地铁土建施工安全生产管理办法模板.doc
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1、中铁*局*地铁一号线土建施工六标项目经理部安全生产管理措施为强化安全管理,预防各类安全事故,确保安全工作落实和安全目标实现,依据*地铁一号线土建施工六标施工实际,特制订本安全生产管理措施以下:第一章 总 则第一条 编制目标为切实加强项目安全管理,确保职员和参建人员在施工生产中人身安全和健康,预防和降低各类事故发生,为优质、快速、高效地按期完成施工任务,提供良好安全施工环境,制订本方法。第二条 编制依据本方法是依据国家安全生产法、安全生产管理条例、劳动法、建筑法等安全生产政策、法规和总企业、集团企业及南昌地铁企业相关安全要求,结合项目部实际情况而制订施工企业管理法规。项目部各单位和全体人员必需认
2、真遵照实施。第三条 责任体系划分项目部项目经理是本项目安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全方面领导责任;分管安全生产工作副经理负担方案实施、整改落实领导责任;项目总工负担方案编制、安全技术方法制订领导责任;安全质量环境保护部负责施工安全生产督查、汇报,参与安全方法制订,有义务进行事故调查及事故处理提议;施工技术部负责技术方案、方法制订及安全技术交底;计划协议部负责分包单位资质审查及安全协议签署;设备部负责设备管理,做好设备台帐管理,设备安全技术资料存档,日常检验维护统计交接班统计更新;其它部门领导在其分管工作中依据职责负担对应安全领导责任。第四条 安全生产管理措施基础要求为确保安全管理目标
3、实现,项目部实施安全包保责任制,逐层签署安全责任状,确保各队安全生产目标实现。项目经理同各部门及各施工队签署安全协议,项目部所属各单位严格根据安全协议推行各自职责。第五条 安全生产管理措施实施标准坚持“从严治本,基础取胜”指导思想,坚持“有序可控,基础稳定”总体目标,紧密结合GB/28001-职业健康安全管理体系规范,把安全标准工地建设看成安全管理中心任务,长久不懈地落到实处,规范现场管理,落实安全生产责任制,努力实现安全生产总体目标。第二章 安全生产目标第六条 安全生产各项指标项目部各单位要杜绝特大事故,避免重大事故,降低通常事故发生,实现以下目标:1无因工亡人事故;2重伤率控制在0.5之内
4、;3轻伤率控制在3之内;4无因安全问题被相关部门停工和处罚;5杜绝治安案件发生;6无食物中毒或煤气中毒事故;7无火灾事故;8杜绝盾构作业区地面建筑物或结构物、地下管线出现严重变形、开裂、坍毁破坏事故;9无重大交通和机械安全责任事故;10杜绝空压机等压力容器和易燃易爆物品爆炸事故。第七条 安全目标考评项目部各单位、施工队要把安全生产总目标分解成若干具体指标,逐层签署安全协议,形成横向到边,纵向到底安全生产管理网络,一级保一级,层层抓落实,定时量化考评,年底总结评选,确保奖罚兑现。第八条 安全目标实施各单位、施工队要把实施安全生产目标同经济承包责任制,领导任期目标责任制结合起来,作为考评责任人业绩
5、关键内容;和职员奖金分配、评审优质工程、评选优异单位和优异个人挂钩,对达不到要求指标者行使一票否决权。第三章 组织机构第九条 项目部组织机构为了强化安全管理,加强领导,项目部成立安全生产管理领导小组;其组员由党政工团及相关职能部门领导组成,负责全方面领导本单位安全生产管理工作。项目部安全生产管理领导小组:组 长:副组长:成 员:安全工程师、调度员、各队队长及专职安全员为现场安全生产管理领导小组组员负责整个施工中安全管理监督工作。施工队安全生产管理小组:组 长:队长副组长:安全员、副队长、技术员成 员:工班长、安全协查员(兼职安全员)第十条 施工队组织机构项目部必需按要求配置安全监察人员;队级专
6、职安全员,工班设兼职安全员。并确保在职在位,相对稳定;工作变动前应征求分企业、项目部安质部门意见。第四章 安全生产责任制第十一条 安全生产责任基础要求1各级领导、职能部门、管理人员、技术及操作人员均应认真落实实施国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议,认真落实安全生产逐层负责制,对其职责范围内安全生产工作负责。2各单位必需遵守安全生产法和其它相关安全生产法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产、劳动卫生条件,健全安全生产规章制度和事故应抢救援预案,确保安全生产。第十二条 项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对集团企业、企业董事长和指挥部领导负责,对本项
