房地产开发报建手册报建手册模板.doc
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1、 报建手册7月目 录第一部分 项目开发报建步骤 1第二部分 项现在期阶段报建步骤 7一、办理签署土地使用权出让协议书手续 7第三部分 项目建设阶段报建步骤 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理项目立项 12三、计划局 13(一)办理建设项目选址意见书 13(二)办理建设用地计划许可证 13(三)建设项目计划设计方案(修规)报批 15(四)办理建设用地计划同意书 15(五)建筑设计方案报批 16(六)办理建筑工程计划许可证 16(七)办理临时建筑许可证(政府机构或企业申报) 17(八)办理临时建筑许可证(私人申报) 18(九)建筑物室外装饰工程设计方案报批 18(十)“一书两证”及附件变更
2、遗失补发 18(十一)办理建设工程计划验收合格证 19(十二)办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20(十三)计划设计单位资格认证 21四、市建设局 22(一)建设工程确保安全施工方法立案 22(二)建设工程缴费指南 25(三)房屋建筑和市政基础设施工程(施工和监理)协议、保函立案指南 29(四)房地产开发项目手册立案指南 15(五)建筑工程(新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证 32(六)建筑工程(新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证 34(七)建筑工程(新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证 39(八)房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查立案指南 4
3、3(九)房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案指南 49(十)工程协议纠纷调解申请指南 52(十一)房地产开发项目转让立案指南 53(十二)商品房预售广告立案指南 54(十三)商品房预售楼款用款申请指南 56(十四)商住用地办理商品房预售许可情况说明 58(十五)商品房预售许可指南 59(十六)商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分 项目开发报建步骤附表1:项目报批报建序号报批报建事项所需资料资料起源部门资料提交时机使用部门1建设项目投资立项项目建设指标和计划方案及设计说明设计部完成投资计划立项10个工作日开发部项目
4、部设计部土地中标通知书开发部2计划方案教授评审计划方案总平面、单体立面效果图设计部召集会议前3个工作日开发部项目部3计划方案总平面审查意见书计划方案总平面蓝图两张、经济技术指标设计部办理审批需15个工作日开发部项目部4交管消防人防意见征求交通流线图、地下车库平面、停车方案、坡道、出入口设计部办理各项审批前须咨询各部门意见开发部项目部5放大样、日照分析总平面标注单体尺寸,和周围道路关系,和周围建筑关系设计部放大样7个工作日;日照分析审核15个工作日开发部项目部6建筑扩初设计意见书报批图(平、立、剖及基础图)各五套A4图纸、设计部上报政府窗口需15个工作日开发部项目部7建筑消防、交管、人防、环境保
5、护审批、人防工程施工图消防工程施工图交管方案确定、机械设备中标书设计部在建人防审批前25个工作日确定人防方案设计开发部项目部8办理正式开工批复立项批复,计划批复意见,土地证9建设工程计划许可证提供建筑图三套(A4)设计部完成计划许可证前15个工作日开发部项目部营销管理部10交纳规费、办理冲抵手续相关台帐开发部冲抵需30个工作日交费需15个工作日开发部银行资金财务部11领取计划许可证、公告牌、现场放线开工施工现场平整 工程部配合项目部3个工作日3个工作日开发部项目部附表2:配套工程报批报建:序号工作内容所需资料及工作支持资料起源部门资料提交时机使用部门1委托项目综合管网设计多种管网技术条件,确定
6、水泵房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、多种管道井等具体位置项目部设计中设计部确定管网及多种配套设施总体计划是否合理设计部、征求各个职能部门2综合管网设计报批管网综合图各管线主管部门意见设计部2各配套专业施工图设计小区计划平面图、园林平面图、多种安装工程专业施工图设计部设计前一周项目部3各专业施工图审查各专业施工图各专业设计单位天完成项目部4组织审查设计方案、设计概算、施工图纸会审、确定施工图纸进行会审、确定确定设计概算项目部7天完成项目部5确定各个施工队伍;审核预算施工预算审核、确定成本部天项目部6洽谈、签署施工协议对协议条款确定成本部天项目部7组织施工单位进场、交接支付预
