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建设工程施工管理及步骤
房地产开发建设项目施工全国过程式管理是指；从项目开工到完工验收建设阶段所进行监督和指导工作。现行项目施工管理通常分为三个阶段：施工准备阶段管理；施工过程管理；和施工完工阶段管理。
施工准备阶段管理是指建设项目正式施工前，对建设单位、施工企业所做各项施工前准备活动管理，包含：工程报建管理、施工单位招标投标管理、和监理单位招标投标管理、工程造价管理、项目安全生产条件审核（安全生产监督管理）、项目质量监督管理、施工许可管理。
施工过程管理是指各项施工准备工作就绪对房地产工程建设项目开工后各参与方活动所进行管理。包含：建筑安全生产管理、建筑工程施工协议管理、建筑工程质量监督管理、建筑工程进度协调和建筑工程成本监督管理等。
施工完工管理是指房地产建设项目施工实施完成完工交付管理。包含：完工交付管理、期内保修管理等。
1、工程报建管理
<工程建设项目报建管理措施>第二条要求：凡在中国境内投资兴建工程建设项目，全部必需实施报建制度，接收当地建设行政主管部门或其授权机构监督管理。工程建设项目标报建是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线敷设、装饰装修等固定资产投资新建、扩建、改建和技改等建设项目，在工程建设项目可行性研究汇报或其它立项文件被同意后，须由建设单位或其代理机构向当地建设行政主管部门或其授权机构进行汇报，校验工程项目立项同意文件，即项目业主向政府汇报项目建设准备和请求认定一项管理制度。这一制度是为了有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，达成加强建筑市场管理目标。
建设行政主管部门要求全部工程全部必需实施报建制度，凡事不报建工程项目，招投标办公室不予办理招投标手续、建设行政主管部门不予办理施工许可证、产权管理部门不予办理产权登记；设计、施工单位不得承接该项工程设计和施工和施工任务。

一、 建设工程项目施工技术准备管理
（一） 组织图纸会审和设计交底
施工图是进行施工具体依据，图纸会审是施工前一项关键准备工作。图纸会审工作通常在施工承包单位完成自审基础上，由业主主持，监理单位组织，设计单位，施工承包单位等相关人员参与。对于复杂大型工程，业主应先组织技术部门各专业技术人员预审，将问题汇总，并提出初步处理意见，做到在会审前对设计心中有数。会审各方全部应充足准备，认真对待，对设计意图及技术要求根本了解，融会贯通，并能发觉问题，提出提议和意见，提升图纸会审工作质量，把图纸上差错，缺点纠正和补充完成在施工之前。
业主有责任组织设计单位对图纸设计意图、工程技术和质量要求等向施工单位作出明确技术交底。经过图样会审，关键处理以下问题：了解设计意图和业主对工程建设要求；审查设计深度是否满足指导施工要求；采取新技术、新工艺、新材料、新设备情况，工程结构是否安全合理；审查设计方案及技术方法中落实国家及行业规范，标准情况；依据设计图样要求，审查施工单位组织施工条件是否含有，施工现场能否满足施工需要；审查图样上工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否正确一致，各类图样在结构、管线、设备标注上有没有矛盾，多种管线走向是否合理，和地上建筑，地下构筑物交叉有没有矛盾等，如发觉错误，应提出更正，避免影响工期及增加投资；施工承包单位应检验图样上标明工作范围和协议中注明有没有差异，如因差异较大将影响工期及造价时，应向监理工程师提出变更，图样所描述工程超出协议要求工作范围应属“额外工程”，在费用和工期上应和业主另行协商。
会审时要有专员作好统计，会后作出会审纪要，注明会审时间、地点、主持单位及参与单位、参会人员。就会审中提出问题，着重说明处理和处理意见和措施。会议纪要经参与会审单位签字认同后，一是诺干份，本别送交相关单位实施及存档，将作为完工验收依据文件组成部分。
（二） 审查施工组织设计
业主应在施工承包协议中明确审查施工组织设计权利，在下达开工令前，应委托监理工程师对施工组织设计进行审查。审查内容包含：施工方案、施工进度计划、施工平面图及材料、劳动力、设备需要计划等。
1、 施工方案审查
施工方案是施工组织设计关键，方案确定优劣直接影响到现场施工组织及工期，施工方案审查关键包含以下几方面：
