当前建筑工程综合项目施工过程中存在的安全质量管理问题及其解决专项措施.doc

当前建筑施工过程中存在安全、质量管理问题及其解决办法

摘 要有人将建筑行业称为日不落以及一种高危险施工行业，也是国内职业安全事故发生率最高部门之一，由于有人在地方就有建筑行业生存地方，但是建筑施工中经常浮现问题又不得不向咱们敲响警钟，在当今这个信奉人权、环境至上社会随着国内建筑行业飞速发展，建筑行业管理体制、生产方式和组织构造都得到了不断深化，咱们究竟应当如何去规范建筑施工行业？这不是咱们不得不思考一种问题。发现如提就要解决问题，那么咱们究竟应当如何去解决这些问题呢？核心词：1、建筑施工2、安全管理3、对策一、当前建筑施工安全管理中存在重要问题（一）、建筑施工单位方面1、建筑施工多为高处作业、露天作业和立体交叉作业，施工环境条件相对恶劣，建筑工程构造复杂、工期相对急迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等各种单位各种工种互相配合、进行立体交叉作业，这些也决定了建筑施工极具危险性。这期间，若安全管理工作解决不到位，就会导致建筑施工工作防护不当，进而导致建筑施工中突发安全事故，导致不必要安全伤亡事故。2、当前，建筑施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为当前建筑行业所重要采用作业方式，繁重体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误也增多，致使建筑施工安全事故增长3、当前，国内建筑施工过程中一线作业人员，多为来自贫困山区农民工，并且暂时员工诸多，她们文化素质普遍不高，安全防护意识非常淡薄，仅把施工前安全教诲培训看作走过程，缺少应有施工安全操作知识和技能，在建筑施工过程中，经常会浮现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，并且随自己主观随意性出入建筑施工安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理导致极大不便，埋下了极大施工安全隐患。4、当前，国内建筑物为追逐眼球效应，不断向着“高、大、奇”方向发展。但是，在建筑施工过程中，有关安全管理人员综合素质普遍不高，专业安全技术管理人员相对较少，只凭以往施工经验和老式施工技术进行建筑施工，缺少对建筑施工安全生产技术认知和更新，并且，对建筑施工中有关法律法规缺少理解，对建筑施工原则和规范也不甚明了，无法掌握新时期安全技术法规和原则，使得建筑施工过程中安全管理技术不到位，对建筑施工过程安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法贯彻安全管理技术办法，这也使得建筑施工现场安全事故频发。5、相称一某些监理单位和监理人员工作态度悲观低迷，尚未掌握有关施工安全生产法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例有关规定，履行其安全监管职责，对建筑施工安全管理结识不全面，对建筑施工过 程安全监管工作不到位，忽视了建筑施工过程中安全管理问题，无法积极开展施工过程中有效安全监理工作，虽然发现了施工过程中安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理惩罚，无法及时督促建筑施工单位进行适时整治，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有作用。（二）公司竞争方面1、诸多建筑施工公司为了多接施工任务，采用不合法竞争手段承揽工程任务，甚至经常浮现越级承包和无资质分包违法现象，从而导致建筑施工公司中浮现承揽工程恶性竞争，只关注工程施工工期，只注重减少工程成本造价，只追求工程施工利益，而对建筑人员劳动安全保障却视而不见，无法真正贯彻建筑施工安全生产管理条例，为建筑施工过程中安全生产管理埋下了巨大隐患。2、随着建筑施工行业之间竞争日趋白热化，越来越多建筑单位无法实现其利润最大化目的。于是，为了节约工程成本造价来增长利润上升空间，某些建筑施工单位在中标后并不会投入应投资金购买必要安全管理设备，这就导致建筑施工现场安全生产器材和工具缺失，严重削弱了建筑施工现场安全生产防护能力，导致建筑施工过程中不安全因素大量增长，导致建筑施工工程无序化。（三）建筑施工安全管理存在问题1、建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度快慢。不为承包商提供安全施工环境，承包商对此无法解决，故意见也不敢说出来，处在无奈之中。2、政府行政主管部门执法监督流于形式，每年也就是开两次安全会，发发文献，要不就是组织两次工地大检查。对于工地上存在实际问题只观表面现象，不也许样样监督到位，事事贯彻究竟。3、公司负责人以经济效益为重，对安全工作只喊标语，不见行动；上级检查做做样子，检查团一走，按部就班；敷衍搪塞，小安全隐患不在乎，待酿成大祸后才后悔莫及。4、公司内部安全管理人员配备不到位，由公司领导说了算，随意性很大。