新版综合项目施工安全风险评估分析报告.doc
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1、长深高速长春至双辽段CSL12合同段 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告二O一三年 七 月 一 日 编制单位: 评估小组组长: 评估小组人员名单及职务序号姓名工作单位职务联系电话签名1234567 概 述 本次安全风险评估依照长双高速公路建设指挥部下发关于进行施工安全风险评估告知规定,由长双高速公路CSL12合同段项目部组织,并负责收集、整顿、提供资料,由CSL12项目部参加评估人员参加,共同完毕K105+050-K117+050总体风险评估和专项风险评估。通过评估小构成员认真讨论、听取项目部评估领导意见,采用风险指标体系法定量评估,拟定匝道桥、汽车天桥、分离式立交总体风险级别为III (
2、高风险);采用定性与定量相结合办法,对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估,拟定了专项风险级别,制定了施工控制办法。采用定性估测法,对普通风险源进行了评估,分析了危害因素、事故类型。并根据交通运送部下发文献关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作告知和公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)进行编辑,特制定了本项目桥梁工程防控办法。目 录第一章、评估阐明- 4 - 一、评估目- 4 -二、评估根据- 4 - 三、评估范畴- 5 -四、评估原则- 5 -第二章、工程概况- 5 - 一、工程规模- 5 -二、地形地貌- 6 - 三、气象特性- 6 -四、 水文地质- 6 -
3、 五、工程特点与难点- 7 -第三章、总体风险评估- 7 - 一、风险评估过程和办法- 7 - 二、建立风险评估体系- 8 - 三、总体评估- 8 - (1)、风险赋值- 8 - (2)、风险级别- 10 -第四章、专项风险评估- 10 - 一、施工作业分解- 10 - 二、风险源检查- 12 - 三、风险辨识- 17 - 四、风险分析- 17 - 五、普通风险源评估- 18 - 六、重大风险源评估- 20 - 七、安全风险控制- 23 - (1)、人为因素- 23 - (2)、技术因素- 24 - (3)、环境因素- 24 - 第五章、风险评估结论- 31 - (1)、科学性分析- 30 -
4、 (2)、合理性分析- 30 - (3)、也许性分析- 30 - (4)、存在问题- 30 - 第六章、附件- 31 - 第一章 、评估阐明一、评估目 本风险评估报告评估目是为了贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针,认真吸取湖南省凤凰大桥垮塌施工教训,找出公路桥梁施工致险因素和孕险因子,完善工程安全事故预案预控预警体系,强化施工安全监控手段,有效控制施工安全风险,减少重、特大生产安全事故发生,减少人员伤亡和经济损失,保障公路桥梁建设安全。 为加强桥梁工程安全管理,尽早辨识潜在风险,优化工程建设方案,完善风险控制办法,提高工程建设和运营安全性,项目部将分离立交和匝道桥工程安全风险评估,分
5、离立交和匝道桥工程施工组织设计进行了安全风险评估。本次分离立交和匝道桥安全风险评估重要目如下:(1) 、对分离立交和匝道桥工程施工风险进行评估。(2) 、对分离立交和匝道桥下一步施工管理提供重要技术参照。(3) 、对项目安全风险管理提出建议,为安全管理工作提供参照。二、评估根据1、国家和交通部现行关于原则、规范、规程、办法(1)、中华人民共和国安全生产法(第70号主席令)(2)、公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95) 中华人民共和国交通运送部(3)、高速公路交通安全设计及施工技术规范(JTGD81-) 中华人民共和国交通运送部(4)、建设工程安全生产管理条例(第393号国务院令) 中华
6、人民共和国建设部(5)、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析 (交通运送部工程质量监督局)(6)、安全评价通则(AQ 8001-)2、吉林省长春至双辽高速公路第七合同段两阶段施工图设计3、分离立交、匝道桥、汽车天桥,CSL12合同段施工招投标文献三、评估范畴本次风险评估报告对分离立交、匝道桥、汽车天桥施工工程中也许导致人员伤亡及经济损失进行了风险评估,并提出相应安全对策办法。本次专项风险评估以分离立交为例进行风险评估。四、 评估原则本次评估按国家现行关于劳动安全卫生法律、法规和原则规定,对本项目进行评价,同步遵循下列原则: (1)、严格执行国家、地方和行业现行关于劳动安全卫生方面法
7、律、法规和原则,保证评价科学性与公正性。 (2)、采用可靠、先进合用评价技术,保证评价质量,突出重点。第二章、工程概况一、工程规模 长春至双辽高速公路CSL12合同段。起讫桩号:K105+050K117+050,全场12 Km。共有天桥8座,总长808延米;分离立交2座,长度为234延米;通道3座,长度为48.814延米;盖板涵11道,长度为359.09延米;匝道桥1座,长度为117延米。路基挖方304827m,路基填方912244m。蝶形边沟21987延米,梯形边沟6527延米,砼预制块防护5731m。建设日期9月30日9月30日。工程总造价元。二、地形地貌起讫桩号:K105+050K117