1） 关键施工过程施工方法和施工机械确实定。对关键施工过程选择施工方法和施工机械时，应考虑工程特点，结构性质和要求，工程量，气候和地形、地貌、地质，现场及周围施工环境，工期，施工单位技术装备和管理水平。
2） 施工流向确实定；施工流向是指在工程立体空间及平面位置施工开始部位及其流动方向，施工流向确实定应满足施工组织及业主对工程分期分批完工投产要求。
3） 施工次序确实定；施工次序是指在施工各阶段中关键施工过程客观存在前后次序及相互间制约关系，确定施工次序应遵照以下标准：应符合施工技术和施工工艺要求；应和选择施工方法及施工机械相适应；应满足施工组织及施工进度要求；应符合施工质量及施工安全要求；应考虑现场不利自然条件影响
4） 各项施工技术组织方法确实定；应关键审查施工方案中为确保工程质量、工期、降低成本、现场安全施工和文明施工所采取技术组织方法
2、 施工进度计划审查；施工进度计划反应完成工程项目标各施工过程组成、施工次序、逻辑关系、及完成所需要时间，同时也反应各施工过程劳动组织及配置施工机械台班数。施工进度计划应采取网络计划技术编制，应合理地利用流水作业和交叉作业，已取得最优施工组织效果，施工进度计划编制后，即可编制多种资源需要量计划
施工进度计划应符合招标文件及施工协议中对工期要求，必需含有真实性和科学性。真实性要求承包商依据现场施工条件和组织管理能力进行编制；真实反应承包商按进度计划组织施工可能性；科学性要求施工进度计划安排即合理，又符合施工协议要求，确保工程质量。所以，业主应要求监理单位细致、认真审核承包商施工进度计划，审查关键点以下：
施工进度计划审查关键点
审查项目
具体内容
工期
1、 计划工期及阶段工期目标是否符合协议要求要求
2、 计划工期完成可靠性，计划是否留有余地
施工次序
各施工过程施工次序是否符合施工技术和组织要求
连续时间
主导施工过程起、止时间及连续时间安排是否正确合理
技术间歇
应有技术和组织间歇时间是否安排，而且是否符合相关要求要求
交叉作业
从施工工艺、质量和安全要求，审核平行、搭接、立体交叉作业施工项目安排是否合理
需提供场地和交通
1、 业主提供施工场地和进度计划所需场地供需是否一致
2、 各承包商施工场地利用是否相互干扰，影响进度
3、 运输路线数量、距离及路况是否满足进度计划要求
资源
劳动力、材料、机械及气、水、电等需求量是否落实及均衡利用

3、 施工平面图审查
施工平面图是安排和部署施工现场基础依据，也是施工现场组织文明施工和加强科学管理关键条件。在施工不一样阶段，现场施工内容不一样，要求含有反应对应内容施工平面图，施工平面图审查关键包含以下几方面：
1） 施工平面图内容是否全方面；施工平面图应以主体工程为目标，统筹安排，合理部署施工现场。其内容包含：在施工用地范围内，一切已建及拟建建筑物、构筑物及各管线平面位置及尺寸；移动式起重机开行路线及轨道铺设，固定式垂直运输设施平面位置，各类起重机工作幅度；拟建工程定位桩、测量基桩及取弃土方地点；为施工服务生产、生活临时设施位置、大小及相互关系
2） 空间利用是否合理。应节省用地，统筹兼顾部署临时用地，现有利于生产、管理。方便生活，也要降低临时设施费用
3） 料场、取弃土方地点、路线等安排是否合理。应尽可能缩短运距，降低二次搬运
4） 安全、消防、环境保护等方面要求是否满足，施工平面部署应遵守国家相关法规，如劳动保护技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等
施工平面部署是综合现场各方面情况和条件周密设计和审定。所以，在施工过程中应加强管理，根据已确定施工平面图监督部署实施。施工平面部署常常性管理工作内容以下：检验施工总平面计划落实实施情况，督促按施工总平面要求兴建各项临时设施、堆放大宗材料、成品、半成品、及生产设备；审批各单位需用场地申请，依据不一样时间和需要，结合实际情况，合理调整场地；重大修改后施工平面图设计，应报业主审批；做好土石方平衡调配工作，指示各单位取弃土石方地点、数量和运输路线；确定大型临时设施工程位置；签注建筑物、构筑物、管线、道路、铁路等工程开工申请用地审批意见；审批各单位在要求期限内，对清除障碍物、挖掘道路、断绝交通、断绝水、电动力线路、放炮等申请汇报；对运输大宗材料、设备车辆、船舶等进场时间做出妥善安排，避免拥挤堵塞；参与施工组织设计审批工作，提出施工组织设计中施工平面部署意见；审批超大型施工机械和超大型设备进场运行路线；检验现场排水系统。
4、材料、劳动力、设备需用计划审查
