测绘质量管理和资料档案管理新规制度.doc

江苏象仁土地房地产征询评估有限公司

测 绘 质 量 管 理 体 系 文 件

9月1日实行

目录
前言 4
质量方针和质量目的 6
质量管理机构 7
质量管理机构人员状况 8
质量管理岗位职责制度 9
1．测绘负责人岗位职责 9
2．测绘技术负责人岗位职责 10
3．质检部职责 11
4．质量检查人员岗位职责 12
5．测量队项目负责人岗位职责 13
6．作业组组长岗位职责 14
7. 作业员岗位职责 15
8．网络员岗位职责 16
测绘技术设计制度 17
测绘生产过程、环节质量监督管理制度 18
测绘成果二级检查一级验收制度 21
1． 过程检查 21
2． 最后检查 21
3． 验收 22
测绘生产质量奖惩制度 23
测绘仪器设备管理制度 25
1． 仪器保管与使用 25
2． 仪器维修与检定 26
3． 仪器丢损补偿 26
测绘生产安全制度 28
测绘生产人员培训、岗位管理制度 30
客户服务制度 31
质量检查人员考核制度 32
测绘成果及资料档案管理制度 33
1． 总则 33
2． 档案部门职责 34
3． 资料形成与入库归档规定 34
4． 档案管理与运用 37
5． 资料档案保密安全规定 39
6． 保密安全责任制 40
7． 资料档案使用、借阅、登记规定 41
8． 档案、资料鉴定、销毁管理规定 42
9． 档案管理当代化 42
10．计算机保密管理规定 42
测绘业务范畴 45
1. 工程测量 46
1.1 工程测量中执行重要技术原则规定文献 46
1.2 工程测量项目流程图 47
2．房产测绘 48
2.1 房产测绘中执行重要技术原则规定文献 48
2.2 房产测量项目流程图 49
3．地籍测绘 51
3.1地籍测绘中执行重要技术原则规定文献 51
3.2 地籍测绘流程图 52
4 照相测量与遥感 53
4.1照相测量与遥感中执行重要技术原则规定文献 53
4.2 照相测量与遥感项目流程 54
5. 地理信息系统服务 55
5.1地理信息系统服务中执行重要技术原则规定文献 55
5.2地理信息采集解决入库流程图 56

前 言
江苏象仁土地房地产征询评估有限公司于4月成立，公司重要从事各种工程测量、地籍测绘、不动产测绘、照相测量、地理信息系统解决等。既有测绘高档工程师5名，中级工程师14名，助理工程师6名。
我公司技术力量雄厚，仪器设备先进。当前硬件方面拥有全球定位系统（GPS）接受机4台（套）、超声波探测仪2台、手持激光测距仪11台、全站仪5台、自动安平水准仪2台、数字水准仪1台、管线探测仪2台；软件方面拥有全数字照相测量系统 VirtuoZo 8套、地理信息解决软件 中地MapGIS 5套、地理信息系统平台软件 武大GIS Star5套、测绘软件 View 5套。全面实现了内、外一体化数字测图，公司内部实现了网络化管理。
我公司质量检查组，专门从事测绘成果检查和测绘成果生产过程中操作规范性等合格性工作。所有测绘产品外业和内业生产过程都得到质量检查组监控，最后测绘产品都通过质量检查组组织专业质量检查合格后方可作为成果交付使用。
近年来，我公司按照“和谐、合伙、共进、共赢”公司精神，“诚信、公正、规范、高效”执业理念，遵循“科技兴所”指引思想，执行“精心施测，以信誉求市场，科学管理，以质量求效益，持续创新，以科技求发展”质量方针，强化综合目的管理，狠抓规章制度贯彻和完善。
进入新世纪后，公司将以科技为龙头，注重科学管理，深化内部改革，以高新科技来推动生产发展，为社会各界提供更多更好服务，推动测绘实业持久稳定发展。
为认真贯彻“精心施测，以信誉求市场，科学管理，以质量求效益，持续创新，以科技求发展”质量方针，严格执行国家和江苏省测绘技术规范，依照《中华人民共和国测绘法》及《江苏省测绘技术质量保证体系考核办法》有关规定，制定本制度。

国家测绘局发布测绘生产质量管理规定

一、质量方针和质量目的
1、 质量方针
精心施测，以信誉求市场
科学管理，以质量求效益
持续创新，以科技求发展
质量第一，注重实效
2、 质量目的
测绘产品优良率80%
合格品率100%
顾客满意率100%

