体育赛事应急专题预案新版细则.docx

附录2应急预案

目 录

预案代码
事件名称
关键责任人
01
运动员、裁判员伤病
医疗卫生人员、
02
运动员和工作人员、志愿者发生冲突
服务处人员、安保人员、公安人员
03
服务处人员在开赛前未能按时到岗
服务处人员、安保人员、公安人员
04
运动员、教练员打骂裁判员
安保人员、公安人员、医疗卫生人员、
05
运动员过激行为影响比赛进行
医疗卫生人员、安保人员、公安人员
06
运动员、教练员席位出现不利横幅
安保人员、公安人员
07
工作人员伤病
医疗卫生人员
08
运动员、裁判员集体比赛迟到
服务处人员、
09
场地、器材损毁或故障
服务处人员、

10
观众滋事影响比赛正常进行
安保人员、公安人员、医疗卫生人员、
11
恶劣天气影响比赛
服务处人员
12
比赛场区出现违法违规示威或宣传
安保人员、公安人员、
13
断电事故
服务处人员、安保人员、公安人员
14
比赛场区、运动员伤亡事故
医疗卫生人员、
15
发觉可疑爆炸物或恐怖威胁
安保人员、公安人员、
16
地震、火灾
各部门人员通力合作

01、运动员、裁判员伤病
事件名称
运动员或裁判员伤病
关键责任人
上报步骤
服务处主管-医疗卫生人员-服务处-组委会
医疗卫生人员

场景描述
比赛期间，运动员或裁判员意外伤病。
预案依据
依据单项体育组织项目要求及处理通例
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
依据规则及工作程序采取方法，对运动员或裁判员进行替换，确保比赛继续进行。

通知医疗人员对运动员或裁判员进行抢救。
医疗卫生人员

抢救设施
医疗人员现场处理后决定是否送往医院。如需送回驻地，由服务处人员通知上级协调交通业务口。
医疗卫生人员服务处人员
交通保障处
救护车
组委会车辆
服务处主管将相关情况汇报组委会。

02、运动员和工作人员、服务处人员发生冲突
事件名称
运动员和工作人员、服务处人员发生冲突
关键责任人
上报步骤
服务处主管-服务处人员--组委会
服务处人员、安保人员、公安人员
场景描述
运动员因多种原因和工作人员、服务处人员发生冲突。
预案依据
依据单项体育组织项目要求及处理通例
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
服务处主管应快速控制局面，通知服务处人员、服务处主管了解情况查明原因，如事态严重请安保人员介入控制事态发展。
服务处人员
安全保卫人员

如有些人员受伤，服务处主管立即通知医疗人员对相关人员进行救治。
医疗卫生人员

抢救设施
医疗人员现场处理后决定是否送医院或回驻地。
医疗卫生人员
交通保障处
救护车
组委会车辆
服务处主管和运动队立即沟通，通告处理步骤，抚慰运动队情绪。

运动队

主管将相关情况汇报组委会。

03、服务处人员在开赛前未能按时到岗
事件名称
服务处人员在开赛前未能按时到岗
关键责任人
上报步骤
相关部门主管-服务处--组委会
服务处人员、安保人员、公安人员
场景描述
服务处人员在比赛开始前，未能按时到岗。
预案依据
服务处人职员作预案
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
相关部门主管立即联络服务处人职员作处，同时将情况上报。
服务处人员
工作处

在服务处人员未抵达场馆时，请服务处主管紧急抽调服务处人员临时代班，各业务主管到关键岗位代岗。
服务处人员
工作处

相关部门主管将事件处理情况上报。

主管将相关情况汇报组委会。

04、运动员、教练员打骂裁判员
事件名称
运动员、教练员打骂裁判员
关键责任人
上报步骤
竞赛服务处主管--组委会
安保人员、公安人员、医疗卫生人员
场景描述
运动员或教练员对比赛判罚不满，进而发展成为打骂裁判员。
预案依据
依据单项体育组织项目要求及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
由裁判长立即处理，尽可能平息事态。由技术代表依据相关规则及工作程序对运动员、教练员进行处理。
裁判长

如运动员、教练员不服从处理，并将事态严重化，比赛场区主管请安保人员介入控制事态发展。
安全保卫人员

如有些人员受伤，比赛场区主管立即通知医疗人员，对相关人员进行救治，现场处理后决定是否送往医院。
医疗卫生人员

抢救设施
如有受伤人员需要送回驻地或医院，比赛场区主管协调交通及交通工具。

服务处人员
救护车
组委会车辆
主管将相关情况汇报组委会。

05、运动员过激行为影响比赛进行
事件名称
运动员过激行为影响比赛进行
关键责任人
上报步骤
竞赛服务处主管--组委会
医疗卫生人员、安保人员、公安人员
场景描述
比赛时，运动员因不满对方运动员或对观众有意见等原因，将物品扔向对方或观众，进而引发骚乱，影响比赛正常进行。
预案依据
依据单项体育组织项目要求及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
由裁判长依据规则及工作程序采取方法，对相关运动员进行警告、直至取消比赛资格。
裁判长

