地铁土建施工安全生产管理办法模板.doc

中铁**局**地铁一号线土建施工六标
项目经理部安全生产管理措施

为强化安全管理，预防各类安全事故，确保安全工作落实和安全目标实现，依据**地铁一号线土建施工六标施工实际，特制订本安全生产管理措施以下：
第一章 总 则
第一条 编制目标
为切实加强项目安全管理，确保职员和参建人员在施工生产中人身安全和健康，预防和降低各类事故发生，为优质、快速、高效地按期完成施工任务，提供良好安全施工环境，制订本方法。
第二条 编制依据
本方法是依据国家《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑法》等安全生产政策、法规和总企业、集团企业及南昌地铁企业相关安全要求，结合项目部实际情况而制订施工企业管理法规。项目部各单位和全体人员必需认真遵照实施。
第三条 责任体系划分
项目部项目经理是本项目安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全方面领导责任；分管安全生产工作副经理负担方案实施、整改落实领导责任；项目总工负担方案编制、安全技术方法制订领导责任；安全质量环境保护部负责施工安全生产督查、汇报，参与安全方法制订，有义务进行事故调查及事故处理提议；施工技术部负责技术方案、方法制订及安全技术交底；计划协议部负责分包单位资质审查及安全协议签署；设备部负责设备管理，做好设备台帐管理，设备安全技术资料存档，日常检验维护统计交接班统计更新；其它部门领导在其分管工作中依据职责负担对应安全领导责任。
第四条 安全生产管理措施基础要求
为确保安全管理目标实现，项目部实施安全包保责任制，逐层签署安全责任状，确保各队安全生产目标实现。项目经理同各部门及各施工队签署安全协议，项目部所属各单位严格根据安全协议推行各自职责。
第五条 安全生产管理措施实施标准
坚持“从严治本，基础取胜”指导思想，坚持“有序可控，基础稳定”总体目标，紧密结合GB/28001-职业健康安全管理体系规范，把安全标准工地建设看成安全管理中心任务，长久不懈地落到实处，规范现场管理，落实安全生产责任制，努力实现安全生产总体目标。
第二章 安全生产目标
第六条 安全生产各项指标
项目部各单位要杜绝特大事故，避免重大事故，降低通常事故发生，实现以下目标：
1．无因工亡人事故；
2．重伤率控制在0.5‰之内；
3．轻伤率控制在3‰之内；
4．无因安全问题被相关部门停工和处罚；
5．杜绝治安案件发生；
6．无食物中毒或煤气中毒事故；
7．无火灾事故；
8．杜绝盾构作业区地面建筑物或结构物、地下管线出现严重变形、开裂、坍毁破坏事故；
9．无重大交通和机械安全责任事故；
10．杜绝空压机等压力容器和易燃易爆物品爆炸事故。
第七条 安全目标考评
项目部各单位、施工队要把安全生产总目标分解成若干具体指标，逐层签署安全协议，形成横向到边，纵向到底安全生产管理网络，一级保一级，层层抓落实，定时量化考评，年底总结评选，确保奖罚兑现。
第八条 安全目标实施
各单位、施工队要把实施安全生产目标同经济承包责任制，领导任期目标责任制结合起来，作为考评责任人业绩关键内容；和职员奖金分配、评审优质工程、评选优异单位和优异个人挂钩，对达不到要求指标者行使一票否决权。
第三章 组织机构
第九条 项目部组织机构
为了强化安全管理，加强领导，项目部成立安全生产管理领导小组；其组员由党政工团及相关职能部门领导组成，负责全方面领导本单位安全生产管理工作。
项目部安全生产管理领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
安全工程师、调度员、各队队长及专职安全员为现场安全生产管理领导小组组员负责整个施工中安全管理监督工作。
施工队安全生产管理小组：
组 长：队长
副组长：安全员、副队长、技术员
成 员：工班长、安全协查员（兼职安全员）
第十条 施工队组织机构
项目部必需按要求配置安全监察人员；队级专职安全员，工班设兼职安全员。并确保在职在位，相对稳定；工作变动前应征求分企业、项目部安质部门意见。
第四章 安全生产责任制
第十一条 安全生产责任基础要求
1．各级领导、职能部门、管理人员、技术及操作人员均应认真落实实施国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产逐层负责制，对其职责范围内安全生产工作负责。
2．各单位必需遵守《安全生产法》和其它相关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产、劳动卫生条件，健全安全生产规章制度和事故应抢救援预案，确保安全生产。
第十二条 项目经理安全生产责任
项目经理在安全生产方面对集团企业、企业董事长和指挥部领导负责，对本项目安全生产负总组织领导责任；副职对分管安全生产工作负关键责任。其基础任务是：