7、目安全生产负总组织领导责任;副职对分管安全生产工作负关键责任。其基础任务是:1认真落实实施国家安全生产法、劳动法和上级相关安全生产,劳动保护法规,实施企业各项决议和规章制度。2认真制订本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全计划,合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。主动采取新技术、新工艺、新设备、新材料,提升现场安全生产系数。3在计划、部署、检验、总结、讲评施工生产同时,计划、部署、检验、总结、讲评安全生产工作,把安全生产列入关键议事日程。4充足发挥项目部安全管理机构作用,定时组织安全生产检验,制订和组织对事故隐患整改。按要求提取和落实安全生产技术方法经费,努力改善劳动条件和作业环
8、境。5依据本项目工程任务特点,科学编制施工方案,正确处理安全和速度、安全和经济效益关系,坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程,把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。6负责组织本项目部职员常常性安全生产教育和培训工作。发动群众,实施全员、全方面、全方位、全过程安全生产管理。常常听取广大群众在安全生产方面意见和提议,尊重职员主人翁地位。 7负责调查、处理各类事故和隐患整改,对因违章指挥或决议失误而造成职员亡人事故负担领导责任。并对因强令职员违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果,负担刑事责任。第十三条 总工程师安全生产责任1在项目经理领导下,落实落实上级相关安全生产方针、政策。严格根据施工规范和
9、技术标准,制订和审核本项目标施工组织设计和安全技术保障方法落实。对本项目安全生产负全方面技术指导责任。 2参与编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护方法。制订安全生产和改善劳动条件计划并组织付诸实施。3指导安全技术教育,组织专业技术培训,大力推广使用“四新”技术,组织专业人员进行技术攻关,处理施工生产中安全技术问题,对重大事故隐患预防和整改提出技术方法和技术方案。 4组织并参与安全检验,对查出事故隐患,立即采取整改方法,对危及职员生命重大事故隐患有权停止施工,确保安全生产。5参与职员伤亡事故调查处理,组织技术人员分析事故原因,提出整改防范方法,对因技术原因造成职员伤亡事故,负担技术上领导责任
10、。第十四条 项目副经理(安全总监)1在项目经理领导下对本项目标安全生产工作负领导责任。2帮助项目经理,负责本项目安全生产确保体系运行,安全生产监督管理总体策划和组织实施。3依据本项目安全生产监督管理规章制度要求,负责组织本项目日常安全生产督察工作,对督查中发觉重大问题,有权下令停工整改。4落实实施安全生产法律法规及上级机关制订规章制度、项目部安全生产制度。5定时(周、月检)组织安全生产大检验,立即消除安全隐患,立即处理不安全原因,组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6定时组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度学习,帮助项目经理主持或参与安全工作多种会议,部署安全生产具体工作。7掌握施工人员
11、身体健康情况,不准安排有病人员从事禁忌工种工作,对需要定时体检工种,要督促按期体检。8发生事故后,要立即组织抢救并做好现场保护工作,预防事态扩大,立即如实上报。负责轻伤事故、未遂事故调查分析,参与重伤、死亡及其它事故调查分析。第十五条 项目部各职能部门安全生产责任1安全质量环境保护部门:(1)认真落实实施国家劳动法、铁道部和总企业安全生产方针、政策、法规,并按安监人职员作条例依法监察督促实施落实情况。(2)负责本项目安全生产规章制度、标准、方法制订,按要求编制安全技术方法经费计划,监督检验安全技术方法项目标实施;参与审核工程施工方案,对不含有安全生产条件工程项目有权阻止投入使用。(3)负责监督