7、付款成本部项目部各管线验收单项现场施工完成项目部项目部8开通水、电、煤气、小区路灯等;电信、宽带、有线电视含有开户条件技术参数、专业表格填写进行完工测量验收项目部设计部9设备移交专业企业设备商配合;材料部项目部物业企业相关部门附表3:项目验收阶段报批报建报批报建事项所需材料资料提交部门提交时机使用部门人防工程验收人防完工图纸相关批文项目部验收前10日项目部防疫验收防疫完工图纸相关批文项目部验收前10日项目部环境保护验收环境保护完工图纸相关批文项目部验收前10日项目部消防验收消防技术检测汇报完工图纸项目部验收前10日开发部计划验收单体工程完工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收(房产局、街道
8、、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫)建设工程综合验收立案项目部项目部第二部 项现在期阶段报建步骤一、办理签署土地使用权出让协议书手续一、土地使用权转让(一)适用范围 1、已办理有偿使用国有土地使用权转让; 2、国有企业、集体企业和公有经济成份占主导地位(占51%以上)企业、企业和行政、机关土地使用权转让; 3、经法院判决需变卖用于清偿债务土地使用权转让; 4、原经同意划拨经营性房地产项目用地,补办出让手续后再转让。(二)所需资料1、转让交易 (1)土地使用权交易申请汇报(1份); (2)土地使用权交易申请审批表(1份); (3)转让方营业执照复印件、法人代表正当身份证实复印件(企业)
9、; (4)主管部门、董事会同意转让文件; (5)土地使用证; (6)土地赔偿费证实材料; (7)地价评定汇报书; (8)地理位置图(1:1万)(划出用地范围红线)(1份); (9)数字化地籍图(5份)、宗地图和上述图件软盘。 (10)市计划局计划用地许可证和计划红线图 2、补办出让交易 (1)土地使用权(经营性)出让(补办出让)申请审批表 (2)原土地使用者申请补办出让后转让汇报 (3)竞买人申请竞买汇报、申购记录表 (4)原同意用地文件 (5)原计划同意文件复印件 (6)宗地图(2份)、地籍图(5份)、土地利用现实状况图(1份) (7)转让双方营业执照复印件及身份证复印件 (8)村委会交齐地
10、价款证实 (9)估价汇报 (10)磁盘(三)办理程序 1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审; 2、报市国土资源局审批; 3、 土地交易中心依据土地使用权转让标准设定二种交易方法:一是挂牌交易,二是交易鉴证。属于挂牌交易范围关键有:已办理有偿使用国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位(占51%以上)企业、企业和行政、机关国有土地使用权转让;原经行政划拨同意国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位企业、企业和行政、机关国有土地使用权转让;转让方要求用挂牌交易方法交易。属于交易鉴证范围关键有:已办理有偿使用民营、个体和外资企业国有土地使用权转让;房地产开发项目标别墅地转让;因房产
11、转让而造成土地使用权转让;经法院判决需变卖用于清偿债务土地使用权转让。 (1)挂牌交易操作程序以下: a、土地交易中心接到转让交易申请材料后,现场勘察、拍摄,将资料输入电脑,土地交易中心依据地价评定和委托人申请交易单价来设定交易底价,在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易信息。彩屏上具体标明交易地块位置、面积、用途、年期、计划关键点、交易底价等,并设定交易期限。期限内申购者自由竞价申购,期限界满时,电脑依据申购者报价,撮合交易,出价最高者为竞得人。交易期限内,许可最先交齐地价款者为竞得人交易方法; b、假如挂牌交易期限内没有申购者申购,期满后经委托人同意,继续挂牌,但不设定交易期限
12、,有申购者申购,即可成交; c、交易成交后3个工作日内由土地交易中心通知竞得人,并和竞得人签署成交确定书,主持转让双方签署国有土地使用权转让协议; (2)交易鉴证操作程序以下: a、土地交易中心接到转让交易申请材料后,对转让双方交易行为进行验证,符合转让条件上报市国土资源局审批,同意后由交易中心主持交易双方签署转让协议。 b、交易成交后,市国土资源局依据成交确定书和国有土地使用权转让协议,向交易双方颁发用地同意文件; c、竞得人按转让协议要求付清地价款及政府相关税费后,凭同意文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地变更登记手续; d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴款项后,余数付给原土地使用者
13、。(四)批转文件、 附件用地同意文件。(五)收费项目二、土地使用权出租:(一)适用范围已办理有偿使用国有土地使用权出租;(二)所需资料1、土地使用权租赁申请汇报; 2、土地使用权租赁申请审批表; 3、双方租约; 4、双方营业执照及法人代表正当身份证实复印件; 5、土地使用证。(三)办理程序 1、土地使用权出租人和承租人填写土地使用权租赁申请、审批表,市土地交易中心受理申请后,符合出租条件上报市国土资源局审批; 2、经市国土资源局审批同意后,市土地交易中心主持租赁双方签署土地租赁协议; 3、市国土资源局颁发用地批文; 4、租赁双方付清政府相关税费后,凭同意文件到市国土资源局窗口办理土地她项权利登