二、质量管理机构
法定代表人

质量主管负责人

质量检查机构

质量检查人员

生产岗位作业人员

三、质量管理机构人员状况

法定代表人：王明甫
质量主管负责人：史慧慧
质量检查机构及质量检查人员：曹新强、沈静
生产岗位作业组长：赵鑫
生产岗位作业人员：公司其他人员

四、质量管理岗位职责制度
1．法定代表人
1．1拟定本单位质量方针和质量目的，签发质量手册；建立本单位质量体系并保证其有效运营；对提供测绘产品承担产品质量责任。
1．2 对测绘项目产品质量负直接责任。

2．质量主管负责人
2．1 按照职责分工负责质量方针、质量目的贯彻实行，签发关于质量文献及作业指引书；
2．2 组织编制测绘项目技术设计书，并对设计质量负责；
2．3 解决生产过程中重大技术问题和质量争议；
2．4 审核技术总结；审定测绘产品交付验收。

3．质量检查机构及质量检查人员，
3．1 在规定职权范畴内，负责质量管理寻常工作。
3．2 编制年度质量筹划，贯彻技术原则及质量文献；
3．3 对作业过程进行现场监督和检查，解决质量问题；
3．4 组织实行内部质量审核工作。
3. 5 各级质量检查人员对其所检查产品质量负责，并有权予以质量否决，有权越级反映质量问题。

4．生产岗位作业人员
4.1 必要严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作业成果质量负责。
4.2 其她岗位工作人员，应当严格执行关于规章制度，保证本岗位工作质量。因工作质量问题影响产品质量，承担相应质量责任。
4.3 具备良好职业道德，质量意识强，作风夯实，工作认真负责，具备较高专业技术能力，精通业务。
4.4 通过测绘专业培训，获得作业员上岗证。

6．作业组组长岗位职责
6.1 在队长领导下进行工作。
6.2 政治思想素质好，坚持原则，清正廉洁。
6.3 负责本作业组全面工作。
6.4 掌握当代测绘知识及计算机基本知识，熟悉掌握所从事专业理论知识，具备丰富实践经验。

五、测绘技术设计制度
1.技术设计原则根据CH/T 1004- 测绘技术设计规定。
2.测绘地理信息项目实行，应坚持先设计后生产，不容许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。技术设计文献需要审核，由项目委托方审核批准后实行。
3. 测绘单位承办测绘任务时，应当逐渐实行合同评审（或筹划任务评审），保证具备满足任务规定实行能力，并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审成果作为技术设计一项重要根据。
4.市场测绘任务依照详细状况编制技术设计书或测绘任务书，作为测绘合同附件。
4． 技术设计书由项目技术负责人编写，技术设计书由质检部审核，技术设计书由公司测绘技术负责人审批。
5．在测绘生产过程中，技术设计书如需变更，普通状况不能变更，若要变更，需重新回到设计程序。

测绘生产过程、环节质量监督管理制度
1.  测绘单位承办测绘任务时，应当逐渐实行合同评审（或筹划任务评审），保证具备满足任务规定实行能力，并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审成果作为技术设计一项重要根据。
2. 测绘任务实行，应坚持先设计后生产，不容许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。
3. 技术设计书应按测绘主管部门关于规定通过审核批准，方可付诸执行。市场测绘任务依照详细状况编制技术设计书或测绘任务书，作为测绘合同附件。
4.  测绘任务实行前，应组织关于人员技术培训，学习技术设计书及关于技术原则、操作规程。
 5. 测绘任务实行前，应对需用仪器、设备、工具进行检查和校正；在生产中应用计算机软件及需用各种物资，应能保证满足产品质量规定，不合格不准投入使用。
6..重大测绘项目应实行首件产品质量检查，对技术设计进行验证。
7.首件产品质量检查点设立，由测绘单位依照实际需要自行拟定。
8. 测绘单位必要制定完整可行工序管理流程表，加强工序管理各项基本工作，有效控制影响产品质量各种因素。
9. 生产作业中工序产品必要达到规定质量规定，经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格原则后，方可转入下工序。
10.下工序有权退回不符合质量规定上工序产品，上工序应及时进行修正、解决。退回及修正过程，都必要如实填写质量记录。
11.因质量问题导致下工序损失，或因错误判断导致上工序损失，均应承担相应经济责任。
12. 测绘单位应当在核心工序、重点工序设立必要检查点，实行工序产品质量现场检查。现场检查点设立，可以依照测绘任务性质、作业人员水平、减少质量成本等因素，由测绘单位自行拟定。
13. 对检查发现不合格品，应及时进行跟踪解决，作出质量记录，采用纠正办法。不合格品经返工修正后，应重新进行质量检查；不能进行返工修正，应予报废并履行审批手续。
14. 测绘单位必要建立内部质量审核制度。经成果质量过程检查测绘产品，必要通过质量检查机构最后检查，评估质量级别，编写最后检查报告。
15.过程检查、最后检查和质量评估，按《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评估原则》执行。