关键审查建设项目所需材料、劳动力、和设备是否能得到供给，关键建筑材料规格、型号、性能、技术参数及质量标准能否满足工程需求；材料、劳动力、设备供给计划是否和施工进度计划相协调，能否确保施工进度计划顺利实施
5、 质量方法审查
工程质量优劣，不仅影响建设项目使用期长短及业主对建设资金回收，建设质量低劣还将危及大家生命和财产安全，质量方法审查包含以下方面：
1） 经过图样会审对设计质量做深入审查
2） 施工组织设计质量审查
3） 确保材料、物资供给质量方法审查。包含关键建筑材料规格型号、性能技术参数及质量标准是否符合要求，采取必需检验方法，检验合格后方可进场入库
4） 多种材料、机具和设备保管方法，多种预制构件、成品、半成品质量合格证实及堆放方法，大型专用设备制造、运输及到场后质量方法审查
5） 施工阶段质量方法审查
包含建立施工前图纸会审技术交底制度，实施技术标准、规范、和操作规程方法，土建和各专业施工中交叉作业配合方法，采取新结构、新工艺、新技术、新材料进行施工操作质量确保方法，隐蔽工程、各分部分项工程质量验收制度，冬、雨季施工质量确保方法，施工日志和现场施工统计制度，完工检验验收制度。
（三） 技术培训和劳动组织准备
技术培训和劳动组织准备包含以下内容：做好各专业及工种技术培训和质量教育；进行安全、防火、和文明施工等方面教育，进行施工组织设计落实和技术交底，建立健全各级施工组织机构和各项管理制度
（四） 施工图预算编制和审查
施工图预算编制，应依据经过审定后全套施工详图及说明书、施工组织设计及施工方案，严格根据工程量计算要求、预算定额、取费标准及相关材料调价、成品或半成品调价等要求编制，做到计量正确，收费合理，内容完整。
编制施工图预算应在设计技术交底，图纸会审基础上，按编制依据相关文件和资料，计算工程量，汇总工程量，填写预算单价，计算直接费、间接费、计划利润、税金和进行工料分析，并编写施工图预算说明，报审利案无误后，提交业主
业主接到施工图预算，为避免出现追加协议款项，应关键审查以下内容：工程量计算是否有较大差异；取费标准和调价指标确定是否合理；预算是否存在漏算，预算额是否突破概算额等。
二、 建设工程项目施工现场准备管理
（一） 施工现场设备准备管理
业主应帮助施工承包单位做好现场准备工作，并委托监理工程师对施工承包单位施工现场准备工作进行检验和监督
1、 施工现场补充勘探及测量放线
1） 现场补充勘探；勘探内容关键是在施工范围内寻求枯井、地下管道、旧河道和暗沟、古墓等隐蔽物位置和范围，方便立即确定处理方案
2） 现场控制网测量；根据提供建筑总平面图、现场红线标桩、基准高程标桩和经纬坐标控制网，对全场作深入测量，设置各类施工基桩基测量控制网。
建筑物定位放线；依据场地平面控制网或设计给定作为建筑物定位放线依据建筑物及构筑物平面图，进行建筑物定位、放线，它是确定建筑物平面位置和开挖基础关键步骤。施工测量中必需确保精度
2、 施工道路及管线
在完成施工现场三通一平后，应深入检验以下内容：施工道路是否满足关键材料、设备及劳动力进场需要，多种材料能否降低二次搬运，直接按施工平面图运到堆放地点；施工给水和排水设施能力及管网铺设是否合理及满足施工需要，施工供电设施应满足用电量需要,做到合理安排供电，不影响施工进度。为了节省投资，施工道路及多种管线敷设应尽可能利用永久性设施
3、 施工临时设施建设
依据工程规模、特点及施工管理要求，对施工临时设施应进行平面部署计划，并报相关部门审批。临时设施计划和建设应尽可能利用原有建筑物及设施，做到既能满足施工需要，又能降低成本
临时设施可分为生产设施、办公和生活设施。生产设施关键包含水平和垂直运输设施、搅拌站、原材料堆场和库存设施、各类加工厂和车间等；办公和生活设施关键包含用于施工管理各类办公室、休息室、宿舍、食堂等。临时设施规模和部署应满足施工阶段生产需要，同时还应满足防火和施工安全要求
4、 落实施工安全和环境保护方法
落实安全施工宣传教育方法和相关规章制度；审查易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险物品管理和使用安全技术方法；现场临时设施工程应严格按施工组织设计确定施工平面图部署，并必需符合安全，防火要求；落实土方和高空作业、上下立体交叉作业、土建和设备安装作业等施工安全方法；施工和生活垃圾、废弃水处理应符合当地环境保护要求。安全生产、文明施工是实现高速度、高质量、高效、低成本目标前提。
(二） 施工材料、设备准备管理
