施工企业安全生产评价标准样本.doc

施工企业安全生产评价标准
JGJ／T 77—

目 录
1 总 则 5
2 术 语 5
3 评价内容 6
3.1 安全生产管理评价 6
3.2 安全技术管理评价 7
3.3 设备和设施管理评价 8
3. 4 企业市场行为评价 9
3.5 施工现场安全管理评价 10
4 评价方法 11
5 评价等级 12
附录A 施工企业安全生产评价表 14
附录B 施工企业安全生产评价汇总表 22
条文说明 24

1 总 则

1.0.1为促进施工企业安全生产，确保其含有必需安全生产条件和能力，制订本标准。
1.0.2本标准适适用于对施工企业进行安全生产条件和能力评价。
1.0.3施工企业安全生产评价，除应实施本标准要求外，尚应符合国家现行相关标准要求。
2 术 语
2.0.1施工企业construction company
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程企业。
2.0.2安全生产work safety
为预防生产过程中发生事故而采取多种方法和活动。
2.0.3安全生产条件condition of work safety
满足安全生产所需要多种原因及其组合。
2.0.4核验verify
依据建设行政主管部门、安全监督机构或其它相关机构日常监督、检验统计等资料，对施工现场安全生产管理常态进行复核、追溯。
2.0.5危险源hazard
可能造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。
3 评价内容
3.1 安全生产管理评价
3.1.1施工企业安全生产条件应按安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、企业市场行为和施工现场安全管理等5项内容进行考评，并应按本标准附录A中内容具体实施考评评价。
3.1.2每项考评内容应以评分表形式和量化方法，依据其评定项目标量化评分标准及其关键程度进行评定。
3.1.3安全生产管理评价应为对企业安全管理制度建立和落实情况考评，其内容应包含安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检验及隐患排查制度、生产安全事故汇报处理制度、安全生产应抢救援制度等6个评定项目。
3.1.4施工企业安全生产责任制度考评评价应符合下列要求：
1未建立以企业法人为关键分级负责各部门及各类人员安全生产责任制，则该评定项目不应得分；
2未建立各部门、各级人员安全生产责任落实情况考评制度及未对落实情况进行检验，则该评定项目不应得分；
3未实施安全生产目标管理、制订年度安全生产目标计划、落实责任和责任人及未落实考评，则该评定项目不应得分；
4对责任制和目标管理等内容和实施，应依据具体情况评定折减分数。
3.1.5施工企业安全文明资金保障制度考评评价应符合下列要求：
1制度未建立且每十二个月未对和本企业施工规模相适应资金进行预算和决算，未专款专用，则该评定项目不应得分；
2未明确安全生产、文明施工资金使用、监督及考评责任部门或责任人，应依据具体情况评定折减分数。
3.1.6施工企业安全教育培训制度考评评价应符合下列要求：
1未建立制度且每十二个月未组织对企业关键责任人、项目经理、安全专职人员及其它管理人员继续教育，则该评定项目不应得分；
2企业年度安全教育计划编制，职员培训教育档案管理，各类人员安全教育，应依据具体情况评定折减分数。
3.1.7施工企业安全检验及隐患排查制度考评评价应符合下列要求：
1未建立制度且未对所属施工现场、后方场站、基地等组织定时和不定时安全检验，则该评定项目不应得分；
2隐患整改、排查及治理，应依据具体情况评定折减分数。
3.1.8施工企业生产安全事故汇报处理制度考评评价应符合下列要求：
1未建立制度且未立即、如实上报施工生产中发生伤亡事故，则该评定项目不应得分；
2对已发生和未遂事故，未根据“四不放过”标准进行处理，则该评定项目不应得分；
3未建立生产安全事故发生及处理情况事故档案，则该评定项目不应得分。
3.1.9施工企业安全生产应抢救援制度考评评价应符合下列要求：
1未建立制度且未根据本企业经营范围，并结合本企业施工特点，制订易发、多发事故部位、工序、分部、分项工程应抢救援预案，未对各项应急预案组织实施演练，则该评定项目不应得分；
2应抢救援预案组织、机构、人员和物资落实，应依据具体情况评定折减分数。
3.2 安全技术管理评价
3.2.1安全技术管理评价应为对企业安全技术管理工作考评，其内容应包含法规、标准和操作规程配置，施工组织设计，专题施工方案(方法)，安全技术交底，危险源控制等5个评定项目。
3.2.2施工企业法规、标准和操作规程配置及实施情况考评评价应符合下列要求：
1未配置和企业生产经营内容相适应、现行相关安全生产方面法规、标准，和各工种安全技术操作规程，并未立即组织学习和落实，则该评定项目不应得分；
2配置不齐全，应依据具体情况评定折减分数。