1． 认真贯彻“精心施测，以信誉求市场，科学管理，以质量求效益，持续创新，以科技求发展”质量方针，树立良好公司公司形象，提高公司质量管理工作水平，加大测绘生产过程、环节质量监督管理工作力度和强化质量意识。
2． 质量监督检查是质量管理工作形式之一，也是保证公司技术成果产品质量合格用满意需要。为完善质量监督检查工作与制度，必要明确质量监督检查办法。质量检查分为二级：作业组自检与互检及项目部自检、公司检查。检查内容以保证满足国家现行关于技术规范、规程和技术合同规定为准。
3． 公司质量检查组由公司质量检查考核领导小构成员构成。人数视详细工程项目而定。
4． 公司质量检查内容：
4．1 检查工作量为100%。
4．2 检查工作重点是：①工程资料在技术上、数量上与否满足技术合同及关于技术规程规定；②拟提交技术成果报告（或阐明书）及关于图表与否完整、对的、按规定编写；③对其中某些重要成果进行检查和验算；④对有代表性成果图件进行全面审核；⑤对工程项目质量作出评价，对发现质量问题提出整治意见。⑥项目组自检记录列为公司检查内容。
4．3 检查工作结束要提出《质量监督检查成果报告》，报告应由两某些构成：质量检查成果和存在问题及整治意见，报告须由质量检查组组长和副组长签名，并 附检查构成员名单。详细格式为：
质量检查成果报告
一、质量检查内容及成果：
二、存在问题及整治意见：

质量检查组长（签名）：
质量检查副组长（签名）：
年 月 日

质量检查成果报告
序号
检查组职务
姓名
职称
签名
1
组长

2
副组长

3
成员

·
·
·
·
·

5． 质量检查工作实行规定：
5．1 各项监督检查工作均应贯穿项目作业始终，进一步加强工程施工过程中质量监督检查，保证工程项目各环节内容满足关于技术规定。
5．2 公司质量检查工作开始之前，应组织质量检查构成员学习项目技术设计，理解项目进展状况。由组长或指定专人拟定检查提纲。
5．3 公司质量检查受公司质量检查考核领导小组领导，对项目成果质量负全面检查责任。
5．4 工程项目质量检查要严格按检查内容执行，工程自检要有详细检查记录。检查构成员要认真负责，精益求精，共同为提高技术成果质量而努力。
5．5 对质量检查组提出整治意见，项目部要严格制定整治方案，责任贯彻明确，在规定期限内完毕整治，并将方案及整治成果以书面形式报公司质监部备案。

测绘成果二级检查一级验收制度
测绘地理信息项目实行“两级检查、一级验收”制度。
作业部门负责过程检查，测绘单位负责最后检查。过程成果达到规定质量规定后方可转入下一工序。必要时，可在核心工序、难点工序设立检查点，或开展首件成果检查。
项目委托方负责项目验收。基本测绘项目、测绘地理信息专项和重大建设工程测绘地理信息项目成果未经测绘质检机构实行质量检查，不得采用材料验收、会议验收等方式验收，以保证成果质量；其她项目验收应依照合同商定执行。

测绘产品检查验收实行二级检查一级验收制度。二级检查即过程检查和最后检查，过程检查由项目部组织承担，最后检查由公司质监部负责实行；一级验收由任务委托单位组织实行，或由该单位委托具备验收资格检查机构验收。
1． 过程检查
过程检查涉及作业组自检和作业组之间互检，贯穿于整个作业过程。
1．1 过程检查按照《测绘成果质量检查验收规定》（GB/T 24356-）规定进行。
1．2 检查应将检查意见填写在《过程检查登记表》上，检查意看法决状况应由解决者填在相应栏内，检查者应对解决状况复查。
1．3 地形图测绘中还应进行数据对的性检查、图面检查和接边检查、野外巡逻、野外设站检查，填写《外业检测点误差登记表》。
2． 最后检查
2．1 最后检查由公司质监部负责组织实行，检查状况填写在《最后检查登记表》上，终检结束后由审核人编写最后检查报告，并随其她资料上交。
2．2 工程经终检后，由测绘技术负责人按《测绘成果质量检查验收规定》（GB/T 24356-）主持评估工程质量。
2．3 最后检查、质量评估过程中存在质量问题意见分歧时，由总工程师裁定。
3． 验收
最后检查、质量评估完毕后，应及时告知任务委托单位，由任务委托单位或受其委托具备验收资格检查机构验收。
各级检查、验收工作必要独立进行，不得省略或代替。

