会议者，又无向项目部事先请假者，罚款300元。凡早退者，一律罚款100元。各工种责任人如有请假而不参与，处罚100元/次，罚款实施力度视当日具体情况减轻、加重或免去处罚。
８、以上条款望各相关人员主动遵守，违者必按实处罚。
二）、职员宿舍卫生管理制度
为了确保项目部职员住宿条件更安全、更保洁、更洁净，特定以下条例：
1、宿舍内必需保持清洁卫生，衣服、脸盆、鞋统一摆放整齐，不得乱堆乱放。
2、床单棉被摆放整齐。
3、严禁在走廊宿舍内凉衣倒废水，不准在彩钢板上乱敲乱画，不得破坏公共财物。
4、严禁在楼上往下仍烟蒂、纸品、瓜果皮等，倒废水和任何杂物，违者罚款100元，家眷50元，如发生意外追究责任。
5、宿舍内严禁使用电炉、电炒锅、热得快、煤气灶，违者每次罚款100元，如发生火灾追究刑事责任。
三）、质量管理处罚条例
1、每个分项工程确保项目超出施工规范要求罚款元。
2、每个分项工程基础项目不合格罚款1000元。
3、分项工程许可偏差项目实测实量不合格罚款500元。
4、分包单位专职质量员质量技术交底在班组作业人员未落实罚款400元。
5、交底针对性不强罚款100元；交底不全方面扣50元。
6、交底无签字手续或代签罚款100元。
7、三检手续不推行或认真实施罚款100元。
8、发觉质量事故隐患和问题不立即处理并上报罚款500元。
9、出现质量事故（视情节轻重）罚款500元。
10、分包单位专职质量员不参与检验、验收罚款100元/次。
三）、工地治安综合管理奖惩制度
为了深入加强两个文明建设，不停提升职员队伍素质，健全工地治安综合管理，使工地生产顺利进行，使工地内生活纳入正常轨道，特制订此制度：
1、全体职员全部必需遵守襄樊市文明市民守则，做一名合格职员。
2、每个职员必需热爱自己所在单位，安心工作，服从领导，听从指挥如发觉不服从项目部管理人员指挥，有意刁难、打骂管理人员罚本班组10000元。并责令其写书面检讨。后果严重者送交公安机关处理，并清退本工地。
3、职员之间，班组之间要互敬互爱，团结友好，发生矛盾时，大家全部要相互尊重，相互让步，以共同方便施工作业为标准。处理不了时，要立即报请班组长或上级领导协调处理，严禁轻易发生骂人、打人等粗暴行为。打架者要依据动手前后，是非程度及认错态度好坏，视情处以1000——元罚款。对团伙性群架行为，带头闹事者处于1000—5000元罚款，并对所在班组班组长进行经济处罚，情节恶劣者，呈报公安部门处理。
4、严禁在工地内赌博，或以娱乐为借口变相性赌博活动，不然，一经查实，不管赌博程度大小，一律没收其赌具、赌资，并视情处以50—500元罚款。
5、为了确保工地内和生活区用电安全，全体职员全部不得使用电炉、煤气灶，不然，一经查实，一律没收，并视态度好坏处罚款50—500元。
6、严禁使用钢锯条等土制品接电烧开水，违者，一经查实，处以当事人罚款100—500元，若出现问题，一切后果自行负责。
7、本工地内和生活区任何临时用电，必需有本工地固定值班电工负责安装，任何人全部不得私接乱拉电线及私装灯头或插座，如特殊情况需临时装用，须经项目部同意后，由项目部派人安装，违者，视情处当事人罚款20—200元，如出现任何问题，一切后果全部由当事人自负。
8、严禁在灯头上或电线中段上挂钩用电，违者每次给当事人处罚100元，如出现问题，一切后果自行负责。
9、在新建高层楼梯间及其它通道照明灯泡，除本工地固定值班电工外，任何人全部不得随意摘取，违者每次处罚款100—200元。
10、每个职员全部要珍惜工地和她人财物，对偷窃工地和她人财物者，处以偷窃价值10倍罚款，情节严重者，送公安部门处理并逐出工地。
11、全体人员全部要有高度集体主义思想，公私分明，严禁把工地材料随意拿做它用或私做家俱和个人用具，违者视情处罚50—200元，严重者加倍处罚。
12、全体人员全部要珍惜安全防护、防盗设施，破坏本工地防盗及安全防护设施者，视情节轻重处以罚款50—300元，情节恶劣者，呈报公安部门处理。
13、本工地全体人员，应为本工地工程施工、工程材料及工程安全尽心尽力，如和工地外社会上流浪人员里应外合进行偷窃者，或给工程施工造成不利后果者，除按本制度第十条要求处理外，再视情处罚款300—1000元。情节严重者，呈报公安部门处理。