1．认真落实实施国家《安全生产法》、《劳动法》和上级相关安全生产，劳动保护法规，实施企业各项决议和规章制度。
2．认真制订本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全计划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。主动采取新技术、新工艺、新设备、新材料，提升现场安全生产系数。
3．在计划、部署、检验、总结、讲评施工生产同时，计划、部署、检验、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入关键议事日程。
4．充足发挥项目部安全管理机构作用，定时组织安全生产检验，制订和组织对事故隐患整改。按要求提取和落实安全生产技术方法经费，努力改善劳动条件和作业环境。
5．依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全和速度、安全和经济效益关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。
6．负责组织本项目部职员常常性安全生产教育和培训工作。发动群众，实施全员、全方面、全方位、全过程安全生产管理。常常听取广大群众在安全生产方面意见和提议，尊重职员主人翁地位。
7．负责调查、处理各类事故和隐患整改，对因违章指挥或决议失误而造成职员亡人事故负担领导责任。并对因强令职员违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果，负担刑事责任。
第十三条 总工程师安全生产责任
1．在项目经理领导下，落实落实上级相关安全生产方针、政策。严格根据施工规范和技术标准，制订和审核本项目标施工组织设计和安全技术保障方法落实。对本项目安全生产负全方面技术指导责任。
2．参与编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护方法。制订安全生产和改善劳动条件计划并组织付诸实施。
3．指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患预防和整改提出技术方法和技术方案。
4．组织并参与安全检验，对查出事故隐患，立即采取整改方法，对危及职员生命重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。
5．参与职员伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范方法，对因技术原因造成职员伤亡事故，负担技术上领导责任。
第十四条 项目副经理（安全总监）
1．在项目经理领导下对本项目标安全生产工作负领导责任。
2．帮助项目经理，负责本项目安全生产确保体系运行，安全生产监督管理总体策划和组织实施。
3．依据本项目安全生产监督管理规章制度要求，负责组织本项目日常安全生产督察工作，对督查中发觉重大问题，有权下令停工整改。
4．落实实施安全生产法律法规及上级机关制订规章制度、项目部安全生产制度。
5．定时（周、月检）组织安全生产大检验，立即消除安全隐患，立即处理不安全原因，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。
6．定时组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度学习，帮助项目经理主持或参与安全工作多种会议，部署安全生产具体工作。
7．掌握施工人员身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作，对需要定时体检工种，要督促按期体检。
8．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，预防事态扩大，立即如实上报。负责轻伤事故、未遂事故调查分析，参与重伤、死亡及其它事故调查分析。
第十五条 项目部各职能部门安全生产责任
1．安全质量环境保护部门：
（1）认真落实实施国家《劳动法》、铁道部和总企业安全生产方针、政策、法规，并按《安监人职员作条例》依法监察督促实施落实情况。
（2）负责本项目安全生产规章制度、标准、方法制订，按要求编制安全技术方法经费计划，监督检验安全技术方法项目标实施；参与审核工程施工方案，对不含有安全生产条件工程项目有权阻止投入使用。
（3）负责监督检验本项目标劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，和防尘防毒工作。
（4）坚持“安全第一，预防为主”方针，常常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职员生命安全和健康作业，有权令其停工，并依法发出《安全监察通知书》和《安全监察指令书》责令限期整改。对存在重大事故隐患单位有权处以安全质量违约扣款单形式提议扣款。