测绘生产质量奖惩制度

建立质量责任制，明确岗位职责，制定并贯彻岗位考核办法和质量责任。

1．定期开展先进质量榜样、先进质量检查员评比活动，当选者由公司颁发荣誉证书并予以物质奖励。对在质量管理和提高产品质量上做出明显成绩项目部和个人予以荣誉奖和物质奖励，对防止重大质量事故有突出贡献部门和个人，予以重奖。
以上获奖者业绩应作为晋级、晋职根据。
2．由于技术设计失误，擅自放宽技术原则等导致质量事故，要追究项目技术负责人、工程技术部以及总工程师经济责任。
3．因生产作业中失误、声音作业等千万重大质量事故，要追究作业组长和项目质量负责人责任对其她作业人员，应视其情节，承担一定经济责任。
4．作业人员伪导致果及检查人员徇私舞弊，由公司予以行政处分和经济惩罚，触犯刑律，应转交司法机关解决。
5．不论任何人，在产品质量上弄虚作假，以劣充优，以及打击报复揭发人和质量检查人员，都要追究其责任，严肃解决。
6．公司规定各项目部上交成果成图必要是100%合格产品，且全年测绘产品优良级品率必要达到70%以上。
公司决定以测绘工程承包额30%作为测绘产品质量保证金，采用奖优罚劣办法，对不同质量级别测绘产品实行不同工天价款，详细办法如下：
6．1 合格产品，质量保证金按工程承包额20%下发。
6．2 良级产品，质量保证金按工程承包额35%下发。
6．3 优级产品，质量保证金按工程承包额45%下发。
6．4 通过公司质检部检查不合乎规范、图式和技术设计书等规定，被退回项目部重新检查解决后，经质检部再一次检查勉强合格成果成图，质量保证金所有由公司扣留，若第二次检查仍达不到合格按返工解决。返工图幅费用由项目部部自己承担，并加罚返工工作量20%工程价款。
6．5 若最后检查提出意见，经质检部复查未修改，按工天价款20%惩罚。
6．6 当顾客或顾客委托有资格单位验收未一次性通过，属生产质量低劣，扣除项目部该工程承包额10%，并由该项目部负责在规定期间内返工和承担相应费用。
6．7 因设计因素或质检人员质检不严而引起质量事故，扣除设计负责人、设计审批者或有关责任各级质检人员当月工资40%。属重大事故辞退技术职务或调离岗位；因设计因素引起返工费用由公司承担。
6．8 因违章作业导致返工，自负所有返工费用，扣罚300-800元，并视情节轻重予以必要行政处分。对伪导致果者，自负所有返工费用，罚款000-元并予以行政处分；对第二次伪导致果者，予以辞退或除名解决。
7．技术设计应经质检部审核技术负责人审批，要盖有技术设计专用章。技术总结和检查报告等要盖有质量检查专用章。

测绘仪器设备管理制度
测绘地理信息项目实行所使用仪器设备应按照国家关于规定进行检定、校准。
用于基本测绘项目和规模化测绘地理信息生产新技术、新工艺、新软件等，须得到项目组织方批准或通过由项目组织方组织检查、测试或鉴定。

