综合项目施工安全管理标准体系及安全保证专项措施.doc

安
全
管
理
体
系
及
安
全
保
证
措
施

石桥工业园区经一路项目部

一、 安全管理体系
安全生产，是指导大家在生产经营活动中，为避免发生造成人身伤害和财产损失事故而采取对应事故预防和控制方法，以确保从业人员人身安全，确保生产经营活动得以顺利进行相关活动。安全生产达标就是指达成“建筑施工安全检验标准”(JGJ59-99)中10个检验评分项目标标准要求，采取安全系统工程原理，科学评价建筑施工中安全生产情况，提升安全生产工作和文明施工管理水平，实现安全管理工作标准化、规范化。安全生产管理建立“三位一体”管理方法，即“企业法人——项目经理——班组三位一体”和“责任制——规章制度——现场三位一体”。加大力气建立健全“组织确保体系、制度确保体系、技术确保体系、投入确保体系、信息确保体系”以确保本企业安全生产。

1、 建设企业经理安全生产职责
1） 建设企业经理是安全生产第一责任人，对建设企业安全生产负全方面领导责任。
2） 主持领导建设企业安全生产委员会，并主动开展工作，立即研究处理安全生产重大问题。
3） 负责建立健全建设企业安全生产工作机构，确定安全技术干部编制。
4） 同意建设企业安全生产规章制度、规程、标准。
5） 项目经理签署《安全生产目标责任书》，并视完成情况进行奖惩。

2、 建设企业生产副经理安全生产职责
1） 帮助建设企业经理抓好安全生产工作，对建设企业安全生产负有具体领导责任。
2） 审定安全生产计划和计划，确定安全生产目标。每十二个月安排一定百分比安全技术方法费用，用于增加安全卫生防护设施，改善劳动条件，消除事故隐患。
3） 按权限组织企业重大事故调查、分析和处理。
4） 主持召开安全生产工作会议，研究企业安全生产工作，对应作出决议，组织实施。
5） 组织例行安全生产检验，落实整改方法，立即处理安全生产问题

3、 建设企业总工程师安全生产职责
1） 负责安全生产方面技术性工作，对建设企业安全生产负技术责任，组织编制并审批（定）安全生产技术方法方案，主动采取优异安全技术和安全防护装备。
2） 在推广、采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责组织编制或审批（定）对应安全技术规程。
3） 负责组织编制（修）或审批（定）本单位安全技术操作规程和相关安全规程，组织研究并处理生产中重大安全技术问题，审定重大事故隐患整改技术方法方案。
4） 参与安全生产大检验和重大伤亡事故调查、分析处理工作，负责组织技术判定和提出技术性改善方法。

4、 建设企业党委副书记安全生产职责
1） 做好安全生产方针政策、法律法规、规章制度宣传教育工作，提升职员安全意识。
2） 发挥各级党组织在安全生产中监督确保作用。
3） 把安全生产工作作为考评各级领导、干部、党员关键内容之一；支持工会开展群众性劳动保护工作。
4） 维护职员在劳动生产过程中正当权益。
5） 督促检验事故隐患整改及劳动条件改善。
6） 发生事故后，立即做好稳定职员情绪和恢复生产多种思想政治工作。
7） 党委副书记对建设企业安全生产负有监督确保责任。

5、 项目经理安全生产职责
（1） 项目经理为项目安全管理委员会主任，为施工项目安全生产第一责任人，对施工项目标安全生产负有全方面领导责任和经济责任。
（2） 认真落实国家、行业、地域安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。
（3） 制订和实施本企业（项目）安全生产管理制度。
（4） 建立项目生产管理组织机构并配置干部。
（5） 严格实施安全技术方法审批和施工安全技术方法交底制度。
（6） 严格实施安全考评指标和安全生产奖惩措施，主持安全评选，检验。考评制度。
（7） 定时组织安全生产检验和分析，针对可能产生安全隐患制订对应预防方法。
（8） 组织全体职员安全教育和培训，学习安全生产法律、法规制度和安全纪律，讲解安全事故案例，对生产安全和职员安全健康负责。
（9）当发生安全事故时，项目经理必需按国务院安全行政主管部门安全事故处理相关规程和程序立即上报和处理，并制订预防同类事故再次发生方法。