3.2.3施工企业施工组织设计编制和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未建立施工组织设计编制、审核、同意制度，则该评定项目不应得分；
2安全技术方法针对性及审核、审批程序实施情况等，应依据具体情况评定折减分数。
3.2.4施工企业专题施工方案(方法)编制和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未建立对危险性较大分部、分项工程专题施工方案编制、审核、同意制度，则该评定项目不应得分；
2制度实施，应依据具体情况评定折减分数。
3.2.5施工企业安全技术交底制订和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未制订安全技术交底要求，则该评定项目不应得分；
2安全技术交底资料内容、编制方法及交底程序实施，应依据具体情况评定折减分数。
3.2.6施工企业危险源控制制度建立和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未依据本企业施工特点，建立危险源监管制度，则 该评定项目不应得分；
2危险源公告、通知及对应应急预案编制和实施，应依据具体情况评定折减分数。
3.3 设备和设施管理评价
3.3.1设备和设施管理评价应为对企业设备和设施安全管理工作考评，其内容应包含设备安全管理、设施和防护用具、安全标志、安全检验测试工具等4个评定项目。
3.3.2施工企业设备安全管理制度建立和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未建立机械、设备(包含应抢救援器材)采购、租赁、安装、拆除、验收、检测、使用、检验、保养、维修、改造和报废制度，则该评定项目不应得分；
2设备管理台账、技术档案、人员配置及制度落实，应依据具体情况评定折减分数。
3.3.3施工企业设施和防护用具制度建立及实施情况考评评价应符合下列要求：
1未建立安全设施及个人劳保用具发放、使用管理制度，则该评定项目不应得分；
2安全设施及个人劳保用具管理实施及监管，应依据具体情况评定折减分数。
3.3.4施工企业安全标志管理要求制订和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未制订施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理要求，则该评定项目不应得分；
2管理要求实施、监督和指导，应依据具体情况评定折减分数。
3.3.5施工企业安全检验测试工具配置制度建立和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未建立安全检验检验仪器、仪表及工具配置制度，则该评定项目不应得分；
2配置及使用，应依据具体情况评定折减分数。
3. 4 企业市场行为评价
3.4.1企业市场行为评价应为对企业安全管理市场行为考评，其内容包含安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质机构和人员管理制度等4个评定项目。
3.4.2施工企业安全生产许可证许可情况考评评价应符合下列要求：
1未取得安全生产许可证而承接施工任务、在安全生产许可证暂扣期间承接工程、企业承发包工程项目标规模和施工范围和本企业资质不相符，则该评定项目不应得分；
2企业关键责任人、项目责任人和专职安全管理人员配置和考评，应依据具体情况评定折减分数。
3.4.3施工企业安全生产文明施工动态管理行为考评评价应符合下列要求：
1企业资质因安全生产、文明施工受到降级处罚，则该评定项目不应得分；
2其它不良行为，视其影响程度、处理结果等，应依据具体情况评定折减分数。
3.4.4施工企业安全质量标准化达标情况考评评价应符合下列要求：
1本企业所属施工现场安全质量标准化年度达标合格率低于国家或地方要求，则该评定项目不应得分；
2安全质量标准化年度达标优良率低于国家或地方要求，应依据具体情况评定折减分数。
3.4.5施工企业资质、机构和人员管理制度建立和人员配置情况考评评价应符合下列要求：
1未建立安全生产管理组织体系、未制订人员资格管理制度、未按要求设置专职安全管理机构、未配置足够安全生产专管人员，则该评定项目不应得分；
2实施分包，总承包单位未制订对分包单位资质和人员资格管理制度并监督落实，则该评定项目不应得分。
3.5 施工现场安全管理评价
3.5.1施工现场安全管理评价应为对企业所属施工现场安全情况考评，其内容应包含施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施工艺选择、保险等6个评定项目。
3.5.2施工现场安全达标考评，企业应对所属施工现场按现行规范标准进行检验，有一个工地未达成合格标准，则该评定项目不应得分。
