高边坡综合项目施工应急专项预案.doc

高边坡安全专题救援预案
L20协议段为分离式路基，路基总宽度为11.75米，其中行车道宽2×3.75m；其中左侧路缘带宽2×0.25m，中央隔离带为0.75m；硬路肩宽2.5m，土路肩宽0.5m。路拱坡度：直线段行车道、路缘带、硬路肩及土路肩均采取2%路拱坡度。
本协议段关键高边坡为K59+582～K59+675段、ZK59+200～ZK59+370段，最大边坡高度为33.8m。为规范高边坡安全施工，切实保障施工人员及设备安全，预防事故发生，特制订高边坡施工救援预案。
一、编制程序
1、事故类型和危害程度分析
对高边坡坍塌、滑落进行分析。依据边坡地质情况，土质边坡易垮塌。边坡崩坍，通常分为三类：落石型、滑坡型、流动形，有时在一次崩坍中会同时含有这三种形式。就现在来看，受雨水冲刷是边坡失稳关键原因。
依据项目部相关安全、技术人员对高边坡施工危险源进行分析评定，高边坡事故可分为以下多个等级。
高边坡危险源识别表
序号
作业活动
危险源
等级
救援方法
1
高边坡作业
高边坡因本身原因失稳
较大
制订应急预案
2
高边坡大面积坍塌
重大
危险通知：已下发危险源通知书，现场人员在施工中注意安全，做到防患于未然。
2、应急处理基础标准
（1）以人文本，安全第一。立即做好安全事故发生后救援处理工作，最大程度降低人员伤亡和财产损失。
（2）人员、设备保险
统计上场施工人员和机械设备,立即联络保险企业协商,对全部施工人员和机械设备投保。一旦出现人员伤亡事故和机械设备突发损坏,由保险企业索赔。
（3）预防为主，治理结合
坚持应急于预防工作相结合，加强预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、物资贮备、培训演练等工作，平时在施工中，加强对高边坡观察和观察，降低险情发生。
3、物资设备保障
（1）应急电话：监理部电话、项目部电话、沁水中心医院电话120、火警119。
（2）指挥部卫生所所常备药品
（1）和沁水县人民医院建立抢救帮扶关系，配置抢救药品及救援设备。
（2）物资设备准备
1）现场机械设备：挖掘机2台、装载机2台、运输车5辆。
2）其它设备：工地配置小车，以免发生意外时接送受伤工人。同时配置挖掘机、发电机等。
应急物资贮备表
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
各类抢救药品

2
铁锹
把
30

3
扩音喇叭
把
3

4
安全绳
根
20

5
警戒勺子
个
5

6
救援车辆
台
5

7
防爆手电
个
30

8
担架
负
10

隧道队施工机械均可作为抢救机械：挖掘机、翻斗车、抽水机、发电机、指挥车等，参与救护人员60人。
二、组织机构及职责
阳翼高速公路L20协议段项目部为应急预案实施一级应急反应组织机构，L20协议段所属工班设置应急计划实施二级应急反应组织机构。项目经理部和施工队均成立安全管理领导小组，并建立安全施工生产责任制。项目经理部设安监部，设安全监察长1名，专职安全员4名，负责全管段路基高边坡安全工作；路基施工队设专职安全员1名，负责本队高边坡施工、防护安全工作。在接到一级应急机构通知后，开始做好应急准备工作。
一级响应机构总指挥：张永昌
副指挥：石安民、万述兵

物 胥
资
部 疆
办 马
公 永
室 刚
财 杨
务 培
部 豪

工 李
程 道
部 青
质 韩
检 明
部 先

计 张
划 天
部 愈

试 王
验 小
室 豹
安 常
监 双
部 荣

二级对应机构组长：高小勤
副组长：高爱勤、苗买勤

项目部高边坡事故现场组织机构及职责

序号
小组名称
人员及职务
电话
职责
1
第一组：监控量测组
组长：林 远

负责高边坡稳定观察，一旦发生险情立即通知第二组，事故就援组
组员：蒲 科

2
第二组：事故救援组
组长：张永昌

组长由项目经理担任，组员由项目部施工人员、后勤人员全员参与组成。关键职责是：组织实施事故抢险行动方案,协调相关人员进行现场抢救行动。
组员：万述兵

组员：陈说友

3
第三组：现场撤离组
组长：石安民

依据高边坡坍塌情况决定具体撤离方案，清点人数和疏通车辆工作，本着以人为本方针，把损失减小到最少。
组员：高小琴

组员：韩明先

4
第四组：通讯联络组
组长：常双荣

负责联络外部救援及各抢险队职能小组内部联络，下达项目经理布署命令，立即向上级部门汇报抢险进展情况。
组员：张天愈

5
第五组：医疗救护组
组长：马永刚

在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救。帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，预防事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场由医疗救护组组织临时抢救。
组员：王小豹
9
组员：苗买勤

6
第六组：物资保障组
组长：胥 疆

配置救援物资，提供合格抢险抢修或救援物质及设备。组织车辆到进场施救，帮助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。筹集救援抢险经费，确保资金能满足救援抢险需要。
组员：杨培豪