6、 项目技术责任人安全生产职责
1） 项目技术责任人对项目标安全生产工作在技术上负总责任；
2） 在施工组织设计（施工方案）中，必需制订有针对性安全技术方法，在新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用时，必需编制安全技术方法；
3） 负责编制项目劳动保护方法计划；
4） 负责对项目全体职员进行安全技术教育，立即处理施工过程中技术问题；
5） 在施工前对项目全体职员进行安全技术交底，督促项目技术员（施工员）在施工前对班组进行安全技术交底并做好交底卡签证工作；
6） 参与项目安全检验， 对查出来问题和隐患负责组织制订整改方法，并监督整改方法落实；
7） 参与项目安全事故调查、分析，提出技术判定意见，制订安全技术整改方法。

7、 安全员安全生产职责
（1） 落实安全设施设置，是否符合施工平面图部署，是否满足安全生产要求。
（2） 负责项目部安全生产宣传教育、三级安全教育和考评。
（3） 负责施工现场安全检验，随时总结安全生产优异经验，做好安全隐患整改统计。
（4） 落实实施国家安全生产法律、法规和劳动保护条例。
（5） 参与审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术方法，计划并对落实实施情况进行监督、检验。
（6） 阻止违章指挥和违章作业，遇有严重性情况，有权暂停生产并汇报领导处理，对违规行为经说服、劝阻无效时，有权越级上报。
（7） 督促检验职员戴安全帽、系安全带。
（8） 发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与工程事故调查分析和处理，进行工伤事故统计。
（9） 组织安全活动和定时安全检验，立即向领导汇报安全情况。
（10） 负责项目部安全档案整理和统计资料保管。

8、 工长、技术员安全生产职责
（1）组织实施安全技术方法，进行技术安全交底。
（2）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
（3）督促检验安全技术方法落实情况，是否符合安全技术要求。
（4）发觉安全隐患，立即提出整改技术方案。
（5）对施工现场安全工作全方面负责。
（6）对职员做好安全和遵章守纪宣传教育。
（7）对施工现场搭设架子和安装电气，机械设备等安全防护装置，全部要组织验收，合格后方能使用。

9、材料员安全生产职责
（1）材料员对实施安全技术方法所需材料应确保供给。
（2）严把材料质量关，对脚手架、安全保护等所需要材料应杜绝不合格材料进场。
（3）供施工生产使用一切机具和附件等，在购入时必需有出厂合格证，发放时必需符合安全要求，回收后必需检修。
（4） 采购劳动保护用具，必需符合规格标准。

10、质检员安全职责
（1）落实落实”安全第一、预防为主”安全生产方针。
（2）在企业领导主持下，组织或配合施工安全、劳保、环境保护等大检验及必需专门检验。
（3）参与定时或不定时安全检验，发觉、整改隐患，纠正、处罚违章指挥、违章操作。
（4） 严格按工程图纸和工艺文件要求检验工程质量、判定工程产品符合性，作出合格或不合格结论，对因漏检、错检造成质量问题负责。
（5） 严格检验安全防护用具、用具，对不合格品进行分类，并做出标识，立即填写不合格品通知单、返工通知单及废品通知单，做好废品隔离工作。质检员无权处理不合格品。
（6） 监督施工过程中质量控制情况，严格实施“三检制”，并做好被检品和部位检验标识，发觉质量安全问题立即反应。

11、施工机械管理员安全生产职责
（1）落实实施企业制订机械设备管、用、养、修各项要求，满足工程质量对设备要求。
（2） 严格遵守安全技术操作规程，预防违章作业，带病作业，督促、检验施工设备例行保养，做到清洁、润滑、紧固、防蚀、不跑油、不冒气，无滴水、漏电现象。
（3） 依据使用情况编制机械设备月、季、年保养和维修计划，签发任务单，落实计划，确保机械完好，改善设备技术情况。
（4） 认真做好设备台帐，做好各项原始统计及基础资料记载、搜集、汇总整理；做好设备台班、保养、维修统计，立即填报多种报表。
（5） 严格实施安全用电和安全操作管理制度，发觉违章，立即处理或汇报。

12、辅助工人安全生产职责
（1）落实落实“安全第一、预防为主”安全生产方针。
（2）树立“质量第一”、“安全第一”和“预防为主”质量安全意识，按相关工艺及质量文件要求，做好各项辅助工作和施工准备工作，为施工生产工人确保工程质量发明条件。对因施工准备工作失误而引发质量问题及不合格负责。
（3） 发觉安全问题或潜在原因，立即向相关部门和人员反应。
（4）发觉安全隐患应立即向相关部门和人员反应。
（5）努力学习质量管理和安全生产知识，主动参与质量活动和安全生产活动。
（6）参与技术革新和合理化提议活动。

