企业岗位安全操作规程编写指南模板.doc
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1、北京市企业岗位安全操作规程编写指南北京市安全生产监督管理局二一六年三月前 言为认真落实北京市人民政府相关加强安全生产隐患排查治理体系建设意见和北京市生产安全事故隐患排查治理措施(北京市人民政府266号令),深入落实企业安全生产主体责任,促进企业建立隐患排查治理机制,北京市安全生产监督管理局组织编制了北京市企业岗位安全操作规程编写指南。企业最基础生产单元是作业岗位,岗位活动规范化、标准化是实现企业安全运行基础。制订和实施岗位安全操作规程,是规范岗位安全作业行为、开展岗位隐患排查治理、建立岗位安全隐患清单有效路径。本指南结合各类企业不一样规模和不一样岗位特点,明确了岗位安全操作规程编制步骤、编制要
2、求和编制方法,规范了岗位安全操作规程基础结构和内容,并提供了岗位安全操作规程范例。本指南是北京市企业事故隐患排查治理实施导则配套规范,可供各企业编制岗位安全操作规程使用,也能够为各相关单位组织开展隐患排查治理、建立“一企一标准,一岗一清单”提供借鉴。本指南由北京市安全生产监督管理局组织编写,北京启迪智信注册安全工程师事务全部限责任企业教授参与了编制工作。 3月目 录第一章 总则3第一节 岗位安全操作规程概念和基础要求3一. 岗位安全操作规程基础概念和作用3二. 岗位安全操作规程基础内容和培训教育3三. 岗位安全操作规程更新3第二节 岗位安全操作规程编制范围3一. 需编制安全操作规程岗位3二.
3、岗位安全操作规程编制单元和形式4第二章 岗位安全操作规程编制步骤和总体策划4第一节 岗位安全操作规程编制步骤4一. 岗位安全操作规程编制基础要求4二. 岗位安全操作规程编制步骤4第二节 岗位安全操作规程总体策划5一. 岗位安全操作规程编制调研5二. 岗位安全操作规程架构总体策划要求5三. 岗位安全操作规程架构总体策划方法和关键点6四. 岗位安全操作规程编制计划6第三章 岗位安全操作规程编制7第一节 岗位安全操作规程基础结构六要素7一. 岗位安全操作规程基础要素之一:适用范围7二. 岗位安全操作规程基础要素之二:岗位安全作业职责7三. 岗位安全操作规程基础要素之三:岗位关键危险有害原因7四. 岗
4、位安全操作规程基础要素之四:岗位劳动防护用具佩戴要求8五. 岗位安全操作规程基础要素之五:岗位作业安全要求8六. 岗位安全操作规程基础要素之六:岗位应急要求8第二节 岗位安全操作规程编写要求和方法9一. 岗位安全操作规程版本格式9二. 岗位安全操作规程结构、内容确实定和编写9附件:11附件1通用车床作业岗位安全操作规程范例11附件2打磨作业岗位安全操作规程范例14附件3叉车作业岗位安全操作规程范例17附件4小型企业机加工作业岗位安全操作规程范例19附件5小型宾馆客房服务作业岗位安全操作规程范例22附件6机械维修作业岗位安全操作规程范例24附件7餐饮后厨作业岗位安全操作规程范例29附件8电焊气焊
5、作业岗位安全操作规程范例33附件9空压机作业岗位安全操作规程范例38附件10变配电运行和检修作业岗位安全操作规程范例41附件11危化品库房保管员作业岗位安全操作规程范例46附件12锅炉作业岗位安全操作规程范例59第一章 总则第一节 岗位安全操作规程概念和基础要求一. 岗位安全操作规程基础概念和作用1岗位安全操作规程是指依据物料性质、工艺步骤、作业活动、设备使用要求而制订作业岗位安全生产作业要求,是岗位作业人员安全作业最关键依据。管理岗位通常不编制岗位安全操作规程,其安全要求应实施相关管理制度。2. 岗位安全操作规程是岗位作业人员现场安全作业最关键依据。所以,岗位安全操作规程内容应涵盖岗位包含各