14、本工地职员不管是在工地内或在工地外，全部要遵纪遵法，如在工地外社会上违法乱纪，弟兄单位或司法部门查至本工地，除一切后果由当事人负担外，本工地也要视情按本工地相关要求人对应处罚。
15、安全帽是职员用来防护安全用，任何人全部不得随意借给外来人员使用，如因借戴本工地安全帽以后混入工地外来人员，一经查实，视情处理出借安全帽本工地当事人罚款100元。
16、全体人员全部有责任做好工程成品保护工作，如破坏已粉刷好内墙、踏步、门窗及玻璃、已安装好多种管子，已穿好多种电线及其它，一经查实，除损坏材料和人工工资由其当事人负担外，再视情况罚款50—200元，情节严重者送公安机关处理。
17、为了确保每个职员正常就餐秩序，买饭、菜应自觉排队，严禁插队、拥挤等不文明行为，不然视情节严重处罚款50—200元。
18、严禁无关人员随意动用机械设备，私自开动或损坏机械设备者每次处罚款10—50元，损坏者照价赔偿，态度较差者视情重罚。
19、为了确保工地和宿舍区防火安全，严禁在楼内烧柴火做菜做饭，或用明火及小太阳灯取暖，违者每次罚款30—100元，或视情处罚。
20、严禁在男（女）大宿舍内男女混住，甚至过夜，违者处当事人罚款每次20—50元，造成严重影响者严加惩处。
21、要保护楼内清洁卫生，严禁在楼内随地大小便，违者小便每次罚款30元，大便每次罚款100元，并清扫全部大便。不听劝阻，屡教不改，态度恶劣者严加惩处。
22、严禁随地乱倒剩饭剩菜及其它废水、废物，严禁 在阳台或窗口往外泼水及倒废物，违者每次罚款20—50元，态度恶劣者加倍处理。
23、家用电器，如电炒锅、电饭锅、电水壶、电热杯、热得快等，未经审批，严禁使用，私自使用者发觉后，视情处罚款50—200元。
24、严禁持假菜票在食堂买菜，违者每次罚款10—200元，假菜票没收或视情处理。
25、严禁用饮用开水洗脸、洗脚等不正常随意乱用开水现象，违者每次处罚款10—30元，或视情处罚。
26、每个职员全部必需严格遵守本工地作息时间，宿舍内无特殊情况，每晚十一点必需关灯，不然，一经查实，每次处同室人各罚款5—30元。
27、严禁翻大门或翻围墙进入工地，违者每次罚款50元，情节严重者交治安部门处理。
28、临时来本工地探亲访友人员未经门卫许可，私自进入被访人应立即把来访人带到门卫保安登记，办好手续后再进入，不然一经查实，视情处被访人罚款20—50元，或视情处理。
29、非本工地施工人员严禁进入施工现场，不听劝阻者视情论处。
30、女工及本单位职员家眷，须经项目经理同意后方可进入单位。不然劝其退场或视情处理。
31、未成年人，标准上不予进场，特殊情况要求进场者，必需由法定监护人上报安全监护书或确保书，经项目经理同意后，方可进入本工地。
32、女工、家眷及未成年儿童，未经审批而班组长自行接收者，一切后果由接收班组长负担。职员自己私自叫其进场者，视情处罚或责令其退场。
33、班组长应模范落实实施各项规章制度，在职员中以身作则，做好表率作用，主动支持，主动配合项目部各项工作。
34、班组长要努力推行自己职责，在职员中尤其新收职员中立即传达本工地各项规章制度和条例，使工地各项规章制度人人皆知。
35、班组长如发觉自己班组职员有违法乱纪现象要立即阻止或纠正。如有违经事实，职员中又不愿供出违纪人，则处违纪相关人员、同组人员或同室人每人罚款50—500元，或视情违纪程度大小酌情处理。
36、各班组长必需按公安部下达社会治安综合治理要求，管好自己人，办好自己事，立即安全圆满地完成工程师下达各项施工指标及任务，不然，将按相关要求给经济处罚。
37、班组长如触犯本工地相关规章制度，除按相关要求处罚外，再视认识态度好坏，另外罚款30—100元，情节严重，造成重大后果者，呈报司法机关，追究其刑事责任。
38、全体人员必需主动支持，主动配合门卫保安、炊事员、固定值班电工、项目部清洁工工作。干扰其正常工作或和其无理取闹者，按本条例第三条要求处理外，再视情处理。
39、对检举揭发举报人员进行打击报复者处罚款300元，或视情送公安机关处理。
40、全体人员全部要养成做好人好事良好风气，要有勇于同坏人坏事作斗争勇气，对检举揭发或抓获坏人坏事有功人员，项目部要按其功绩大小，给对应经济奖励和精神奖励。
41、奖励细则：
抓获破坏防盗及安全设施者，发给奖金30—100元或视情奖劢。