切实管好用好各类测绘仪器设备，充分发挥每一台仪器设备作用，是保证测绘产品质量水平重要因素。
1． 仪器保管与使用
1．1 公司设专门仪器仓库由工程技术部管理并设兼职设备管理员一名，负责我司仪器设备归档、登帐、发放、入库、检查、保养、送检等各项工作。
1．2 每台仪器设备均应有自己使用记录卡，记录卡由设备管理员负责填写并保存。
1．3 仪器领用者（项目负责人或项目部兼职设备管理员）依照工作需要，以书面形式提出需用仪器（设备）类型和数量。报分管领导审批后，由设备管理员与使用者一起清点、登记发放出库。
1．4 仪器出库时，领用者应对每一台仪器进行开箱检查，确认仪器状态正常、箱内附件齐全，检查无误后，在仪器领用登记簿上签字设备管理员填写“仪器使用登记卡”。
1．5 工程施工期间，仪器操作员负责所用仪器安全保护。作业过程中，仪器（涉及主、付站）周边在任何状况下都必要有人看护。如雨天作业，则必要采用防雨办法避免仪器淋雨。需要迁站时，仪器应装箱上锁。
1．6 工程竣工后，仪器领用者应将所有仪器设备进行清查。如有丢失或（损坏），应由直接负责人填写仪器丢失（损坏）登记表。设备管理员与仪器领用者共同对照领用记录簿进行核对，并逐台仪器开箱检查。发现问题由领用者负责解释并解决检查确认后，归还人在“仪器使用登记卡”“归还人”栏内签字经保洁解决后，仪器方可入库。
1．7 仪器入库后，由设备管理员对“仪器丢失（损坏）登记表”进行审查，按关于规定拟定补偿金额，报分管领导审批。

2． 仪器维修与检定
2．1 仪器设备浮现故障需要维修时，设备管理员负责组织安排，报分管领导审批后送仪器维修站或厂家进行维修。在外地施工仪器需要维修时，经分管领导批准可在本地就近维修。
2．2 设备管理员负责制定仪器检定筹划，保管仪器检定证书。凡需强制周检仪嚣应提前3个月报分管领导，以保证每台仪器检定周期持续有效。

3． 仪器丢损补偿
3．1 仪器浮现丢失或损坏时，依照直接经济损失大小由关于负责人负责补偿。丢失仪器（涉及附件等）按折旧后余额分段累加计算补偿金额，详细原则见下表。
3．2 仪器发生损坏时，由设备管理员负责组织维修，由关于负责人按直接经济损失大小分段累加计算补偿金额。详细原则见表。
3．3 凡发生仪器丢失或损坏事故，直接负责人均应写出详细事情通过。依照情节轻重，除按规定进行经济补偿外，必要时还应进行行政处分。

丢失（损坏）仪器经济补偿原则
折旧后余额或直接经济损失
500元及如下
501-1000元
1001-5000元
5000元以上
补偿比例
60%
50%
40%
20%

测绘生产安全制度
1、 严格遵守劳动纪律，禁止擅自下河洗澡，工作中服从分派，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。
2、 冬防寒、夏防暑
寒冷季节尽量防止人员冻伤、仪器损坏、尽量穿防滑鞋；夏天高温季节注意放暑，保证饮水量，设站作业时尽量考虑通风遮阳地方，外业跑尺人员尽量带草帽等。
1、
2、
3、 道路上作业（防车）
在交通道路上作业时，严格遵守交通规则，必要穿警示服，作业区域必要设立醒目安全标志。
4、 野外作业（防水、防“失足”）
野外作业时，要特别注意熟悉作业环境。进入河塘、水沟、坑塘、暗井、悬崖、草地、沼泽地等地带时，要时刻保持警惕。
5、 进户作业（防狗）
需先与户主获得联系，以防被狗咬伤及其她伤害事故发生。
6、 高山或林区作业（防蛇、防走失）
在高山或林区作业时，要穿劳保鞋和随身携木棒等“打草惊蛇”，掌握自救互救办法。
时常与测站保持联系，以防走失和迷失方向。
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、 铁道线上和站内作业
在铁道线上和站内作业时，听从铁路部门人员指挥，并设专人负责瞭望。未经批准，不得随意测量。
8、 高压输变电设施附近作业（防电）
在高压输变电设施附近作业时，禁止使用金属塔尺、标杆。使用其她测量器具时，要保持有效安全距离，有效安全距离见下表。禁止雨天、雷电天气作业。
塔尺、标杆顶端与输电线路最小距离
电路电压
（kv）
<1
1-35
110
220
330
500
最小容许
垂直距离m
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.5
在线路杂乱状况，必要事先观测、理解清晰线路供电状况，并采用相应办法。禁止塔尺、标杆触及电线。
9、 野外设站作业（防盗）
设站作业或分散作业时，各仪器设备需有人看守。禁止擅自离开、并无人值守。
10、 施工地带作业（防高空坠落物）
在建施工地作业时，有脚手架等在建工程，必要与工地负责人联系、必要佩戴安全帽，禁止直接进入！必要看清有关安全警示标志。特殊状况需与工地负责人协调，请其配合或陪伴作业。
11、 车辆安全：禁止非驾驶人员擅自驾车作业。