13、施工班（组）长安全生产职责
（1）落实落实“安全第一、预防为主”安全生产方针。落实安全生产，重在预防。实施入场安全“三级教育制度”
（2）严格督促施工操作人员根据安全技术操作规程进行施工。
（3）加强班（组）质量教育和安全生产教育，树立“质量第一”、“安全第一”和“预防为主”意识，主动开展各项质量活动和安全活动。
（4） 负责班（组）安全指标分解、落实、完成及安全考评。配合项目部做好 施工现场安全检验教育制度。
（5） 组织班（组）工人严格实施“三检制”，确保不合格品不出班（组），按“三 不放过”标准处理质量事故和安全事故，对交付检验工程质量负责。
（6） 主动开展技术革新和合理化提议活动，努力提升工程质量和施工效率。
（7） 交待施工人员正确使用安全、劳保防护用具。
（8） 发觉安全隐患立即汇报或处理。

14、生产工人安全生产职责
（1）树立“质量第一”、“安全第一”和“预防为主”安全质量意识，严格遵照工艺规程要求进行工艺操作，严格实施“三检制”，对因为不实施工艺及操作原所以造成质量问题、质量事故和不合格负责。
（2） 确保个人安全质量指标完成。
（3） 严格实施安全技术操作规程，认真做到“三不伤害”，对于违章操作而引发安全事故负责。
（4） 严格控制多出物和不明来历材料现象发生，对由此造成质量问题负责。
（5） 努力学习质量管理知识和安全生产知识，主动参与各项质量活动和安全生产活动，参与技术革新和合理化提议活动。
（6） 认真做好个人安全劳动保护，同时避免伤及她人。
（7） 正确使用安全防护用具，严格根据安全技术交底实施。
（8） 对存在安全隐患施工操作面，有权拒绝施工，并报项目部相关管理人员，整改后方可操作。
（9） 有责任保持施工操作面安全和文明。发觉不安全原因，应立即汇报或处理。
（10） 参与技术革新和合理化提议活动。

二、 安全生产管理目标
1、安全目标：“以人为本”，杜绝死亡、重伤事故，轻伤频率控制在6‰以下，实现“五无”安全施工工程(无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故)。
2、文明施工目标：施工现场参考JGJ59－99标准，文明施工检验表示到合格以上标准。

三、 安全确保方法
1、安全确保体系
安全领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目总工程师
组 员：项目副经理 安全员
安全责任
安全教育
安全管理体系
安全控制
安全检验
安全经费
安全奖惩
安全方法
安全教育
黑板报
各工种教育
各业务管理组
各操作班组长
各操作班组安全员
实现安全生产
奖罚兑现
强化安全
提升估计预防能力
消除事故隐患
防触电
防火灾
防高处坠落
防机械车辆事故
防物体打击
定时检验
不定时检验