业主应做好施工材料、设备准备工作，施工材料、设备准备关键包含：建筑材料、施工机具、和永久设备三个方面准备工作，均应在工程开工之前完成落实。并对开工必备材料、机具安排先期入场。
（1）材料设备准备工作程序：材料、设备准备工作步骤图：

（2）材料设备准备工作内容
1）建筑材料和构件；施工前应认真核实材料、构件品种、规格和数量，按需要量计划确保准期送到现场，并符合质量要求。储存量应确保正常施工和储存经济标准，存放堆场、仓库部署应符合施工平面图要求
2）施工机械和摸具；施工机械配置是大中型项目建设必需确保。应依据施工进度计划所需时间、类型、数量，帮助承包单位组织施工机械进场，所缺或不配套机械可经过采购或租赁方法处理，在施工之前，应对所使用施工机械完成安装和调试，并做好易损零配件供给。施工模具数量和规模应满足施工需要，施工模具应合理堆放
3）永久设备和金属结构；永久设备制造和金属加工是完成建设项目标关键工作内容，应深入落实加工制造厂商，组织进厂制造，以确保按施工进度要求，组织进场安装。
（三）建设工程项目标开工条件
建设工程项目开工应含有以下条件：
1） 建设项目法人已设置，项目组织管理机构和规章制度健全，项目管理组员到位，并含有任职条件。
2） 建设项目初步设计及总概算已经批复，但如申请开工已超出两年以上，改变原因大，总投资超出原概算10%以上，必需重新核实。
3） 建设项目投资落实方面。业主应将上级批拨工程款，在中国建设银行开设专户，建设项目自筹资金，必需现存后批，同意后，在中国建设银行存足六个月以上方可使用。
4） 建设项目开工前，取得审计机关出具开工前审计意见书
5） 建设项目施工组织设计纲领已经编制完成，要根据审批初步设计而进行施工图设计和专业设计方案，经相关部门审查经过方可动工。
6） 建设项目法人和项目设计单位已签署施工图设计协议
7） 建设项目主体工程施工单位落实方面；经过调研，选择很好建设施工单位，或经过招投标方法选定，签署施工承包协议
8） 建设项目施工监理单位选定
9） 建设项目法人和市政相关管理部门落实配套工程设计方案及签署协议，（如：供电、供水、电信、热力、污水、道路、交通等）
10） 建设项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”（供电、供水、通信、运输、通路及施工场地平整、地上地下障碍物已清除）已落实
11） 建设项目需要关键设备和材料已订货，所需材料落实起源，确定采购计划，运输条件等，按要求进行工作
三、 建设工程项目施工分包商管理
（一） 建设工程施工分包内涵
依据4月1日实施<>，建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包房屋建筑和市政基础设施工程中专业工程或劳务作业发包给其它建筑业企业完成活动
（二） 建设工程实施施工分包基础标准
1） 建设工程施工分包活动必需依法进行。业主不得直接指定分包工程承包人；任何单位和个人不得对依法实施分包活动进行干预；分包工程承包人必需含有对应资质；并在其资质等级许可范围内承揽业务；严禁个人承揽分包工程业务；专业工程分包除在施工总承包协议中有约定外，必需经业主认可；专业分包工程承包人必需自行完成所承包工程；劳务作业分包由劳务作业发包人和劳务作业承包人经过劳务协议约定；劳务作业承包人必需自行完成所承包任务
2） 建设工程施工分包必需实施协议管理；分包工程发包人和分包工程承包人应该依法签署分包协议，并根据协议推行约定义务；要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保，分包工程发包人应该提供。
3） 建设工程施工分包必需健全项目组织管理机构。分包工程发包人应该设置项目管理机构，组织管理所承包工程施工活动；项目管理机构应该含有和承包工程规模、技术复杂程度相适应技术、经济管理人员。
4） 严禁将承包工程转包，严禁转让、出借企业资质证书或以其它方法许可她人以本企业名义承揽工程。不推行协议约定，将其承包全部工程发包给她人，或将其承包全部工程肢解后以分包名义分别发包给她人，属于转包行为。分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设置项目管理机构和派驻相关人员，未对该工程施工活动进行组织管理，视同转包行为。分包工程发包人没有将其承包工程进行分包；在施工现场所设项目管理机构项目责任人、技术责任人、项目核实责任人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员，视同许可她人以本企业名义承揽工程