3.5.3施工现场安全文明资金保障，应对企业按要求落实其所属施工现场安全生产、文明施工资金情况进行考评，有一个施工现场未将施工现场安全生产、文明施工所需资金编制计划并实施、未做到专款专用，则该评定项目不应得分。
3.5.4施工现场分包资质和资格管理要求制订和施工现场控制情况考评评价应符合下列要求：
1未制订对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制要求和要求，且在总包和分包协议中未明确参建各方安全生产责任，分包单位承接施工任务不符合其所含有安全资质，作业人员不符合对应安全资格，未按要求配置项目经理、专职或兼职安全生产管理人员，则该评定项目不应得分；
2对分包单位监督管理，应依据具体情况评定折减分数。
3.5.5施工现场生产安全事故控制隐患防治、应急预案编制和实施情况考评评价应符合下列要求：
1未针对施工现场实际情况制订事故应抢救援预案，则该评定项目不应得分；
2对现场常见、多发或重大隐患排查及防治方法实施， 应抢救援组织和救援物资落实，应依据具体情况评定折减分数。
3.5.6施工现场设备、设施、工艺管理考评评价应符合下列要求：
1使用国家明令淘汰设备或工艺，则该评定项目不应得分；
2使用不符合国家现行标准且存在严重安全隐患设施，则该评定项目不应得分；
3使用超出使用年限或存在严重隐患机械、设备、设施、工艺，则该评定项目不应得分；
4对其它机械、设备、设施和安全标识使用情况，应依据具体情况评定折减分数；
5对职业病防治，应依据具体情况评定折减分数。
3.5.7施工现场保险办理情况考评评价应符合下列要求：
1未按要求办理意外伤害保险，则该评定项目不应得分；
2意外伤害保险办理实施，应依据具体情况评定折减分数。
4 评价方法
4.0.1施工企业每十二个月度应最少进行一次自我考评评价。发生下列情况之一时，企业应再进行复核评价：
1适使用方法律、法规发生改变时；
2企业组织机构和体制发生重大改变后；
3发生生产安全事故后；
4其它影响安全生产管理重大改变。
4.0.2施工企业考评自评应由企业责任人组织，各相关管理部门均应参与。
4.0.3评价人员应含有企业安全管理及相关专业能力，每次评价不应少于3人。
4.0.4对施工企业安全生产条件量化评价应符合下列要求：
1当施工企业无施工现场时，应采取本标准附录A中表A-1~表A-4进行评价；
2当施工企业有施工现场时，应采取本标准附录A中表A-1~表A-5进行评价；
3施工企业安全生产情况应依据自评价之月起前12个月以来情况，施工现场应依据自开工日起至评价时安全管理情况；
4施工现场评价结论，应取抽查及核验施工现场评价结果平均值，且其中不得有一个施工现场评价结果为不合格。
4.0.5抽查及核验企业在建施工现场，应符合下列要求：
1抽查在建工程实体数量，对特级资质企业不应少于8个施工现场；对一级资质企业不应少于5个施工现场；对一级资质以下企业不应小于3个施工现场；企业在建工程实体少于上述要求数量，则应全数检验；
2核验企业所属其它在建施工现场安全管理情况，核验总数不应少于企业在建工程项目总数50％。
4.0.6抽查发生因工死亡事故企业在建施工现场，应按事故等级或情节轻重程度，在本标准第4.0.5条要求基础上分别增加2～4个在建工程项目；应增加核验企业在建工程项目总数10％～30％。
4.0.7对评价时无在建工程项目标企业，应在企业有在建工程项目时，再次进行跟踪评价。
4.0.8安全生产条件和能力评分应符合下列要求：
1施工企业安全生产评价应按评定项目、评分标准和评分方法进行，并应符合本标准附录A要求，满分分值均应为100分；
2在评价施工企业安全生产条件能力时，应采取加权法计算，权重系数应符合表4.0.8要求，并应按本标准附录B进行评价。
表4.0.8 权重系数
评价内容
权重系数
无施工项目
①
安全生产管理
0.3
②
安全技术管理
0.2
③
设备和设施管理
0.2
④
企业市场行为
0.3
有施工项目
①②③④加权值
0.6
⑤
施工现场安全管理
0.4
4.0.9各评分表评分应符合下列要求：
1评分表实得分数应为各评定项目实得分数之和；
2评分表中各个评定项目应采取扣减分数方法，扣减分数总和不得超出该项目标应得分数；
3项目遇有缺项，其评分实得分应为可评分项目标实得分之和和可评分项目标应得分之和比值百分数。
5 评价等级
5.0.1施工企业安全生产考评评定应分为合格、基础合格、不合格三个等级，并宜符合下列要求：
1对有在建工程企业，安全生产考评评定宜分为合格、不合格2个等级；
2对无在建工程企业，安全生产考评评定宜分为基础合格、不合格2个等级。
5.0.2考评评价等级划分应按表5.0.2核定。
表5.0.2施工企业安全生产考评评价等级划分
表5.02 施工企业安全生产考评评价等级划分
考评评价
等级
考 核 内 容
各项评分表中实得
分为零项目数（个）
各评分表实得 分数（分)
汇总分数
（分）
合格
0
≥70
且其中不得有一个施工现场
评定结果为不合格
≥75
基础合格
0
≥70
≥75
不合格
出现不满足基础合格条件任意一项时