8、+050,全场12 Km路段,基本多属岗丘和台地,地势较高,地下水位较低。三、 气象特性线路区处在中温带亚湿润大区第二气候区,属大陆季风性气候。全年热量充分,光照充沛,降水一偏少,四季气候分明,雨热同步,可以满足一年一熟作物生长发育需要,具备发展种植业基本条件。春季升温快,干燥少雨,多大风天气。夏季温度高、炎热、降水集中,雨量充沛。秋季降温快,霜来早,多晴好天气。冬季漫长,干燥寒冷少雪。年平均气温为5.8,一年中最大年温差为70,不不大于等于10活动积温3118.6,无霜期145天,年日照2714.9小时,年降水量494.0毫米,干燥度1.23。四、水文地质 依照桥位工程地质纵断面图,沿线重要
9、地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。地表从上往下分别为粉砂、粉土、细砂、粉土、泥岩间隔分布,地下水层较浅。五、工程特点与难点 (1)、全年施工时间只有半年,工期紧,工序转换频繁,施工组织难度大。 (2)、沙尘暴位于多发区域,易受天气影响,对工程建设组织和安全带来不利因素,增大工程建设施工难度。 (3)、K114+706.219分离立交桥,25+2*30+25m预应力混凝土持续箱梁。跨203省道,路上行驶车辆众多,交通组织管理难度大。(4)、施工区域地质条件复杂,多为粉土层,粉砂层,容易坍塌,因而对钻机性能、钻孔操作等施工
10、技术和工程管理方面均有更高规定。第三章、总体风险评估一、风险评估过程和办法依照公路桥隧工程施工安全风险评估指南,结合长深高速公路K114+706.219分离立交桥建设实际状况,本合同段桥涵、匝道风险评估程序为:(1)、对施工阶段初始风险进行评价,分别拟定各风险因素对安全风险发生概率和损失值。(2)、分析各风险因素影响限度,拟定重要风险因素对施工安全影响。(3)、依照评价成果制定相应管理方案或办法。评估前,评估小组应收集整顿并分析相应工程数据,涉及工程背景、施工文献、施工组织机构、施工方案,专项安全施工方案,对地形进行详细勘察后与工程技术有关人员进行讲座,开展危险源辨识,形成重大危险源辨识表,采
11、用公路桥隧工程施工安全评估指南中预计办法进行评估。二、 建立风险评估体系天桥和分离立交桥工程施工安全风险总体评估重要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特性及施工工艺成熟度六个评估指标,评估指标分类、赋值原则可参见公路桥隧工程施工安全风险评估指南中(公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系)进行评估,详细见附件表1。 三、总体评估 1)、风险赋值 (1)、建设规模 CSL12合同段天桥8座,总长808延米;分离立交2座,长度为234延米;通道3座,长度为48.814延米;盖板涵11道,长度为359.09延米;匝道桥1座,长度为117延米。综合考虑我施工单位建设水平等因素
12、,我项目评估小组以为:相比同类型桥,此桥单孔跨径较小,鉴定A1=1。 (2)、地质条件 依照桥位工程地质纵断面图,沿线重要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层较浅,地层土基本为粉砂、粉土,存在不良地质灾害,且本地区地质基本为冻土,为特殊性岩土,影响施工安全及进度,并存在较大安全风险。评估小组以为:本桥址地区存在诸多不良地质灾害,对桥梁施工整体影响较大,综合以上因素,鉴定A2=3。 (3)、气候环境条件 依照气象资料,线路区处在中温带亚湿润大区第二气候区,属大陆季风性气候。全年热量充分,光照充沛,降水偏少,四季
13、气候分明,雨热同步。春季升温快,干燥少雨,多大风天气。夏季温度高、炎热、降水集中,雨量充沛。秋季降温快,霜来早,多晴好天气。冬季漫长,干燥寒冷少雪。年平均气温为5.8,一年中最大年温差为70,不不大于等于10活动积温3118.6,无霜期145天,年日照2714.9小时,年降水量494.0毫米,干燥度1.23。全年11月至次年四月都为结霜期,施工时间短,且本地区接近内蒙,沙尘暴比较严重,多大风天气。评估小组以为:此区域极端气候事件发生概率较大,气候条件不良,影响施工安全。综合以上因素,鉴定A3=3。 (4)、地形地貌条件 K114+706.219分离立交桥位于吉林省双辽市双山镇乔木村,路线所通过
14、地形,多属岗丘和台地,地势较高,地下水位较低,排水良好。评估小组以为:本桥地形地貌条件较好,工程施工难度及安全风险较小,综合以上因素考虑,鉴定A4=1。 (5)、桥位特性 在既有高速公路上跨线施工,评估小组以为:既有交通量比较大,车辆比较多,在省道上跨线施工,危险性很大。综合以上因素,鉴定A5=4。 (6)、施工工艺成熟度 依照地质状况,钻孔桩采用反循环钻机进行施工,墩身为圆柱墩,箱梁为预应力混凝土现浇,采用满堂式支架搭设,评估小组以为:本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备,施工工艺在国内较为常用,施工工艺成熟,鉴定A6=1。 2)、风险分级依照桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式,代入数值得