（三） 施工分包责任、违法施工分包界定和处罚
分包工程承包人应该根据分包协议约定对其承包工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对业主负担连带责任；分包工程发包人对施工现场安全负责；并对分包工程承包人安全生产进行管理。
分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应该服从分包工程发包人对施工现场安全生产管理；违法分包包含：分包工程发包人将专业工程或劳务作业分包给不含有对应资质条件分包工程承包人；施工总承包协议中未有约定，又未经业主认可，分包工程发包人将承包工程中部分专业工程分包给她人。
违反分包管理措施要求，转包、违法分包或许可她人以本企业名义承揽工程，根据<中国建筑法> <中国招标投标法>和<建筑工程质量管理条例>要求给予处罚。
（四） 业主对分包商资格审批
承包单位选定分包商后，应向监理工程师提出申请审批承包商汇报。申请汇报内容通常应包含以下内容：相关分包工程情况；说明拟分包工程范围、内容及此次分包工程价值占协议总价百分比；相关分包商基础情况，包含该分包商企业介绍；生产技术实力，企业过去工程经验及业绩，企业财务资本情况等；分包协议草案，除说明主承包商和分包商之间经济、行政关系和责、权、利等相关问题外，还应包含诸如分包项目标施工工艺、分包商设备和到场时间和材料供给情况等
监理工程师审查承包商提交申请审批分包商汇报。审查时，关键是审查分包商是否含有按工程承包协议要求条件完成份包工程任务能力。审查后，假如认为该分包商不含有分包条件，则不给予同意。诺监理工程师认为该承包商基础含有分包条件，则应在深入调查后给予书面确定
对分包商进行调查；调差目标是要核实主承包商申报分包商情况是否属实；假如监理工程师对调查结果满意，则应以书面形式同意该分包商负担分包任务。主承包商收到监理工程师同意通知后，应立即和分包商签署分包协议，并将协议副本报监理工程师立案
（五） 业主对分包商管理
1) 严格实施监理程序；在分包商进场后，监理工程师应亲自或指令主承包商向分包商交代清楚各项监理程序；并要求分包商严格遵照实施。
2) 激励分包商参与工地会议；加强分包商对工程情况了解，提升其实施工程计划主动性和自觉性
3) 检验分包商现场工作情况；监理工程师首先要督促主承包商严格监督分包商推行协议和认真实施分包工程，确保分包工程质量。其次也要对分包商现场工作进行监督检验，检验关键关键有以下多个方面：（1）分包商设备使用情况，即依据分包协议中要求设备种类、数量及可用程度等进行核实；（2）分包商施工人员情况，要依据分包协议中相关配置人员要求，核查其人员资质及质量确保和控制系统情况；实施工程质量是否符合工程承包协议中要求标准。
4) 对分包商制约和控制。为了确保工程质量，避免或降低因为分包商不规范施工行为所带来损失，监理工程师可经过采取采取以下手段和指令，对分包商进行有效制约和控制
（1） 停止施工。当分包商违反协议、规范、监理程序，而且不主动接收监理工程师提出意见给予更正时，监理工程师有权书面指令主承包商暂停其施工，指导工作得到改善，取得满意结果。
（2） 拒绝签署付款凭证。分包商施工质量未达成协议要求标按时，监理工程师有权向主承包商拒绝签署和之相关支付证实
（3） 取消分包资格。诺监理工程师发觉分包商因为技术能力差，无法按协议要求确保分包工程质量；或分包商无视监理工程师警告，忽略分包工程质量和进度要求，造成严重危害和影响时，监理工程师可书面提议或要求主承包商取消其分包资格。
四、建设工程项目施工进度控制
建设工程项目进度控制是指对工程建设各阶段工作内容、工作程序、连续时间和衔接关系，依据进度总目标和资源优化配置标准编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中常常检验实际进度是否按计划要求进行；对出现偏差分析原因，采取补救方法或调整、修改原计划，直到工程完工验收交付使用。进度控制最终目标是确保项目进度目标实现，建设工程项目进度控制总目标是建设工期
（一） 建设工程项目施工阶段进度控制工作内容
建设工程项目施工进度控制从审核承包单位提交施工进度计划开始，直到建设工程项目保修期满为止。工作内容关键包含以下几项：
1） 编制施工阶段进度控制方案