有不设机构，只有兼职，人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》规定，满足不了工作需要。5、公司安全管理是公司自主行为，管理人员没有进行过系统专业培训,管理水平普遍不高，工作中处处看领导意愿办事，对实际问题该如何解决无应对办法，管理力度不大。安全管理人员一切利益都与公司挂钩，当前安全管理规定中，对于公司浮现安全事故，不论大小都要进行惩罚，对公司全体员工均有影响。如浮现安全事故，从公司领导到普通职工，经常是大事化小，小事化了，隐瞒不报，怕自己利益受损。6、施工公司使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大。外来民工对安全施工缺少结识，更谈不上监督别人。7、工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。不少监理单位还缺少安全监理工程师，安全监理效果不好,使得施工事故时有发生。（四）建筑施工方面质量问题一组记录数字显示，建筑物平均使用寿命，英国为130年，欧洲大陆为80 年，虽然建筑更新较快美国也达到了60年，而在中华人民共和国内地，建筑物平均使用寿命还不到30 年。建筑物使用寿命是其质量客观反映，国内建筑物使用寿命如此低，其质量难免令人紧张。从宏观角度分析，既有政策方面因素，也有市场方面因素。然而更突出问题却存在于微观方面。详细来说，重要有如下几方面体现:一方面，建筑施工公司内部管理存在问题。如管理职责不贯彻，资源配备不充分。大某些质量管理上不合格项和实物质量不合格浮现都与职责不贯彻密切有关。对分承包队伍评价选取和管理不能满足实现质量目的需要。对劳务分承包队伍评价大多只停留在其所持证件验证，忽视对其实际质量保证能力评价、考察。防止、纠正办法机制形同虚设。另一方面，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违背法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,公司资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下诸多质量隐患。验收作为工程质量最后一道关口，最初由政府监管部门把关,但随着政府职能转变，实行竣工验收备案制后，工程质量由业主负责，开发公司在验收过程中处在主导地位，某些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有作用。同步，质监部门只对工程质量进行程序性监督方式也存在一定问题。最后，建材产品质量问题也直接影响到工程质量。近年来,某些建材价格持续上涨，受工程成本和预算结算方式影响,某些施工公司只能靠自身努力来消化涨价成本，因而，不同限度地存在着偷工减料、以次充好等现象。如用不合格钢材代替优质钢材，用低标号水泥代替高标号水泥等，这些问题直接影响到建筑物寿命和安全性，后患无穷。（五）成本控制问题成本控制存在于整个项目各个环节，而各环节或多或少存在一定问题，详细如下:1、投标环节存在问题由于受外部环境影响和公司内部管理水平制约，投标环节重要存在如下两方面问题:①建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争,互相压低报价，使造价减少幅度达到预算成本难以接受限度，严重地制约了项目效益水平。②投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范，处处存在拉关系、找门路状况，投标费用占公司管理费比例偏大，且有逐年上升之势。2、项目评估环节存在问题公司对中标项目进行评估，目是通过评估编制该项目目的责任成本预算，测算项目效益指标，然后依照评估成果订立项目目的责任合同，明确利润指标及其她经济指标。评估中存在问题重要有:项目评估根据不统一;项目评估思路与办法随意性强，为了提高项目评估效益指标，故意压低应上交费用,变相减少项目应承担劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职工长远利益。3、施工生产环节存在问题当前，某些公司在施工过程中重要存在如下三方面问题:①项目成本核算基本工作薄弱。许多公司没有建立成本核算制度，成本核算对象拟定过于简朴，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用归集与分派不配比，实际成本与预算成本不相应，不能满足成本分析和考核需要;②成本管理流于形式，制度约束不到位。如不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范规定，计价时反而得不偿失。分阶段成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。合同管理有待完善，合同订立与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有采用先施工后算账做法，成果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭;③全员成本意识差。