抓获偷窃工地材料者，奖给被偷窃价值20%，不足30元以30元计发。 抓获偷窃私人财物者，奖给被价值50%（以新品计价），不足20元以20元计发。
抓获破坏工程成品（如已砌好主体，已粉刷好内外墙，已做好 地坪，已装好门窗玻璃等）者，发给奖金30—100元或视情奖励。
抓获破坏工程水电成品设施者（如已穿好多种电线、多种管子和多种接线盒及其它），发给奖金30—100元或视情奖励。
抓获破坏已做好油漆成品者，发给20—50元资金或视情奖励。 抓获破坏机械设备者，发给奖金30—100元，或酌情奖励。
发生火灾时能主动投入灭火，成绩显著者，发给奖金50—200元，或酌情重赏。 在外来扰人员或工地内职员争吵及打架时能主动劝阻，效果显著者，发给奖金30—200元，或酌情重赏。
抓获在楼内大小便者，发给奖金20—52元。
拾金不昧者酌情奖励。
对其它违纪行为或案件，能立即阻止或立即举报者，经组织核实，若确有其事，能按本细则对口即对口奖励，不能对口，则按其案件大小或对工程及损失程度酌情奖励。
全部罚款及奖励金按相关要求，办理手续报经理签字，由财务室从每个月工资款中扣加。
四）、安全生产、文明施工处罚条例
为了本项目在文明施工、安全生产中更上一个新台阶，为适应襄樊市日新月异施工环境，把项目部工程质量、安全生产、文明施工环境争取走在同行前列，为此制订本奖罚措施望分包单位严格遵照实施。
（一）、 文明施工
1、施工现场分包单位必需分规格堆放整齐，下班必需做到工完场清，做到落手清，建筑垃圾归类堆放立即清除，确保施工现场整齐，施工机械管理人员，在完工时对机械要进行清理保养，切断电源，违反以上者各项罚200元。
2、夜间施工必需遵照相关要求办理夜间施工许可证，未办理夜间施工许可证时，各班组必需遵守相关要求，被项目部人员发觉或相关部门查获罚500元（不包含相关部门罚款）。
3分包单位指定责任人负责临时职员宿舍，宿舍内应按制度要求做到清洁，摆放整齐，不得在室内晾衣服，应有值勤人员，并要选一名寝室长管理宿舍。违反以上要求除责令整改外罚每室100元。
4、全部职员不得随便大小便，乱扔垃圾、烟蒂、违者罚100元。
5、施工现场、厕所、浴室清洁人员，天天必需立即清扫，保持工地清洁，违者罚款50元。
6、分包单位应拒绝家眷、小孩和无关作业人员进入施工现场，违者罚200元。
7、全部职员应挂胸牌上岗，管理人员应起示作用，管理人员不佩带者罚20元/次，职员罚10元/次。

（二）、安全生产

五）、施工进度管理处罚条例
为了提升本身管理条例，充足发挥职员主观能动性和工作主动性，为确保施工进度计划顺利完成，特制订以下条例：
1、项目部根据施工组织设计，计划施工进度年计划、季度计划、月计划和旬计划，每逢十召开项目部工作例会，检验、总结上旬施工进度计划实施情况和计划落实下旬施工进度计划。项目部由书面通知班组，班组接到进度计划书二十四小时后无异议，现已认可该施工进度计划。
2、各班组必需强制按进度计划完成。如因为某班组、分包单位原所以造成工期延误，达不到计划指标，关键责任班组依据施工进度计划每延误一天计罚500元，如由项目部原因，由相关责任人负担责任。
3、其它分项部位计划，依据计划安排。如各施工部位内材料清理、拆模、凿砼、材料堆放及建筑垃圾清理和工程内其它部位工程量，若没有按要求时间内完成，按100元/天计算，超出3天以后按200元/天计罚，以此推算。如岗位职能人员渎职而发生时，由职能人员负担责任。
4、各工种各分部分项工程，项目部检验质量、安全，有书面整改通知及整改日期，未按期完成，项目部将以100元/天经济处罚。
5、依据计划安排，如各施工部位内材料清理、堆放及建筑垃圾等，项目部检验质量、安全有书面整改通知及整改日期内未完成任务，项目部有权插手安排劳动力进行整改，大、小用工按50元/天计算，从班组工程款结算中扣除。
6、①每个月逢10日、20日、30日早晨9点整按时召开项目部例会。
②每七天逢 星期一、星期四早晨9点整按时召开项目部质量例会。 ③每个月逢星期一早晨10点整按时召开项目部安全例会。如无特殊情况不再另行通知。例会时间通常一个半小时左右。项目部管理人员及各分包工种责任人、质量员、安全员必需按时到会，如缺会、迟到，项目部将根据例会管理制度处罚。

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7月 10日