附录A 施工企业安全生产评价表
表A-1 安全生产管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产责任制度
·企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全，扣10～15分；
·企业未建立安全生产责任制考评制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未实施，每起扣2分；
·企业未按考评制度组织检验并考评，扣10分，考评不全方面扣5~10分；
·企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10分，未对管理目标实施考评，扣5～10分；
·企业未建立安全生产考评、奖惩制度扣10分，未实施考评和奖惩，扣5～10分
查企业相关制度文本；抽查企业各部门、所属单位相关责任人对安全生产责任制知晓情况，查确定统计，查企业考评统计。
查企业文件，查企业对下属单位各级管理目标设置及考评情况统计；查企业安全生产奖惩制度文本和考评、奖惩统计
20

2
安全文明资金保障制度
·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分；
·制度无针对性和具体方法，扣10～15分；
·未按要求对安全生产、文明施工方法费落实情况进行考评，扣10～15分
查企业制度文本、财务资金预算及使用统计
20

3
安全教育培训制度
·企业未按要求建立安全培训教育制度，扣15分；
·制度未明确企业关键责任人，项目经理，安全专职人员及其它管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职员，新进单位从业人员安全培训教育要求，扣5～10分；
·企业未编制年度安全培训教育计划，扣5~10分，企业未按年度计划实施，扣5～10分
查企业制度文本、企业培训计划文本和教育实施统计、企业年度培训教育统计和管理人员相关证书
15

4
安全检验及隐患排查制度
·企业未建立安全检验及隐患排查制度，扣15分，制度不全方面、不完善，扣5～10分；
·未按要求组织检验，扣15分，检验不全方面、不立即扣5～10分；
·对检验出隐患未采取定人、定时、定方法进行整改，每起扣3分，无整改复查统计，每起扣3分；
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理方法，扣3~15分
查企业制度文本、企业检验统计、企业对隐患整改消项、处理情况统计、隐患排查统计表
15