（5）会同相关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评选竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜。
（6）按要求主动参与和帮助事故调查、统计、汇报工作，并对事故责任者提出处理意见；严禁弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或渎职造成职员伤亡事故负担责任。
（7）负责施工环境保护监督工作。
（8）参与文明工地建设，牵头组织项目部各项迎检工作。
2．施工技术部门：
（1）组织编制实施性施工组织设计和作业计划，帮助并审核安全生产技术方法，对施工队进行技术交底，规范施工作业秩序；
（2）选定安全可靠施工方法，开展科技攻关，推广“四新”技术，提供文明施工方案；
（3）做好安全技术交底,检验并指导施工过程中施工工艺和方法及安全技术方法实施情况，立即指正不按方案或规范作业行为；
（4）参与安全检验和事故调查处理，提出事故隐患整改方案和预防事故技术方法；
（5）在制订专题施工方案过程中应该充足考虑到此方案安全可操作性。
3．设备部门：
（1）负责制订设备安全操作规程、细则及物资管理要求；
搞好机械设备施工、生活用电、用水和压力容器管理、维修保养和检验指导工作；
（2）做好设备管理台帐登记，做好设备安全资料立案管理，做好设备维护统计更新；
（3）负责组织汽车交通事故和因为机械设备、电、水、压力容器等造成伤亡事故业务处理工作；
（4）参与设备事故调查分析。
4．物资部门：
（1）对（甲方）业主提供产品进行有效验证、标识、储存和维护，确保产品满足承包协议要求。
（2）负责安排、组织外购产品现场搬运、贮存工作，并做好统计。
（3）负责立即搜集、整理相关材质证实文件。
（4）负责对项目部库存产品接收统计、标识、存放、发放管理。
（5）监督库房做好材料管理，做好防火、防盗工作。
5．计划协议部:
（1）依据国家相关要求，审查协作单位资质，保管相关资料；
（2）将外务劳动管理，完善安全协议条款，督促安全协议按签署；
（3）做好安全方法经费计量管理。
6．财务部门：
（1）在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施、劳动保护用具费用款源。
（2）组织推行经济核实和经济承包责任制时，要把安全工作列为考评内容。
7．工会和办公室安全生产责任
（1）依据国家相关要求，推行群众监督责任，监督行政领导实施安全生产法规；发觉违章、违反劳动保护法规行为有权抵制。
（2）审查劳动保护方案；负责开展五比劳动竞赛和群众监督检验活动，发动和依靠群众搞好安全生产。
第十六条 工程队队长安全生产责任
1．认真落实实施国家和行业及上级安全生产法规、标准，严格按技术规程和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令施工人员冒险作业。
2．依据法规要求，坚持跟班作业，定时召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现问题。
3．根据项目部要求建立健全安全生产组织机构，配置专（兼）职安全员，并支持安全员工作，给必需工作条件和对应待遇。
4．配合项目部组织安全检验，常常开展自查工作，立即掌握、了解、消除各工序、工种存在不安全原因，对事故隐患和上级检验指出问题认真组织整改。
5．开展常常性队级、班组级安全规范教育和安全技术交底，立即落实国家及南昌地铁企业安全方针，并落实项目部下发文件要求；督促对特殊工种作业人员培训、考评，做到持证上岗；教育职员严格遵守操作规程和劳动纪律，提升自我防护能力。
6．发生安全事故时，组织对职员伤亡事故现场保护和抢救工作，在向上级汇报事故情况同时，采取应急方法，预防事故扩大。
第十七条 班（组）长安全生产责任制
1．率领本班（组）职员认真落实上级各项安全生产规章制度，严格实施安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，阻止“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
2．果断服从上级领导和安监（安全）人员监督检验和指导帮助，确保安全生产。
3．认真坚持“三工”（工前交待、工中检验、工后讲评）制度，主动开展班（组）安全生产活动，做好班（组）安全活动统计和交接班统计。
4．认真组织班前安全技术交底，做好班中检验、阻止违章违纪行为，消除事故隐患。
5．发生人身伤亡事故后，要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级汇报事故情况。