15、:R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1+3+3+1+4+1=13依照桥梁工程施工安全总体风险分级原则,如表2所示(见附件)在8R14之间,判断风险级别属于III级,为高风险桥梁。依照指南规定,风险级别在III级及以上桥梁工程,应纳入专项风险评估范畴。第四章、专项风险评估施工专项风险评估对象为施工作业活动,评估流程分为施工作业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。一、施工作业分解 桥梁工程施工作业程序分解涉及分某些项工程及工序(单位)作 业划分。可参照公路工程质量检查评估原则(JTG F80-),根据施工组织设计文献所拟定施工工艺,将公路桥梁工程按照单位工程-分部工程-分项工程-工序作
16、业层次进行分解。为以便风险评估,公路桥梁工程施工作业活动普通分解到分项工程。K114+706.219分离立交桥施工作业活动分解如表3所示表3:施工作业分解单位工程分部工程分项工程分离式立交 下部构造反循环钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部构造盖梁、耳背墙施工箱梁现浇附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工单位工程分部工程分项工程汽车天桥 下部构造反循环钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部构造盖梁、耳背墙施工箱梁现浇附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工单位工程分部工程分项工程匝道桥 下部构造反循环钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部构造盖梁、耳背墙施工箱梁现浇附属工程便道施工钢
17、筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工二、风险源检查表4:风险源检查表序号风 险源危险致因 产生影响1 钻 孔桩作业钻 孔 机作业及防护设立防护网、警告标志人员伤亡作业前对设备进行检查、保养、禁止违章操作机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击提高装置失灵机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人物体打击机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击孔内地下水涌注沉没、坍塌钢筋笼制作及沉放吊车未经检查、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合理、钢丝绳断裂、吊
18、物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够,夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾2系梁、承台施工基坑开挖边坡开挖防护不到位易塌方。坍塌、材料堆放不规范。坍塌事故机械设备安全装置失灵。机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾模板拆除及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害砼浇筑氧气、乙炔瓶安全距离不够,夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸吊车未经检查、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害信号指挥不规范。物体
19、打击电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。物体打击机械未经检查浮现故障。机械伤害脚手板搭接不牢固。坍塌电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电3墩身施工模板安装与拆除材料堆放不规范。坍塌吊车未经检查、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害起重机倾斜。事故伤害施工中未按操作规程规定对的操作。事故伤害信号指挥不规范。物体打击脚手板搭接不牢固。高处坠落事故伤害安全防护不到位。高处坠落物体打击人员为按规定对的佩戴安全带高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合
20、理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够,夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸火灾4电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范。物体打击盖梁施工机械未经检查浮现故障。机械伤害安全防护设立不到位。高处坠落高空作业人员未按规定系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电人员未按规定对的佩戴安全带。高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选取不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够,夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸火灾电器设备无漏电
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