5
生产安全事故汇报处理制度
·企业未建立生产安全事故汇报处理制度，扣15分；
·未按要求立即上报事故，每起扣15分；
·未建立事故档案扣5分；
·未按要求实施对事故处理及落实“四不放过”标准，扣10~15分

查企业制度文本；
查企业事故上报及结案情况统计
15

6
安全生产应抢救援制度
·未制订事故应抢救援预案制度，扣15分，事故应抢救援预案无针对性，扣5～10分；.未按要求制订演练制度并实施，扣5分；
·未按预案建立应抢救援组织或落实救援人员和救援物资，扣5分
查企业应急预案编制、应急队伍建立情况以相关演练统计、物资配置情况
15

分项评分
100

评分员： 年 月 日
表A-2 安全技术管理评分表
序号
评定项目
分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
法规标准和操作规程
配置
·企业未配置和生产经营内容相适应现行相关安全生产方面法律、法规、标准、规范和规程，扣10分，配置不齐全，扣3～10分；
·企业未配置各工种安全技术操作规程，扣lo分，配置不齐全，缺一个工种扣1分；
·企业未组织学习和落实实施安全生产方面法律、法规、标准、规范和规程，扣3~5分
查企业现有法律、法规、标准、操作规程文本及落实实施统计
10

2
施工组织设计
·企业无施工组织设计编制、审核、同意制度，扣15分；
·施工组织设计中未明确安全技术方法扣10分；
·未按程序进行审核、同意，每起扣3分
查企业技术管理制度，抽查企业备份施工组织设计
15

3
专题施工方案(方法)
·未建立对危险性较大分部、分项工程编写、审核、同意专题施工方案制度，扣25分；
·未实施或按程序审核、同意，每起扣3分；
·未按要求明确本单位需进行教授论证危险性较大分部、分项工程名目(清单)，每起扣3分
查企业相关要求、实施统计和专题施工方案备份资料
25

4
安全技术交底
·企业未制订安全技术交底要求，扣25分；
·未有效落实各级安全技术交底，扣5～10分；
·交底无书面统计，未推行签字手续，每起扣1～3分
查企业相关要求、
企业实施统计
25

5
危险源控制
·企业未建立危险源监管制度，扣25分；
·制度不齐全、不完善，扣5～10分；
·未依据生产经营特点明确危险源，扣5～10分；
·未针对识别评价出重大危险源制订管理方案或对应方法，扣5～10分；
·企业未建立危险源公告、通知制度，扣8～10分
查企业要求及相关
统计
25

分项评分
100

评分员： 年 月 日
表A-3 设备和设施管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
设备安全管理
·未制订设备(包含应抢救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检验、保养、维修、改造和报废制度，扣30分；
·制度不齐全、不完善，扣10～15分；
·设备相关证书不齐全或未建立台账，扣3～5分；
·未按要求建立技术档案或档案资料不齐全，每起扣2分；
·未配置设备管理专(兼)职人员，扣10分
查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案
30

2
设施和防护用具
·未制订安全物资供给单位及施工人员个人安全防护用具管理制度，扣30分；
·未按制度实施，每起扣2分；
·未建立施工现场临时设施(包含临时建、构筑物、活动板房)采购、租赁、搭设和拆除、验收、检验、使用相关管理要求，扣30分；
·未按管理要求实施或实施有缺点，每项扣2分
查企业相关要求及实施统计
30

3
安全标志
·未制订施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理要求，扣20分；
·未定时检验实施情况，每项扣5分
查企业相关要求及实施统计
20

4
安全检验测试工具
·企业未制订施工场所安全检验、检验仪器、工具配置制度，扣20分；
·企业未建立安全检验、检验仪器、工具配置清单，扣5~15分
查企业相关统计
20

分项评分
100

评分员： 年 月 日

表A-4企业市场行为评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产许可证
·企业未取得安全生产许可证而承接 施工任务，扣20分；
·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务，扣20分；
·企业资质和承发包生产经营行为不相符，扣20分；
·企业关键责任人、项目责任人、专职安全管理人员持有安全生产合格证书不符合要求要求，每起扣10分
查安全生产许可证及各类人员相关证书
20