由服务处主管依据单项体育组织相关规则及工作程序对事件进行调查和处理。
服务处主管

如有些人员受伤，比赛场区主管立即通知医疗人员，对相关人员进行救治，现场处理后决定是否送往医院。
医疗卫生人员

抢救设施
如有受伤人员需要送回驻地或医院，比赛场区主管协调交通及交通工具。

服务处人员
救护车
组委会车辆
主管将相关情况汇报组委会。

06、运动员、教练员席位出现不妥横幅
事件名称
运动员、裁判员席位出现不妥横幅
关键责任人
上报步骤
服务处人员-组委会
安保人员、公安人员
场景描述
比赛期间，运动员、教练员席位出现不妥横幅，影响比赛正常进行。
预案依据
依据盛京杯和单项体育组织相关政策及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
服务处人员上前劝阻，同时上报，如对方不顾劝阻，请求安保人员给予阻止。

安全保卫人员

和运动队立即沟通。

运动队

如属相关人员无理取闹，服务处人员向服务处主管通报相关情况。由服务处主管向相关运动队进行交涉。
服务处主管
运动队

主管将相关情况汇报组委会。

07、工作人员伤病
事件名称
部门工作人员伤病
关键责任人
上报步骤
各部门-组委会
医疗卫生人员
场景描述
比赛期间，部门工作人员因伤病影响工作。
预案依据

应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
通知上报办公室、主管，查清病情，伤情，采取对应方法。
办公室
医疗卫生人员

按各部门预定工作机制，依据缺失岗位，由相关责任人对各部门人员进行工作兼岗安排。
各服务部门

各服务部门主管依据人员缺失时间长短，对工作进行对应调整。
各服务部门

主管将相关情况汇报组委会。
办公室

08、运动员、裁判员集体迟到
事件名称
运动员、裁判员集体比赛迟到
关键责任人
上报步骤
服务处人员-服务处主管-组委会

服务处
场景描述
因为多种原因，运动员、裁判员集体迟到，不能按时比赛。
预案依据
依据单项体育组织相关规则及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
服务处主管联络，用广播说明比赛推迟原因，播放事先准备好音乐、活动等，抚慰观众情绪。

体育展示音乐或体育展示活动等
服务处主管联络上级部门，立即查明迟到原因，如属运动员、裁判员本身原因，由服务处主管依据单项体育组织相关规则及工作程序处理。

组委会

经确定是因为交通阻塞，交通车无法按时间抵达而造成迟到，赛会官员商讨重新设定比赛时间。

主管立即通知相关部门通知比赛推迟原因，各部门主管通知各个岗位做好应对方法。

各服务部门

主管将相关情况汇报组委会。

09、场地、器材损毁或故障
事件名称
场地、器材损毁或故障
关键责任人
上报步骤
服务处人员-组委会
服务处人员
场景描述
比赛期间，场地器材损毁或故障，影响比赛正常进行。
预案依据
依据单项体育组织相关规则及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合位
资源需求
服务处人员立即汇报相关部门和主管，并准备开启备用器材。
服务处人员

备用器材
由裁判长决定是否启用备用器材，并立即将情况报服务处主管。

如需启用备用器材，由服务处人员联络服务处主管，再由服务处主管进行更换。

由裁判长决定比赛是否继续进行，并立即通报服务处主管。

主管将相关情况汇报组委会。

10、观众滋事影响比赛正常进行
事件名称
观众滋事影响比赛正常进行
关键责任人
上报步骤
安全保卫人员--组委会
安全保卫人员
服务处人员
医疗卫生人员

场景描述
比赛期间，因多种原因引发觉场观众骚乱、向场内乱扔杂物或有观众进入比赛场区，影响比赛进行。
预案依据
依据单项体育组织相关规则及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
如观众区发生情况影响比赛。安保、观众服务人员立即介入，控制和平息事态发展，上报服务处主管，如有些人员受伤医疗人员进入事发区处理伤员。事态平息后立即恢复比赛。
安全保卫人员
服务处人员
医疗卫生人员
服务处