6．对因违章作业、野蛮施工造成事故负责经济损失赔偿，并依法追究责任。
第十八条 操作人员安全生产责任
1．在班（组）长直接领导下主动参与各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不停提升安全操作技能。
2．自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按要求佩戴劳动保护用具，预防职业病发生，对不戴或不正确佩戴使用劳动保护用具处以100元罚款，造成事故或对她人、单位造成损失负担经济和刑事责任。在施工作业过程中做到不伤害她人、不伤害自己、不被她人伤害，同时有责任劝阻她人违章作业。监督施工单位为施工人员缴纳、办理工伤意外事故保险事宜。
3．从事特种作业人员和技术工种人员要主动参与专业培训，掌握、提升本岗位安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力，取得特种作业资格，做到持证上岗。
4．对施工现场不含有安全生产条件和安全生产中存在问题，有权提议改善；对违章指挥，强令冒险作业行，有权拒绝实施；并有权提出批评、检举和控告。当发觉直接危及人身安全紧急情况，有权停止作业或采取可能应急方法后撤离施工现场，并立即汇报现场管理人员，施工队不得以此而降低工资、福利等候遇或解除和其签订劳动协议。
5．对因违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成她人人身伤害事故、单位财产损失和其它经济损失负担直接责任。
第十九条 专（兼）职安全员安全生产责任
1．专（兼）职安全员在项目部经理、安质部长或工程队队长领导下进行工作，业务上受项目部安质部人员领导。
2．帮助项目部、科室、队领导落实落实安全生产规章制度和防护方法，并常常监督检验，抓好落实工作。
3．立即发觉和阻止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，纠正和消除人、机、物、法、管、环境方面存在不安全原因；
4．对危及人员及设备险情要立即排除，对重大险情有权阻止继续施工并随时向上级领导汇报。
5．专（兼）职安全员必需持有本系统或业主统一颁发安全员检验证，上岗时必需佩戴标志，秉公办事，尽职尽责；对因工作渎职而造成伤亡事故负担责任。
第五章 安全教育和培训
第二十条 定时培训制度
项目部必需建立安全教育和技术培训制度，合理提取和使用职业培训经费，项目部安质部负责编制安全教育制度和年度培训计划。项目部每个月开展一次安全教育，队每七天开展一次安全交底，各班组天天班前反复针对本班组作业安全交底内容。
第二十一条 “三级”教育制度
对新工人（包含协议工、临时工、自带民工）要进行“三级”（项目部、施工队、作业班组）安全教育；对采取新设备、新技术、新工艺、新材料和调换工种人员，必需进行岗前培训。上述人员均应经考试合格发证，做到持证上岗。推进施工现场教育培训常常化、群众化和制度化。
第二十二条 关键岗位强化教育制度
对担负关键工程和关键岗位各类专业人员要坚持每七天一次集中教育，关键培训。强化现场安全宣传教育，施工现场、作业场所、库房及生活区应设置醒目标安全口号口号、板报及警示牌。
第六章 安全生产检验制度
第二十三条 定时检验制度
国庆、春节等节假日前后项目部组织全方面安全隐患排查。
地铁企业信誉评价前5天，项目部组织施工现场安全文明施工全方面检验，及各部门安全质量内业资料检验。
项目部每七天会同监理及各施工队对现场进行一次全方面安全生产检验。对关键工程和关键部位安全生产要加强检验力度和次数，发觉问题，提出改善方法，监督在限期内整改。
第二十四条 开复工前安全检验制度
新项目开工前和在建项目停工后复工，均由项目领导率领相关部门人员，进行开复工前安全准备工作检验验收（检验验收内容：施工组织设计是否有安全方法，施工设备是否有安全防护装置；安全防护设施是否符合安全要求；施工人员是否经过安全教育和培训；施工方案是否进行技术交底；施工安全责任制是否建立；施工中可能发生危险情况是否有预防方法等；符合安全生产条件方可施工。尤其对新开工项目，应严格实施上级安全指标和安全方法生产经营计划部下达实施，不然施工承包协议不能生效，工程项目不能开工要求。
第二十五条 班组安全“三检制”
1．施工班组坚持做到工前部署安全、工中检验安全、工后讲评安全“三工”安全制度，并做好交接班统计。同工种上下班之间或工种上下工序之间，应认真进行交接班检验，并做好统计。
2．加强施工现场安全管理，要有警示牌和安全标志。施工现场孔、基坑、井口、危险源、临边要设围挡、盖板和警示标志，夜间设警示灯；提升设备必需安装限位装置。
3．队主管领导组织相关人员，常常对所管辖区域内安全生产情况和生活区用电、卫生等进行检验，施工现场每班要检验一次，立即消除事故隐患。