2
安全生产文明施工
·企业资质受到降级处罚，扣30分；
·企业受到暂扣安全生产许可证处罚，每起扣5～30分；
·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分；
·企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起扣5～10分；
·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分，受到地市级通报批评每次扣5分
查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证实材料
30

3
安全质量标准化达标
·安全质量标准化达标优良率低于要求，每5％扣10分；
·安全质量标准化年度达标合格率低于要求要求，扣20分
查企业对应管理资料
20

4
资质、机构和人员管理
·企业未建立安全生产管理组织体系(包含机构和人员等)、人员资格管理制度，扣30分；
·企业未按要求设置专职安全管理机构，扣30分，未按要求配足安全生产专管人员，扣30分；
·实施总、分包企业未制订对分包单位资质和人员资格管理制度，扣30分，未按制度实施，扣30分
查企业制度文本和机构、人员配置证实文件，查人员资格管理统计及相关证件，查总、分包单位管理资料
30

分项评分
100

评分员： 年 月 日
表A-5施工现场安全管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
施工现场安全达标
·按《建筑施工安全检验标准》JGJ 59及相关现行标准规范进行检验不合格，每1个工地扣30分
查现场及相关
统计
30

2
安全文明资金保障
·未按要求落实安全防护、文明施工方法费，发觉一个工地扣15分
查现场及相关
统计
15

3
资质和资格管理
·未制订对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制要求和要求，扣15分，管理统计不全扣5～15分；
·协议未明确参建各方安全责任，扣15分；
·分包单位承接项目不符合对应安全资质管理要求，或作业人员不符合对应安全资格管理要求扣15分；
·未按要求配置项目经理、专职或兼职安全生产管理人员(包含分包单位)，扣15分
查对管理统计、证书，抽查协议及对应管理资料
15

4
生产安全事故控制
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效方法，扣3～15分；
·未制订事故应抢救援预案，扣15分，事故应抢救援预案无针对性，扣5～10分；
·未按要求实施演练，扣5分；
·未按预案建立应抢救援组织或落实救援人员和救援物资，扣5～15分
查检验统计及隐患排查统计表，应急预案编制及应急队伍建立情况和相关演练统计、物资配置情况
15

5
设备设施工艺选择
·现场使用国家明令淘汰设备或工艺，扣15分；
·现场使用不符合标准、且存在严重安全隐患设施，扣15分；
·现场使用机械、设备、设施、工艺超出使用年限或存在严重隐患，扣15分；
·现场使用不合格钢管、扣件，每起扣1～2分；
·现场安全警示、警告标志使用不符合标准扣5～10分；
·现场职业危害防治方法没有针对性扣1～5分
查现场及相关 统计
15

6
保险
·未按要求办理意外伤害保险，扣10分；
·意外伤害保险办理率不足100％，每低2％扣1分
查现场及相关
统计
10

分项评分
100

评分员： 年 月 日

附录B 施工企业安全生产评价汇总表
评价类型：□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年底评价□其它

企业名称： 经济类型：

资质等级： 上年度施工产值： 在册人数：
评价内容
评价结果
零分项(个)
应得分
数(分)
实得分
数(分)
权重
系数
加权分
数(分)
无施工项目
表A-1
安全生产管理

0.3

表A-2
安全技术管理

0.2

表A-3
设备和设施管理

0.2

表A-4
企业市场行为

0.3

汇总分数①=
表A-1～表A-4加权值

0.6

有施工项目

表A-5
施工现场安全管理

0.4

汇总分数②＝汇总分数①
×0.6+表A-5×0.4

评价意见：
评价责任人
(署名)

评价人员(署名)

企业责任人
(署名)