14、记手续;(四)批转文件、 附件 租赁协议(五)收费项目交易手续费(六)审批期限第三部分 项目建设阶段报建步骤一、办理项目地名注册手续办理依据:1.相关公布地名管理条例通知,国务院国发198611号,1986年1月23日2.相关颁发地名管理条例实施细则通知,民政部民行发199617号,1996年6月18日3.XX市地名管理要求,XX市人民政府令第56号,1999年12月24日4.相关商住大楼和住宅区名称标准化通知,京国地(测地)字199669号5.XX市地名管理措施,XX市人民政府令第70号,6月9日公布,8月1日起实施收件资料:(一)申报建筑物(单体或连体)命名须提交材料:序号资料名称份数是否
15、原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市名办领取表格填报,并加盖公章2授权委托证实书1原件法定代表人签章并盖章,明确委托内容、权限、期限3建设用地同意书及附图2复印件需加盖提供单位章4建设用地计划许可证及红线图2复印件需加盖提供单位章5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位章6经计划部门同意四至图或总平面图2复印件需加盖提供单位章(二)申报住宅小区(楼群或片区)命名须提交材料:序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市地名办领取表格填报,并加盖公章2授权委托证实书1原件法定代表人签章,加盖公章,明确委托内容、权限、期限
16、3建设用地同意书及附图2复印件需加盖提供单位章4建设用地计划许可证及红线图2复印件需加盖提供单位章5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位章6经计划部门同意四至图或总平面图2复印件应附经济技术指标,需加盖提供单位章(三)申报道路(街巷)命名须提交材料:序号资料名称份数是否原件备注1道路命名、更名申报表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市地名办领取表格填报,并加盖公章2授权委托证实书1原件法定代表人签章,加盖公章,委托1-2名代理人,明确委托内容、权限、期限3计划道路网络图、地形图或平面图2复印件所提供图纸必需和实地情况相符并能清楚显示拟命名道路走向、相连路街位置,需加盖提供单位章4咨询拟命名
17、道路两旁单位意见材料1原件拟命名道路两旁单位必需清楚表明本单位意见并加盖公章办理部门:市地名办(市民政局区划地名科)办理时限:15个工作日收费标准:代收公告费办事步骤: 二、办理项目立项 三、计划局计划设计方案(修建性具体计划)报批土地预审(国土局)立项(计划局、建设局外经留局)及相关部门意见建设工程计划验收办理建设用地计划许可证用地批文(国土局)建筑设计方案审查办理建设工程计划许可证消防方案审查人防报建(人防办)消防建(消防局)商品房准建证(建设局)办理选址意见书(一)办理建设项目选址意见书办事程序申报受理上报核发提交材料1、选址意见书2份;2、可行性汇报或经同意项目提议书复印件1份;3、1
18、:500至1:1000现实状况地形图1份,图中用地界线须加盖确定章;配电子文件,文件格式为:DWG4、 拟建方案总平面图1份,百分比1:200或1:500或1:1000;配电子文件,文件格式为:JPG及DWG5、拟建建筑物方案图(平、立、剖);配电子文件,文件格式为:JPG及DWG6、(上报市府项目)总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份;配电子文件,文件格式为:JPG7、(有污染可其它有特殊要求建设项目)附送相关环境保护、卫生防疫、消防安全和其它特殊要求资料; 8、房地产项目需提供国土证复印件。承诺时限15个工作日(不含市政府论证)备注凡需提供复印件,须用A4纸复印并持原件来校对
19、后,方能提交。(二)办理建设用地计划许可证办事程序申报受理上报核发提交材料1、计划用地(拆旧建新)申请表1份;2、计划部门或房地产主管部门立项批复文件复印件1份;3、选址红线图复印件1份;4、1:500至1:1000现实状况界线地形图(用地位置和界限地形图凡包含交界用地界线,须共同加盖公章确定界线)1份;配电子文件,文件格式为:DWG5、拟建方案总平面图1份;(设计单位加盖出图章、配电子文件,文件格式为:JPG及DWG)6、拟建建筑物方案图(平、立、剖);配电子文件,文件格式为:JPG及DWG7、总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份;配电子文件,文件格式为:JPG8、国土局用地预
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