2、安全生产管理制度
根据《建筑施工安全检验标准》(JGJ59－99)建立各项安全管理制度,做到制度完善、责任到岗并严格实施，严格检验、整改、考评，确保生产安全。
（1）安全技术交底制度
1） 开工前，项目技术责任人要将工程概况、施工方法、安全技术方法等情况，向项目管理人员进行技术交底；
2） 施工技术员（施工员）要向班组进行技术交底；
3） 班组长天天要对工人进行施工要求、作业环境安全交底。
(2)安全教育制度
新进场工人进行三级教育；工人变换工种，进行新工种安全技术教育。
三级教育包含：
1）企业级安全教育
①国家及地方相关安全生产法律、法规、条例、上级安全生产要求，企业安全生产规章制度；
②企业生产特点；
③通常安全知识及守则。
2）工程处安全教育
①工程处生产特点和注意事项；
②工程处安全生产规章制度和安全技术规程；
③工程处历年发生伤亡事故案例及教训。
3）班组级安全教育
①劳动纪律、岗位操作规程及安全责任；
②岗位事故案例及事故预防方法；
③安全、消防装置及工器具、个人防护用具正确使用及注意事项。
（3）安全检验制度
项目部建立定时安全检验制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确关键部位、危险岗位。安全检验有统计。对查出隐患应立即整改，做到定人、定时间、定方法。塔吊、施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经企业安全主管部门验收合格挂牌（即“五验收”），方准投入使用。 坚持班组日常检验制度，认真做好班前班后检验，发觉问题立即处理。对检验出来隐患立即进行整改，不能立即整改，限期整改，并指定专员跟踪，直至整改完成。在隐患没有消除时，采取有效防护方法，如有危及人身安全紧急险情，立即停止作业。
（4）安全技术方法管理制度
①安全技术方法在工程开工前编制，并经过审批。对于在工程施工中，因为工程更改等原因，安全技术方法也必需立即对应补充完善。
②编制安全技术方法技术人员必需掌握工程概况，施工方法，场地环境，条件等第一手资料，熟悉安全法规，安全标准，编写有针对性安全技术方法。
③安全技术方法应落实于全部施工工序中，努力争取细致全方面具体。
④对大型群体工程或结构复杂关键工程除必需在施工组织总设计中编制安全技术总体方法外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术方法。
⑤要认真进行安全技术方法交底，交底应有书面材料，有双方签字要交底日期。
⑥加强安全技术方法实施情况检验，立即纠正违反安全技术方法行为。要对其立即补充和修改，使之愈加完善有效。
⑦对安全技术方法实施情况还应建立必需和经济挂钩奖惩制度。
（4）职员劳动保护用具发放、使用制度
①各单位应按要求为职员发放符合安全卫生要求劳动保护用具。
②依据国家经贸委指定《劳动防护用具配置标准（试行）》，应做到该发按时按标准发给，不该发果断不发。
③物资部门应加强劳动保护用具计划管理，按人事教育部统计工种和性别，做好年度劳动保护用具计划，并按同意计划进行采购，不得盲目采购，预防积压。
④各单位在采购劳动保护用具时，须在国家审批劳动保护用具商店采购，所采购劳动保护用具必需有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全判定证书。
⑤劳动保护用具入库后，必需进箱、进柜，常常检验，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。
⑥劳动保护用具发放中，要建立发放领用台帐（工作服、工作鞋、安全帽、安全带等非一次性消耗劳动保护用具），实施登记管理制度。
⑦职员必需按要求正确使用和保管好个人劳动保护用具。
（5）安全生产奖惩制度
①建设企业设安全奖励基金，按完成工程总价万分之一计提安全奖励基金，多种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专题基金，专款专用，由企业统一使用。关键用于安全教育培训、安全奖励。各二级企业及项目分布依据本单位具体情况计提安全奖励基金。
②各项目分部、二级企业（厂）责任人奖励按当年和建设企业签署经营责任承包书要求实施。
③工程项目部（工程处）参考建筑施工安全检验评分标准（JGJ59-99），经建设企业安全管理部门检验，评分达成优良，建设企业将给项目经理或项目主管责任人元奖励。
④各项目分部二级企业年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内（9‰），年底建设企业给项目分部、二级企业主管经理~5000元奖励。
⑤建筑施工安全，参考“建工安全检验评分标准（JGJ59-99）”实施，经安全管理部门检验不合格者，限期整改，整改后仍然达不到合格，将对项目经理处于1000元罚款。
⑥对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报工程项目，将对项目标安全主管责任人处于5000元罚款。
⑦矿山井下工程发生死亡1人（包含协议工、计划外用工、正式职员），将对项目经理部（工程处、分企业）处于8000元罚款，死亡2人以上以8000元为基数累计罚款。其它地面以上工程发生安全事故死亡1 人（包含协议工、计划外用工、正式职员）将对项目经理部（工程处、分企业）处于10000元罚款，死亡2人以上以10000元为基数累计罚款。
⑧各二级企业（厂）责任人处罚按当年建设企业经营目标责任制要求实施；责任人参考建设企业建字（92）第4号文件要求实施
⑨各单位千人负伤率每超出控制指标一个千分点，罚款500元；超出2个千分点以上以500元为基数累计罚款。发生安全事故造成重伤1人罚款元；重伤2人以上以元为基数累计罚款。
⑩罚款单位在接到建设企业罚款通知30天内，把罚款交到建设企业资产财务部，如不按时交罚款，将在建设企业所管指挥部从罚款单位所在项目分部和二级企业工程款中扣除。
（6）易燃易爆及有害物品保管制度
①各单位对易燃易爆及有害物品储存，必需设置专用仓库或储存室。
②储存、使用易燃易爆及有害物品场所，必需含有以下条件：
1） 符合建筑设计防火规范和相关专业防火规范；
2） 有防雷保护方法；
3） 电气设备符合国家电器防爆标准；
4） 有防静电设施；
5） 设置有对应通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；
③储存、使用易燃易爆及有害物品单位和个人必需含有以下条件
1） 有公安消防监督机构核发许可证；
2） 有符合防火、防爆要求储存、使用场所、设施；
3） 有经培训考评合格人员（含保管、使用等人员）；
4） 有消防安全管理制度；
5） 有群众性义务消防组织。
④运输易燃易爆及有害物品车辆及驾驶员必需至公安消防监督机构申办准运证，配置押运员也要办理押运证。
⑤运输工具必需符合消防安全要求并配置对应消防器材；
⑥各单位必需严格填写易燃易爆及有害物品分类清单，逐层上报，报表必需经单位责任人审核、签证并盖有公章。
⑦当日未使用易燃易爆及有害物品，必需严格按要求退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按要求领用。
⑧易燃易爆及有害物品，必需严格入库验证、领用签证同意、退库签证确定等工作。
（7）班组安全活动制度
①班组定时组织开展安全活动。学习安全生产规章制度和本工种相关安全知识，提升安全意识和安全素质。
②组织班组组员熟悉施工要求，作业环境，认真进行班前安全交底，并做好书面统计。
③把常常性安全教育贯穿于管理工作全过程。
④班前要对所使用机具、设备、防护用具及作业环境进行检验，发觉问题，立即整改。
⑤宣传安全生产经验，树立搞好安全生产信心。
（8）现场消防管理制度