12、检验本项目标劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全,和防尘防毒工作。(4)坚持“安全第一,预防为主”方针,常常深入施工现场,秉公进行监督,对危及职员生命安全和健康作业,有权令其停工,并依法发出安全监察通知书和安全监察指令书责令限期整改。对存在重大事故隐患单位有权处以安全质量违约扣款单形式提议扣款。(5)会同相关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评选竞赛活动,实施安全生产奖罚事宜。(6)按要求主动参与和帮助事故调查、统计、汇报工作,并对事故责任者提出处理意见;严禁弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或渎职造成职员伤亡事故负担责任。(7)负责施工环境保护监督工作。(8)参与文明工地建设
13、,牵头组织项目部各项迎检工作。2施工技术部门:(1)组织编制实施性施工组织设计和作业计划,帮助并审核安全生产技术方法,对施工队进行技术交底,规范施工作业秩序;(2)选定安全可靠施工方法,开展科技攻关,推广“四新”技术,提供文明施工方案;(3)做好安全技术交底,检验并指导施工过程中施工工艺和方法及安全技术方法实施情况,立即指正不按方案或规范作业行为;(4)参与安全检验和事故调查处理,提出事故隐患整改方案和预防事故技术方法;(5)在制订专题施工方案过程中应该充足考虑到此方案安全可操作性。3设备部门:(1)负责制订设备安全操作规程、细则及物资管理要求;搞好机械设备施工、生活用电、用水和压力容器管理、
14、维修保养和检验指导工作;(2)做好设备管理台帐登记,做好设备安全资料立案管理,做好设备维护统计更新;(3)负责组织汽车交通事故和因为机械设备、电、水、压力容器等造成伤亡事故业务处理工作;(4)参与设备事故调查分析。4物资部门:(1)对(甲方)业主提供产品进行有效验证、标识、储存和维护,确保产品满足承包协议要求。(2)负责安排、组织外购产品现场搬运、贮存工作,并做好统计。(3)负责立即搜集、整理相关材质证实文件。(4)负责对项目部库存产品接收统计、标识、存放、发放管理。(5)监督库房做好材料管理,做好防火、防盗工作。5计划协议部:(1)依据国家相关要求,审查协作单位资质,保管相关资料;(2)将外
15、务劳动管理,完善安全协议条款,督促安全协议按签署;(3)做好安全方法经费计量管理。6财务部门:(1)在编制财务成本计划时,要优先考虑安全生产设施、劳动保护用具费用款源。(2)组织推行经济核实和经济承包责任制时,要把安全工作列为考评内容。7工会和办公室安全生产责任(1)依据国家相关要求,推行群众监督责任,监督行政领导实施安全生产法规;发觉违章、违反劳动保护法规行为有权抵制。(2)审查劳动保护方案;负责开展五比劳动竞赛和群众监督检验活动,发动和依靠群众搞好安全生产。第十六条 工程队队长安全生产责任1认真落实实施国家和行业及上级安全生产法规、标准,严格按技术规程和安全操作规程组织施工,严禁违章指挥或
16、强令施工人员冒险作业。2依据法规要求,坚持跟班作业,定时召开安全工作会议,组织班组安全活动,分析安全生产情况,纠正安全生产中出现问题。3根据项目部要求建立健全安全生产组织机构,配置专(兼)职安全员,并支持安全员工作,给必需工作条件和对应待遇。4配合项目部组织安全检验,常常开展自查工作,立即掌握、了解、消除各工序、工种存在不安全原因,对事故隐患和上级检验指出问题认真组织整改。5开展常常性队级、班组级安全规范教育和安全技术交底,立即落实国家及南昌地铁企业安全方针,并落实项目部下发文件要求;督促对特殊工种作业人员培训、考评,做到持证上岗;教育职员严格遵守操作规程和劳动纪律,提升自我防护能力。6发生安
17、全事故时,组织对职员伤亡事故现场保护和抢救工作,在向上级汇报事故情况同时,采取应急方法,预防事故扩大。第十七条 班(组)长安全生产责任制1率领本班(组)职员认真落实上级各项安全生产规章制度,严格实施安全管理标准和操作规程,遵守劳动纪律,阻止“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。2果断服从上级领导和安监(安全)人员监督检验和指导帮助,确保安全生产。3认真坚持“三工”(工前交待、工中检验、工后讲评)制度,主动开展班(组)安全生产活动,做好班(组)安全活动统计和交接班统计。4认真组织班前安全技术交底,做好班中检验、阻止违章违纪行为,消除事故隐患。5发生人身伤亡事故后,要立即组织抢救,保护