企业签章

年 月 日

本标准用词说明
1为便于在实施本标准条文时区分对待，对要求严格程度不一样用词说明以下：
1)表示很严格，非这么做不可：
正面词采取“必需”，反面词采取“严禁”；
2)表示严格，在正常情况下均应这么做：
正面词采取“应”，反面词采取“不应”或“不得”；
3)表示许可稍有选择，在条件许可时首先应这么做：
正面词采取“宜”，反面词采取“不宜”；
4)表示有选择，在一定条件下能够这么做，采取“可”。
2条文中指明应按其它相关标准实施写法为“应符合……要求”或“应按……实施”。
引用标准名目
《建筑施工安全检验标准》JGJ 59

《施工企业安全生产评价标准》
（JGJ／T 77—）
条文说明

1 总则
1.0.1本标准依据《中国安全生产法》、《中国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律、法规要求制订。
1.0.2本标准适适用于企业对其本身管理条件和能力自我评价，或其它方对企业安全生产条件和能力评价。
2 术 语
2.0.1施工企业construction company
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程企业。
2.0.2安全生产work safety
为预防生产过程中发生事故而采取多种方法和活动。
2.0.3安全生产条件condition of work safety
满足安全生产所需要多种原因及其组合。
2.0.4核验verify
依据建设行政主管部门、安全监督机构或其它相关机构日常监督、检验统计等资料，对施工现场安全生产管理常态进行复核、追溯。
2.0.5危险源hazard
可能造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。