6、类设备设施安全操作要求、各类作业活动安全作业要求。二. 岗位安全操作规程基础内容和培训教育1. 岗位安全操作规程基础内容应包含:岗位关键危险有害原因及其风险,作业过程需穿戴劳动防护用具,作业前、作业中和作业后相关安全要求和严禁事项,作业现场应急要求等,其中应包含对设备设施、作业活动、作业环境、现场管理等进行岗位自我事故隐患排查治理要求。岗位安全操作规程使用对象是第一线岗位作业人员,内容应简练、通俗、清楚。2. 岗位安全操作规程应以纸质版发放到岗位人员,宜将规程关键内容制成目视化看板、展板等放置在作业现场,并组织岗位安全操作规程培训教育。新职员、转复岗人员、“四新”作业人员到岗位作业前,进行岗位
7、安全操作规程培训教育后方可上岗,其它岗位作业人员应定时进行安全操作规程再教育,以确保每个岗位作业人员熟悉并实施本岗位安全操作规程。三. 岗位安全操作规程更新岗位设备设施、作业活动等发生改变时,采取新技术、新工艺、新设备、新材料时,应对岗位安全操作规程进行更新修订;岗位安全操作规程更新修订后,应将原岗位安全操作规程立即从相关岗位回收,重新发放新岗位安全操作规程,同时对岗位安全操作规程看板、展板等进行更新,并对岗位作业人员进行重新培训教育。第二节 岗位安全操作规程编制范围一. 需编制安全操作规程岗位1. 企业从事作业活动,且有对应安全风险岗位,包含被派遣劳动者作业岗位,应编制岗位安全操作规程;相关
8、方人员在企业现场工作,应要求相关方编制对应岗位安全操作规程;医院、学校等单位有对应风险作业岗位,也应编制岗位安全操作规程。2. 岗位安全操作规程编制,应涵盖以下类型作业岗位:(1)设备作业,包含设备操作、运行值班和巡查等作业人员,如机械加工设备操作、焊接作业、电气设备操作、变配电运行值班、空压站运行巡查、装配加工作业、餐饮后厨作业、游乐设施操作等;(2)手工作业,包含使用简单工具进行作业,如使用化学品绿化保洁作业、使用打磨工具打磨作业、使用工具进行装订包装作业等;(3)维修检修岗位,如机械维修、维修电工、后勤设施维修、管道维修等;(4)试验检测岗位,如使用化学品试验检测、需现场取样试验检测、使
9、用有对应风险设备和工具进行试验检测、锅炉水质化验、学校试验和试验指导老师、医院放射性检测等;(5)仓储物流岗位,如搬运装卸、库房保管、库区巡查、输送机械作业、厂内机动车作业等;(6)服务岗位,如宾馆客房服务、餐饮场所服务、景区游乐设施服务、商场收发货等;(7)其它有对应安全风险,且在现场作业岗位。二. 岗位安全操作规程编制单元和形式1. 岗位安全操作规程通常应按作业岗位为单元编制;依据相关岗位实际情况,也可采取按作业步骤、设备设施等为单元编制方法。2. 岗位安全操作规程能够单独编制,也可和本岗位设备操作规程、工艺作业指导书等合并编制;合并编制时,安全作业要求应单独列出,或有清楚、明确描述和提醒
10、。第二章 岗位安全操作规程编制步骤和总体策划第一节 岗位安全操作规程编制步骤一. 岗位安全操作规程编制基础要求1. 岗位安全操作规程属于企业规章制度一个类别,编制工作应按文件编制步骤进行;对现有安全操作规程完善步骤,和编制步骤基础一致,可依据实际情况合适简化。2. 岗位安全操作规程编制在企业关键责任人组织下,由企业安全管理部门、安全管理人员组织协调,由相关专业和作业部门技术人员、管理人员和作业岗位人员参与进行编制;必需时,可组成编写组,但编写组内应有相关技术、管理和作业人员代表参与。二. 岗位安全操作规程编制步骤1. 对作业岗位及其安全风险、安全作业要求等进行摸底调研,搜集和识别相关标准、设备
11、工具出厂资料安全要求,并由岗位作业人员、包含技术和管理人员提出岗位安全作业相关提议。2. 岗位安全操作规程总体策划,确定本单位岗位安全操作规程架构。3. 确定各个岗位安全操作规程结构和关键内容,并起草形成初稿。4. 编写人员和安全管理人员对初稿进行初评,依据初评意见修改后形成岗位安全操作规程评审稿;宜将初稿或评审稿发到对应作业岗位征求意见,并依据反馈意见进行完善修改。5. 组织岗位所在部门责任人、注册安全工程师、相关技术人员、管理人员、工会或职员代表等,对评审稿进行评审,依据评审意见修改后形成岗位安全操作规程报批稿;小微企业可将初评和评审步骤合并进行,直接形成报批稿。6. 推行岗位安全操作规程