第二十六条 安全检验执法制度
在项目部组织检验中，发觉问题由安质部下达安全监察通知书，并监督检验整改情况；对整改不达标者，各部门有权利以安全质量违约扣款单形式提议扣款，安全质量违约扣款单由项目部领导签发。
第七章 外部劳务安全管理制度
第二十七条 外部劳务管理依据
外部劳务安全管理根据企业安质（）107号文《中铁**局集团第三工程外部劳务安全管理措施》实施。
第二十八条 外部劳务管理范围
外部劳务是指农民协议工、临时工和季节性农民工。外部劳务一经录用应视同内部职员一样进行安全管理，在施工过程中发生伤亡事故，由使用单位如实上报，影响使用单位安全成绩，并按要求给予处罚。
第二十九条 外部劳务管理考评措施
外部劳务协作单位必需是“五证”齐全（即：企业资质证、营业执照、安全许可证、税务登记证、组织代码证），并严格签定正当协议，协议中安全责任明确，外部劳务协作单位法人委托书正当有效，承包协议中必需有明确双方对安全生产所负担义务和责任。项目部和外部劳务协作单位签定《工程安全管理协议书》一式三份，“协议书和三证”上报安全主管部门立案。严禁以包代管，包而不管。
第八章 安全防范关键和方法
第三十条 安全防范关键
依据本项目工程安全防范关键，项目部制订危险源管理措施。安全质量环境保护部负责危险统计，动态危险源台账更新和报审；安全防范关键关键有以下方面：
防高处坠落事故； 防隧道和基坑坍塌事故；防触电事故；防机械伤害事故；防行车交通事故；防缺氧窒息事故；防现有建筑物出现严重变形、开裂、坍毁事故；防火灾、洪灾事故。
第三十一条 施工安全方法
1．旋挖钻施工
对邻近原有建筑物或构筑物，和地下管线等全部要认真查清情况，开钻前必需开挖探孔，探孔深3m，确定地下无管线后才能开钻施工。
（1）清除妨碍施工高空和地下障碍物。平整施工范围场地和压实打桩机行驶道路。
（2）成孔后，必需将孔口加盖保护。
（3）成孔速度一定要和后循工作配套，以确保桩孔安全。
（4）灌注水下混凝土时，导管提升不能过猛，预防导管拉断，同时也预防将导管提离混凝土面，造成断桩事故；
（5）灌注前，仔细检修灌注机械，并备好备用机械。如使用外接电源时，备好发电机，如有故障立即调换；
（6）灌注中，孔内泥浆如从孔口溢出，保持流通渠道通畅，预防泥浆乱流。
2．深基坑开挖及钢支撑
本工程车站采取明挖法施工，设计基坑深度较深，施工中要依据现场核实资料,对照施工方案和技术方法，确定施工次序，选择科学合理、安全可靠施工方法和采取对应安全方法，确保施工安全。深基坑开挖安全技术方法以下：
（1）深基坑工程在施工全过程中，对排水、排桩等位移，要定时观察测试，并作好统计。对于较关键和较危险原有建筑物、构筑物和管线也要定时观察统计。
（2）深基坑开挖，须部署地面和坑内排水系统，预防雨水淋土坡、坑壁冲刷而造成坍方。做好开挖作业时基坑排水,保持开挖过程中土体和基底干燥。
（3）坑边不得堆放重物，如坑边确须堆放重物，边坡坡度和离基坑距离须考虑其影响；基坑开挖后，坑边施工荷载严禁超出设计要求荷载值。
（4）施工时，切实做好排水工作，坑内会出现积水时，必需采取有效方法，以满足抗浮稳定要求。
（5）采取分段分层开挖，开挖次序按业主提供基坑场地进行，不得随意开挖，并立即按设计架设钢管支撑。
（6）在吊装钢支撑时，采取双机作业，现场有专员统一指挥，在上道钢支撑之间空区内平衡下落至安装位置，每端由2人在基坑内辅助支撑正确定位，同时按设计要求用千斤顶预加轴力，打紧钢楔，严禁撞击己安装完成钢支撑，严禁吊臂下从事其它工作。
（7）对围护结构和钢支撑变形、位移，按设计监控频率进行观察、监控，方便采取方法,确保结构和人身安全。
（8）钢支撑拆除时,应经技术部门同意,由专员指挥拆除工作。
（9）围檩和桩间采取混凝土找平，使支撑结构均匀受力，预防应力集中造成支撑系统局部过大变形甚至破坏。
3．负高处作业
本站基坑开挖深度较大，坑内结构施工属高处作业，所以基坑内作业人员必需符合下列要求:
（1）基坑内施工人员戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋。安全带定时按《安规》要求作荷载、冲击试验。
（2）高处作业人员不得穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋上班。严禁其它无关人员进入施工场地。
（3）基坑边缘120cm处，设置防护围栏，高度不得小于1.2m，要求牢靠、坚固、可靠。
（4）架子、起重作业人员,定时检验身体,必需持证上岗。
（5）高处作业搭设平台、梯道、脚手架、防护栏等防护设施应符合安全要求,经安全员验收合格后方可投入使用。架子工程施工应严格实施《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑安装安全技术操作规程》相关要求。