如发生向比赛场区内投掷各类物品造成比赛中止，安保、观众服务人员立即介入，控制和平息事态发展，上报服务处主管，如有些人员受伤医疗人员进入事发区处理伤员。通知保洁人员进入比赛场区快速清理。
安全保卫人员
服务处人员
医疗卫生人员
服务处

如观众进入比赛场区影响比赛，比赛服务处主管、安保人员立即介入，现场控制事态发展。

主管将相关情况汇报组委会。

11、 恶劣天气影响比赛
事件名称
恶劣天气影响比赛
关键责任人
上报步骤
服务处主管-组委会
服务处人员
场景描述
赛前因恶劣天气或不预知原因，不能按时比赛。
预案依据
依据盛京杯和单项体育组织相关规则及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
由单项体育组织依据规则及工作程序提出比赛推迟或延期，并通知主管。

如确定比赛推迟或延期，竞赛部门相关主管通知各运动队。

运动队

服务处主管将比赛推迟或延期决定通知各服务部门做好应对方法。

各服务部门

主管将相关情况第一时间汇报组委会。

12、 比赛场区出现违法违规示威或宣传
事件名称
比赛场区出现违法违规示威或宣传
关键责任人
上报步骤
服务处人员-安全保卫人员-组委会
安保人员、公安人员
场景描述
比赛或颁奖期间，比赛场区出现违法违规示威或宣传。
预案依据
依据盛京杯和单项体育组织相关规则及工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
由确定是否违反相关要求，事发区域就近服务处人员首先取下或覆盖宣传物，立即通知安保人员控制现场和当事人并上报主管。

安全保卫人员
服务处

如需要比赛推迟，由单项体育组织相关规则及工作程序实施。主管通知各服务单位做好应对方法。

各服务部门

主管将相关情况第一时间汇报组委会。

13、 断电事故
事件名称
断电事故
关键责任人
上报步骤
服务处人员-服务处主管-组委会
服务处人员、安保人员、公安人员
场景描述
比赛期间，因为供电或电路故障影响比赛进行，造成比赛中止。
预案依据
依据盛京杯和相关规则及场馆相关部门工作程序
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
服务处人员快速了解故障原因，将相关情况汇报主管。裁判长依据单项体育组织相关规则及工作程序采取方法。
服务处人员

各服务部门

安保人员、服务处主管，维护管辖区域秩序。

服务处人员
各服务部门

故障排除后，由确定比赛器材正常运转达成比赛要求，并决定比赛开始时间。

主管将相关情况第一时间汇报组委会。

14、 比赛场区、运动员伤亡事故
事件名称
比赛场区、运动员准备区伤亡事故
关键责任人
上报步骤
服务处人员-医疗卫生人员-组委会
医疗卫生人员

场景描述
比赛期间，运动员、裁判员、教练员出现意外伤亡事件，影响比赛。
预案依据
以人为本快速处理
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
事件发生后服务处人员立即向主管汇报。快速通知医疗人员到场组织施救。
医疗卫生人员

服务处
各服务部门
开启现场抢救预案
竞赛各服务部门主管维护现场秩序，避免人群围观。

服务处
各服务部门

主管将相关情况第一时间汇报组委会。

15、 发觉可疑爆炸物或恐怖威胁
事件名称
发觉可疑爆炸物或恐怖威胁
关键责任人
上报步骤
安全保卫人员-组委会
安保人员、公安人员
场景描述
比赛期间，有些人举报比赛场区内有可疑爆炸物或威胁引爆爆炸物，影响比赛。
预案依据
以人为本，人命关天，快速处理。
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
事件发生后接报人或所在区域责任人员立即向安全保卫人员通知、上报组委会。
安全保卫人员

组委会组织各竞赛服务部门主管维护现场秩序，确保场区内各户群有序撤离。

各服务部门

安保人员开启相关预案组织搜爆。
安全保卫人员

如造成比赛暂停，播报事先准备好脚本、音乐等，稳定观众情绪。

体育展示音乐
依据安保人员搜爆情况，由裁判长确定是否恢复比赛并由裁判长确定比赛开始时间。

主管通知各服务部门做好应对方法。

各服务部门

主管将相关情况第一时间汇报组委会。

16、 地震、火灾
事件名称
地震、火灾不可估计原因中止比赛
关键责任人
上报步骤

各部门人员通力合作
场景描述
比赛期间，因地震、火灾不可估计原因中止比赛
预案依据
以人为本，人命关天，快速撤离。
应 对 预 案
应对步骤
关键责任人
配合单位
资源需求
在比赛期间，发生上述事件，服务处主管组织各处室、服务单位按相关预案组织有序撤离，不抛弃、不放弃每一名在场人员。
服务处主管
各部门主管