①施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火安全技术方法，立即征求防火管理人员意见。
②建立健全用电管理制度，并采取防火方法。施工现场临时线路、电气设备安装和维修应实施《施工现场临时用电安全技术规范》。安装电气设备必需由经培训合格专业人员操作。
③施工现场应制订防火安全方法，建立健全用火管理制度，严格实施用火审批程序和制度。
④施工单位应该根据仓库防火安全管理制度存放、保管施工材料。
⑤临时设施应配置足够数量、种类适宜灭火器。
（9）文明施工管理制度
①施工现场进出口处设置大门并挂有六牌二图，六牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、安全标志警示牌，二图：施工现场平面部署图、安全生产体系网络图。
②建筑工地应采取封闭式围栏施工，建筑物立面采取绿色密目式安全网遮护封闭，以防物体坠落和工地粉尘污染。
③施工工地地面做硬化处理，路面平整不积水，道路通畅。
④工地临时用电及配电符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88要求，临时供水管线埋入地下，临时排水形成系统保持通畅。
⑤严格实施《施工组织设计》中施工平面部署图要求进行临时设施建设和材料堆放，施工建设和材料堆放，施工机械管理和堆放，定时清除建筑垃圾，保持场容场貌整齐。
⑥施工区域和生活区域严格分隔，危险区域要有醒目安全警示标志。
⑦施工现场管理人员在施工现场应佩戴证实其身份工作卡。
⑧遵守国家相关环境保护要求，采取有力方法控制工地粉尘、废水、噪音及振动、保护周围环境。
⑨工程处工地对职员、民工加强安全文明卫生教育，教育民工增强法制观念、遵章守纪，敬业爱岗，重视安全，讲究卫生，做文明公民。
⑩全文明卫生工地建设工作，是企业现场管理工作，是企业树立良好形象关键窗口，需要各级企业职员从我开始从我做起，自觉认真落实实施制度。
（10）施工设备安全管理制度
①确保在用施工设备处于完好状态、严禁带病工作及超负荷运转。设备机电安全装置和起重设备限位装置要齐全有效。
②大型设备、专用设备应指定专员负责操作，上岗前要进行培训，经考试或考评合格后方可操作，其它人员，未经许可不准进行操作。
③每台设备全部要编制安全技术操作规程，并挂牌明示，严格按操作规程操作，不得违章操作。
④实施一机一闸制，不许可一闸多机，要安装漏电保护器，漏电保护器应定时进行试验。
⑤操作人员应对设备进行常常性维护和定时保养，保持设备完整、清洁，并建立运转台帐。
⑥多班进行设备应实施交接班制度，认真推行交接程序。
⑦下班或人离开设备时，应做到拉闸断电。
（11）安全例会制度
①建设企业经理定时向职员代表大会汇报安全生产情况；
②建设企业经理主持企业安全生产委员会会议，研究、决议安全生产重大事宜。
③建设企业每十二个月召开一次安全生产工作会议，总结安全生产工作，制订下十二个月度安全生产工作安排，表彰安全生产优异集体和优异个人。
④各二级企业依据自己情况制订安全例会制度。
⑤在每十二个月“安全生产月”活动中，各单位应召开职员大会，报审安全生产情况，安排“安全生产月”活动内容。
⑥项目部每个月应召开一次项目部职员大会，对职员进行安全教育。
⑦班组长天天在班前会上要对班组组员进行安全交底，班后要进行安全总结。
（12）招用农民工管理制度
总则
第一条 为了深入加强招用农民工管理，明确各级组织管理职责，依据国家相关法律法规和上级相关要求，结合本企业改革和发展实际，特制订本措施。
第二条 本措施适适用于企业施工资质所覆盖生产经营活动中招用农民工。
第三条 招用农民工必需严格实施《中国劳动法》。
第四条 各单位必需依法和被录用农民工签署劳动协议，参与社会保险。
第五条 严禁使用证照不全、不含有劳务企业法人资格分包队和三证不全农民工；严禁使用童工、不用或少用未成年工。
第六条 工程正当分包时，发包单位应督促含有劳务企业法人资格包工队承揽工程，而不含有劳务资质包工队，不能承揽工程。发包单位应和每个农民工签署劳动协议。
第七条 严格遵守就业准入制度和持证上岗要求，没有证书上岗者，须经过对应培训，判定能力合格后方能上岗。
第八条 招用农民工实施建设企业、工程企业、工程处（分企业、分厂、项目部）分级管理，各尽职责。严格根据“谁主管谁负责、谁使用谁负责”标准。把对农民工管理列为企业经营目标考评关键指标之一。
管理职责
第九条 建设企业社会劳动保障部为本措施主控部门、生产安全管理部、工会为配合部门，其职责为：
1）负责立即宣传各级政府和上级相关法律法规、方针政策，督促检验各单位落实落实情况。
2）宏观控制各单位招用农民工人数、时间，督促检验各单位落实相关法律法规及方针政策实施情况，对农民工进行安全、质量、职业道德、职业技能、企业规章制度培训、宣传、教育、情况。
第十一条 工程处、项目部为本措施实施落实单位，其职责为：
1）对录用并签署劳动协议劳务工按三证登记造册，进行安全、质量、操作规程、企业规章制度教育。
2）和有劳动法人资格包工队签署劳动协议，明确要求工资酬劳，和建设单位拨付工程款相一致。
3）为农民工所从事工作发明良好生产（施工）条件，提供必需安全设施和劳动保护用具。
4）劳务法人包工队应缴纳所使用农民工工伤保险、缴费总额要单列，缴纳标准按当月工资。
5）要上报农民工实发工资清册。
第十二条 本措施从下发之日起施行，解释权在建设企业劳动和社会保障处。
3、安全方法
1) 首先根据建设部”一标五规范”即《JGJ59-99建筑施工安全检验评分标准》、《JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范》、《JGJ80-91高处作业技术规范》、《JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《JGJ128-建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》、《JGJ300-建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》组织施工现场安全标准化管理。
2) 落实施工现场项目安全责任制 ，建立安全生产确保体系；由项目经理牵头负责，由项目副经理、技术责任人分管共抓。项目经理分管专职安全员和材料组，负责现场安全方法落实；技术责任人分管施工技术方面，从技术角度落实部门工作，将安全生产责任落实到人，确保项目标顺利实施。
3) 实施于本安全生产台帐制度，认真填写于本台帐，即“安全检验、安全生产责任制”“施工组织设计”“文明卫生施工”“班组安全情况验收统计”、“安全检验全教育”、 “分部（项）工程施工安全交底书安全标志、目标管理”、“特种作业人员管理制度”、“工伤事故处理”等各项内容台帐。
4) 和周围派出所协调治安保卫工作，杜绝发生偷窃、打架、斗殴、赌博和违反计划生育人和事。
5) 施工现场临时用电，首先依据用电设备由专业人员另行编制“临时用电施工组织设计”，经同意后实施；施工用电按三级配电进行，（阅施工现场临时用电施工方案）。
6) 做好防雷和接地工作，对电机设备作保护接零，同时必需在设备负荷线首端处设置漏电保护装置；施工现场塔吊、施工电梯、井架等机械设备、钢管脚手架安装防雷接地装置。
7) 做好“三宝四口”工作，对场内工人每七天一次进行安全教育，并时刻检验，对违反者进行处罚；“四口”围护工作尤其关键，关键按规范进行围护和设置警示灯、标志，尤其是电梯井道平面和侧面围护。
8) 脚手架按规范和技术交底进行搭设，尤其是外脚手架外侧用高密网满挂，兜网按要求铺设，建筑物临边设置防护栏，井架操作人员必需持证操作。
9) 做好施工设备安全操作教育，尤其是施工井架不准超载，进出口做防护栏。
10) 做好现场消防工作，教育工人遵守防火要求，按要求设置防火墙设施，加强防火管理。