（6）高处作业面上用料具应放置稳妥，小型工具、材料应随时放入工具袋内，传输料具应安全可靠，严禁抛掷，严禁重合施工。
（7）夜间作业应保持有良好照明，基坑周围应悬挂醒目安全警示牌和警示灯。
（8）高处作业使用多种机电设备、钢丝绳等设备应按相关要求办理，并指定专员负责检验。
4．脚手架施工
（1）脚手架采取金属管材定型机件联结,其规格和质量必需符合相关技术要求和含有产品合格证。
（2）脚手架搭设前，必需经过检算合格，确保脚手架含有稳定结构和足够承载力，结构符合相关要求要求。
（3）脚手架架设安装作业必需由训练有素专业架子工负责完成，使用前报安全员检验验收，同时推行签字手续。
（4）搭设时，扣件接头应错开，螺栓要紧固。立杆底端要使用立杆底座，铅丝和白麻绳不得连接钢脚手架。
（5）脚手板要铺满、铺牢，无探头板，并要牢靠固定在脚手架支撑上。脚手架任何部分不得和模板相连。
（6）脚手架要设置栏杆。敷设安全设施常常检验，确保操作人员和小型机械安全经过。 严格控制使用荷载,确保有足够安全贮备。
（7）脚手架上材料和工具要堆放整齐，杂物应立即清除。
（8）悬空脚手架应用栏杆或撑木固定稳妥、牢靠，预防摆动摇摆。
（9）必需有良好防电、避雷装置。
（10）拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从上而下地拆除，不得上下双层作业。拆除脚手杆、板手应用人工传输或吊机吊送，严禁随意抛掷。
5．盾构施工安全防范方法
针对盾构法施工在特定地质条件和作业条件下可能碰到风险问题，施工前必需仔细研究并制订预防发生灾难安全方法。
（1）施工准备
①为确保盾构施工安全，必需在各作业点之间设有便捷可靠通讯设备。
②盾构施工前应编制施工安全作业规程。
③做好环境调查。
④施工前应作全方面安全技术交底。
⑤运输设施运输能力应和盾构施工所需材料、设备供给量相适应。全部起重机械、机具要按安全规程要求定时检验维修和保养。
（2）电瓶车操作
①电瓶车司机必需经过培训，工作时必需持证上岗，做到定人、定岗、定责。
②电瓶车司机和调车员必需严格实施设备安全操作规程。
③司机交接班时，必需仔细检验机车状态，确定完好。
④行车司机服从指挥调度，不得超速，过岔道口、遇障碍物时制动减速并鸣笛示意。
⑤电瓶车运行前后连接必需确定车闸正常，严禁带病运行。
⑥平板车和前后连接安全可靠，除了有正规连接锁，下部还有保险连接。
⑦电瓶车严禁无安全方法随意搭乘人员，发生违章将作严厉处理。
⑧指挥施工机械作业人员，站在通视安全地点，并明确要求指挥联络信号。
⑨电瓶车运行时各类物件必需放置稳妥，捆绑安全，严禁超长超限。
⑩司机不准私自离开岗位，运行中严禁手头脚伸出车外，司机在离开岗位时必需排档为零，切断电源，扳紧车闸。
（3）盾构掘进
①严格实施盾构机安全操作规程。
②掘进时，不得在设备运转过程中检修设备，尤其是皮带机、注浆泵、空压机及电器设备等。
③进入刀盘时，必需按人仓进出安全作业指导书程序实施。
④管片安装过程中，举起管片下严禁有些人作业。
⑤掘进时，隧道内有良好通风，以满足安全作业各方需要。
（4）管片拼装
①管片拼装落实专员负责指挥，盾构机司机根据指挥人员指令操作，严禁私自转动拼装机，以免发生伤亡事故。
②举重臂旋转时，严禁施工人员进入举重臂活动半径内，拼装工在管片全部定位后，方可作业。
③拼装管片时，拼装工必需站在安全可靠位置，严禁将手脚放在环缝和千斤顶顶部，以防受到意外伤害。
④举重臂必需在管片固定就位后，方可复位，封顶拼装就位未完成时，人员严禁进入封顶块下方。
⑤举重臂旋转时，盾构司机必需看清旋转半径内人员，并鸣号警示。
6．用电安全防范方法
（1）施工现场内临时用电安装和维修必需由专员负责完成，非电工不准拆装电气设备。
（2）严格实施电气安装、维修技术规程，认真落实“JGJ-46-”施工现场临时用电安全技术规范。
（3）操作人员正确使用防护用具（安全带、绝缘鞋、绝缘手套、工作衣等）。
（4）电工高空作业时，严禁向下抛掷物品，应采取绳子上下传输物品。
（5）重视反复接地保护：在各用电点配电箱周围，用2。5m长∠50*50*5角钢2根埋入地下作为接地极，用一根25*5镀锌扁钢和接地极焊接后，引到配电箱接地排上。接地排和从变电所馈出低压电缆零线相接，组成反复接地系统。接地电阻≯4Ω。各用电设备金属外壳和保护零线相连接。
（6）相序保护：用电设备在运转时，不随意更换相序，若发生意外，相序继电器自动切断电源。
（7）施工现场、办公区用电统一按“三相五线制”架设，使用标准线，离地高度不得低于4米，横跨公路和便道时不低于4.5～5米；严禁在高、低压线下弃土；洞内等潮湿工作区使用安全电压。若有违章而造成事故违规操作者负担关键责任，所属施工队负担管理管责任，项目部相关管理人员负担监管责任。
7．起重作业安全防范方法
（1）吊运机械使用前对钢丝绳、卡具等进行检验验收，符合要求时才使用。