领导对成本管理注重限度不够，轻视成本减少重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程;员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失挥霍较为普遍。4、考核奖惩环节存在问题项目竣工后由于种种因素决算工作较为滞后，有一拖就是一年半载，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时，项目竣工后费用控制经常被忽视，费用支出时有发生，对项目效益影响较大。此外，项目绩效考核存在奖罚不对等现象，项目赚钱了皆大欢喜，奖金不少发，亏损了就找客观因素，千方百计减轻惩罚或不予惩罚。这种奖罚不对等，实质是公司缺少科学公正勉励与约束机制，不利于调动广大员工积极性，必然损害公司长期利益。建筑施工项目成本运用如何直接关系着建筑公司后续发展。成本管理贯穿于整个工程始终，为了获得更好经济效益，加强建筑工程成本管理是一种最重要途径。通过度析，咱们发现建筑施工中重要存在如下几种成本问题：在建筑施工中，忽视了对施工成本管理，成本核算仅仅是一种形式；项目施工成本管理体制不完善，管理职责不明确；市场竞争不规范等。在这些问题存在状况下，国内对于工程成本方面法律法规依然没有完善，使得建筑市场没有得到良性发展，某些施工单位在资金不到位、成本估算不明确状况下就盲目扩张，这些都不利于建筑施工项目健康有序发展，必将影响建筑行业总体进程，也会对国内经济产生影响。二、　如何克服建筑施工过程中存在问题（一）倡导绿色施工绿色施工技术对于工程施工而言,并不是很新思维途径,减少施工噪音、减少施工扰民、减少材料损耗等在大多数施工现场都会引起注重。而可持续发展思想在工程施工中应用重点在于将“绿色方式”作为一种整体运用到工程施工中去,实行绿色施工,以便在建造过程中对环境、资源导致尽量小影响。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用重要体现,是绿色施工技术综合应用。绿色施工涉及到可持续发展各个方面,如生态与环保、资源与能源运用、社会经济发展等。实行绿色施工应遵循一定原则,如减少场地干扰,尊重基地环境,结合气候施工,节约资源(能源),减少环境污染,实行科学管理,保证施工质量等。(二)建立健全完善安全制度安全管理是公司建筑施工单位基本，因而咱们应当也必要一方面贯彻安全生产责任。加强安全宣教，制定科学施工方案，严格执行。要想解决建筑施工安全问题，咱们应当从两个方面着手：提高建筑施工人员安全意识；健全建筑施工安全管理制度，规范建筑工程建设行为。在建筑施工从业人员中，大多都是民工，她们很是缺少安全意识，安全操作水平也相对较差，因此建筑施工管理人员就有责任让她们掌握到必备安全生产管理知识和技能，提高自身安全意识。详细办法有这几点：勉励其参加技术培训，提高自身技能水平；定期进行安全教诲，提高安全意识；严格进行员工培训制度，保证员工持证上岗；教给员工对的使用安全防护用品等。建立完善安全制度有.建立安全权管理体系和安全检查两个方面，建立安全体系至关重要，工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系第一负责人安全管理体系。在建立了安全体系之后各个部门要适时进行安全检查，发现隐患，及时补救。并且还要注意检查时候要仔细、认真。（三）加大管理力度，实现多管齐下管理建筑施工时候一定要跳出侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理怪圈，要注意多管齐下，要技术、经济、组织三者齐头并进。还要注意要设立专门管理机构，不要仅仅以包代管，更不要管理紧紧地依托在包工头手里。尚有特别要注意安全观路问题，每每咱们都会看到由于安全管理疏漏而导致悲剧。安全生产是施工公司大事，施工技术员是工人直接领导，必要十分注重安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随处纠正和解决违章作业，消除不安全因素，保证工人人身安全，防止事故发生，详细办法如下:建章立制，完善体系，层层把关，逐级订立安全生产目的责任书。监督人员应检查和督促施工公司建立健全安全生产责任制和安全生产教诲培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确施工公司，规定限期贯彻整治，做到“有章可循，违章必究”。在建设工程招投标中，单列工程项目安全生产及文明施工专项经费，专款专用，并按《建筑法》贯彻建设工程意外伤害保险制度，通过行政手段收取风险抵押金，单列工程项目安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构,视其各阶段施工安全评价达标状况，分阶段拨付，保证专项费用正常实行使用，避免违规挪用或不投入。建立施工安全生产及文明施工不良行为发布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，予以记载建档和发布，并在关于单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他有关资格人资格审核等方面，依法进行行政惩罚，保证规范行为良性循环、良性发展。