5.安全生产责任制
项目部建立、健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确安全指标和包含奖惩措施在内确保方法。总包对现场安全进行全方面管理，分包项目之间必需签署安全生产协议书。
6.安全教育制度
新进场工人进行三级教育；工人变换工种，须进行新工种安全技术教育；工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。
7.施工专题安全方案制度
施工前，编制基坑支护、施工用电、大型机械安拆、模板工程、脚手架等专题安全方案，明确安全技术方法，经技术责任人审查同意后实施。
8.分部分项工程安全技术交底制度
任一分部分项工程施工前，项目经理组织施工员、技术责任人对班组组员进行全方面有针对性书面安全技术交底，受交底者推行签字手续。交底一式三份，班组长、安全员、交底人各存一份备查。
9.特种作业持证上岗制度
特种作业人员必需经培训考试合格持证上岗，操作证必需按期复审，不得超期使用，名册齐全。
10.安全检验
项目部建立定时安全检验制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确关键部位、危险岗位。安全检验有统计。对查出隐患应立即整改，做到定人、定时间、定方法。塔吊、施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经企业安全主管部门验收合格挂牌（即“五验收”），方准投入使用。
11.班组“三上岗、一讲评”活动制度
班组在班前须进行上岗交底、上岗检验、上岗统计“三上岗”和每七天一次安全活动。项目部对班组安全活动制订考评方法，并严格考评、奖惩。
12.遵章守纪、佩戴标识，严禁违章指挥、违章作业。
施工管理人员和各类操作工人要戴不一样颜色安全帽，以示区分；施工管理人员戴红色白字安全帽；生产班组人员戴黄色红字安全帽；机械吊车指挥戴红色蓝字安全帽。
13.工伤事故处理制度
项目部建立事故档案，按调查分析规则、要求进行处理汇报，认真做好“四不放过”工作。
14.安全备用金制度
项目部建立专题安全备用金帐户，用以项目部配置安全用具，支付安全方法费，确保安全生产有资金投入确保。
15.安全生产宣传牌
在工程关键施工部位、作业点、危险区、关键通道口全部必需挂有安全警示牌，并绘制警示牌平面部署图，按日检验，预防拆除。
16.脚手架按专题方案搭设、验收；使用中巡查脚手架完好情况，查出问题立即处理；定人隔日清除安全网中杂物，严格限制使用荷载。
一、施工用电（阅施工现场临时用电方案）
二、中小型机具使用安全
安全保险装置必需齐全、灵敏、可靠；电源线不得破损、裸露，有良好接地线或接零线保护；木工机具、手持式电动工具、电焊机、水泵应单独安装漏电保护器并灵敏可靠；乙炔气瓶和氧气瓶应分开存放，二者距离应大于5 m；凡属须持证上岗操作机具，操作者必需持有效证件上岗。
三、防火安全
1.建立防火责任制，职责明确。项目部设专职防火领导小组，建立防火档案并正确填写。
2.关键部位（危险仓库、油漆间、木库、木工间等）建立相关要求，有专员管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置对应消防器材。
3.建立动用明火审批制，按要求划分等级，明确审批手续，并有监护方法。
4.通常建筑各楼层、非关键仓库及宿舍，明确用火审批手续，并有监护方法。
5.焊割作业应严格实施“十不烧”使用要求。
6.危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必需经培训和审证，做到持证上岗。
四、“三宝”“四口”和“临边”安全保护方法
1.安全帽
安全帽经相关部门检验合格后方能使用；正确使用安全帽并扣好帽带；不准把安全帽抛、扔或坐、垫；不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。
五、安全带
安全带有合格证方能使用；安全带使用两年后，按要求抽验一次，对抽验不合格，更换安全绳后才能使用；安全带储存在干燥、通风仓库内，不准接触高温、明火、强碱或尖锐坚硬物体；安全带高挂低用，不准将绳打结使用；安全带上多种部件不得任意拆除。更换新绳时要注意加绳套。
六、安全网
建筑周围设全封闭安全围网，靠公路边缘上面靠城市道路边应加坚硬安全防护材料，从二层楼起设安全兜网，并加5㎝木跳板满铺，下面加密目安全兜网，往上每隔二层设一道；同时，再设一道随施工高度提升安全网；网绳不破损并生根牢靠、绷紧、圈牢，拼接严密。网宽大于2.6 m，里口离墙不得大于5cm，外高内低，每隔3 m设支撑，角度为45°。立网随施工层提升，网高出施工层2 m以上。网下口和墙生根牢靠，离墙小于15 cm。网之间拼接严密，空隙小于10 cm。
七、预留洞口
边长或直径在20~50 cm洞口，利用混凝土板内钢筋或固定板盖板防护；60~150 cm洞口，利用混凝土板内钢筋贯穿洞径，组成防护网。网格大于20 cm，要加外加密。150 cm以上洞口，四面设护栏，并挂安全警示牌洞口下部张拉安全兜网，护栏高1 m设两道水平杆。预制构件洞口，参考上述要求防护或架设脚手板、满铺木板，固定防护。
八、楼梯口
分层施工楼梯口装临时防护栏杆，梯段边用钢管设临时防护栏杆，顶层楼梯口随施工安装正式栏杆或临时护栏。
九、底层通道口
固定出入通道搭设防护棚，棚宽大于道口两侧各1 m。
十、临边防护
在砌围护墙之前各楼层周围均为悬空临边，为此，在建筑楼层周围设二道防拉栏杆并加挂密目安全网封闭。
十一、临近施工区域防护
临近施工区域，对人或物组成威胁地方，搭设防护棚和安全通道，以确保人、物安全。