（2）起重挂钩工必需掌握统一要求信号、手势表示，做到正确、洪亮和清楚，作业时必需鸣口哨。
（3）起重挂钩工必需在上班前严格检验吊运使用钢丝绳、吊钩、卡具，发觉不符合安全使用要求钢丝绳、吊钩、卡具立即更换。
（4）起重挂钩工必需严格实施“十不吊”并遵守“吊物下严禁站人”制度。多种起重机械起吊前，进行试吊。
（5）吊运散件必需用索具及箱体，吊运检验安全可靠后，方可进行吊运工作。
（6）起吊重物时，吊具捆扎牢靠，以防滑脱。
（7）夜间施工有充足照明，碰到暴雨、大风、地面下沉等情况时停止吊运。
8．机械安全防范方法
（1）严禁无证人员上岗进行机械操作。
（2）机械操作人员严格根据操作规程运作机器，不得违规操作。
（3）机械操作司机对机械各个传动部分、操作控制部分常常检验，发觉异常情况必需立即汇报设备部门及相关人员维修，严禁行车带病工作。
（4）在机械运作范围内严禁非机械操作人员滞留。
（5）机械设备在施工现场停放时，选择安全停放地点，夜间专员看管。
（6）定时组织机电设备、车辆安全大检验。
（7）全部提升设备安装限位保护开关。
9．交通安全管理方法
（1）在施工现场车辆运输区段、弃土进料和社会交通交叉地段，需要进行交通导改、围挡遮蔽，经过交通道路段施工方案及施工安排应根据“加强科技含量，利用新技术、新工艺确定施工方案；加大施工机械及设备、人员投入，缩短分项、分部施工周期；主动联络交通相关部门，合理安排施工时间，科学指导交通运行；设专员负责交通协调及交通疏导”标准进行。
（2）设交通指挥、协调人员并进行培训。和地方交通管理部门联络，服从其统一安排。发生交通事故后，现场人员立即向应急领导小组汇报。
（3）汽车运输、实施任务，施工现场倒运料机械、车辆，在工作前要认真检验和排除故障，行驶中要遵守交通规则和操作规程，严禁带故障出车。严禁酒后开车，发觉罚款1000元并立即解除劳务协议。
（4）装载机严禁带人行驶；运输车辆严禁客货混运，违者罚款500元，造成事故由司机和乘车人负担一切经济等责任。
（5）严禁非驾驶人员驾车，违者一次罚款200元。
（6）进、出工地全部车辆时速不得超出5公里，作业地段不超出2公里，坡陡路滑地段停车时必需使用阻车器和挡车器，雨、雪天和结冰后，车辆要安装防滑链，同时要强化信号管理，严格规范作业。
（7）运土车辆运土期间倒卸土时必需指定专员指挥，预防翻车。
（8）机械车辆严禁带无关人员、外部人员上车。
第九章 施工安全管理制度
第三十二条 安全技术交底制度
1．施工前，由主管技术人员编制安全技术方法并向领工员进行书面技术交底。
2． 安全技术方法交底包含：分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备技术交底。
3．项目部安全技术交底必需实施逐层技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。
4．安全技术交底必需具体、明确、针对性强。
5．安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。
6．安全技术交底具体内容：计划施工项目标危险点、针对危险点具体预防方法、应注意安全事项、对应操作规程和标准、发生事故后应立即采取避难和抢救方法等。
7．领工员是安全技术交底接收人，由领工员和工班长进行天天工前口头教育和交底。
第三十三条 特种作业人员持证上岗制度
1．严格实施国家特种作业人员专业性技术考评管理规则相关要求，认真做好特种作业人员管理、教育、培训和办证复审工作。
2．以下多个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起重工、架子工、厂内机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉工等。
3．特种作业人员必需身体健康，无妨碍从事本工种疾病和生理缺点，持地、市以上劳动行政部门颁发特种作业人员操作证书，做到持证上岗。持操作证人员要按时进行培训和复审。
4．特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定作业内容操作。
5．项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种作业人员相对稳定。
第三十四条 消防安全管理制度
1．项目部消防安全方针是“预防为主，防消结合”，把预防火灾工作放在首位。
2．项目经理是消防安全第一责任人；项目部成立以项目经理任组长，副经理(安全总监)、项目书记、项目总工任副组长，各专（兼）职安全员、各部门主管、领工员为组员消防安全领导小组，研究、部署、检验消防工作。
3．施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定时更换。
4．对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。