施工进度控制方案是在建设项目监理计划指导下，由监理工程师负责编制更含有实施性、操作性监理业务文件，其关键内容包含：施工进度控制目标分解图；实现施工进度控制目标风险分析；施工进度控制关键工作内容和深度；监理人员对进度控制职责分工；和进度控制相关各项工作时间安排及工作步骤；进度控制方法（包含进度检验周期、数据采集方法、进度报表格式、统计分析方法等），进度控制得具体方法（包含组织方法、技术方法、经济方法及协议方法等）和尚待处理相关问题
2） 编制或审核施工进度计划
为了确保建设工程项目标施工任务按期完成，监理工程师必需审核承包单位提交施工进度计划。对于大型建设项目，因为单项工程较多，施工工期长，且采取分期分批发包，又没有一个负责全部工程总承包单位，监理工程师就要负责编制施工总进度计划。总进度计划应确定分期分批项目组成；各分批工程项目标开工、完工次序立即间安排；全场性准备工程，尤其是首同意备工程内容和进度计划安排等
当建设工程项目由总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交施工总进度计划进行审核即可。监理工程师在审查施工进度计划时除考虑施工次序、间歇时间、等技术参数外，尤其应注意以下几点：a进度计划是否符合施工协议中开完工日期要求；b进度计划中关键项目是否有漏项c分期施工是否满足分批使用需要和配套使用需要d总承包、分包单位分别编制各单项工程施工进度计划是否相协调e对由业主提供施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采购物资等）承包单位在施工进度计划中所提出供给时间和数量是否明确、合理，是否有造成因业主违约而造成工程延期和费用索赔可能
3） 按年、季、月编制工程综累计划
包含施工进度计划、资源保障计划（资金、设备、工器具、材料、劳动力）外部协作条件延伸性计划，着重处理个计划之间综合平衡和相互衔接问题
4） 下达工程开工令
监理工程师应依据承包单位和业主双方相关开工准备情况，选择适宜时机公布工程开工令
5） 帮助承包单位实施施工进度计划
业主和监理工程师要随时了解施工进度计划实施过程中所存在问题，并帮助承包单位给予处理，尤其是承包单位无力处理内外关系协调问题
6） 督促施工进度计划实施
这是建设项目施工阶段进度控制常常性工作；监理工程师不仅要立即检验承包单位报送施工进度计划报表和分析资料，同时还要进行必需现场实地检验，核实所报已完项目时间和工程量，杜绝虚报现象。
在对工程实际进度资料进行整理基础上，监理工程师应将其和计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差，假如出现进度偏差，应深入分析此偏差对进度控制目标影响程度及其产生原因，方便研究对策，提出纠偏方法；必需时还应对后期工程进度计划做合适调整
7） 组织现场协调会
监理工程师应每个月、每七天定时组织召开不一样层次现场协调会议；已处理工程施工过程中相互协调配合问题
8） 签发工程进度款支付凭证
监理工程师应对承包单位申报已完分项工程量进行核实，在质量监理人员经过检验验收后，签发工程进度款支付凭证
9） 审批工程延期
造成工程进度拖延原因有两个方面：一是因为承包单位本身原因，二是因为承包单位以外原因。前者所造成进度拖延，称为工程延误；以后者所造成进度拖延称为工程延期
当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位，采取有效方法加紧施工进度。假如因为承包单位以外原因（包含业主原因、社会动乱、异常恶劣气候条件等）造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期申请。监理工程师应依据协议要求，审批工程延期时间。经监理工程师核实同意工程延期时间，应纳入协议工期，作为协议工期一部分，
10） 向业主提供进度汇报；监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程统计，定时向业主提交工程进度汇报
11） 审批工程完工报验单，提出质量评定汇报
当工程完工后，监理工程师应审批承包单位在自行预验收基础上提交完工报验单，对承包单位报送全部完工资料及各专业工程质量情况进行全方面检验，假如发觉问题，应督促承包单位立即整改。经监理工程师对完工资料及实物全方面检验验收合格后，由总监理工程师签署完工验收汇报单，并向业主提出质量评定汇报
12） 工程移交
（二） 建设工程项目工程延期
