厦门市科技金融效率评价实证研究.pdf
《厦门市科技金融效率评价实证研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《厦门市科技金融效率评价实证研究.pdf(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、摘要院厦门市于 2016 年入选国家野促进科技和金融结合试点冶城市遥为加快厦门市科技金融发展袁本文通过分析厦门市科技金融发展现状袁构建城市科技金融效率评价指标体系袁并采用 DEA 模型对厦门市及其他纳入试点的副省级城市进行效率评价遥 研究发现袁厦门市 2016要2021 年度科技金融效率处于明显非有效状态袁纯技术效率和规模效率均需提升曰进一步分析袁济南市在评价城市中科技金融效率最高袁通过总结科技金融野济南模式冶袁并结合厦门实际袁从而给出提升厦门市科技金融效率的对策建议遥关键词院厦门市曰科技金融曰效率评价曰DEA 模型曰济南模式引言科技和金融是现代经济发展的重要力量遥 野科技金融冶概念最早出现于
2、 1992 年袁虽然在西方没有直接对应的名词袁 但是已有不少学者在金融创新或技术创新等领域开展相关研究袁如熊彼特1观察到金融服务对科技创新的促进作用袁佩蕾丝2通过研究发现了科技与金融结合能够有效促进经济增长袁Hus 等3通过研究多个国家的面板数据发现袁金融市场对科技创新具有显著促进作用遥 国内方面袁赵昌文等4出版了叶科技金融曳专著袁较早对科技金融的概念定义及相关知识进行了系统梳理和权威阐述袁房汉廷5对野科技金融冶理论与政策也进行了专门研究袁寇明婷等6对科技金融若干重要问题进行了系统梳理遥 为了促进我国科技金融发展袁一些学者从不同视角对科技金融进行了系统研究袁研究结论大多支持金融发展对科技创新具
3、有促进作用7-9袁并提出了需加强政府引导支持10尧引导更多创新创业风险投资基金参与11尧加强创新合作并加速资源流通12尧实施园区综合金融服务体系工程13等建议遥野十二五冶以来袁科技金融逐渐受到国家重视袁2011 年 7 月袁叶国家 野十二五冶 科学和技术发展规划曳对野科技金融冶概念进行官方定义袁强调重点发展科技金融等服务14曰2016 年 7 月袁叶野十三五冶国家科技创新规划曳提出建设国家科技金融创新中心袁形成各类金融工具协同融合的科技金融生态15曰2021 年 3 月袁叶中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要曳指出野完善金融支持创新体系袁鼓励金融机构发展
4、知识产权质押融资尧 科技保险等科技金融产品16冶曰2023 年 11 月袁中央金融工作会议强调野做好科技金融尧绿色金融尧普惠金融尧养老金融尧数字金融五篇大文章冶17袁其中袁科技金融位列五大金融之首袁由此可见国家对科技金融发展的重视程度遥厦门市科技金融发展现状为促进科技金融发展袁国家相继出台叶促进科技和金融结合试点实施方案曳叶关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见曳等政策文件袁科技部等 5 部门已联合开展 2 批次野促进科技和金融结合试点冶地区渊简称试点地区冤遴选工曾斌昌(厦门产业技术研究院,福建 厦门 361001)厦 门 科 技XIAMEN SCIENCE&TECHNOLOGY
5、第30卷 第1期2024年2月Vol.30 No.1Feb.2024作袁旨在选取科技创新活力足尧金融服务基础好的地区纳入试点袁创新财政资金扶持方式袁引导金融机构打造科技金融专属服务袁帮助科技企业快速做大做强遥2016 年袁厦门市入选第二批野促进科技和金融结合试点冶地区遥开展试点工作以来袁厦门市科技金融工作已取得一定成效袁陆续出台了叶科技与金融结合支持人才创新创业暂行办法曳叶厦门市科技成果转化与产业化基金管理办法曳叶厦门市科技信贷及保险扶持管理办法曳 等一系列专项扶持政策袁建设厦门市科技金融服务平台袁组建厦门科技创新创业引导基金袁采取野子基金+直接投资冶相结合方式引导社会资本投早投小投创新袁 构
6、建以 野科技信贷+科技保险+科技创投基金冶为主的多元化尧多层次的科技金融服务体系遥 2022 年袁厦门市新增发放科技信用贷款尧科技担保贷款等科技贷款 24.84 亿元袁 累计为 3500 家次的企业提供超过 150 亿元的贷款支持袁厦门科技创新创业引导基金首批参股设立 10 只子基金袁总规模超 23 亿元袁使科技型中小企业平均融资成本降低了约 40%袁一定程度上缓解了科技型中小企业的融资难题袁降低了科技型中小企业的创新创业风险遥但也应看到袁与其他入选野试点地区冶的 12 个副省级城市相比袁 厦门市科技金融体量还较小袁对经济增长的促进作用还不明显遥 如表 1 所示袁在试点城市中袁厦门市财政科技支
7、出排名第十位袁金融业增加值排名第十一位袁全社会 R&D 经费支出排名第十二位袁 新增发明专利授权数排名第十三位袁技术合同交易额排名第十三位袁工业增加值排名第十一位遥因此袁为加快厦门市科技金融发展袁本研究以开展厦门市科技金融效率评价为切入点袁通过比较厦门市与其他纳入试点的副省级城市的科技金融效率水平袁对标先进尧查找不足袁从而提出促进厦门市科技金融发展的对策建议遥表 1 部分副省级城市渊试点地区冤2021 年科技金融发展数据数据来源院根据各城市 2022 年统计年鉴尧统计公报及政府相关部门网站汇总遥厦 门 科 技302024年2月变量测度与说明1援指标体系的设计目前用于效率评价的研究方法主要包括两