冬防寒、夏防暑
防车、防水、防“失足”
防狗、防蛇、放“走失”
防电、防盗、防“坠物”
测绘生产人员培训、岗位管理制度

一、测绘生产岗人员应具备相应学历，技术资格和能力
二、综合办公室负责人员管理，并于年初编写《年度培训筹划》，报总经理批准。
三、测绘生产人员培训涉及：
1、新员工岗前培训
2、知识更新，业务学习如专业技术研讨，新原则新规范培训或请专家讲座等。
3、安全生产培训。
4、党和各级政府以及行业各管理部门方针、政策、文献学习。
四、当测绘生产人员不能满足岗位能力规定期，应通过再培训提高人员能力以满足规定，若仍不能满足规定，可采用转（换）岗或按有关规定解决。

客户服务制度

客户是公司生存发展基本，服务好客户是公司永续发展保证。
1． 项当前期阶段向客户简介公司概况，技术质量体系，业绩，管理能力，资源等以便客户理解公司，为客户进行将要开展项目论证和可行性研究提供服务。
2． 在合同执行过程中，提供客户需求服务。
3． 交付成果后向客户提供成果征询服务，成果使用建议。
4． 对客户投诉，公司经营部及工程部要做好记录并及时解决。
5． 由市场部建立统一质量信息反馈卡，由关于部门交会产品时交给客户，对客户提供各种信息和质量建议要及时进行解决。
6． 经营部应对客户进行走访，征求客户意见，收回质量信息反馈卡。

质量检查人员考核制度

1． 项目技术负责人，质检部成员为公司质量检查人员。
2． 公司成立质量检查人员考核领导小组，由测绘技术负责人任组长，负责质量检查人员考核。
3． 考核算行百分制，从德、能、勤、绩四个方面进行，分别占20分、10分、10分、60分，90～100分为先进，76～89分为良好，60～75分为合格，0～59分为不合格，详细见《质量检查人员考核表》。
4． 每年1月15日前质量检查人员将上年度本人工作状况实事求是地填写《质量检查人员考核表》交质量检查人员考核领导小组，作为考核参照根据。
5. 公司对考核成果进行通报，并对考核为先进、良好质量检查人员予以表扬奖励，对考核为合格质量检查人员劝其申请转岗或停职学习，对考核为不合格质量检查人员调离质检岗位。

测绘成果及资料档案管理制度

1． 总则
1.1 为了加强公司测绘成果及档案资料科学管理，保证档案资料充分运用，更好地为我司发展和经济建设服务，依照《中华人民共和国测绘法》及《江苏省测绘成果及资料档案管理考核办法》有关规定，制定本制度。
1.2 本制度中档案是指公司在科技开发、生产经营、技术服务和管理活动中形成，具备保存价值文字、图表、数据、声像等各种载体文献材料。资料普通是指通过交流、赠送、购买和自己汇编，供科研、生产经营和管理活动参照文献材料。
1.3 档案是各项活动真实记录，是一项重要信息资源，是国家宝贵财富，必要实行集中统一管理。
1.4 档案管理是公司管理工作重要构成某些，是各项活动重要环节。各级科技管理部门应把科技开发、生产经营、技术服务和建档工作实行“四同步”管理：下达筹划任务与提出文献材料归档规定同步；检查筹划进度与检查文献材料形成状况同步；评审、鉴定、验收成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记和评审奖励成果以及科技人员提职考核与档案部门出具专项归档状况证明同步。
1.5 公司档案资料行政上由总经理主管，测绘技术负责人分管。业务上受江苏省测绘管理处以及上级关于部门监督、检查和指引。公司档案资料管理职能部门是综合办公室并设专职档案管理人员。

2． 档案部门职责
公司档案管理职能部门为总经理办公室，其职责：
2.1 贯彻执行关于法律、法规和国家关于方针政策，建立健全本单位档案工作规章制度。
2.2 指引本单位各部门和项目组文献、资料立卷和归档工作。
2.3 统一管理本单位档案、资料，并准时向关于档案部门汇交。
2.4 监督、检查，指引所属单位档案、资料管理工作。
2.5 组织专职档案人员和业务培训和学术交流。