工程延误和工程延期，即使全部是使工程拖延，但性质不一样，所以业主和承包单位所负担责任也就不一样。假如属于工程延误，则由此造成一切损失均应由承包单位负担。同时，业主还有权对承包单位施行误期违约罚款。而假如属于工程延期，则承包单位不仅有权要求延长工期，而且还有权向业主提出赔偿费用要求，以填补由此造成额外损失
（1）工程延期原因：可归纳为以下三个方面
1、业主方行为原因
1）业主应提供施工准备工作完成不足
2)业主未按期提供施工中所需技术资料
3） 业主未按协议约定供给施工材料和设备
4） 工程变更
2、 监理单位行为原因
监理单位在施工中下达不正确指令，影响承包单位对施工进度计划有效实施，造成工期拖延
3、 不可抗力原因
因为社会动乱、地震、特大风暴、异常恶劣气候条件等，影响施工单位正常施工进度计划按期实施，造成工程拖延。
因为上述原因造成工期拖延发生后5天内，承包单位应就延误内容和所以发生经济支出向监理工程师提出汇报，监理单位收到汇报后5天内给予确定、回复。如逾期仍不予回复，承包单位可视为延期要求被确定
（2） 工期延期申报和审批
1、申报工程延期条件
因为以下原因造成工程拖延，承包单位有权提出延长工期申请，监理工程师应按协议要求，同意工程延期：监理工程师发出工程变更指令而造成工程量增加；协议中所包含任何可能造成工程延期原因：如延期交图、工程暂停、对合格工程剥离检验及不利外界条件等；异常恶劣气候条件；由业主造成任何延误、干扰或障碍，如未立即提供施工场地、未立即付款等；除承包单位本身以外其它任何原因
2、 工程延期审批程序
当工程延期事件发生后，承包单位应在协议要求使用期内，以书面形式（即工程延期意向通知）通知监理工程师，方便于监理工程师尽早了解所发生事件，立即作出部分降低延期损失决定。随即，承包单位应在协议要求使用期内（或监理工程师可能同意合理期限内）向监理工程师提交具体申述汇报（延期理由及依据）。监理工程师收到该汇报后，应立即进行调查核实，正确确实定工程延期时间（续略）
3、工程延期审批标准
监理工程师在审批工程延期时应遵照下列标准：
1） 符合协议条件。监理工程师同意工程延期必需符合协议条件。也就是说，造成工期拖延原因确实是属于承包单位本身以外原因，不然不能同意为工程延期。这是监理工程师审批工程延期一条根本标准。
2） 延期事件影响工期；以承包单位提交，经审核后进度计划为依据进行分析，所发生延期事件确实影响到工期，才能同意工程延期。不然，即使由承包单位以外原因造成一些工程部位实际进度拖后，也不会同意工程延期
3） 符合实际情况。同意工程延期必需符合实际情况。为此，承包单位应对延期事件发生后各类相关细节进行具体考察和分析，并做好相关统计，从而为合理确定工程延期时间提供可靠依据
（3） 工程延期控制
发生工程延期事件，不仅影响工程进展，而且会给业主带来损失，所以，业主、监理工程师应做好以下工作，已降低或避免工程延期事件发生
1） 选择适宜时机下达工程开工令
监理工程师在下达工程开工令之前，应充足考虑业主前期准备工作是否充足，尤其是征地、拆迁问题是否已处理，设计图纸能否立即提供，付款方面有没有问题等，以避免因为上述问题还未处理草率开工而造成工程延期
2） 推行施工承包协议中所要求职责
在施工过程中，业主应推行施工承包协议中所要求职责，监理工程师应常常提醒业主，提前做好施工场地及施工图纸准备工作，并能立即支付工程进度款，以降低或避免由此而造成工程延期
3） 妥善处理工程延期事件
当延期事件发生后，监理工程师应依据协议要求进行妥善处理，即要尽可能降低工程延期时间及损失，又要在具体调查研究基础上合理同意工程延期时间。另外，业主在施工过程中应尽可能少干预、多协调，以避免因为业主干扰和阻碍而造成延期事件发生
（4） 工程延误处理
假如因为承包单位本身原因造成工期拖延，而承包单位又未根据监理工程师指令改变延期状态时，通常能够采取下列手段给予制约：
1） 停止签署付款凭证
当承包单位施工活动不能使监理工程师满意时，监理工程师有权拒绝承包单位支付工程款申请，所以，当承包单位施工进度拖后且又不采取主动方法时，监理工程师能够采取停止签署付款凭证手段制约承包单位
2） 误期损失赔偿
停止签署付款凭证通常是监理工程师在施工过程中制约承包单位延误工期手段，而延误损失赔偿则是当承包单位未能按协议约定工期完成协议范围内工作时对其进行处罚。假如承包单位未能按协议约定工期和条件完成整个工程，则应向业主支付投标书附件中约定金额，作为该项目违约损失赔偿费
3） 取消承包资格