3 评价内容
3.1 安全生产管理评价
3.1.1说明了本标准评价内容。
3.1.2明确考评评价工作以评分表形式进行。
3.1.3明确了施工企业安全生产管理6个评定项目内容。
3.1.4安全生产责任是搞好安全工作最基础确保，没有责任就无法实施保障安全生产法律、法规，就会造成违章冒险作业，伤亡事故自然无法控制。在《中国安全生产法》、《中国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中，全部有相关建立安全管理责任制度严格要求。
3.1.5为落实施工企业安全工作物质确保，本条明确了企业安全生产、文明施工资金安排、使用和管理要求。
3.1.6加强企业安全教育培训，是增强全员安全意识，提升安全防范技能有效路径。本条明确了施工企业安全培训教育工作对象、内容和日常管理要求。
3.1.7施工企业安全检验和隐患排查，是企业发觉、消除安全隐患，总结经验，控制事故有效手段。本条明确了企业安全检验和隐患排查相关要求。
3.1.8施工企业对发生事故立即做好“四不放过”，有利于企业吸收事故教训，总结经验，改善企业安全施工条件，提升安全管理水平。本条明确了企业生产安全事故汇报、处理要求。
3.1.9施工企业建立事故应抢救援预案，在发生事故时，有利于企业降低事故损失、降低不良影响，同时也是提升企业职员安全防范技能，提升企业安全管理水平有效路径之一。本条明确了企业生产安全事故应抢救援预案编制和实施各项要求。
3.2 安全技术管理评价
3.2.1明确了施工企业安全技术管理5个评定项目内容。
3.2.2安全法规、标准和操作规程配置是施工企业实施安全生产管理工作前提。本条明确了企业对安全法规、标准和操作规程等配置要求。
3.2.3施工组织设计是施工企业项目施工指导性文件，本条明确了施工企业施工组织设计编制和管理要求。
3.2.4专题施工方案是针对危险性较大分部、分项工程编制指导性文件，本条明确了施工企业专题施工方案编制和管理要求。
3.2.5安全技术交底是针对性较强分部、分项工程施工安全作业指导书。本条明确了对施工企业安全技术交底制订和实施情况考评要求。
3.2.6加强对施工危险源监管和公告、通知，是切实消除安全隐患，杜绝工伤事故发生有效手段。本条明确了对施工企业危险源控制制度建立和实施情况考评要求。
3.3 设备和设施管理评价
3.3.1明确了施工企业设备和设施管理4个评定项目内容。
3.3.2规范施工企业设备管理，能有效控制施工现场设备方面安全隐患，本条明确了施工企业对设备管理制度编制和实施要求。
3.3.3施工企业安全设施和个人防护用具合理配置，能够最大程度保护施工现场作业人员，预防工伤事故发生，减轻事故造成损失。本条明确了施工企业设施和防护用具管理制度编制和实施要求。
3.3.4安全标志正确使用，能够引导施工现场作业人员采取正确、安全生产行为。本条明确了施工企业安全标志管理要求制订和实施要求。
3.3.5安全检验测试工具是施工企业安全检验所必需工具。
本条明确了施工企业安全检验测试工具配置制度建立和实施要求。
3.4 企业市场行为评价
3.4.1明确了施工企业市场行为4个评定项目内容。
3.4.2企业应规范其市场经营行为，只有在含有安全生产许可、符合企业资质和管理能力前提下，承接生产经营任务。本条明确了对施工企业许可情况考评要求。
3.4.3抓好企业安全生产、文明施工工作，是消除企业安全隐患，控制工伤事故发生有效方法，为确保企业安全管理工作连续受控，要加强对安全生产、文明施工考评，促进该项工作长久有效管理。本条明确了对企业安全生产、文明施工动态管理行为考评要求。
3.4.4安全质量标准化是促进施工企业安全生产责任落实、规范企业安全管理关键手段。本条明确了对施工企业安全质量标准化达标情况考评要求。
3.4.5施工企业应依据企业规模建立本身安全管理组织体系，本条明确了对施工企业安全管理机构及人员配置情况进行考评要求。
3.5 施工现场安全管理评价
3.5.1明确了施工现场安全管理6个评定项目内容。
3.5.2施工现场是轻易发生事故场所，现场如不能根据标准来做，就肯定存在安全隐患，随时有发生事故危险，所以企业每个施工现场必需根据规范标准要求，达成合格，这是保障企业不发生事故一项根本方法。
3.5.3保障施工现场安全生产、文明施工所需资金，是抓好现场安全管理工作物质确保。本条明确了对施工现场安全生产、文明施工资金落实和使用情况考评要求。
3.5.4抓好施工现场分包单位资质、资格审核，督促其配置符合其承接施工任务所需安全管理人员，是落实总包项目安全管理工作前提。本条明确了对施工现场分包资质资格管理要求制订和现场实施情况考评要求。
3.5.5施工现场加强安全检验和隐患排查，发觉、消除安全隐患，制订应抢救援预案，是控制事故有效手段。本条明确了对施工现场隐患防治和应急预案编制、实施情况考评要求。
3.5.6企业发生伤亡事故关键原因之一是施工现场使用了存在严重隐患机械、设备、设施、工艺等，这些产品不严禁、不消除，安全隐患便一直存在，随时有发生安全事故危险。所以，在《中国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规中也强调杜绝、淘汰存在严重隐患机械、设备、设施、工艺等。
3.5.7按要求办理保险，是重视施工作业人员生命安全一项关键举措，也是构建友好社会切实组成部分。本条明确了对施工现场保险办理情况考评要求。
4 评价方法
4.0.1明确了施工企业每十二个月最少一次自我考评评价频次和进行复核评价前提条件。
4.0.4对本条第1款、第4款说明以下：
1可能存在新成立企业临时无施工项目标情况，《施工现场安全管理评分表》表A—5作为缺项处理，使本标准适用性更强。
4用《施工现场安全管理评分表》评分时，会包含多个施工现场，评分方法为评分人员各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有评分不合格施工现场。
4.0.5对本条各款说明以下：
1要求了评价时应抽查施工现场数量。
2对企业评价应客观、全方面。企业所属施工现场日常情况是企业安全管理情况最真实反应，应经过对企业所属一定数量工地常态管理情况来辅助评价。可依据当地建设行政主管部门日常监管统计、企业自查统计、相关证书等资料进行检验式抽查。
4.0.6事故也有一定偶然性，故抽查项目数考虑有一定自由度。
4.0.7对临时无在建工程项目标企业，评价结论还是不能全方面反应真实情况，针对这种缺点，评价应分两次进行，即第一次评价作为初评，当企业有在建工程后，再次评价，可作为最终止论。
对仅有初评结论企业，各地建设行政主管部门可制订对应管理方法。