现场质量管理制度
质量确保体系框图
质量确保体系
思想确保
组织确保
目标管理体 系
施工过程式质保体系
检验确保体 系
质量信息管理体 系
经济确保
项目经理负责制
各专业管理组负 责
质量管理小 组
质量目标策 划
质量目标分 解
质量目标落 实
施工组织设 计
施工组 织
调度
技术保 证
设备保 证
原材料保 证
工艺保 证
优质工程
工长和专业质检员
班组质 检
互检
计量保 证
认证确保需要
信息网
技术部门
试验部门
质检部门
项目经 理
信息反 馈
企业
用户
奖惩制度
业务培训教 育

（一） 工序质量控制关键点
序号
分项分部工程
控制关键点
关键责任人
1
施工测量
中线：“井字型”控制网
测量工程师、技术责任人
高程：闭合水准高程控制网
沉降观察：定时观察、分析结果
2
基础开挖
中线、标高
测量、施工员
开挖尺寸、坑内外排水
施工员
土质：地基验槽
技术员
3
钢筋工程
原材料：进场检验、试验
材料员、试验员
焊接：试验、外观检验
制作：制作尺寸、弯钩、挂牌堆放
施工员、技术员
安装：绑扎成型尺寸、接头位置、马凳铁控制上下层筋高度、保护层、浇灌时跟班校正
4
模板工程
中线、标高：控制在规范偏差内
测量、施工员
支撑系统、成型尺寸
技术员、施工员
拆模程序
施工员
5
砼工程
配合比：配合比设计（考虑抗渗、大致积浇灌原因）
试验工程师
原材料：入场检验、试验
材料员、试验员
计量：水灰比、骨料、外加剂控制
试验员
入模、泵送分层浇灌、施工缝留置及处理
施工员
振捣：分层振捣、二次振捣，特殊部位（螺栓、墙柱根部、施工缝等）关键控制，砼泌水时有组织排除
施工员、技术员
温度、收缩裂缝：内部埋管循环水冷却，外部草席覆盖、浇水养护
施工员、技术员
6
螺栓、预埋铁件
中线、标高：精密控制
施工员、测量员
固定方法：支架固定，正确
施工员、技术员