为了确保协议工期，假如承包单位严重违反协议，又不采取补救方法，则业主有权取消其承包资格。取消承包资格是对承包单位违约严厉制裁，一旦取消了承包单位承包资格，承包单位不仅要被驱逐出施工现场，而且还要负担由此给业主造成损失。这种处罚方法通常不轻易采取，而且在作出这项决定前，业主必需事先通知承包单位，并要求其在要求期限内做好辩护准备。
（5） 业主施工阶段进度控制
在项目标实施过程中，业主除应向施工承包单位提供所需指令、同意、图纸及推行其它约定义务外，还应对施工总体进度情况实施控制，具体控制内容包含以下多个方面：
1） 立即掌握工程建设实际进度
A定时要求监理单位汇报工程建设实际进度并提供必需进度报表，对包含进度重大问题立即组织各方参与协调进度会，并提供现场会议纪要
B应掌握检验进度偏差方法；经过实际进度和计划进度比较，确定进度偏差值大小，方便采取进度调整方法。因为业主关键对施工总体进度情况实施控制，而无需过多掌握承包单位具体作业进度情况，关键是对工程进度里程碑点检验和控制，检验进度偏差方法，可采取：S形曲线比较法、香蕉曲线比较法、和前锋线比较法。均能直接判定进度情况，及进度偏差值，并对工期及后续工作进度影响进行分析
C业主应参与由监理单位组织现场会议，立即施工实际进度，尤其是网络计划中关键控制节点完成情况，下达相关进度决议
2） 筹措资金并立即兑付工程进度款
业主应依据施工协议条款约定时间、方法，对监理工程师已确定工程量按期对应单价和取费标准立即兑付工程进度款，如不能按要求兑付，承包单位在发出要求付款通知5天后，有权停止施工，并由业主负担违约责任
3） 工期拖延控制政策
业主应监督承包单位按同意施工进度计划组织施工，定时检验计划实施情况，采取方法立即调整进度计划，避免或降低工期延误
4） 控制工程变更
对于在施工中所出现工程量改变，应立即依据承包方申请，进行核准后，依据协议文件同意工期拖延天数及所增加对应费用。
对和协议范围内工程变更，可随时指令承包商必需实施，并核准工程延期及对应经济赔偿。对于协议外工程变更，仅仅是工程量或款额超出一定界限，可依据对原工程量清单中要求工程量变更限制，合适调整协议单价及同意工期拖延。而对于“根本性变更”工程变更；如：因为工程性质、结构类型、工程规模及数量改变引发，可分两种情况考虑：一个情况是虽超出协议范围；但仍属于工程范围内，可经过下达变更指令向承包单位明确新增工作项目，并作为结算依据；另一个情况是超出协议范围以外新增工程，业主应和承包商协商，既能够签署新协议，也能够发出变更指令按原协议条件完成。但不管采取哪种方法，均需协商确定单价或总价，和对应工期。
为了确保工程顺利进行，业主应尽可能降低或避免实施工程建设过程中工程变更，一旦发生工程变更，应在承包商进行修改工序前提出，以避免返工浪费和带来工程延期
5） 工期提前分析和决议
业主在施工中如需提前完工，首先应对工期提前进行分析，提前完工经济效益是否大于赶工方法所需负担经济支出；同时还需和承包单位协商提前完工可能性。双方协商一致后签署提前完工协议，协议完工日期能够提前。提前完工协议关键包含：工程提前时间、承包单位采取赶工方法、业主为赶工提供条件、赶工方法经济支出和负担、和提前完工收益分配等
承包单位应按提前完工协议修订进度计划，报监理单位或业主，业主应在5天内给和同意，并为赶工提供方便条件
五、 建设工程项目施工阶段投资控制
建设工程项目概预算文件是控制拟建工程建设投资费用文件，完工决算是确定建设工程项目实际总工程造价。所以，业主应在项目标投资前期做好投资估算，在正式施工前严格审查设计概算和施工图预算，在施工阶段做好工程价款结算，避免出现完工决算突破施工图预算，预算突破设计概算，概算突破投资估算情况。
（一） 施工阶段投资控制工作内容
为了有效控制建设项目投资，业主首先应在建设前期合理确定建设规模，采取技术优异，功效合理，经济节省设计方案，做到投资决议正确；同时，在施工阶段做好工程价款结算审查和管理，对工程变更立即确定调整价款，合理处理索赔和进行反索赔，施工阶段投资控制关键包含以下多个方面：
1） 组织对费用支出审核
业主应经过对项目标划分，将建设项目划分到分部分项工程，审查每个单项工程和分部、分项工程清单和单价，并按形象进度确定拨款计划
2） 做好预付备料款工作
施工承包单位为其所承包工程项目贮备关键材料和结构构件所需流动资金，由业主以预付备料款方法付给。承发包双方应该在施工承包协议中约定预付工程款时间和数额，开工后按约定时间和百分比逐次扣回
1、 预付备料款限额
2、 预付备料款限额由关键材料（包含外购构件）占工程造价比重、材料贮备期和施工工期等原因所决定。对于施工企业常年应备备