8、类袁一类是以数据包络分析18-20渊简称 DEA 模型冤为代表的非参数分析方法袁 另一类是以随机前沿分析21-22为代表的参数分析方法遥 由于 DEA 模型不需要设置参数构建具体的生产函数袁 能够避免主观因素干扰袁 可用于评价多投入多产出复杂系统的效率有效性袁因此袁本研究采用 DEA 模型进行城市科技金融效率评价袁DEA 模型使用投入导向型遥 城市科技金融效率 DEA 评价标准23如表 2所示遥参考童纪新24等研究袁本研究将科技金融效率评价指标体系分为科技金融投入指标和科技金融产出指标袁 主要从科技金融的 3 大参与主体要要要政府尧 金融机构和企业 3 个方面构建科技金融投入指标袁 分别选取
9、野财政科技支出冶野金融业增加值冶和野全社会 R&D 经费支出冶作为代表性指标袁其中袁野财政科技支出冶 也代表公共金融袁野金融业增加值冶和野全社会 R&D 经费支出冶代表市场金融曰 主要从科技创新产出的 3 个阶段要要要技术研发尧 成果转化以及技术产业化 3 个方面构建科技金融产出指标袁分别选取野新增发明专利授权数冶野技术合同成交额冶和野工业增加值冶作为代表性指标遥 城市科技金融效率评价指标体系如表 3 所示遥表 2 城市科技金融效率 DEA 评价标准表 3 城市科技金融效率评价指标体系2援数据来源及变量解释本研究使用 DEAP 2.1 软件中的 DEA 模型测算待评价城市 2016要2021
10、年度的科技金融效率水平遥 考虑到科技金融投入需要一段时间才能转化为产出袁因此袁参考童纪新24的做法袁设置投入产出间隔期为 1 年袁 即科技金融投入指标使用城市2015要2020 年度数据袁 科技金融产出指标使用城市 2016要2021 年度数据遥 科技金融投入产出指标数据主要来源于各城市 2016要2022 年统计年鉴尧统计公报及政府部门网站遥 将 DEA 模型分析得到的科技金融效率记为综合效率袁 综合效率又可以分解为纯技术效率和规模效率袁即院综合效率=纯技术效率 伊 规模效率科技金融规模效率主要是指如何调动更多的金融资源投入科技创新领域袁 确保对科技创新领域的金融资源投入袁 科技创新需求与金
11、融资源供曾斌昌院厦门市科技金融效率评价实证研究第30卷 第1期31给的匹配程度决定了规模效率的高低袁且科技金融规模效率主要受科技金融整体投入规模等因素影响曰科技金融纯技术效率主要是指在既定科技金融资源投入的前提下最大化科技金融产出袁确保金融资源得到有效利用而未发生浪费袁主要受科技金融制度体系尧科技金融管理水平等因素影响遥实证结果及分析13 个副省级城市 2016要2021 年科技金融效率DEA 分析结果如表 4 所示遥从表 4 可以看出袁在评价期内袁厦门市科技金融效率排名第十二位袁处于明显非有效状态袁其纯技术效率和规模效率都处于明显非有效状态袁均需进行相应提升遥 数据表明厦门需增加科技金融的投
12、入规模袁 同时还应构建更完善的科技金融生态体系袁 以促进科技金融资源投入能够更高效地产出遥 在入选试点地区的 13 个副省级城市中袁济南尧青岛和宁波 3 个城市 2016要2021 年度的综合效率均值排名前三位袁处于相对有效状态袁表明其科技金融的投入指标比例及投入规模相较产出规模而言是高效的袁 其余城市综合效率均处于明显非有效状态遥 其中袁深圳市受规模效率均值较低影响袁导致综合效率均值处于明显非有效状态袁但是其纯技术效率均值接近有效状态遥 这表明其科技金融制度体系和管理水平较高袁 资源的投入产出接近有效状态袁但受制于整体投入规模大袁导致其规模报酬递减袁规模效率均值较低袁从而综合效率均值最低遥进
13、一步袁 以科技金融效率最高的济南市为参照对象袁在 2020 年科技金融投入指标中袁济南市的 野财政科技支出冶渊39.65 亿元冤 略低于厦门市渊41.22 亿元冤袁济南市的野金融业增加值冶和野全社会 R&D 经费支出冶渊分别为 968.52 亿元尧225.50亿元冤高于厦门市渊分别为 783.73 亿元尧196.84 亿元冤袁再比较其对应的 2021 年科技金融产出指标袁其中袁济南市的野新增发明专利授权数冶和野技术合同成交额冶渊分别为 8208 件尧473.50 亿元冤 显著高于厦门市 渊3779 件尧127.00 亿元冤袁 是相应产出的表 4 13 个副省级城市 2016要2021 年科技金
14、融效率 DEA 分析注院根据 DEAP 2.1 软件测算结果整理而成遥厦 门 科 技322024年2月2.17 倍和 3.73 倍袁济南市的野工业增加值冶渊2746.00亿元冤也高于厦门市渊2312.72 亿元冤袁是相应产出的 1.19 倍袁 在科技金融投入规模基本相当的情况下袁济南市的产出成效显著高于厦门市袁势必导致济南市的科技金融综合效率高于厦门市遥 数据结果是真相的外在呈现袁 为借鉴济南市科技金融发展经验袁需对其进行深入挖掘袁以期总结提炼出科技金融野济南模式冶遥科技金融野济南模式冶近年来袁济南市十分重视科技金融发展袁持续开展科技和金融深度融合工作实践袁 并积极争取国家各类改革试点政策支持
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 厦门市 科技 金融 效率 评价 实证 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。