18、好现场,并立即向上级汇报事故情况。6对因违章作业、野蛮施工造成事故负责经济损失赔偿,并依法追究责任。第十八条 操作人员安全生产责任1在班(组)长直接领导下主动参与各项安全活动,刻苦学习安全技术知识,不停提升安全操作技能。2自觉遵守安全生产规章制度和操作规程,按要求佩戴劳动保护用具,预防职业病发生,对不戴或不正确佩戴使用劳动保护用具处以100元罚款,造成事故或对她人、单位造成损失负担经济和刑事责任。在施工作业过程中做到不伤害她人、不伤害自己、不被她人伤害,同时有责任劝阻她人违章作业。监督施工单位为施工人员缴纳、办理工伤意外事故保险事宜。3从事特种作业人员和技术工种人员要主动参与专业培训,掌握、提
19、升本岗位安全操作技能,增强事故预防和应急处理能力,取得特种作业资格,做到持证上岗。4对施工现场不含有安全生产条件和安全生产中存在问题,有权提议改善;对违章指挥,强令冒险作业行,有权拒绝实施;并有权提出批评、检举和控告。当发觉直接危及人身安全紧急情况,有权停止作业或采取可能应急方法后撤离施工现场,并立即汇报现场管理人员,施工队不得以此而降低工资、福利等候遇或解除和其签订劳动协议。5对因违章操作,盲目蛮干或不听指挥而造成她人人身伤害事故、单位财产损失和其它经济损失负担直接责任。第十九条 专(兼)职安全员安全生产责任1专(兼)职安全员在项目部经理、安质部长或工程队队长领导下进行工作,业务上受项目部安
20、质部人员领导。2帮助项目部、科室、队领导落实落实安全生产规章制度和防护方法,并常常监督检验,抓好落实工作。3立即发觉和阻止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,纠正和消除人、机、物、法、管、环境方面存在不安全原因;4对危及人员及设备险情要立即排除,对重大险情有权阻止继续施工并随时向上级领导汇报。5专(兼)职安全员必需持有本系统或业主统一颁发安全员检验证,上岗时必需佩戴标志,秉公办事,尽职尽责;对因工作渎职而造成伤亡事故负担责任。第五章 安全教育和培训第二十条 定时培训制度项目部必需建立安全教育和技术培训制度,合理提取和使用职业培训经费,项目部安质部负责编制安全教育制度和年度培训计划。项目部每个
21、月开展一次安全教育,队每七天开展一次安全交底,各班组天天班前反复针对本班组作业安全交底内容。第二十一条 “三级”教育制度对新工人(包含协议工、临时工、自带民工)要进行“三级”(项目部、施工队、作业班组)安全教育;对采取新设备、新技术、新工艺、新材料和调换工种人员,必需进行岗前培训。上述人员均应经考试合格发证,做到持证上岗。推进施工现场教育培训常常化、群众化和制度化。第二十二条 关键岗位强化教育制度对担负关键工程和关键岗位各类专业人员要坚持每七天一次集中教育,关键培训。强化现场安全宣传教育,施工现场、作业场所、库房及生活区应设置醒目标安全口号口号、板报及警示牌。第六章 安全生产检验制度第二十三条
22、 定时检验制度国庆、春节等节假日前后项目部组织全方面安全隐患排查。地铁企业信誉评价前5天,项目部组织施工现场安全文明施工全方面检验,及各部门安全质量内业资料检验。项目部每七天会同监理及各施工队对现场进行一次全方面安全生产检验。对关键工程和关键部位安全生产要加强检验力度和次数,发觉问题,提出改善方法,监督在限期内整改。第二十四条 开复工前安全检验制度新项目开工前和在建项目停工后复工,均由项目领导率领相关部门人员,进行开复工前安全准备工作检验验收(检验验收内容:施工组织设计是否有安全方法,施工设备是否有安全防护装置;安全防护设施是否符合安全要求;施工人员是否经过安全教育和培训;施工方案是否进行技术
23、交底;施工安全责任制是否建立;施工中可能发生危险情况是否有预防方法等;符合安全生产条件方可施工。尤其对新开工项目,应严格实施上级安全指标和安全方法生产经营计划部下达实施,不然施工承包协议不能生效,工程项目不能开工要求。第二十五条 班组安全“三检制”1施工班组坚持做到工前部署安全、工中检验安全、工后讲评安全“三工”安全制度,并做好交接班统计。同工种上下班之间或工种上下工序之间,应认真进行交接班检验,并做好统计。2加强施工现场安全管理,要有警示牌和安全标志。施工现场孔、基坑、井口、危险源、临边要设围挡、盖板和警示标志,夜间设警示灯;提升设备必需安装限位装置。3队主管领导组织相关人员,常常对所管辖区
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