12、审批手续,通常应由企业安全分管领导或企业安全管理人员审核后,报企业关键责任人同意公布,大中型企业关键责任人可经过授权委托安全分管领导同意。7. 岗位安全操作规程下发应保留文件发放统计。第二节 岗位安全操作规程总体策划一. 岗位安全操作规程编制调研岗位安全操作规程包含面广,编制前应进行充足调研,在调研基础上进行总体策划,以确保安全规程覆盖全部作业岗位,其内容规范、有效、可行;对现有安全操作规程完善工作,也应依据实际情况进行必需调研和策划。调研对象是该岗位所在部门安全员、该岗位设备、工艺等包含管理和技术人员、该岗位所在班组长、岗位作业人员,调研内容包含:(1) 岗位包含关键作业活动;如电工岗位,在
13、调研时应了解其是否负责车间电气线路维修、设备电气维修、车间配电室日常巡查等,工作中是否包含登高作业,是否还负责其它工作;又如某设备操作岗位,在调研时应了解其是否负责交接班和班前检验、作业过程设备操作和故障排除、作业过程巡视和运行统计、作业过程定时抽样检测和统计、作业过程其它工作;是否负责作业完成后设备清洁保养、日常设备检修,是否负责作业区域定置管理,是否还负责其它工作;(2) 岗位包含设备设施、工具;如木工打磨作业岗位,在调研时应了解其是否是否使用电动或风动砂轮打磨机、抛光机等,使用手持电动工具属于类还是类电动工具,是否在车间内设置打磨区并带有除尘、通风装置等;又如焊接作业岗位,在调研时应了解
14、其是否从事电焊并使用电焊机,是否从事气焊并使用乙炔和氧气气瓶,是否从事保护焊等其它焊接并使用二氧化碳气瓶等其它物质,现场是否需使用其它辅助工具等;(3) 岗位设备设施、作业活动、作业环境、现场管理包含关键危险有害原因(危险源)及其风险、现有控制方法;如后厨作业岗位,在调研时应关注其下列关键风险:使用炊事机械设备无防护或操作不妥可能造成机械伤害,潮湿场所电气线路漏电或炊事机械漏电可能造成触电,燃气管道损坏或操作不妥可能造成燃气泄漏引发怒灾,排烟管道未常常清洗可能造成油污遇明火起火,使用霉变腐烂肉禽或食材、或食品加工过程不卫生可能造成食物中毒等;(4) 调研同时,应了解岗位风险及其现场控制方法是否
15、有效,需增加或完善哪些控制方法,如后厨作业岗位使用液化气瓶软管是否定时检验和更换、排烟管道是否定时清洗、现场电气线路是否有漏电保护等,听取班组和岗位人员介绍和提议。二. 岗位安全操作规程架构总体策划要求1在调研基础上,编写人员和各类岗位所在部门共同对企业安全操作规程架构进行总体策划,确定本企业需编制岗位安全操作规程岗位、规程名称和数量等,通常按作业岗位所在部门分别确定。2. 应形成各作业岗位所在部门安全操作规程架构清单,小微企业可形成企业安全操作规程架构清单;清单内应具体列出岗位名称、岗位包含设备设施工具、岗位包含关键作业活动、岗位需实施其它安全操作规程等;清单格式推荐以下:企业/部门: 安全
16、操作规程架构清单序号岗位名称岗位安全操作规程名称岗位包含设备设施、工具岗位包含关键作业活动岗位需实施其它安全操作规程三. 岗位安全操作规程架构总体策划方法和关键点岗位安全操作规程按作业岗位为单元编制,并结合岗位实际情况具体确定。(1) 对于岗位作业人员需使用多个设备或工具,宜将各设备、工具安全要求纳入该岗位安全操作规程内,避免同一岗位实施多个安全操作规程;如机械维修岗位,需使用机械加工设备、砂轮机、电动工具,则宜在其岗位安全操作规程内明确这些设备、工具安全操作要求,而不再单独编制某个设备、工具安全操作规程;(2) 作业人员同时负责两个或以上岗位作业,且负责各岗位安全作业要求基础不一样时,需同时
17、分别编制各个岗位安全操作规程;如某企业要求某作业人员同时负责车床作业和车间机械设备维护工作,则该作业人员应同时实施车床、机械设备维护两份岗位安全操作规程,而不宜合并;(3) 作业人员同时负责两个或以上设备作业,但负责各设备安全作业要求含有相关性和共同性,能够合并编制涵盖多个设备一个岗位安全操作规程,但对不一样设备特殊安全要求应单独列出;如小型企业机械加工作业人员通常同时操作车床、铣床、钻床、台钻等机加工设备,能够编制机加工岗位安全操作规程,在对机械加工通用安全要求进行规范同时,具体要求各设备特殊要求。(4) 生产线岗位作业人员,同时负责不一样相关工序作业时,可按生产线相关工序编制岗位安全操作规