3． 资料形成与入库归档规定
3.1 文献材料形成范畴
凡是直接记述和反映单位各项活动,具备查考运用价值文献材料,都应列于归档范畴。公司形成文献材料有：
3.1.1 行政管理文献材料
3.1.2 经营管理文献材料
3.1.3 生产技术管理文献材料
3.1.4 测绘成果成图
3.1.5 科学研究文献材料
3.1.6 基本建设文献材料
3.1.7 设备仪器文献材料
3.1.8 会计文献材料
3.1.9 干部职工档案文献材料
3.1.10 设计文献材料
3.1.11 工程施工文献材料
3.1.12 新闻、书稿文献材料
3.1.13 实物
研究、基建、设计和工程施工项目中断或获得负成果形成文献材料也属于归档范畴。
3.2 归档规定
3.2.1 文献材料归档基本规定
a.归档工作由文献材料形成部门和项目组承担，按工作程序将需要归档文献材料加以系统整顿，构成保管单位（卷、册、袋、盒）。
b.归档文献材料，应做到书写材料优良、笔迹工整、图样清晰、用纸规范、订立完备、有助于长期保存。
c.归档软盘同步打印一份与软盘内容一致纸质文献。
d.光盘、磁性载体等必要在带（盘）上，贴注标签。
3.2.2 案卷归档基本规定
归档案卷，应做到分类合理，组卷对的：保管期限划分精确：卷内文献排列有序、科学、系统；案卷题名拟写精确、简要扼要，编目规范；装订案卷要整洁、美观、卷内无压字、无金属物、禁用笔迹不牢固书写工具（铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水和复写纸）。
3.2.3 档案部门有责任监督、检查、指引公司员工做好文献材料归档工作。按照质量原则，逐项检查，对归档不合格案卷限期整治。
3.3 归档时间
3.3.1 管理工作文献材料，规定次年四月底前归档。
3.3.2 测绘、管线探测、软件开发等工作形成文献材料，在向对方移送资料时，同步向本单位档案部门移送。
3.3.3 大项目可按项目工作阶段或项目子项结束后归档。变更、修改、补充或维修等形成文献材料随时归档。
3.3.4 照片冲洗后，由照相者或承办单位整顿，编写阐明连同底片归档。
其他类文献材料归档时间按局归档制度执行。
3.3.5 因公外出参加学习、考察、谈判和参加会议带回文献材料，有参照运用价值，应及时整顿归档，方可借用。未办归档手续，财务部门不予报销。
3.4 归档份数
凡需要归档文献材料，普通归档一份。管理类文献材料规定底稿与印件（2份）一并归档。磁性载体、光盘等文献应一式两份，与纸质文献同步归档。科技文献材料规定原本、复制本、底图一并归档。重要特别是需要永久保管科技文献材料，依照状况，应归档若干份复制本；运用频繁、不保密科技文献材料，应多归一份复制本。
3.5归档手续
3.5.1 填写归档文献材料移送清单.由归档都填制一式两份.
3.5.2 科技文献材料在归档时应编写归档状况简要阐明.
3.5.3 照片、磁性载体、光盘和实物等归档要编写文字阐明。。
3.6 建立文献材料形成、积累、整顿和归档制度，并列入各部门管理工作程序，列入部门职责范畴和关于人员岗位责任制
3.7 收集资料由所在单位档案部门开简介信到局档案馆转换，局档案馆未见所在单位档案部门简介信，一律不予转换。

4． 档案管理与运用
4.1 建立健全档案管理制度
4.2 档案和资料分类、编号
科技档案编号构造形式采用六段制，编号由左向右排列，各段之间用“·”隔开，各段用阿拉伯数字表达。如下所示。
科技档案分类、编号构造形式示例：
JSXR 05 01 3 XXX 01
案卷号
项目代号
三级类目号
二级类目号
一级类目号
全宗号

第一段为全宗号，“JSXR”代表江苏象仁土地房地产征询评估有限公司。
第二段为一级类目代号，用“05”表达工程测量，“06”表达不动产测量等。
第三段为二级类目代号，用“51”代表控制测量，“52”代表地形测量，“61”代表地籍测绘，“62”代表房产测绘等。
4.3 保管期限
档案保管期限分为永久、长期（至）、短期（如下）三种。
4.3.1 凡对本单位、国家建设方面具备重要凭证作用和长期需要查考、运用档案，列为永久保存。
4.3.2 凡是在相称长时期内（值）具备查考、运用、凭证作用测绘科技档案，列为长期保存。
4.3.3 凡是短期内（以内）具备查考、运用、凭证作用测绘科技档案，列为短期保存。
4.3.4 科技档案保管期限，自科技档案整顿完毕后次年开始计算。
4.4 档案和资料整顿工作。
整顿、保管、编制检索工具和开发运用。
4.5 档案保管
库房要有管理制度，库房装具要符合国家规定，要有八方安全设施，定期检查档案，资料和图书保管状况，对破损或褪变要及时修复，保证完整与安全。
4.6 编制各项目录、编制检索工具
建立档案、资料总目录、分类目录和卷内专项目录。编制所需检索工具，完善公司信息查询体系。
4.7 开发信息资源
开发信息资料，实行档案、资料、图书和信息一体运用；积极配合关于部门参加信息市场和技术市场交流；保护知识产权和专利权，严格执行保密制度。
4.8 档案工作记录
各档案部门做好档案、资料和图书收集、管理、运用、鉴定、销毁等状况记录。准时向主管部门报送年报。