（二） 质量管理要求及质量体系
我企业按ISO9001质量体系认证，并在管理者推进条件下，质量体系连续有效地运行。在云南大学软件学院学生食堂工程中将深入加强质量体系运行，确保工程质量符合国家规范、标准、设计和业主要求。
质量方针：
我企业质量方针是“诚信为本，用户至上，科技创新，争创一流。”质量信誉是我们一切工作根本出发点，我们将以一流技术、一流设备，发明出一流产品，奉献给业主，为业主提供一流服务。
质量承诺：
我们郑重地向业主承诺，将为业主提供质量优良，价格合理，服务周到工程和产品。
质量目标：
我企业在本工程中质量目标是：分部分项工程一次合格率为100%；单位工程完工一次交验合格率为100%。
项目质量体系机构和质量职责及权限：
建立项目质量体系，根据十四冶ISO9001质量体系运行，依据企业质量管理网络图，项目部设专职质量员一名，在企业质量工程师领导下负责质量监督检验。
项目经理部关键岗位责任人员实施十四冶《质量确保手册》中质量岗位责任制。
（三） 工程项目质量确保方法
1． 制订《质量考评条例》，对管理人员和班组进行优质有奖，不合格则处以罚款。领导干部则签署质量经济责任书，承包奖和质量挂钩。
2． 施工员、质量员均实施旁站检验督促验收，发觉问题立即修正。
3． 仔细阅读查对图纸，争取在施工前将图纸问题找甲方和设计院处理好。避免因工期紧而造成马虎了事。
4． 有条件材料如砂、