18、程;如某装配生产线,某岗位人员负责上料、装配、检测等工序作业,则可合并编制上料、装配和检测岗位安全操作规程,另一个岗位负责生产线后道下线、包装、捆扎工序作业,则另行编制后道工序岗位安全操作规程;(5) 不一样部门内同类岗位实际情况完全或基础一致时,如不一样车间维修电工岗位、不一样车间车床作业岗位等,所从事工作基础相同时,可编制本单位统一该类岗位安全操作规程;如各部门同类岗位实际情况差异较大,则需单独编制,如动力车间电工维修,通常包含变配电设备维修保养,因为其作业活动包含风险大,且作业包含道闸、停电作业等审批要求,则应单独编制岗位安全操作规程,而不宜和通常车间维修电工编制同一份岗位安全操作规程。
19、四. 岗位安全操作规程编制计划包含岗位众多企业,应确定岗位安全操作规程编制计划。编制计划内应明确编制分工、各阶段工作和时间表,并可要求下发和培训、学习要求;编制计划表格式推荐以下: 岗位安全操作规程编制计划第一阶段:各岗位安全操作规程初稿编制,要求 年 月 日前交稿,各规程编制起草人和帮助人员以下:序号岗位安全操作规程名称起草部门起草人配置部门/关键配合人第二阶段: 部负责组织作业部门和岗位人员,对初稿进行初评,依据初评意见修改后形成评审稿,要求 年 月 日前完成;具体责任人: 、 ,各岗位所在部门安全员负责组织本部门相关人员参与。第三阶段: 部负责组织作业部门、相关管理和技术人员、岗位作业人
20、员,对评审稿进行评审,依据评审意见修改后形成报批稿,要求 年 月 日前完成;具体责任人: 、 ,安全管理部门、各岗位所在部门责任人负责组织本部门相关人员、注册安全工程师参与。第四阶段: 部负责组织办理岗位安全操作规程审批手续, 审核后,报 同意公布,要求 年 月 日前完成;具体责任人: 。第五阶段: 部负责将岗位安全操作规程下发到各相关部门,要求 年 月 日前下发,并对各部门内部是否发放到岗位人员,是否组织有效培训学习等情况进行监督检验;具体责任人: 、 。各相关部门责任人、安全员负责组织内部发放,并保持岗位人员签收统计,组织各班组、各岗位作业人员培训和学习岗位安全操作规程,保留统计,要求 年
21、 月 日前完成,并将培训学习情况报 部。计划编制人: 同意人: 日期:第三章 岗位安全操作规程编制第一节 岗位安全操作规程基础结构六要素岗位安全操作规程内容应涵盖岗位全部安全作业要求,并符合北京市安全生产标准化要求。其基础结构应包含以下六个必备要素,各要素内容应符合岗位实际。一. 岗位安全操作规程基础要素之一:适用范围设置本要素目标,是明确岗位安全操作规程适用岗位范围,避免其它岗位人员误用;应具体要求本安全操作规程适适用于哪些岗位,如:“本规程适适用于本企业各部门维修电工岗位”、“本规程适适用于本企业某某车间某某车床操作岗位”、“本规程适适用于本企业某某部动力设备作业岗位,包含本岗位负责空压机
22、、制冷机作业”。二. 岗位安全操作规程基础要素之二:岗位安全作业职责设置本要素目标,是确定本作业岗位安全职责并进行具体描述;应简明要求岗位人员负责安全职责,通常包含本岗位日常事故隐患自我排查治理、按岗位安全操作规程安全作业、设备保养过程按要求安全作业、本岗位事故和紧急情况汇报和现场处理等;特殊岗位还应包含其巡视、检验等职责。三. 岗位安全操作规程基础要素之三:岗位关键危险有害原因设置本要素目标,是经过岗位安全操作规程,提醒岗位存在风险,以确保岗位人员熟悉本岗位风险,树立风险意识,从而自觉实施岗位安全操作规程:应列出岗位包含关键危险危害原因,所谓关键危险危害原因,应归纳为岗位最常见、且风险相对较
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