5．安全员要常常性地对施工现场、驻地易燃、易爆处所进行检验，对发觉隐患立即进行整改。
6．发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门汇报。
第三十五条 特种设备使用登记制度
1．由物资设备主管负责，建立项目部起重机械、起重设备、锅炉等特种机械设备使用台帐。
2．严禁私自改变设备安全性能。
3．特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程落实。
4．对起重机械、锅炉压力容器要定时进行检验，确保使用安全。
第三十六条 安全事故应抢救援制度
1．项目部成立应抢救援组织机构及消防（抢险）队，其联络电话 。
2．对可能发生惯性事故及分部、分项工程微弱步骤，项目部编制应抢救援预案，预案做到责任落实，方法到位。
3．第一个发觉事故人员要立即汇报项目部领导，项目部要采取有效救护方法，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小危害范围和影响程度。
4．发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事故时要立即拨打“120”抢救电话，请求抢救。
5．对发生事故，项目部要以最快方法汇报企业安全部门。任何人不得拖延汇报或隐瞒不报。
6．项目部安全员要做好现场拍照、搜集资料，并填写统计为事故调查分析提供可靠依据。
第十章 事故汇报和处理
第三十七条 事故汇报和处理依据
各单位严格实施国务院《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》和国务院《相关特大安全事故行政责任追究要求》，认真、严厉、实事求是地做好职员伤亡事故统计、汇报、调查和处理工作。
第三十八条 事故处理程序
1．现场保护
突发性事故（事件）发生后，项目经理部立即派人赶赴事故（事件）现场，负责事故（事件）现场保护，立即开展搜集证据工作。
因抢救人员、预防突发性紧急事故（事件）扩大和疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标识，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保留现场关键痕迹、物证。
2．警报和紧急公告
当事故可能影响到周围地域，对周围地域公众可能造成威胁时，应立即开启警报系统，向周围公众发出警报，同时经过多种路径向公众发出紧急公告，通知事故性质、对健康影响、自我保护方法、注意事项等，以确保公众能够做出立即自我防护响应。项目经理决定是否开启警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方法采取扩音喇叭向周围区发出警报。
3．事态监测
发生突发性紧急事故/事件并开启应急预案后，由项目经理部所属安质部、派出所责任人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态发展进行动态监测并做好过程统计。
4．警戒和治安
为保障现场应抢救援工作顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，预防和救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅，并避免发生无须要伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒和治安由派出所负责实施。
现场警戒方法包含：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒人员负责阻止和救援无关人员进入事故救援现场。
5．人群疏散和安置
人群疏散是降低人员伤亡扩大关键方法，也是最根本应急响应。应依据事故性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散。
6． 医疗和卫生
由卫生所医生负责对在突发性事故中受伤人员进行现场抢救。对伤情严重人员立即转送至工程所在地周围医院或抢救中心进行抢救，转送过程中指派专员进行途中护理，抢救车为转送伤员专用车辆或120抢救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
7．公共关系
突发性事故发生后，应将相关事故信息、影响、救援工作进展情况等立即向媒体和公众进行统一公布，以消除公众恐慌心理，控制谣言，避免公众猜疑和不满。公布事故相关信息由项目经理同意，由项目经理部综合办公室公布，确保公布信息统一性，立即消除传言。
8．应抢救援人员安全
应抢救援过程中，对参与应抢救援人员（指挥人员）安全进行周密考