组员：高爱勤

三、预防和预警
1、对危险源监控：本标段高边坡段落为：K59+582～K59+675段、ZK59+200～ZK59+370段，分别为4阶边坡防护和5阶边坡防护。
（1）对危险源监控方法：高边坡监控，由监控领导小组负责，采取在高边坡路段埋设位移桩方法，用全站仪、水准仪对高边坡进行观察。同时，天天安全员和当日施工班组全部要对高边坡进行肉眼观察，防患于未然。
（2）预防方法：
1）参与高边坡作业人员应按要求要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋。高边坡作业必需有可靠防护方法。如悬空高处作业所用索具、吊笼、吊篮、平台等设备设施均需经过技术判定或检验后方可使用。无可靠防护方法绝不能施工。
2）在高边坡施工中，必需有攀高作业，攀登作业轻易发生危险，所以在整个施工工期内，全部各类人员上下全部必需在要求通道行走，不许可利用臂架或脚手架杆件和施工设备进行攀登，脚手架作业设置安全爬梯。
3）高边坡开挖和防护，不能出现上下台阶交叉作业，在同一级边坡上实施跳槽防护，并做到开挖一级防护一级，排除安全隐患。
2、预警行动：
（1）经过现场监控量测和高边坡位移监控，一旦发生险情后，立即通知现场施工人员立即撤离现场，并通知项目部管理人员取得联络。
（2）汛期做好高边坡截水沟、排水沟施工，确保排水顺畅，避免雨水对高边坡路段冲刷，造成坍塌危害。
（3）一旦发生高边坡坍塌事故，现场施工人员和抢险救护人员在水泉村路基施工队集合，由项目经理张永昌进行统一安排，不能私自行动。
四、信息汇报
高边坡坍塌后，首先在现场进行吹哨子报警或用扩音喇叭预警。事故发生后，现场事故救援工作领导小组接到高边坡失稳信息后，第一时间段上报监理部工作领导组汇报险情，并立即组织人员进行应抢救援。
五、应急响应方法
1、响应分级：在接到现场报警电话后，事故救援组首先赶到水泉村路基便道上，对高边坡坍塌范围进行分析，对险情进行分析后，组织二级响应机构组长高小勤，并落实现场救援方案。
2、紧抢救援：
一旦发生事故，发觉事故人应立即拨打值班电话向张永昌汇报。
张永昌接到事故汇报后，立即通知事故救助小组组员快速赶赴事故现场；并拨打驻地办电话、监理部办公室电话向监理工程师及总监办领导汇报。同时通知高小勤赶赴施工现场。
石安民负责调集人员、机具设备等资源对事故造成人员进行现场救护，控制事故态势，尽最大努力阻止事故深入扩大和蔓延。
马永刚、王小豹负责对受伤人员进行救护，降低事故对人员伤害。当发觉施工人员伤势较重时，由万述兵拨打120抢救电话送当地抢救中心进行抢救；石安民负责引导救护车进入事故现场。
常双荣负责事故现场保护和警戒工作，负责保护好事故现场，阻止无关及闲散人员进入事故现场。
当事小说态发展难以控制时，由张天愈拨打电话请求邻近施工队高小勤进行救援，负责引导外部救援单位进入施工人员事故现场。
杨培豪、胥疆负责事故现场进行抢救、抢救、救援所需物资、机具设备供给工作。
事故现场处理结束、受伤人员安排就绪后，陈说友负责组织相关人员进行事故原因分析，制订预防再发生改善方法，并按相关要求对相关责任人员进行严厉处理。
3、现场撤离路线及机械设备撤离停靠点
现场高边坡失稳后，首先要做工作就是组织人员快速撤离现场。具体由石安民、高小勤负责指挥现场人员称撤离，和机械设备撤离，统一撤离到L20标项目部，路基施工班组人员及机械撤离路线以下图所表示：
撤离路线示意图
六、事故汇报
事故发生后要立即汇报。一是便于上级主管部门立即组织指挥抢救事故，降低事故伤害程度和经济损失;二是有利于事故调查、处理。
1、事故汇报内容
通常发生轻伤事故，立即将事故发生单位、时间、地点、伤害部位及初步原因汇报给企业责任人和上级部门（总监办、业主）。
通常发生重伤、死亡事故，立即将事故发生单位、时间、地点、事故经过、伤害程度、初步原因报上级部门。
通常发生重大伤亡事故及尤其重大伤亡事故在汇报相关部门时，要汇报以下内容：
（1）查明事故原因事故责任人。
   （2）写出书面汇报，包含事故发生时间、地点、受伤害人姓名、 性别、年纪、工种、受伤部位、受伤程度。
    （3）制订或修改相关方法，预防这类事故发生。
（4）组织全部些人进行事故教育。
    （5）向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。
2、事故处理
伤亡事故处理，包含事故调查组提出防范方法落实和对事故责任者处理，和对违反事故调查和伤亡事故调查汇报行为追究等内容。这项工作交错于事故结案前后，尤其是防范同类事故方法，需要做大量技术、管理工作。对事故相关责任者处理。
七、恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，对生产安全事故发生原因进行分析，确定下步恢复生产应采取安全、文明、质量等施工方法和管理方法。工程部、计划部、安质部制订合理施工计划，指导下一步施工。并在2日内向上级部门领导书面汇报。关键内容包含：高边坡事故基础情况、接报和抢险撤离过程、抢救撤避组织指挥、应急预案实施情况、抢险撤离各阶段采取关键方法、抢险救援效果、碰到问题和处理措施、经验教训及改善方法和提议。
八、预案演练制度
建立预案演练制度，对预案进行演练，依据实际情况对原有预案进行优化完善。