建立对公司负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。行政主管部门应制定本地建筑业重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑业安全生产事故抢险救援能力。施工公司和项目施工现场要制定本公司及施工现场关于食物中毒，传染病、自然灾害、生产安全事故等应急救援预案，建立应急救援组织或设立应急救援人员、配备、设备、器材，保证防止事故发生以及事故发生后，能做到及时，科学有效，把灾害损失降到最低限度。（四）严把质量关、做好验收工作建筑施工作后目就是为了建出质量高建筑成品出来。因此在社工过程中一定要严把质量关，防止偷工减料，此外还要注意监理在这个过程中作用。验收单位在验收过程中千万不可马虎、大意，一定要严格执行国标，认真验收，发现问题及时地与施工单位进行协商。（五） 提高建筑工程施工项目管理水平（1）提高建筑工程施工质量，保障人民生命财产安全一方面，强化施工公司管理者质量意识。思想指引行动，只有建立起质量意识，才干从主线上提高工程质量，同步要将提高工程质量意识贯彻到整个公司，使其成为全体工程人员自觉行为。另一方面，把好原材料质量关。从源头抓起，采购钢材、木材、砂及其她重要原材料要符合有关行业原则。再次，严控施工检查程序。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，有质量原则根据要依照原则核对，可以实际测量要实际测量。只有这样，才干全力保障建筑工程施工质量。（2）完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序一方面，增强施工公司管理者法律意识。在订立合同过程中，承发包双方应建立在平等基本上，本着互惠互利原则制定合同条款，这不但有助于施工过程中合同履行状况，更是工程质量最后保证。另一方面，建立健全合同管理制度，严格按照合同订立、审查、授权、公证、监督程序来执行，进而提高合同管理水平。再次，提高合同管理人员素质。（3）完善工程监理制度，充分发挥监理积极作用一方面，提高工程监理人员素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上先进经验，对监理工程师认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验限制。另一方面，扩大监理人员监理范畴。将监理法范畴扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。再次，规范监理市场。严格执行国家制定费用原则，提高工程监理积极性，增进监理市场良性发展。（4） 施工项目安全生产与文明施工管理施工项目安全管理就是在施工过程中，组织安全生产所有活动，通过对生产因素详细控制，使生产因素不安全行为和状态减少或消除，不引起事故，从而保证施工项目正常运营。①坚持安全管理原则。坚持安全与生产同步，管生产必要抓安全，安全寓于生产之中。生产活动中对安全工作必要是全员、全过程、全方位、全天候动态管理。②坚持控制人不安全行为与物不安全状态。分析事故成因，人、物和环境因素作用是事故主线因素，从对人和物管理方面，去分析事故，人不安全行为和物不安全状态，都是酿成事故直接因素。③项目管理论坛制定安全管理办法。加强施工项目安全管理，制定的确可行安全管理制度和办法。依照施工生产特点，对生产各环节进行约束和控制，贯彻安全责任，实行责任管理，加强安全教诲，实行例行安全检查。④做好文明施工。一方面要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面进行专业管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考核、有奖惩，评比成果发布于众。三、结论建筑施工是全方位，规定项目经营者对施工项目质量、安全、进度、成本、文明施工等纳入正规化、原则化管理，这样才干使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。成功管理，能增进项目和公司发展，能推动建筑市场不断迈进。建筑行业发展使得人们可以有温暖家园，有了好住所，因此建筑发展是与咱们每个人息息有关。解决建筑施工中问题固然也是咱们所有人都关注问题。只有全体人员参加到关注集体中来，全面提高建筑施工人员安全意识，加强建筑施工过程中安全管理和监督，改进管理制度，关注人们生存环境，这样，国内建筑行业将会走越来越远，对国家经济腾飞作出更大贡献。本文对于建筑施工过程中存在问题和对策做了简要阐述，其中也必有局限性之处，我会在后来学习和工作中逐渐改进。参照文献[1]丁志青;建筑工程安全风险存在问题及其对策[j];科技经济市场;10期[2]卢秀生;浅谈建筑工程质量安全管理存在问题及方略[j];当代商业;23期[3]魏伟;浅谈建筑施工公司安全生产及建筑安全管理[j];山西建筑;30期[4]王彦振;试论建筑施工安全风险分析及评价[j];改革与开放;11期