5． 资料档案保密安全规定
为切实做好公司资料保密工作，依照《保密法》、《档案法》、《测绘法》、《测绘成果管理条例》规定，保证资料安全无泄密，规定如下：
5.1 根据保密法律、法规，对职工进行正常性保密教诲和检查，贯彻各项保密办法，由专人负责管理。
5.2 工作人员要熟悉掌握资料保密范畴，严格区别资料成果密级，按不同规定保管和使用。
5.3 严格按《测绘成果管理条例》，履行领发、借用、抄录、资料清点、登记、编号、签收、保证测绘成果走向清晰、可靠。
5.4 对各种密级资料，严格遵守关于使用，保管及销毁等规定，并建立资料档案，每年年终做一次检查。
5.5 对于资料废件，要集中存储，不得随意乱堆，乱放，应集中送上级资料管理部门解决，不得自行销毁。
5.6 对文献、地图、资料档案保密内容，个人不得以通信，电话，闲谈等方式向无关人员泄露。
5.7 保密文献、地图、资料如不是工作需要，不许随身携带，不许委托转带。
5.8 邮寄密级资料，应严格包装加封，交机要部门传递。
5.9 资料管理人员离开办公场合时应将资料放入保密设备，并将房间门窗锁好。
5.10 发现资料丢失，应及时报告，认真追查，并报上级关于部门。
5.11 依照《保密法》条款，对违犯者视情节轻重，予以批评教诲、行政处分或转交司法机关依法追究刑事责任。

6． 保密安全责任制
6.1 三个层次
6.1.1 重要领导对我司保密安全工作负全面领导责任。
6.1.2 测绘技术负责人（分管保密安全工作领导）负详细组织领导责任。
6.1.3 分管其他工作领导也要负责分管业务范畴保密安全工作
6.2 三项原则
6.2.1 保密安全工作谁主管，谁负责。
6.2.2 主管什么业务，同步领导和管理该项业务工作中保密安全工作。
6.2.3 业务工作管到哪一级，其中保密安全工作也同步管到哪一级。

7． 资料档案使用、借阅、登记规定
为加强测绘成果及资料档案管理，维护测绘成果及资料档案完整与安全，完善资料档案借出归还、现场参阅、征询等手续，贯彻国家关于档案制度，结合我司实际状况，规定如下。
7.1 我司所有员工均有保护、使用、借阅测绘成果及资料档案权利和义务。
7.2 在借阅测绘成果及资料档案时应做到如下几点:
a .借阅测绘成果及资料档案必要填写借单，借阅时间不得超过一种月，定期归还，逾期应办理续借手续。
b. 要爱护测绘成果及资料档案，不得丢失。
c. 所借出测绘成果及资料档案，禁止涂改、勾划、批注、折卷、抽页、裁剪或其他损坏现象，不得擅自复制或转借她人。归还图纸按顺序、按原则折叠整洁。
7.3 借出和归还测绘成果及资料档案时，应办理清点手续，由档案员和借阅者当面核对清晰。
7.4 损坏、丢失档案或导致泄密，要及时追究当事者责任，轻者批评教诲，重者予以警告或行政处分，并视损失限度进行一定经济惩罚。
7.5 调离我司员工必要到办公室清理移送测绘成果及资料档案文献后方可办理调离手续。
7.6 外单位人员查阅测绘成果资料、档案，必要持简介信在室内查阅，确因工作需要必要摘录或复制必要经主管领导批准，如需要外借，必要经总经理批准。
7.7 我司员工必要配合办公室做好年终清查工作。
7.8 凡进入档案室借阅、参阅、征询必要保持安静有序，不能大声喧哗，不准乱找乱翻，查阅后按原处放好。

8． 档案、